1、国家开放大学本科公共政策概论期末纸考试总题库说明：资料整理于2025年2月，更新至2025年1月试题;资料涵盖2009年1月至2025年1月国家开放大学公共政策概论课程期末纸质考试的全部试题及答案，适用于国家开放大学行政管理本科学员期末纸质考试第一大题、单项选择题题库首字音序B本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的(B)奠定了现代意义上的利益分析法。A经济学分析法B,利益主体分析法C.伦理学分析法D.政治学分析法本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的(B)奠定了现代意义上的利益分析法。A伦理学分析法B,利益主体分析法C.经济学分析法D.政治学分析
2、法本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的(B)莫定了现代意义上的利益分析法。B,利益主体分析法标志着相应的政策目标群体的诞生。A.政策的制定标志着相应的政策目标群体的诞生。A.政策的制定B.政策的执行C,政策问题的构建D.政策的评估首字音序C成本效益分析以（八）为测量标准。A,货币价值从系统论角度看，（八）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。A,公共政策从系统论角度看，（八）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的
3、有机整体。A.公共政策B.公共政策主体C.公共政策客体D.公共政策主体能力从系统论角度看，(B)可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。A,公共政策主体能力B,公共政策C,公共政策主体D.公共政策客体首字音序D至!目前为止，对政策议程确立过程描述得最全面的是约翰W.金登的(D)。A.外在创始模型B,内在提出模型C,动员模型D,多源流分析模型的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。A.政策目标B.政策议程C,政策问题D.政策对象的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。B,政策议程第三部门研究的一个核心课题是（八
4、A,公共责任第三部门研究的一个核心课题是（八）。A.公共责任B.公共利益C.公共服务D.公共道德定量分析方法的方法论基础是（八）。A.实证主义哲学定量分析方法的方法论基础是(B)。A,数学B.实证主义哲学C.伦理学D.经济学对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（八）。A.公共政策评估标准B.公共政策评估计划C.公共政策评估方案D.公共政策评估报告对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是(C)。C.公共政策评估标准对于利益不相关的决策类型，一般来应当说强调（八）。这是一种十分恰当的职业行为思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。A,公事公办多者博
5、弈的公共决策体制其实质是(D)。D.公共决策权力多元化首字音序F福利经济学之父是（八）。A.庇古B彳惠罗尔C.杜鲁门D拉斯韦尔福利经济学之父是(B)。B.庇古首字音序G个人决策模式包括个人专断式和(B)两种具体形式。B,个人负责制根据受问题影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家(B)。B.西奥多罗威根据受问题影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家(C)。A史密斯B威廉邓恩C.西奥多罗威D德罗尔公共管理导论这本书的作者是（八）。A,欧文E休斯公共利益是公众(B)的资源和条件。B,共享公共权力机
6、关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是(0。A.政策执行B,政策评估C.政策方案规划D.政策终止公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是(0。C.政策方案规划公共政策案例分析是运用（八）的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。A,定性或定量公共政策的本质是(D)的集中反映。A社会需求B.公共权力C.集体利益D,社会利益公共政策的本质是(D)的集中反映。D,社会利益公共政策的归宿在于（八）。A,及时有效地
7、解决公共问题公共政策的核心要素是（八）。A.利益公共政策的核心要素是（八）。A.利益B.权力C.公共D.权威公共政策的核心要素是(D)。A.权力B.权威C.公共D.利益公共政策的宏观目标是（八）。A.促进社会生产力发展，实现社会可持续发展公共政策的宏观目标是(0。A.分配社会资源，维护社会公平B,经济可持续发展C.促进社会生产力发展,实现社会可持续发展D.保护环境与人的协调发展公共政策的基本特征不包括（八）。A.系统性B.层次性C.超前性D.整体性公共政策的基本特征不包括(B)。B.系统性公共政策的间接客体是(B)。B.目标群体公共政策的间接客体是(B)。A社会问题B.目标群体C.个人问题D.
8、集体问题公共政策的间接客体是(0。A.集体问题B.个人问题C.目标群体D社会问题公共政策的逻辑起点是(D)。D.公共问题公共政策的强制性经常与(B)措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。B.惩罚性公共政策的直接客体是（八）。A社会问题公共政策的直接客体是(C)。A.集体问题B.目标群体C,社会问题D.个人问题公共政策环境的特征不包括（八）。A.全球性B.系统性C,复杂性和多样性D.互动性公共政策环境的特征不包括(B)。A系统性B.全球性C.互动性D,复杂性和多样性公共政策环境的特征不包括(C)。C.全球性公共政策评估过程包括评估准备、(B)和评估总结三个阶段。A.评估调查B.评估实施C.评
9、估执行D.评估完成公共政策评估过程包括评估准备、(B)和评估总结三个阶段。A.评估执行B.评估实施C.评估完成D.评估调查公共政策评估过程包括评估准备、(B)和评估总结三个阶段。B.评估实施公共政策评估是对（八）所进行的研究。A政策实施效果公共政策评估是对(D)所进行的研究。A公共政策执行B,政策方案C,公共政策全过程D.政策实施效果公共政策评估在本质上是一种(B)。A经济效益判断B,价值判断C.事实判断D社会效益判断公共政策评估在本质上是一种(B)。B,价值判断公共政策是（八）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。A政府公共政策是（八）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整
10、合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。A.政府公共政策是(B)对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。A,企业B.政府C,社会组织D.个人公共政策是(C)为管理社会公共事务而制定的政策。C.政府公共政策是对全社会的利益做(B)的分配。B.权威性公共政策是对全社会的利益做(D)的分配。A限制性B.强制性C.利益性D.权威性公共政策问题的论证中政策问题的(B)是政策问题的最低层次。A.一级论证B.小论证C,二级论证D.功能论证公共政策问题的论证中政策问题的(B)是政策问题的最低层次。B.小论证公共政策政治学分析模型主要包括（八）和集团分析模型。A精英分析模型公共政策主体的核心力
11、量是(D)。A.立法机关B彳亍政机关C.司法机关D.执政党公民的(B)直接影响了其参与政治时对政策的解读和利益诉求的表达。B.教育文化水平公认的福利经济学之父是（八）。A,庇古构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。A公共政策环境国内政策环境中的文化环境不包括（八）。A,精英文化首字音序H荷兰经济学家（八）是最早试图对政策工具加以分类的学者。A.科臣B.林布隆C罗威D.萨拉蒙荷兰经济学家(D)是最早试图对政策工具加以分类的学者。A.萨拉蒙B罗威C.林布隆D科臣荷兰经济学家(D)是最早试图对政策工具加以分类的学者。D.科臣首字音序J3与公共政策导向、协调、控制和改造这四个重要功能整
12、合起来就是（八）。A.政策能力B.政策功能C.政策过程D.政策主体能力Jl与公共政策导向、协调、控制和改造这四个重要功能整合起来就是(B)。A政策主体能力B.政策能力C.政策过程D.政策功能，与公共政策分析称作问题分析之学的是学者(C)。A林布隆B罗威C威廉邓恩D.托马斯戴伊，与公共政策分析称作问题分析之学的是学者(D)。A.托马斯戴伊B罗威C.林布隆D威廉邓恩3与公共政策分析称作问题分析之学的是学者(D)。D.威廉邓恩，与公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者（八）。A詹姆斯E安德森，各公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者(B)。A托马斯戴伊B.詹姆斯E安德森C古德诺D
13、罗伯特达尔，与公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者(C)。C.詹姆斯E安德森阶级斗争产生的物质根源是（八）。A,资源阶级斗争产生的物质根源是(D)。A.权力B.地C.利益纠纷D,资源进行政府重塑的核心要点是(D)。D.政策工具精英理论的主要代表人物是（八）。A.托马斯戴伊B戴维伊斯顿C.莱瑟姆D.拉斯韦尔精英理论的主要代表人物是(B)。B.托马斯戴伊决策权力的横向分化反映为政治结构中立法、司法、（八）权力的分化和行政部门的分化。A行政决策权力角逐的核心问题是（八）。A.权力决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（八）。A,外脑首字音序K卡尔帕顿和大卫沙维奇在(A)一书中提出了确定
14、问题边界的便捷计算方法。A.公共政策分析和规划的初步方法B.政策分析中的问题界定C,公共政策分析导论D.理解公共政策卡尔帕顿和大卫沙维奇在(B)一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。B,公共政策分析和规划的初步方法科学家明确地直接把系统作为研究对象,一般公认以（八）提出一般系统论的概念为标志。A贝塔朗可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。A.公共政策主体能力B.公共政策环境C.公共政策主体D.公共政策客体可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。B.
15、公共政策环境首字音序M美国学者E巴德克用(D)来解释政策执行过程。A.系统理论B.交易理论C,因果理论D,博弈概念美国学者戴维伊斯顿认为(C)。A公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。B,公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。C,公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。D凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。美国学者戴维伊斯顿认为（八）。A.公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规美国学者戴维伊斯顿认为(0。C,公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。美国政治学家杜鲁门于1971年出版的（八）揭示了团体间的交互影响为
16、政治活动的中心这一事实。A.政府过程美国政治学家杜鲁门于1971年出版的(B)揭示了团体间的交互影响为政治活动的中心这一事实。A.公共选择B.政府过程C.经济史中的结构与变迁D.自由、市场和国家美国政治学家杜鲁门于1971年出版的(C)揭示了团体间的交互影响为政治活动的中心这一事实。A.公共选择B.自由、市场和国家C.政府过程D.经济史中的结构与变迁首字音序N那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为(B)。B.目标群体那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为(D)。A公共政策客体B.政策目标C.思想库D.目标群体拟定政策方案是政策方案规划过程中的（八）。A.基础拟定政策
17、方案是政策方案规划过程中的(0。A.枢纽B.关键C.基础D,前提首字音序Q确定政策目标是政策方案规划过程中的(B)。A.枢纽B.前提C.关键D.基础确定政策目标是政策方案规划过程中的(D)。D,前提首字音序R人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（八）。A自然地理环境人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指(B)。A政治法律环境B.自然地理环境C,文化环境D.经济社会环境人类一切社会活动的动因是（八）。A.利益人类一切社会活动的动因是（八）。A.利益B社会地位C.名誉D.金钱人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与(D)。D.内化人们把分析政策执行过程中的失效现象所描
18、述的曲线称为(C)。C,浴盆模型认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配是学者(C)。A拉斯韦尔B.莱瑟姆C戴维伊斯顿D.托马斯戴伊认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配是学者(C)。C戴维伊斯顿认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径的是学者(B)。B,保罗A萨巴蒂尔认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径的是学者(D).A.艾莫尔B.米歇尔希尔C.托马斯戴伊D保罗A萨巴蒂尔认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径的是学者(D)。D,保罗A萨巴蒂尔认为政治文化主要有地区型、依附型和参与型三中类型的是学者(D)。A托马斯戴伊B.古德诺G德罗尔D阿尔蒙德认为政治文化主
19、要有地区型、依附型和参与型三中类型的是学者(D)。A古德诺S德罗尔C.托马斯戴伊D阿尔蒙德认为政治文化主要有地区型、依附型和参与型三种类型的是学者(D)。D.阿尔蒙德首字音序S萨巴蒂尔认为(B)是宣传联盟能够形成的关键要素。B.信仰体系社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了（八）。A.社会问题社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了（八）。A社会问题B.公共问题C.集体问题D.个人问题社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了(C)。A.集体问题B.个人问题C.社会问题D.公共问题社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了(D)。A.个人问题B,公共问题C.集体问题D.社会问题社会发展的
20、根本动力是(B)。A,伟大人物的推动B.生产力C.战争D.生产关系社会发展的根本动力是(D)。D.生产力社会问题的新特点不包括(0。A全球性B.突发性C.多样性D,复杂动态性社会问题的新特点不包括(0。C.多样性史密斯认为，政策执行中有（八）个基本要素是必须认真考虑的。A.四是公共政策的核心问题。A,公共利益是公共政策主体的核心力量。A行政机关B.执政党C.司法机关D,立法机关是公共政策主体的核心力量。D.执政党是公共政策主体中最核心，并发挥独特作用的部分。C.政府主体是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。A行政机关B.立法机关C.执政党D.司法机关是贯彻执行国家法律和政
21、策，管理国家内政外交等行政事务的机关。B行政机关是指公共政策主体对公共政策价值物、公共政策价值关系、公共政策价值创造活动及其结果的反应，以及由此形成的较为稳定的心理取向、评判标准和行为定势。A价值观B.伦理学C.价值D,政策价值观是指公共政策主体对公共政策价值物、公共政策价值关系、公共政策价值创造活动及其结果的反应，以及由此形成的较为稳定的心理取向、评判标准和行为定势。C,政策价值观是指政府通过一系列行政管理过程(通常由特别指定的管制机构来执行)，要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程(或一种活动)。A.管理B.强制C.限制D.管制是指政府通过一系列行政管理过程，要求或者禁止个
22、人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程(或一种活动)。A.管制首选的政策工具是（八）。A自愿(自主)性工具B,强制性工具C,经济性工具D,混合性工具首选的政策工具是(B)。B.自愿(自主)性工具思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的(B)反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。B启觉性、概括性与间接性所有的政策问题都源于（八）。A.个人问题所有的政策问题都源于（八）。A.个人问题B.大众传媒的传播C.领导者的需求D.突发事件首字音序T提出了著名的政策执行模型。B.史密斯提出著名的政策执行过程模型的是(D)。D.史密斯首字音序W完全理性决策模型的理论
23、前提是决策者是（八）。A经济人完全理性思维中存在一个基本的假定是(B)。B,人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。维护和实现（八）是国家和公共权力产生的主要原因。A.公共利益文化环境不包括以下(D)。D,心理文化B彳惠瑞A.格斯顿B.安德森G德瑞D.林布隆问题界定之父是学者。问题界定之父是学者(0。问题界定之父是学者(0。首字音序X系统分析最早是由(B)提出并使用的。B.兰德公司下列关于知识经济基本特征的说法中，不正确的有（八）。A.九社会组织层级化下面属于美国学者戴维伊斯顿的观点是(0。C.公共政策是对全社会的价值做权威性的分配新型的公共政策
24、理念视政策对象一公众为(C)。C.伙伴学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝尔的（八）。A.实验理论学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝尔的(B)。A.选择理论B,实验理论C.企业精神理论D.过程理论首字音序Y研究个人权力和公共权力如何配置、权力资源如何分配的科学指的是(B)。A历史学B.政治学C.经济学D.社会学研究个人权力和公共权力如何配置、权力资源如何分配的科学指的是(B)。B.政治学研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策的学科是（八）。A经济学研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策的学科是（八）。A经济学B.历史学C.社会学D.政治学一个国家的社会状况
25、和自然状况是指(B)。A国际政策环境B.国内政策环境C.政治法律环境D,经济社会环境一个国家的社会状况和自然状况是指(B)oB.国内政策环境拥有完全理性思维特征的公共决策者追求(C)类型的决策。C,完美主义由负责政策制定的具体组织来进行的是（八）。A.功能论证由负责政策制定的具体组织来进行的是(B)。A小论证B.功能论证C.一级论证D,二级论证由政府的决策机构做出的论证是(D)。A.功能论证B.一级论证C.小论证D,二级论证由专业人员组成的跨学科、跨领域的综合性政策研究组织被称为(B)。A,非官方决策主体B.思想库C.幕僚D.官方决策主体与传统经济学不同，新制度经济学将（八）看作经济运行过程的
26、一个内生变量，在经济增长和经济发展中起着根本性作用。A制度B,法律C权力D经济与传统经济学不同，新制度经济学将(C)看作经济运行过程的一个内生变量，在经济增长和经济发展中起着根本性作用。C.制度首字音序Z在经济学范畴中，正负效应的总和是（八）。A.个人福利B,社会福利C福利D.集体福利在经济学范畴中，正负效应的总和是(B)。B.个人福利在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是(C)。C.灵感思维在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相)。D,排斥在任何决策过程中，(B)因素和超理性因素总是混合在一起的。B.理性在我国,政策过程的一大特点是（八）。A党政二元结构在我国
27、政策过程的一大特点是（八）。A党政二元结构B.两党制C.议会负责制D,总统负责制在我国,政策过程的特点是（八）。A党政二元结构B.两党制C.议会负责制D,总统负责制在西方，与立法权、行政权和司法权并列的第四种权力是指(B)。A.利益集团B.大众传媒C.公民D.非政府组织在西方，与立法权、行政权和司法权并列的第四种权力是指(D)。D.大众传媒在政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的互相（八）。A排斥在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（八）时的失效。A,正常状态在政治法律环境中,对公共政策直接影响最强的是(C)。A.政治文化B.法律C.政治制度D.执政党在知识经济时代，公共
28、政策主体应该树立(B)政策理念。B.发展型在自上而下研究途径中政策被视为高层决策者的（八）。A财产在自上而下研究途径中政策被视为高层决策者的(B)。A.权威B.财产C.工具D.手段政策的调控功能常常表现出特有的（八）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。A倾斜性B.合法性C.系统性D.权威性政策的调控功能常常表现出特有的(D),即鲜明地强调政府工作的侧重点。D.倾斜性政策方案评估的重点内容是（八）。A,可行性评估政策方案制定在整个政策过程中居于(D)地位。A.次要B.权威C.重要D.枢纽政策方案制定在整个政策过程中居于(D)地位。D,枢纽政策规划的基本精髓就在于(B)。A,重视感性B,重视理性C.领
29、导者的能力D.正确的政策问题政策规划的基本精髓就在于(B)。B,重视理性政策规划的基本精髓就在于(D)。A领导者的能力B.正确的政策问题C,重视感性D,重视理性政策过程的中介环节是指（八）。A.政策制定B.政策问题建构C.政策评估D.政策执行政策过程的中介环节是指(0。A.政策制定B.政策评估C,政策执行D.政策问题建构政策过程的中介环节是指(0。C.政策执行政策科学的概念是由美国政治学家(C)最早提出的。C.拉斯韦尔政策科学的概念是由美国政治学家(D)最早提出的。A.史密斯B.伊斯顿C西蒙D拉斯韦尔政策评估工作的基础和起点是（八）。政策评估工作的基础和起点是（八）。政策评估工作的基础和起点是
30、0。政策评估是对政策（八）所做的判断。政策问题中的（八）是最高级的论证。A.评估准备A.评估准备B.评估实施C.评估总结D.评估完成A.评估实施B.评估完成C.评估准备D评估总结A,效果A.一级论证B二级论证C.小论证D.功能论证政策效果评价从本质上看是一种(C)判断。C.价值政策执行研究中的自下而上研究途径以（八）为出发点。A组织中的个人B.组织C.政府D.领导者政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的（八）出版作为标志。A.执行政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的(B)出版作为标志。A.奥兰克计划B.执行C.公共政策学D
31、政策执行与评估政策制定者希望通过政策实施所达到的效果指的是（八）。A.政策目标B.政策社会效益C.政策经济效益D.政策效率政策制定者希望通过政策实施所达到的效果指的是(C)。C.政策目标政府机构为了满足自身生存与发展的需要，为了完成行政管理任务，实现行政目标所需要的各类资源和条件的总称为（八）。A,正常利益直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（八）。A公共政策主体直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指(B)。A公共政策客体B.公
32、共政策主体C.执政党D,非官方决策主体指出公共政策即为公共而制定的政策的是学者()。A伍德罗威尔逊B.米歇尔哈蒙C罗伯特达尔D.药师寺泰藏才旨出公共政策即为公共而制定的政策的是学者（八）。A.药师寺泰藏缶Jl度变迁理论的代表人物是（八）。A.诺斯B.詹姆斯布坎南C.霍布斯D.图洛克制度变迁理论的代表人物是(0。C.诺斯带!I度变迁理论的代表人物是(0。A詹姆斯布坎南B.图洛克C诺斯D.霍布斯自上而下模式是以（八）为基础的。A,古典的行政模式B彳亍动理论C,组织理论D.现代行政模式自上而下模式是以(C)为基础的。C,古典的行政模式自下而上研究途径以（八）为出发点。A.组织中的个人自下而上研究途径
33、以(D)为出发点。A领导者B,组织C.政府D.组织中的个人最早提出政策科学概念的是美国政治学家(C)。C.拉斯韦尔第二大题、名词解释题库首字音序B扁平式组织：是指内部层级减少，结构相对简单,强调信息共享，重视横向联系与协作，重视权力分散、自我管理和民主管理，强调入力资源开发的组织。扁平的学习型组织因其有利于信息传输的优点而成为公共组织的变革趋势。*卜贴：是指由政府或由政府指令的个人，公司或组织给予其他个人、公司和组织的各种形式的财政转移。转移的目的是资助一项预期的活动，从而影响社会行为主体对不同备选方案成本与收益的估计。首字音序C成本一收益分析方;去：成本一收益分析方法对政策的货币成本和总的货
34、币收益量化进行比较，该方法使用统一的价值单位来衡量所有因素，通常以货币作为共同的计量单位来衡量成本和收益。层级分析：层次分析法是将决策问题按总目标、各层子目标、评价准则直至具体的备投方案的顺序分解为不同的层次结构，然后用求解判断矩阵特征向量的办法，求得每一层次的各元素对上一层次某元素的优先权重，最后再加权和的方法递阶归并各备择方案对总目标的最终权重，此最终权重最大者即为最优方案。首字音序D大众传媒：主要包括广播、电视、报纸、书刊、电影、国际互联网等传播工具，其信息量大、覆盖率高、影响面广、冲击力强，对政策制定过程有着非常重要的影响，在西方有人将其称作与立法权、行政权和司法权并列的第四种权力。德
35、尔菲法：是一种直觉预测技术。它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址德尔菲命名。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。第三代政策执行Z研究：第三代政策执行研究试图建立能够结合由上而下与由下而上模式的整合性概念架构，其主要目的在于界定和解释为何政策执行会随着时空、政策、执行机关的不同而有差异，因而可以预测未来出现的政策执行类型。多数规则：所谓多数规则，就是采取少数服从多数的原则，以得票最多的政策方案作为正式的公共政策方案的
36、规则。首字音序F发展型公共政策理念:具体内容包括：人本观念;公平优位观念;科学化观念;民主化观念;法制化观念和创新超前观念。mE正式评价：指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己重点掌握的情况对公共政策做出评价。分权帝U：是指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策：活动的决策体制。复杂动态性：即社会问题是由多种维度的因素相互渗透、相互缠绕纠结而成；这些不同维度的问题相互联系、相互作用；不同维度的问题又不断变化、发展，不断改变社会间题发生发展的方式与方向。首字音序G公共道德:同样是协调个人利益与公共利益之间关系的文化范畴。作
37、为非正式的软约束力量，公共道德既调节着人们之间的利益关系，也规范着人们的行为方式。它既是历史沉淀的结果，也具有普遍持久的效力。公共决策体制提指担负着公共决策任务的机构和人员所组成的组织体系以及制定政策的基本程序和制度。公共利益:是个人与其他社会成员所共享的资源与条件。公共文化:从本质上来说，公共文化是以公共性为特征的。一般说来，公共文化集中体现在社会成员的以下认识和观念之上：对公共利益与个人利益关系的认识；对公共道德观念的认识；对公共责任必要性的认识。公共问题:公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。公共选择决策模型：又称为模拟市
38、场决策模型。该理论于20世纪六七十年代由詹姆斯布坎南和丹尼斯缪勒等人提出，是一种用经济学的观点和方法分析政治决策过程中传统问题的新政治经济学，在20世纪80年代后被广泛应用于公共管理和公共政策领域。公共责任：是指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也是指他们对其行为结果承担责任的程度。公共政策：是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。公共政策案例：是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。公共性是公共政策案例的基本特点，管理性是公共政策案例的另一重要特征。公共政策案例分析：是案例分析方法的一种，是指运用定性或定量的方法
39、对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。公共政策的公共,性：既是多数人的公共性，同时又是少数人的公共性，一方面它应该最大限度地满足多数，另一方面它也应当尽可能地保护少数；在对强势群体特别是由少数人组成的强势群体加以限制的同时，也应该对具有正当的利益要求的弱势群体加以保护。公共政策的功能：是指公共政策在管理社会公共事务的过程中所发挥的作用。公共政策工具：是在特定的政策环境下，政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。公共政策监*空系统：是指由政策系统之外的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行
40、进行监督和控制的机构。公共政策客体：是指公共政策所发生作用的对象，包括公共政策所要处理的社会问题和所要发生作用的社会成员（目标群体）两个方面。一方面，公共政策的直接客体是社会问题，公共政策的制定是围绕着社会问题展开的，只有首先界定好社会问题，才有可能制定良好的公共政策。另一方面，公共政策是通过调整和规范社会成员的行为来达成政策目标的，社会成员或目标群体则构成了公共政策的间接客体。公共政策评彳古：是对公共政策实施效果所进行的研究。公共政策评价：依据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的
41、依据。公共政策体制：是指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，以及政策主体在政策过程中的活动程序。公共政策问题:是指基于特定的社会问题，由政府列入政策议程并采取行动，通过公共行为希望实现或解决的问题。公共政策终止:是决策者通过对政策的审慎评价后，终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策的一种行为。政策终止不仅是指取消原有的政策，还意味着制定新的政策。公共政策主体：是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。公共政策主体能力：是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战以及取得成功的程度。公民：公民
42、是指具有某国国籍并依照该国宪章享有权利和义务的人，它表明一个人对国家的隶属关系，既包括统治者，也包括被统治者。管理理论：管理理论认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。该理论把管理与执行在很大程度上看成了同义语。国家;合理能力：主要是指国家作为政策主体，影响社会行为者的组织能力。国内政策环境：是指一个国家的社会状况和自然状况，包括国家的基本政治制度、历史、行政区划、国土与资源、人口与社会、国民经济、人口状况、军事国防、科教文体等，我们把这些总成为基本国情。首字音序H回应
43、T生标准：是指政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度。混合型工具：混合性工具结合了自主性工具和强制性工具的特征，它们允许政府对非政府行为主体的决策进行不同程度的干预，但仍由私人主体做最终决策。首字音序J集权制：是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。监控系统：监控系统是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。湖i进思维：渐进思维指导下的公共决策者通常认为，政策制定和贯彻是而且应当是通过缓慢的进展和小心的改变实现的；目标应当用可行的手段去衡量和加以调整；他们认为所谓最优化纯粹是乌托邦，能够较为满意
44、就已经不错了；他们怀疑人类是否有能力来剧烈地改造未来，主张走一步看一步。渐进思维是对完全理性思维的又一种修正。交易理论：交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，而在实际中是行不通的。经济合理T生思维：经济合理性思维是对完全理性思维方式的一种改进或具体化，并且是现实公共决策中经常使用的思维方式。这一思维方式将决策者的注意力集中到经济可行性这个核心问题上，用经济的数量规则来限定无限的理性追求，将对于完全理性政策的美好愿望限制在预算约束之
45、内。精英决策模型：精英决策模型认为，公共政策是那些占统治地位的精英人物的偏好和价值观的反映。精英理论认为，公众对于公共政策是冷漠的，一切信息极为有限，在公共问题的塑造方面精英对于大众舆论的影响远大于大众对精英看法的影响。因而，公共政策实际上就成为精英价值偏好的结果。居!更T变革思维：主要运用于重新设计，或者是终止和替换现有系统的决策类型。剧烈变革思维强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。制定剧烈变革性的决策方案，有助于对问题的迅速解决。决策权力：可以定义为一种法津权力，它或者是在一
46、系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体.推动他去选择自已所偏好的某一行动的权力。决策支中寺系统：是指辅助决策工作的一种计算机系统，由美国麻省理工学院的米切尔s斯科特和彼德GW基恩于20世纪70年代首次提出的。它是以管理科学,运筹学,控制论和行为科学为基础，以计算机技术.模拟技术和信息技术为手段，面对半结构化的决策问题，支持决策活动的具有智能作用的人一机计算机系统。类别分析：类别分析是一种澄清概念的技术，这些概念用来界定问题情境，并对其进行分类。在感知问题情境的过程中，分析者必须对他们的经验进行分类。即使是对问题情境作最简单的叙述，也必须以经过归纳整理后形成的经验分类为基础。立;去机关
47、立法机关是公共政策主体最重要的构成因素之一，其主要职责是制定法律和政策。在不同的政治体制和政策环境下，各国的立法机关所拥有的权力不尽相同。利益:利益是人们为了生存、享受和发展所需要的资源和条件。利益分配:往往是使一部人获得利益，也可以使另一部分人失去利益。利益分析方法：从马克思主义的利益分析理论出发，以制度分析方法为基础，辅之以公共选择理论的成本一收益方法，从利益分析的角度来探究各利益主体的利益需求、利益关系及行为动力。利益集团：它代表成员的利益，履行团体利益聚合功能。一个国家的政治民主程度、经济文化水平、利益分配状况等会影响利益集团的发展状况、活动方式和作用大小。利益集团的财力资源、社会地位、组成方式、团体规模、凝聚程度、领导技巧、成员素质、竞争性组织是否存在等因素都会影响一个国家的公共政策行为。利益落实:其实就是政策的执行程度，也就是分配后的利益的实现程度了。好的政策不能落实的例子很多，这也是后来人们对政策执行这一环节的重要性认识加深的根本原因。利益选择:政府对
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