1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题是党中央作出的重大部署，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事，事关群众切身利益，事关人心向背，事关巩固党的执政根基。监察体制改革以来，XX市监委高度重视整治群众反映强烈的问题，在工作部署、业务指导、人员培训等方面给予坚强领导和有力支持。XX区委坚决扛起主体责任，坚决支持区监委依法履职，及时协调解决重大问题，在案件查办、力量配置、改革推进等方面给予全力保障。区监委在市监委和区委的有力领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，认真履行宪法和监察法赋予的职责，深入推进清廉建设与基层治理融合贯通，强力整治群众身边不正
2、之风和腐败问题，以实际行动坚定维护群众利益。一、我区整治群众身边不正之风和腐败问题的主要情况区监委发挥先行先试优势，始终坚定人民立场、践行群众路线，把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点，重点治理民生领域和惠民富民、促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠹和作风之弊。（一）突出政治统领，推动监察监督“形神兼备”整合监督力量。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，党对反腐败工作统一领导明显强化，反腐败力量得到有机融合。XXXX年X月，我区成立监察委员会，从区检察院转隶XX名工作人员，增设X个纪检监察室，“派驻纪检组”统一更名为“派驻纪检监察组”，监察职能实现横向拓展。五年
3、来持续深化派驻机构改革，XXXX年X月，将全区纪检监察派驻（出）机构精简至XX个；XXXX年X月成立驻财政局（国资办）纪检监察组，实现区属国有企业监督全覆盖；XXXX年X月，建立XX经济开发区纪检监察工委，确保监督无盲区。认真落实区人大常委会与区监委常态化沟通工作机制，加强监察机关与组织、宣传、司法、审计、财政、统计等单位协作配合，拓宽群众参与监督渠道，着力构建大监督工作格局。延伸监督触角。把法定监察对象全部纳入监察范围后，针对监察监督在基层可能出现的真空地带，XXXX年X月，全面推动街道纪检监察组织改革，成立XX个街道监察办公室，由街镇纪（工）委书记兼任监察办主任，履行对基层公职人员的监督、
4、调查、处置职责，强化对基层公权力的监督。XXXX年X月，实现XXX村级监察工作联络站全覆盖，与村（居）务监督委员会一体运作，推动监察监督与村级民主监督有机结合，着力打造“百姓家门口的监委”。提升监督质效。强化基层监察机构规范化建设，推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。深入开展街道监察办公室规范化建设，明确监察工作职责、重点、流程及议事规则，出台规范履职、工作例会和驻站指导办法等制度，提升街镇监察干部监督能力。XXXX年以来，街镇监察办公室自办案件数和处分人数逐年上升，XXXX年首次实现街镇自办案件全覆盖。深化村（社区）监察工作联络站规范化建设，明确主要职责和监督重点，推动发挥“前
5、哨”“探头”作用，共报送问题信息XXX条，其中转问题线索XX条；开展交叉监督、联合检查XXX次，提出整改意见XXX个。（二）加大整治力度，解决基层群众“急难愁盼”聚焦惠民政策开展专项监督。紧扣贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策，实施“一平台三模拟四清单”工作机制，持续对疫情防控、稳经济保安全、共同富裕等政策举措落实情况开展监督检查，持续开展“万人双评议”活动，坚决治理政策落实”中梗阻”问题，严肃查处损害营商环境、啃食群众利益行为。大力开展安置提速监督专项行动、“房源超市”回头看监督，推动安置房开工、建设、认购、交付等环节全流程监管，实现“房源超市”盈余安置房源应入尽入XXXX套，实现群众
6、早日安置、品质安置”的热切期盼。聚焦涉纪信访开展专项治理。XXXX年X月率全市之先开展涉纪信访源头治理，逐年推进“无涉纪信访村居”“无涉纪信访街镇”试点建设，推动信访举报最多“访一次、访一处、访一级”，实现农村“少访、无访”目标。坚持初信初访和重信重访并重，以办案标准办信、以审理标准把关，实行首办责任制、提级审核制，推进“问题村居”整治和重熨检举控告“清零”专项工作，将基层信访举报处置、矛盾纠纷预防化解关口前移到街镇、村居。纪检监察信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降，XXXX年比XXXX年分别下降XX.X%、XX.X%、XX.X%.XX.X%,万人检举控告量连续X年
7、保持全市第一方阵。聚焦群众利益开展专项整治。建立“群众点题、部门答题、监委监督、社会评价”机制，条抓块统、挂牌督办，开门治理各类漠视侵害群众利益问题。XXXX年以来，会同XX家职能部门，聚焦教育医疗、养老社保、环境保护、食药安全等XX项突出问题，实行一专项一方案、清单式项目化推进治理。针对乡村公益性墓地违规销售问题开展专项治理，对XX处存在转包、高价销售等违规行为的乡村公益性墓地问题进行立案查处，挽回经济损失XXX.XX万元。针对XX末站至西向门站联络线建设工程未联通问题，全面跟进督办协调，使XX西北片区XX.X万居民用上了天然气，从此告别了煤气雄的历史。民意调查结果显示，群众满意度连续X年位
8、居全市前列。（三）坚持问题导向，整肃群众身边“微腐蝇贪”严肃查处违法犯罪。持续深入开展工程建设、“三资”管理、教育、执法等领域腐败问题整治，查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起XXX人，政务处分XXX人,留置XX人，移送审查起诉XX人，率全市之先查办了首个非党员监察对象留置案件,仅用时X.X天查办了一起贪污扶贫资金案件,创造全市留置移送“第一速”，在全区形成高压震慑态势。消除民生工程项目领域中饱私囊的“毒瘤”，严肃查处了区城发集团原董事长戴某某利用职务便利，在工程承揽、施工、工程量复核、工程验收及工程款拨付等方面，为他人谋取利益，非法收受和索取他人财物案件。清除教育民生领域中的“蛀虫”，严肃
9、查处了教育局原党委委员、机关党委专职副书记潘某某利用职务上便利，在教师的招聘、调动、职务晋升、职称评审等方面为他人谋取利益，非法收受他人财物案件。铲除影响惠民利民政策落地的“绊脚石”，严肃查处了藤桥镇支忝村“两委”主要领导干部陈某槐、陈某敏利用职务便利，擅自伪造村民签字，以他人名义冒领垦造耕地奖励补偿资金案件。持续纠治作风顽疾。开展“转作风、强执行、促发展”等专项行动，建立公益诉讼和行政检察领域监督协作配合工作机制，督促相关行政机关依法行政、纠正违法行使职权或不作为现象。开展“两违”“一家两制”利益冲突、酒驾醉驾等专项治理，深入查纠餐饮浪费、违规吃喝、违规收送礼品礼金等不正之风问题，持续加大典
10、型案例通报力度，形成有效震慑。XXXX年来，共查处不正之风问题XXX起XXX人,通报曝光XX期XXX人，党员干部主动上交收受的礼品礼金和有价证券价值达XXX万余元。深入推进“打伞破网”。把扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，强化与政法机关的协作配合，全面落实通报、会商、案件线索双向快速移送、同步对接介入等工作制度，坚定不移“打伞破网”，严肃查处基层涉黑涉恶及其“保护伞”。自扫黑除恶专项斗争开展以来，同步介入重大黑恶案件XX件，办理问题线索XX条,查处公职人员XX人,移送司法机关处理XX人；杳处“保护伞”XX人、涉黑恶腐败XX人，“一案三查”XX人；向市、其他县纪委、区扫黑办及公安系统移送问
11、题线索XX条，区监委获XXXX年度全市扫黑除恶专项斗争突出贡献集体称号。（四）强化基层治理，推动政治生态“风清气正”夯实基层治理基础。出台关于加强新时代村（社区）“两委”干部监督的规定（试行），全面实行与“一肩挑”相适应的村干部管理监督机制，厘清权力清单、履职清单,明确基层权力事项、责任主体、运行流程。发挥村民参与、基层自治的力量，创新推行“村事半月谈”“码上e监督”制度，打造“老包咖啡”“藤桥幸福家”“廉情直报”“你提我督”等监督机制，方便群众线下议事、“指尖”监督。从村监会或乡贤中聘任产生“特驻监察员”，形成“联络站+村监会+特驻监察员”三位一体监督模式，特驻监察员的创新实践拍摄成微电影面
12、子，在学习强国、人民日报、清廉浙江等多家媒体上推送。加快推进“智慧监察”。组建区本级工作专班，依托“室、组、地”“线下”协作机制，协调区发改局、区民政局、区农业农村局、区政务服务中心等部门，构建基层小微权力一网监督平台，出台XX区纪委区监委红色预警处置管理办法（试行），形成“预警-核实-处理-整改-反馈”处置闭环，释放数字监督治理效能。今年以来，共接收红色预警信息XXX条，转问题线索数XX条，总体杳实率达XX.XX%,居全市第一，区域性领域性问题整改成效显著，基层公权力大数据监督评价指数居全市第二。加强廉洁文化建设。注重廉洁文化教育基地建设，创建“清风鹿鸣，廉街和畅“五马清廉街区，推动廉洁文化
13、建设向基层延伸。强化以案促廉，精心制作警示教育片、清廉微电影XX部，在“学习强国”、中央纪委网站等平台展播。在换届期间，纪律提醒卡、漫画解读书、动画宣传片的“一卡一书一片”形式，全力扩大换届纪律知晓率和覆盖面，动漫宣传片村（社区）换届这些事儿，在省、市级纪委官网平台点播量超X万次。XXXX年我区村（社区）换届参选率、得票率创历史新高，全市唯一实现社区“两委”干部XXX%专职化，实现全市最难XX个原城中村经合社XXX%“一肩挑”。（五）注重自身建设，打造全面过硬“监察铁军”规范监察业务运行流程。坚持以系统观念推进规范化、法治化、正规化建设，率全市之先制定XX区派驻纪检监察组监督检查审查调查业务实
14、务手册及文书范本XX区街镇纪检监察业务运行文书范本，全面细致规范派驻机构及街镇监察办在监督检查审查调查各环节工作和常用文书模板,推动履职有据可依、规范安全。高质量推进留置场所建设,技防设施、监控系统、医疗保障等安全保障设施实现提档升级，街镇谈话室高标准建设完成并投入使用，常态化开展监督检杳，定期组织安全应急演练，严守审查调查安全底线。加强基层监察队伍建设。积极推进基层监察队伍专业化建设，启动街镇监察干部“后浪”培养计划，持续改善干部队伍结构。贯彻落实全员培训要求，通过实务培训、以案代训等方式完成了区级、街镇、村（社区）监督力量培训全覆盖目标任务。创新推出“专家论坛”“室主任说”等学习平台，构建
15、教、学、练、战”一体化机制，全面提升干部综合能力。自觉接受最严约束监督。持续加大严管严治、自我净化力度。以全过程监管理念加强内部日常监督，严格执行“严禁纪检监察干部违规吃喝”规定和“四严禁四不准”“新十条”等行为规范，经常性对标开展自我检视，层层落实管人带队责任。全力做好向同级人大常委会报告专项工作，坚持向政协党组和民主党派各级组织、工商联、无党派人士代表通报反腐败工作情况，注重发挥特约监察员作用，主动接受各方面监督。二、工作中的初步体会和存在的主要问题我区整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得的阶段性成果，离不开市监委、区委的坚强领导，离不开XX人大、社会团体和广大人民群众的大力支持，离不
16、开全区各街镇、各职能部门和全区监察组织的齐心协力。工作实践中，我们形成了以下初步认识和体会：一是必须始终坚持党的领导。监察委员会是党统一领导下的国家反腐败工作机构，在任何时候、任何情况下，都必须贯彻党的部署、执行党的决策、落实党的要求。整治群众反映强烈的问题之所以取得显著成效，根本在于我们始终坚持在党的集中统一领导之下，发挥区委统揽全局协调各方的作用，构建起各司其职、各负其责、齐抓共管、上下联动的良好工作格局，形成强大工作合力。二是必须始终坚持人民立场。不断满足人民对美好生活的向往是监察工作的基本工作导向，也是做好监察工作的出发点和落脚点。只有把群众利益与监察工作紧密结合起来,秉持群众观点，践
17、行群众路线，回应群众关切，才能找准工作切入点和发力点，才能赢得人民群众的信赖和拥护，才能厚植党的执政根基和群众基础。三是必须始终坚持法治思维。新时代要实现监察工作高质量发展，关键要把依法治国理念落实到监察工作全过程，善于通过法律手段来维护和保障人民群众合法权益，凡事做到依法监督、依法调查、依法处置，把“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的要求落实到监督调查处置工作中去，确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验。四是必须始终坚持“三不”一体。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，是把反腐败和监督工作嵌入国家治理体系的战略设计。要把“三不”一体推进的理念体现到整治群众身边不
18、正之风和腐败问题工作各方面全过程，做到震慑、约束、自觉三管齐下，不敢、不能、不想同步贯通，系统施治、标本兼治，不断优化风清气正的基层政治生态。五是必须始终坚持稳中求进。一些群众身边不正之风和腐败问题积习甚深、屡禁不止，必须坚持稳中求进的工作总基调，既要在实践工作中把握规律，精准施策，又要锲而不舍，久久为功，坚持抓反复、反复抓“，才能积小胜为大胜，积蹉步至千里，做到以稳促进、以进固稳、行稳致远。同时，我们也清醒地看到，整治群众身边不正之风和腐败问题已经进入攻坚期和深水区，面临不少困难和挑战。一是民生领域问题积弊仍存。群众身边不正之风和腐败问题具有很强的顽固性、反复性，虽然在面上有所好转，却在重压
19、之下花样翻新、隐身变形，损害群众利益的“蚁腐蝇贪”禁而不止，不敬畏不知止的问题仍有发生。二是治理体制机制亟待加强。将制度优势转化为治理效能还有待进一步深入研究探索，权力监督制约还存在薄弱环节，派出监察室、村级监察监督员作用还需进一步发挥，基层监督力量还需在更大范围内整合运用，监督治理效能有待进一步巩固提升。三是干部规范履职犹存短板。有的监察干部法治素养和监督执法水平有待提高，还不能完全适应新时代新阶段新要求，特别是村级监察工作联络站的人员多为“兼职”性质，在落实整治群众身边不正之风和腐败问题部署上存在一定程度的温差、偏差和落差。三、下一步工作打算区监委将持续深化基层监督治理，紧贴增进民生福祉的
20、各项部署，紧盯损害群众利益的各类问题，持续用力整治,不断提升群众满意度和获得感。（一）进一步健全工作机制，推动监督保障更加精准。坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导，充分发挥区委反腐败协调小组作用，使整治工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。持续深化监察体制改革，强化街镇监察办公室和监察工作联络站职能履行，拓宽群众有序参与监督的渠道，着力构建上下联动、横向联通的有效监督格局，不断提升对公职人员履职用权的监督实效。（二）进一步深化标本兼治，推动基层治理更加深入。全面落实加强村（社区）“两委”干部监督规定，探索对部分重点村（社区）主职干部“提级监督”。加强对惠民富民、促进
21、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，从基层腐败问题易发多发的重点领域、重点环节入手，深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理。坚持把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来，努力实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。积极建设基层“小微权力”数字化监督场景，加强对农村集体“三资”管理、工程项目建设、社会事务管理等重点领域的智慧监管，推动清廉村居建设具体化、标准化、规范化。（三）进一步争取人大支持，推动法治效能更加彰显。坚决贯彻习近平法治思想，坚持把法治理念贯穿于监督、调查、处置全过程。加强与区人大及其常委会的沟通，及时通报重要情况，汇报遇到的困难和问题。主动接受区人大及其常委会监督，
22、认真办理代表议案建议，自觉接受各方监督，广泛听取意见建议。坚持依法依规，加强法法衔接，严格按照法定的权限、规则、程序开展工作，持续提高监察工作规范化、法治化、正规化水平。（四）进一步强化队伍建设，推动监察工作更加专业。建立健全教育管理长效机制，深化“学干一体”，采取干部培训、师徒结对、专案带训等方式，加强高素质专业化监察工作队伍建设，全面提升整治群众身边不正之风和腐败问题的能力水平。建立健全自身权力运行机制和管理监督制约体系，严守监察权力边界，着力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的监察铁军。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告习近平总书记指出，江山就是人
23、民，人民就是江山。整治群众身边不正之风和腐败问题，是以习近平同志为核心的党中央立足新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势作出的重大决策部署。党的十九大以来，XX县委根据党中央和省委、市委的部署，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为深化基层治理的重要内容，纳入清廉XX建设总体部署，为整治工作奠定了坚实的政治基础。县委主要领导高度重视、亲自部署，多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报并作出重要批示。XXXX年，根据国家监察体制改革部署，县人大选举产生XX县监察委员会。县监委坚决贯彻落实市纪委市监委和县委的决策部署，认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚决向群众身边不正之风和腐败
24、问题亮剑，切实维护好群众切身利益，赢得了全县广大干部群众的拥护和支持。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况近年来，在市纪委市监委和县委的坚强领导下，县监委深入整治群众身边不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。特别是去年以来，县监委根据上级要求，把服务群众、推动基层治理作为工作重点，扎实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作，以高质量监督带动基层治理提质增效。今年上半年，专项工作进一步深化，涉及的XX项可比指标中，立案总数、留置数、查处诬告陷害数等X项指标排名全市第一，自办案件数、查处扶贫领域腐败和作风问题、处分人数等X项指标排名全市第*-e（一）推动
25、监督下沉，做实做细基层监督监察围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，县监委持续深化监察体制改革，强化基层监察机构规范化建设，推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。建立健全县、乡、村三级监察体系。XXXX年X月，组建县监察委员会，与县纪委合署办公。XXXX年X月，全县XX个乡镇（街道）全部设立监察办公室，由乡破（街道）纪（工）委书记兼任监察办公室主任，履行对基层公职人员开展监督、调查、处置职责，强化对基层公权力的监督。XXXX年X月，在全县所有XXX个村（社区）设立监察工作联络站，由村务监督委员会主任兼任站长，村务监督委员会成员兼任监察联络员，现有站长XXX人、联络员XX
26、X人，聘请乡、村两级监察信息员XXXXAo扎实推进乡镇（街道）监察工作规范化建设。按照全市监察办公室“八个一”标准要求，对办公场所、办公设备进行改造提升，共建成规范化标准化谈话室X个，实现五个协作区全覆盖。推动监察办公室依法规范行使职权，严格措施使用审批报备制度，监察办公室采取调取、查询、鉴定、勘验检查、查封、扣押、冻结、限制出境等X类措施的，需报县监委同意，以县监委名义实施。积极搭建基层监督发挥作用的平台。XXXX年以来，全县坚持每月开展村居“微巡查”，充分发挥监察办公室“探头”和监察工作联络站“哨兵”的作用，综合运用常规巡查、机动巡查、交叉巡查等方式，对村级开展“六必看、六必查”，共发现各
27、类问题XXXX个，移交问题线索XXX件，处分XXX人。由监察办公室和监察工作联络站主持开展村民质询日活动，围绕“三资”公开内容、本村工程、扶贫政策落实等疑点问题进行质询和解答，共开展质询活动XXX次，收到质询XXX个，现场解答XXX个，整改问题XXX个，有效将问题吸附、化解在基层。不断提升基层监督能力。完善片区协作制度，建立“县监委班子+委机关科室+派驻机构+监察办公室+巡察机构”的统管协查机制，由相关“室”牵头抓总，“组”充实力量,“地”攻坚突破，通过两周一会商，加强县监委对监察办公室的领导和指导，推进监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通衔接，着力破解基层监督力量薄弱、专业化水平不高、
28、熟人社会监督难等问题。今年X-X月，共开展会商XX次，处置问题线索XXX件，在实现县级对基层问题线索全面掌握的同时，有效提高基层问题线索的成案率和办理质量。（二）深化专项治理，大力整治群众身边突出问题近年来，县监委瞄准群众感受最直接、反映最强烈的“急难愁盼”问题，找准精准监督“小切口”，深入开展扶贫、打伞破网、村级工程等领域侵害群众利益问题专项治理,有效解决了一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事，取得了可检验、可评判、可感知的实际成效。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的三大攻坚战之一。XXXX年党中央部署开展专项治理以来，县监委立足职责定位，强化监督首责
29、制定出台三年实施方案，明确X方面治理重点、X方面工作措施。严密部署，构建“监督检查+查处问责+源头治理”三位一体工作体系；编制扶贫清廉手册，构建“干部按图干事、群众照单监督”的“清单监管”模式；开展扶贫开发大排查，实地查看扶贫资金项目XXX个，共发现问题XXX个，解决问题XXX个。严肃查处扶贫领域贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友以及工作作风不实等违规违法行为，共发现问题XXX起，处分XXX人，并对XX起XX人进行点名道姓公开曝光，有力保障脱贫攻坚决战决胜。深入开展扫黑除恶“打伞破网”专项工作。XXXX年扫黑除恶专项斗争开展以来，县监委加强统筹协调，成立专项工作组，构建涉黑涉恶线索排查、举报线索流
30、转移送、案件杳办结果反馈、重大案件会商等一系列机制，严肃查处了张一平、张伟军、林定粮等一批黑恶组织背后的腐败和“保护伞”。截至目前，共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题XX人，其中处分XX人、组织处理XX人；移送审查起诉X人。深入开展村级工程突出问题专项整治。围绕村级工程项目问题开展集中整治，XXXX年以来共杳处XX人，其中处分XX人、组织处理XX人。深化以案促治，开展村级小额工程制度重塑，改变以往由投标方竞标确定发包价的模式，由村民代表大会根据工程造价确定发包价，并以摇号方式选定中标单位；健全完善防范村干部利益冲突机制，通过法定程序,将村干部及其近亲属不得参与本县村级工程项目等要求引入自治章程
31、利用合同法有关规定，要求中标单位作出非本县村干部且不将该工程转包给本县村干部等承诺，并在违约条款里约定违反承诺的需支付合同金额XX%的违约金，增强制度约束力。深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理。治理漠视侵害群众利益问题，是习近平总书记亲自点题部署的专项工作。XXXX年”不忘初心、牢记使命”主题教育期间，县监委牵头会同XX家职能部门，聚焦农村困难家庭危房改造、义务教育营养餐、村级“三资”管理等XX项突出问题开展专项整治，并分三批将专项整治成果向社会公开发布。XXXX年，县监委聚焦重点再发力，明确XX项与群众利益密切相关的专项治理项目，比如县教育局牵头的校外培训机构乱象集中治理、县公安局牵头的
32、电信网络诈骗专项治理、县医疗保障局牵头的困难群众因病致贫返贫问题治理，等等。今年X-X月份，共查处漠视侵害群众利益问题XX个，处理XX人，其中处分XX人、组织处理X人。（三）加强信访攻坚，全面提升基层治理效能围绕省、市纪委监委“三清三提升”活动要求，深入实施检举控告“强基提质工程”，着力推进我县信访举报工作规范化、制度化、高效化，初步实现了“减存量、遏增量、增流量、提质量”目标。全县检举控告总量连续X年下降，从XXXX年的XXX件降至XXXX年的XXX件，降幅达XX.X%,其中初次举报量从XXX件降至XXX件，降幅达XX.X%；重复举报量从XXX件降至XXX件，降幅达XX.X舟；农村检举控告量
33、从XXX件降至XXX件，降幅达XX.X%。坚持系统观念，开展“X+X”综合整治。发展运用“枫桥经验+后陈经验”，按照检举控告的办理流程，程序化、节点化、集成化开展综合整治。聚焦主责主业，从严查处一批；压实主体责任，用心用情化解一批；打击诬告陷害，从重震慑一批；积极主动出击，苗头遏制一批；坚持固本强基，源头防范一批；提高办信质量，有效吸附一批；建立完善处理检举控告问责机制，力戒办信办访中的形式主义、官僚主义。今年X-X月份，共受理检举控告件XXX件，同比下降XX%,其中初次举报XX件，同比下降XXXX%;重复举报XX件，同比下降XX.XX%；农村检举控告XX件，同比下降XX%。创新工作机制，提高
34、办信质量。先后出台信访办理质量考评办法、处置信访工作问责办法、信访约谈工作暂行办法等系列文件，从制度层面规范信访办理。深化监察协作区联杳联办机制，以“办留置案件标准”办理“三多”（多年、多层、多头）检举控告件，通过村级问题县级办理、市级审核，严把案件质量关，做到销号、清零一次到位，不留后患，XXXX年以来共签订息访协议XXX份。针对检举控告突出问题，县监委牵头成立工作组进行集中攻坚，先后向X个信访异常激增的村派驻工作组进行调查处置，有效化解信访矛盾。打击诬告陷害，净化信访生态。在全市率先启动失实举报澄清正名工作，出台XX县澄清失实纪检监察信访举报工作办法（试行），XXXX年以来共对XXX名干部
35、和X个基层组织进行澄清正名，其中涉及县管干部XX人，达到“澄清一件、息访一片”的效果。制定关于进一步重申规范共产党员、公职人员信访行为的若干规定，从严整治党员干部组织、参与或者幕后指挥操纵、唆使非正常检举控告等违法犯罪行为。规范实名举报反馈流程，对失实检举控告进行科学分析研判和仔细甄别，对蓄意诬告陷害行为发现一起查处一起。截至目前，共打击诬告陷害X起XX人，其中以涉嫌诬告陷害罪或者敲诈勒索罪移送司法机关X起X人，基层检举控告生态持续好转。（四）坚决惩治“微腐败”，深化基层腐败治理当前，XX腐败问题存量不少、增量仍在发生，高压态势和顶风作案同在，腐败问题和不正之风交织，传统领域腐败和新兴领域腐败
36、叠加。近年来，我们坚持“不敢腐”“不能腐”“不想腐”一体推进重要方略，坚定不移惩治基层“微腐败”，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。巩固“不敢”这一前提。坚持反腐为民、反腐惠民，深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，加大对社会关注度高、群众反映强烈的民生热点领域腐败问题的查处力度，绝不让“蟋蚁”“硕鼠”啃食人民财富。严肃杳处了安洲街道艺城村原党支部书记林闻选挪用资金案，大战乡大战村文书兼出纳潘平弟职务侵占、挪用资金案，广度乡三井村村委会原主任冯卫星职务侵占、受贿案等一系列具有较大影响力的典型案件，实现“三个效果”有机统一。做深“不能”这一关键。坚持系统集成，做深做实查办案
37、件”后半篇文章”，制定出台查办案件”后半篇文章”工作规程，将工作流程分为案件剖析、追责问责、靶向整治、监察建议、建章立制、跟踪监督、专题警示、回访暧心等八个环节，着力构建工作、责任、管理三个闭环，推动规范开展、协同推进、常态坚持，有效让制度“长牙”“带电”。XXXX年以来，全县共开展案件剖析XX件，对XX起案件进行“一案双查”，共追究XX人主体责任，发出建议书XXX份，提出整改建议XXX条，推动案发单位建章立制、堵塞漏洞,做到查处一案、警示一片、治理一域。特别是对我县近年来农村信访、案件查办情况进行综合分析，聚焦“三资”管理、征地拆迁、土地审批、工程招投标等权力集中、资金密集、事关群众切身利益
38、的重点领域和关键环节，明确村级内部监督、属地监督、部门监督、监察监督四个层面的任务清单,构建立体高效的村级权力监督网络。抓好“不想”这一根本。坚持固本培元，不断增强警示教育的靶向性和针对性，紧扣农村党员干部文化水平不高、法律意识薄弱等特点，通过每周一次向乡、村两级干部推送村干部违规违法典型案例，同时配发一句话警示，以身边事教育身边人，今年已推送XX期。坚持以场景化形式开展以案释法，梳理基层组织干部履职过程中容易触碰的法律红线,编写警示教育漫画读本；运用“现场旁听+观看直播”的方式，把警示教育课堂搬到庭审现场，促使党员干部知底线、明行止、受警醒。坚持严管厚爱结合，XXXX年以来共对XX名受处分的
39、基层组织干部进行跟踪回访教育，最大程度汇聚起齐心协力抓乡村振兴的力量。（五）探索智慧监督，提升基层监督质效近年来，县监委积极融入数字化改革浪潮，扎实推进“智慧监察”建设，高质量完成国家监委检举举报处置子平台试点工作，开展职务犯罪案件网上移送试点工作，推动“群众智慧”和“人工智慧”融合、现代信息技术与监察工作融合，让监察监督更加精准高效。扎实推进基层小微权力大数据监督平台建设。今年X月，县监委被省纪委省监委确定为XX个基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点单位之一。聚焦村级工程、劳务用工、集体资产、困难群众救助、村级采购等群众最为关心的X个方面问题，通过流程再造、嵌入式监督、多跨协同，打造“全流程线
40、上运行、全过程网上公开、全透明实时监督”的基层监督平台，实现群众诉求办理、处置、反馈、评价、监督的闭环管理，有效破解基层公权力事项多、分布散、监管难等问题，助推基层权力阳光透明运行。推进监督嵌入村级权力运行全过程，建立“预警信息库”应用，对上级交办、系统识别、线下监督发现等三类预警信息进行分类处置，实现监察工作联络站对村级预警事项处理全过程的实时监督。扎实推进“监督一点通”平台建设。试点开展小微权力“监督一点通”服务平台的建设推广，贯通“检举举报平台基层版”和“基层治理四平台”，推进基层监督更好融入基层治理。群众根据权力清单和公示信息进行在线投诉，通过随时扫码跟进、实时会商、办结评价等方式，构
41、建“一键通达、科学分流、全程可视、结果监督”的智能管理体系，精准对标群众诉求，整合优势资源，压实办理责任，督促及时有效解决群众急难愁盼，精准发现群众身边不正之风和腐败问题的苗头隐患，有效提升化解矛盾纠纷的质效、助推铲除“微腐败”滋生的土壤。扎实推进村级工程领域数字化应用场景建设。坚持以问题和需求为导向，紧盯村级工程的顽瘴痼疾，紧贴“小切口、大数据、场景化“，以改革的理念、数字化的手段来解题破题，确保村级权力正确履行、“三资”规范管理。进一步梳理村级工程“小微权力”清单，分析研究权力运行规律和风险，排查梳理问题和漏洞，优化操作流程，推动模型预警更精准，实现权力归笼更规范。比如结合X万元至XX万元
42、村级工程制度重塑，跟进制定相应监督模型，将由村两委确定承包价并进行网上公开发包、报名企业不少于X家且需签订相关承诺书、通过现场摇号的方式确定中标单位等规定纳入应用场景建设。二、工作中的初步体会和存在的主要问题我县整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效，离不开市纪委市监委和县委的坚强领导，离不开相关职能部门的齐心协力，离不开县人大和全县社会团体、广大人民群众的大力支持。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须坚持党的领导。党中央的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的根本保证。整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得如此明显的成效，根本得益于党中央
43、统一领导下形成的高效顺畅体制机制。必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在党中央坚强领导下沿着正确政治方向前进。二是必须坚持人民立场。党的十九届五中全会提出，要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行。必须始终坚持以人民为中心，始终秉持群众观点，始终践行群众路线，下移监督重心、下沉监督力量，严肃认真对待群众反映的问题,坚决纠正损害群众利益的行为，让群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。三是必须坚持综合施策。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分体现惩与治的辩
44、证统一，是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要思想方法、工作方法。必须把“三不”一体推进的理念体现到整治群众身边不正之风和腐败问题工作各方面、全过程，做到震慑、约束、自觉三管齐下，不敢、不能、不想同步贯通，综合施策、一体纠治，持续营造风清气正的基层政治生态。四是必须坚持系统思维。整治群众身边不正之风和腐败问题工作是一项系统工程，系统思维就是做好这项工作的“桥”和“船”。要建立健全整体性推进、专班化运作、清单式管理、精准性落实、量化式考核的工作闭环，做到立足当前和谋划长远相统一、战略方向和战术方法相统一、重点突破和整体推进相统一、宏观把握和微观落实相统一，不断提高工作的协同性、科学性和能动性。我们
45、也认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，整治群众身边不正之风和腐败问题工作依然任重道远，需要应对不少问题和挑战：一是惩治力度还需进一步加大。不同地区、部门、领域进展不平衡，有的聚焦重点环节和关键人员不够，有的监督失之于宽、失之于软，有的案件政治效果、法律效果、社会效果不明显，导致一部分人心存侥幸，顶风违法犯罪层出不穷。有的缺乏做好查办案件”后半篇文章”的意识，重办案、轻整改，发通报多、深入分析和建章立制堵塞漏洞少，导致同样的问题纠而复生。二是履职能力还需进一步加强。乡旗（街道）监察办公室与乡镇（街道）纪（工）委合署办公，工作人员由纪（工）委委员兼任，习惯以纪律意识开展工作，对非党公职人员进行监察
46、监督的意识不足，法治意识、程序意识、证据意识有待加强，严格按照权限、规则、程序开展工作的能力有待提升，一定程度制约了监察职能的发挥。村级监察工作联络站的作用发挥还需进一步探索。三是工作机制还需进一步完善。现有基层监督力量较为分散、监督手段较为滞后，集中在事后监督，防治未病的能力有待提升。早发现早处置的事前监督机制不完善，对不良风气和苗头倾向制止不够有力；事权运行的过程监督机制不健全，汇总分析和精准研判能力有待加强，对隐形变异新问题反应不够灵敏。三、下一步工作考虑下阶段，县监委将以向县人大常委会报告专项工作为契机，更加自觉贯彻高质量发展的主题主线，更加注重以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，
47、更加注重政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，更好地将监督融入基层治理。一是守住惩治后墙不松，持续加强对群众反映强烈问题的集中整治。持续加强对各项惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检杳，保障中央决策部署落地落实。继续做好扶贫监督后续工作，督促相关部门健全防止返贫动态监测和帮扶机制，推动扶贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治，完善与相关部门沟通协调机制，认真纠治民生领域的腐败和作风问题，一以贯之严肃查处基层组织干部职务违法犯器行为。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，进一步推进源头治理和长效机制建设。巩固深化“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项行动,在反腐“拍
48、蝇”中维护民利、凝聚民心。二是全力推动监督下沉，持续完善有效管用的基层监督制度。扎实开展“基层监督提升年”行动，在破解难点堵点痛点上加压加力。进一步强化村级权力运行监督工作，督促执行四级监督任务清单，压实监督责任，切实提升监督实效。进一步探索对部分重点村（社区）主职干部“提级监督”，建立村级权力监督新模式。深化村居“微巡查”，整合现有监督力量，抽调网格员、“两代表一委员”等其他监督力量,综合运用多种方式开展监督检查，有效补统隙、消盲区、堵死角。更高水平推进乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设，发挥片区协作机制作用，着重打造一批力量强、善监督、能办案、贴民心的示范样板，使“老百姓家门口的监委”更加
49、名副其实。三是更加畅通信访举报渠道，持续优化基层信访生态。坚持夯实基础、久久为功，以“X+X”的有力举措，持之以恒推动检举控告化解，持续巩固深化“三清三提升”工作成果。进一步规范矛调中心信访受理工作，深入推进检举举报平台建设和应用，严格落实“谁收谁扫、数据直传”的分级录入扫描工作机制，规范受理、办理、处置、反馈全流程。常态化制度化开展澄清正名工作，加大打击诬告陷害行为力度，进一步规范信访举报秩序。四是聚焦数字化改革，持续推进基层小微权力大数据监督平台建设。稳妥推进全省纪检监察基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点工作，推动平台顺利上线运行、推广普及，并发挥监督实效。进一步完善村级工程监督模块，围绕便民利民、数字赋能日常监督、统一平台多跨协同，着力构建丰富多样、一体化的应用场景，力争入选省级经典应用场景并在全省推广。积极融入“党建统领、整体智治”的大框架，实现“监督一点通”服务平
免费区 
