1、学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述专题党课讲稿第一篇同志们：习近平总书记强调，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本要靠深化改革。日前召开的中央农村工作会议指出，强化农村改革创新，在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索和制度创新。乡村振兴越往前推进，越需要改革增动力、添活力。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，贯彻落实党的二十大对深化农村改革的战略部署，必须加快推动农村重点领域和关键环节的改革不断攻坚突破、落地见效。一、聚焦处理好农民与土地的关系这条主线，探索农地经济发展的新路径习近平总书记强调，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。这一重要论述充分体
2、现了农民与土地的关系在农村改革中的基础性地位，为农村发展明晰了改革方向。改革开放以来，农村土地制度、集体产权制度等领域的一系列改革充分调动了广大农民的积极性，极大解放和发展了农业生产力。新时代新征程，在新型城镇化、农业强国建设背景下，必须着眼于处理好新形势下农民和土地的关系这一主线，探索完善农民财产权益更加充分、农村集体经济更有活力的体制机制，赋予农民更加充分的财产权益,充分激发农业农村的发展活力。首先，完善赋权活权相关机制。不断完善农村集体资源资产的权益分配机制，是强化集体所有制根基、保障和实现集体成员权利的重要基础。必须持续深化承包地、宅基地和集体经营性建设用地“三块地”改革，让闲置资源、
3、沉睡资产活起来、动起来，让广大农民在改革中有越来越多的获得感。其次，促进规模经营更加高效。当前，农业农村发展正进入结构升级、方式转变的重要时期，传统的一家一户分散经营、耕地“细碎化”等状况，与现代农业机械化、规模化、标准化的发展要求已不相适应，需要在充分尊重群众意愿的基础上加快土地规模化流转，积极发展适度规模经营，并不断完善相关体制机制，促使规模经营更为高效。最后，推动集体经济发展更有活力。发展壮大新型农村集体经济，让集体经济组织保持持续稳定的收入来源，是农村实现共同富裕的物质基础，也是改善农村基础设施和公共服务的重要依托。促使集体经济发展更有活力，应积极探索多样化的农村集体经济发展路径，引导
4、农村集体经济组织通过土地流转、股份合作、联合参股等方式，搞活经营服务，拓展发展空间，增加集体收益，实现民富村强。二、聚焦解放和发展农业生产力，探索农业现代化发展的新路径习近平总书记指出，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系。产业是发展的根基，没有良好的产业，农村的发展必然面临资源难聚、农民难富、人才难留的困境。当前应重点围绕发展现代农业，积极构建新型乡村产业体系、生产体系、经营体系，不断调整产业结构、调优生产关系，提高农业产业的质量效益和竞争力。一是着重在健全粮食稳产增产机制上下功夫。粮食安全在党和国家发展全局中具有极端重要的基础性、战略性地位,抓农业农村工作，首
5、先要抓粮食安全。全面落实粮食安全党政同责，坚持最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”，推动粮食生产扩面提质增效，确保将饭碗牢牢端在自己手中。二是着重在强化农业科技创新上出实招。建设农业强国,利器在科技。必须坚持农业科技自立自强，走依靠科技进步的内涵式发展之路，加快推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，加快智慧农业、高端农机装备等领域关键技术的集中攻关，推进设施农业数字化、智慧化改造，为农业现代化插上科技的翅膀。三是着重在打造现代农业经营体系上见成效。促进小农户与大市场的有效衔接，是推进农业农村现代化的重要内容。应重点发展合作社、家庭农场、社会化服务组织等新
6、型农业经营主体，推广“新型集体经济+”等农企融合共赢模式，通过产业化的纽带将小农户联结成为和衷共济的产业共同体，破解种养不规模、标准难统一、农机难推广、要素难集聚等瓶颈问题，更好适应现代农业规模化发展的要求，带动农户共同迈向现代化。三、聚焦建设宜居宜业和美乡村，探索城乡融合发展的新路径习近平总书记强调，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的主要体现，农村生活条件落后、社会服务质量不高等问题与农民对美好生活的向往不相适应。深化农业农村现代化综合改革，就是要
7、着眼破解这些问题，创新城乡融合发展体制机制，切实提高农村的现代化生活水平，不断满足人民对美好生活的向往。新征程上，需重点在以下三项机制上发力：创新民生服务集中保障机制。在农业农村现代化进程中,城的比重上升，乡的比重下降，是客观规律，也是大势所趋。应顺应未来城乡发展的“集聚化”趋势，创新打造服务农民的区域中心，建设基础设施配套完善、公共服务优质便捷、现代产业支撑有力、田园风光唯美宜人的乡村生活综合发展区，创新城乡教育共同体、医养联合体，提高乡村公共服务便利度。完善基础设施规划建设机制。坚持“乡村建设是为农民而建”的原则，深入实施乡村建设行动，按照数量服从质量、进度服从实效的原则，统筹城乡基础设施
8、规划布局，完善提升农村路、水、电、气、物流、通信、环卫等基础设施网络，提高乡村基础设施完备度、人居环境舒适度。健全资源要素优先保障机制。建设农业强国不能就农业论农业，必须立足加快推进新型工业化、信息化、城镇化的大格局，走出以工促农、以城带乡的农业强国建设新路子。尤其是应畅通城乡要素流动，着力破解城乡二元结构，引导各类资源流向乡村、惠及农民。四、聚焦提升文明善治水平，探索基层治理的新路径习近平总书记指出，“要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序”，这是关于创新乡村治理体系、走乡村善治之路的重要论述。实践工作中，应坚持既要塑形、也要铸魂，创新乡村文明建设
9、基层治理模式，着力解决农村精神文明建设与时代要求有差距、基层治理能力还不够强等现实问题，实现乡村治理的全面提升。一方面，积极涵养乡村文化。乡村振兴，不仅要盯着基础设施、公共服务等硬件，更要注重农民精神风貌、乡村文明风尚等软件。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻党的二十大精神，引导广大群众切实增强政治认同、思想认同、情感认同。广泛践行社会主义核心价值观，建好用好红色文化讲堂、村史馆、村民大舞台等文化文明展演平台，采取农民喜闻乐见的有效方式推进中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化深度融入乡村。另一方面，健全网格化治理体系。全面推进乡村振兴，必须夯实乡村治理这个根
10、基。完善县乡村三级治理体系功能,切实把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽。提升社会治理智慧化水平，充分运用现代技术手段，打造网格化“治理+管理+服务”模式，将治安维稳、矛盾化解、便民服务等功能集成到网格，不断增强群众的安全感和满意度。五、聚焦党管农村这个核心，探索基层党建的新路径习近平总书记指出，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。加强党对“三农”工作的全面领导，是全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的坚强政治保证。我们必须始终坚持抓党建促乡村振兴不动摇，不断提升基层党组织干部队伍整体素质，提高基层党组织带动农民增收致富的能力。发挥好党建的统领作用。聚焦增强基层党组织的政治功能和组织功能，完善“
11、党组织+”工作模式，选优配强基层组织负责人，全面提升党组织对农村各项经济社会事务的统一领导，充分发挥党组织落实党的政策、密切联系群众、维护农村稳定的核心作用。建强乡村振兴干部人才队伍。人才是乡村振兴的关键要素，人才振兴是乡村振兴的重要支撑。应不断创新干部队伍培养选拔机制，选好育强镇（街道）、村（社区）班子队伍，吸引各类人才返乡入乡助力乡村振兴，打造服务乡村振兴骨干力量。打造集体经济发展矩阵。针对当前不少地区存在的村庄数量多、规模小、实力弱的现状，按照“大带小、强带弱、富带穷”的原则，推动村党组织开展“跨村联建”，探索强村带动、产业拉动、项目牵引等模式，创建党建引领乡村振兴样板片区，打造党建引领
12、区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享的集体经济发展矩阵。第一篇同志们：习近平总书记高度重视“三农”工作，特别是党的十八大以来，就做好“三农”工作提出了一系列重要论述。这些新理念新思想新战略，凝结了总书记对“三农”问题的实践探索、理论思考和深厚情怀，是我们党“三农”理论创新的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的科学指引和根本遵循。作为一名党务工作者，发挥好机关党建“服务中心、建设队伍”的职能作用，就必须深刻理解总书记关于“三农”重要论述的科学内涵，全面掌握中央关于乡村振兴战略的决策部署。今年以来，我曾聆听了国家农村经济研究中
13、心宋洪远主任、国家农业农村部农村经济体制与经营管理司张红宇司长、省农工办张保强副主任三位领导的相关辅导讲座，下面我从四个方面对核心内容进行了整理,与大家共同学习领会。一、深刻领悟习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述的核心要义习近平总书记从陕西梁家河村到中南海，始终对农业农村农民饱含深情，对做好“三农”工作提出的系列重要论述，与他在陕北农村当7年农民和大队党支部书记的艰苦磨练密切相关，与他在正定、厦门、宁德、福建、浙江、上海等地主政时亲力亲为抓农业农村工作的丰富经历和不懈探索密切相关。总书记作为全党核心、人民领袖，了解农民、熟悉农村、深知农情，重“三农”懂“三农”爱“三农”，为全党作出了表率
14、我们学深弄懂总书记关于做好“三农”工作的重要论述，就要原原本本地通读总书记的“三个讲话”即：2013年12月23日在中央农村工作会议上讲话、2016年4月25日在农村改革座谈会上讲话、2017年12月28日在中央农村工作会议上讲话，我们要深切感受总书记朴素的公仆形象和深深的“三农”情怀，去领悟总书记其科学内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到党中央对“三农”工作的决策部署上来。2017年中央农村工作会议，从八个方面对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述进行了归纳概括：一是坚持“重中之重”战略地位，切实把农业农村优先发展落到实处；二是坚持立足国内保障自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权；三
15、是坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力；四是坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快提高农业供给质量；五是坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展；六是坚持在发展中保障和改善民生，让广大农民有更多的获得感；七是坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设；八是坚持加强和改善党对农村工作的领导，为“三农”发展提供坚强政治保障。这八个方面对事关“三农”发展的若干重大问题做出了系统的、全面的概括指导，希望大家在这八个方面下功夫，每个方面都可以梳理出几千字的内容来，就一定能有一个比较深刻、全面的领会。二、正确认识乡村振兴战略的提出背景和理论支撑党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是新时代做好“
16、三农”工作的总抓手。我们坚定实施乡村振兴战略的思想自觉和行动自觉，必须正确认识和深刻理解乡村振兴战略的提出背景和理论支撑。根据宋洪远主任、张红宇司长的辅导报告，我从两个方面给大家进行了梳理归纳。（一）乡村振兴战略的提出背景党的十九大坚持目标导向、问题导向提出实施乡村振兴战略，目标导向就是实现“两个一百年”奋斗目标的要求，问题导向就是解决不平衡、不充分发展的要求。1、实施乡村振兴战略是实现“两个一百年”奋斗目标的要求第一个百年奋斗目标”到建党100周年，要全面建成小康社会”有3个要求：全面小康是全体中国人民都要小康，这是从覆盖的人群角度讲的；全面小康是覆盖城市和乡村的小康，也这是从区域角度说的；
17、全面小康是包括经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态建设在内的小康。2013年总书记有一个论断“小康不小康关键看老乡”“老乡要小康，农业必须强，农村必须美，农民必须富”。总书记讲这几句话，实际上讲的就是小康和“三农”的关系，解决好了“三农”问题，全面小康才能实现。第二个百年奋斗目标”到2050年，要全面建成社会主义现代化国家”也有3点要求：第一，党的十八大提出的全面现代化是工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，这是从内容上提出的要求，目前农业现代化是短腿；第二，党的十八届三中全会提出全面深化改革的目标，是要坚持和完善中国特色社会主义，推进国家治理体系和治理能力现代化，其中农村是基础
18、第三，党的十九大提出要加快推进农业农村现代化，目前来看农村是短板,只有解决好“三农”问题才能实现现代化。解决“三农”问题、做好“三农”工作，就是乡村振兴。2、乡村振兴是解决不平衡、不充分发展问题的新要求当前，我国社会经济发展的不平衡、不充分主要表现在城乡、区域和“三农”领域，概括为“三个不平衡”“三个不充分”。“三个不平衡”。第1,城乡经济发展不平衡。主要表现在城乡居民收入。2017年我国城乡居民收入差距是2.7：1,跟1978年改革开放前的2.45：1相比，差距扩大了，这不是实现共同富裕的目标。国际上的经济平均数据是有两个拐点，一个是2.5：1、一个是3。0：1,若高于2.5：1,社会就不
19、稳定了；如果超过3.0：1,这个国家就会出现动荡。我国当前城乡经济发展不平衡的突出问题还是城乡收入差距大的问题。第2,城乡基础公共服务不平衡。主要表现在十个事上。居民饮水、电力供应、道路、燃气、住房、科技产品和科技服务、教育、医疗卫生、文化、社会保障。城市人和农村人同样是中华人民共和国公民，但在科、教、文、卫、保加上水、电、路、气、房这十个事上得到的基本公共服务却不是均等化的，城乡差距很大,发展不平衡。第3,农村区域发展不平衡。去年统计数据显示，全国村级经济总收入超过100亿的有37个，其中最大的村经济总收入是1300多亿，第二个村是1100多亿，这两个存加起来是2500多亿。2500多亿是什
20、么概念呢？去年青海省全省的GDP是2500多亿，两个村就干过一个青海省。东部发达地区有大村、强村、富村，但在中西部地区农村，还有许多空壳村、负债村等小村、穷村、弱村。”三个不充分”。第1,农业和农村的产业发展不充分。以农业为例发展不充分主要表现在有效生产能力有待提高。比如种子，我们全国种子行业的研发投入费用加起来赶不上美国一个种子企业，这就是差距。比如茶叶，全中国的茶叶出口量占世界贸易量的比重赶不上英国的一个立顿公司。这就是有效生产能力不高。第2,资源要素利用不充分。全国农业劳动力占整个劳动力的比重是27%,但农业产值占GDP总值的8%o农业发达国家是1%-2%的农业人口却生产出4%-5%的产
21、值。我国农业科技进步贡献率去年是57%,发达国家是75%。资源利用率低，到现在我们都没有从根本上解决秸秆焚烧的问题。农产品市场竞争能力不强。我们农产品的产量在增加，但不适合市场需要，卖不出去，库存也在增加。市场需要的国外产品进口到岸价比当地生产还要便宜，说明市场竞争力不强。第3,农业投入、农民增收渠道不宽。一说增加投入，就是增加农业财政支出，但仅靠政府依赖财政投资农业远远不够，这就是投资不充分。另一个农民增收渠道有待拓宽,一讲农民增加收入，就要靠价格，我们的价格已经遭遇“天花板”，涨不上去了，而且还在降，这样经济收入就面临着挑战。增加农民工增加工资是老板给钱、市场给钱，更不容易。综上所述，要解
22、决农业产业发展不充分、资源要素利用不充分、农业投入和农民增收渠道不宽的问题，就要解决城乡区域不平衡、“三农”领域不充分的问题。（二）实施乡村振兴战略的理论支撑乡村振兴战略的理论支撑就是习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。张红宇司长把总书记七次重要讲话的相关内容概括为七个标志，那就是三个必须、三个不能、三个坚定不移、乡村振兴五句话二十个字、乡村振兴七条道路、乡村振兴五大振兴、乡村振兴要成为全党全社会的共同行动。第一个标志：总书记在2013年底中央农村工作会议上提出的“三个必须”即“中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富”。“三个必须”强调了“三农”工作和国民经济之间的深度
23、关系。第二个标志：总书记2015年7月在吉林视察工作时提出的“三个不能”即“我们任何时候都不能忽视农业，不能淡薄农村，不能忘掉农民”。“三个不能”反映的是“三农”工作的宗旨意识。第三个标志：总书记2016年4月25日在安徽小岗村深化农村改革座谈会上提出的“三个坚定不移”，我们要坚定不移推动农村改革，坚定不移促进农业农村经济发展，坚定不移维护农村社会和谐稳定。”三个坚定不移”表达了“三农”的政策导向是改革、发展、稳定。第四个标志：总书记在十九大报告中用420个字展示了乡村振兴战略的内涵外延和基本概念，“农业农村农民问题是事关国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
24、我们必须坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。其中“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是总书记聚焦乡村振兴对做好“三农”工作重要论述的完整表达。第五个标志：总书记2017年12月28日在中央农村工作会议上提出乡村振兴要在七个方面有所作为（即乡村振兴的七条道路）：一是重塑城乡关系，走城乡融合之路；二是巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕道路；三是深入推进农业供给侧结构性改革，走质量兴农道路；四是构建人与自然命运共同体，走绿色发展之路;五是传承提升发展农耕文明，走文化兴
25、盛之路；六是完善乡村治理结构，走乡村善治之路；七是打赢精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。这是总书记就乡村振兴作出全面系统深度的解答。第六个标志：总书记今年两会期间在山东代表团发表重要讲话时提出，乡村振兴要精准发力、实现五大振兴一产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。第七个标志：总书记在今年7月5日国务院召开的全国推进乡村振兴战略动员部署会上作出的重要指示“要把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动”。三、全面了解中央对乡村振兴战略的顶层设计和安排部署自十九大以来，为推动乡村振兴战略实施，中共中央、国务院已经召开了两个会议、出台了两
26、个文件。“两个会议”是2018年中央农村工作会议、全面实施乡村振兴战略工作推进会议。“两个文件”是中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发2018l号）和国家乡村振兴战略五年规划，围绕乡村振兴部署了重大工程、重大计划、重大行动。（一）按照时间节点提出了实施乡村振兴战略的目标任务1.到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一、二、三产业融合发展水平进一步提升；农民增收起到进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；农村基础设施建设深入推进，农村人
27、居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立；农村对人才吸引力逐步增强；农村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全；各地区各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。2.到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态
28、环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。3.到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。（二）乡村振兴要遵循的六项基本原则乡村振兴是长期的重大历史任务，从2018年开始到2050年，要科学规划，注重质量，从容建设，不搞运动。一要坚持农业农村优先发展原则。干部配备优先考虑、资源要素优先配制、资金投入优先保障、公共服务优先安排。二要坚持农民主体地位原则。尊重农民的选择，尊重农民的利益。三要坚持乡村全面振兴原则。统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。四要坚持城乡融合发展原则。工农互促，城乡互补，全面融合，共同繁荣。五要坚持因地制宜原则。各地要从实际出
29、发，积极探索。六要坚持循序渐进原则。（三）中央一号文件对乡村振兴明确的6大重点任务L产业兴旺。一是把农业搞好，促进农业转型升级，实现提质增效，推进高质量发展；二是促进农村非农业的新产业、新业态融合发展，打造产业链、创新链、价值链，实现增产、增值、增效、增收有机结合，由农业大国向农业强国转变。2.生态宜居。核心要求要把握两点：牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，想办法让绿水青山变成金山银山；实施人居环境整治三年行动计划，把农村垃圾、污水、厕所搞好。3.乡风文明。繁荣兴盛农村文化，培育文明乡风、良好家风、纯朴民风，提升农民精神风貌、提高农村文明程度。4.治理有效。创新治理体制，构建治理体系，加强农
30、村的基层基础工作。5.生活富裕。提高农村民生和保障水平，推进普及高中阶段教育，推进中等职业教育免收学杂费、农村新增劳动力要更多的接受高中阶段的教育和高中教育、推动优质学校资源。6.摆脱贫困。打好精准脱贫攻坚战，增强贫困人口获得感，真正实现持续的稳定的脱贫，贫困人口实现两不愁、三保障（不愁吃不愁穿，保障义务教育、基本医疗、住房安全有保障）。四、全面了解*省实施乡村振兴战略的“七大行动”2018年以来，我省先后出台了中共*省委*省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见（*发2018l号）中共*省委*省人民政府关于深入贯彻落实习近平总书记“三农”思想扎实推进农业农村优先发展的决定（*发201816号），
31、明确了乡村振兴战略的总体目标、七大行动和政策保障措施。省农业厅、省农工办是其中五大行动的责任单位,脱贫攻坚战行动，在精准扶贫精准脱贫上实现突破。聚焦张承坝上地区和深山区10个深度贫困县、206个深度贫困村,加大资源整合和政策倾斜力度，攻克坚中之坚、贫中之贫。实施产业扶贫“十百千”示范工程，全面推广十大产业扶贫模式，做大做强百家扶贫龙头示范企业，着力打造千个特色产业扶贫样板村，构建紧密利益联结机制，推进贫困农户稳定脱贫。深化京津对口协作和中直单位定点扶贫，搞好省内对口帮扶，开展“千企帮千村”精准扶贫行动，打造连接贫困人口和社会爱心人士、爱心企业的平台。（三）实施美丽宜居乡村建设行动，在改变农村面
32、貌上实现突破。全面开展人居环境整治。深入推进农村生活垃圾治理，大力开展农村“厕所革命”，梯次推进农村生活污水治理，因地制宜提升村容村貌水平，到2020年全省农村实现干净、整洁、有序，农村人居环境整治走在全国前列。有序开展“空心村”治理。重点对张家口坝上等地区空心率50%以上1073个村开展集中治理。连片建设美丽乡村。依托旅游景区、特色产业、文化古村落等资源，按照农村新型社区与产业园区、生态功能区统筹推进路径，重点建设H）O个特色鲜明、功能完善、环境友好的美丽乡村片区，打造200个宜居宜业宜游的田园综合体和特色小镇。整县打造乡村振兴示范区，按照空间优化布局美、生态宜居环境美、乡土特色风貌美、业新
33、民富生活美、人文和谐风尚美的要求，打造10个乡村振兴示范区，示范引领全（四）实施国土绿化行动，在优化乡村生态环境上实现突破。加快张家口冬奥绿化。加快雄安新区森林城市建设。加快太行山燕山绿化。加快大型规模化林场建设。加快平原绿化和沿海防护林建设。到2020年，全省森林覆盖率达到35%,乡村生态环境得到有效改善。（五）实施富民强村行动，在增加农民收入和发展集体经济上实现突破。充分挖掘非农就业增收潜力。加快发展县域经济，实施产业兴村强县行动，培育壮大特色产业集群，深化京津*劳务协作，加强城乡一体化公共就业服务，着力增加农民工资性收入。充分挖掘农业内部增收潜力。实施新型农业经营主体培育工程,发展多种形
34、式适度规模经营。采取以机代人、规模经营、投入品减量、资源循环利用等方式促进农业节本增效。推广订单农业、“保底收益+按股分红”等形式，完善农户与新型经营主体利益联结机制，让小农户分享更多全产业链增值收益，有效增加农民经营性收入，促进农户与现代农业发展有机衔接。充分挖掘农村资源资产增收潜力。盘活农村各类资产资源，引导承包地经营权有序流转，积极发展土地、农宅、资金、资产等多种形式股份合作，努力增加农民财产性收入。落实好各项强农惠农富农政策。继续加大对“三农”的综合扶持力度，落实和完善农业“三项补贴”政策、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区扶持政策及草原、森林、湿地等生态补偿政策，积极拓展农民转移性
35、收入。（六）实施文明和谐乡村建设行动，在农村文化建设和社会治理上实现突破。大力开展文明村镇创建。推动乡村治理重心下移。大力推进平安乡村建设。把更多资源、服务、管理下放到基层，整合优化公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台，在村庄普遍建立网上服务站点,加快形成完善的乡村便民服务体系。（七）实施农业农村新动能培育行动，在深化农村重点领域改革上实现突破。落实农村承包地“三权分置”制度改革。全面完成农村承包土地确权登记颁证，巩固确权登记成果，扩大成果应用，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，依法保护集体土地所有权和农户承包权，着力放活土地经营权。推进宅基地
36、使用权确权登记颁证。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革，推进宅基地使用权确权登记颁证，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，发展乡村旅游业等农村新产业、新业态。深化农村集体产权制度改革。全面开展农村集体资产产核资；将农村集体经营性资产以股份或份额形式量化到本集体成员，有序开展经营性资产股份合作制改革；引导支持农民以土地、林地、草原、农宅经营使用权等入股开展股份合作，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。深化农村其他重点领域改革。加快第二篇同志们：习近平总书记关于
37、三农”工作的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述具有深厚的理论渊源、科学的理论体系、创新的理论观点，是习近平新时代中国特色社会主义思想在“三农”领域的具体体现。习近平论“三农”工作一书中收录了习近平同志2012年12月至2022年4月期间关于“三农”工作的61篇重要文稿，在学习过程中，着实感到总书记对“三农”工作的论述高屋建领，对“三农”工作的顶层设计高瞻远瞩，其间充满了对农业、农村、农民“知之深、爱之切”的深厚情怀。可以说，这段时间的学习让自己受益良多，也从中深受启发。概括起来，主要有三点收获与体会：第一点体会：只有坚持用大历史观
38、来看待农业、农村、农民问题，才能深刻理解习近平总书记关于“三农”工作重要论述的理论意义和实践意义重农固本是中华民族融入血脉的历史传统。在我们五千多年的文明长河里，五谷丰登、六畜兴旺一向是国家强盛的风向标，饥荒遍地、民不聊生历来是王朝覆灭的导火索。“农兴国兴、农衰国衰”的历史周期律，是我们党在治国理政中必须长敲常响的警钟。从中华民族伟大复兴战略全局上看，“三农”工作的重要论述的历史逻辑，深刻领会坚持党的农村工作基本立场、基本原则、基本方法、基本观点的历史必然，确保新时代“三农”工作始终保持正确方向。第二点重要意义：习近平总书记关于“三农”工作的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成
39、部分。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述具有深厚的理论渊源、科学的理论体系、创新的理论观点，是习近平新时代中国特色社会主义思想在“三农”领域的具体体现。习近平总书记将马克思主义基本原理同我国国情农情实际相结合、同中华优秀传统农耕文化相结合，深化了对“三农”工作的规律性认识，取得一批重大原创性的创新成果，进一步丰富和发展了新时代党的农村工作理论，开辟了马克思主义“三农”理论的新境界。我们必须深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的理论逻辑，从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治高度，准确把握“三农”工作的认识论、方法论、价值论，进一步强化理论武装，进一步深入领会习近平新时代
40、中国特色社会主义思想的丰富内涵。第三点重要意义：习近平总书记关于“三农”工作的重要论述是做好新时代“三农”工作的行动纲领和根本遵循。着眼我国发展阶段和社会主要矛盾的变化，习近平总书记在深刻洞察“三农”发展规律和趋势的基础上，深入分析了做为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务，牢牢把握农业农村现代化这个总目标，走中国特色社会主义乡村振兴道路,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，使农业农村与国家同步实现现代化。二是坚持立足国内保障国家粮食安全，确保中国人的版碗牢牢端在自己手中、保碗主要装中国粮。习近平总书记始终把解决好吃饭问题作为治国理政的头等大事，从政治和战略的高度看待粮食安全，未雨绸缪
41、警钟常敲，强调“粮食安全是国之大者”，”始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”。习近平总书记的重要论述，鲜明提出了保障我国粮食安全的基本方略、战略重点、实现路径和目标任务，充分体现了登高望远的战略思维和居安思危的底线思维。三是坚持精准扶贫方略，巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼。党的十八大以来，习近平总书记把脱贫攻坚作为全面建成小康社会底线任务，亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，指出“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫”，强调“脱贫攻坚，贵在精准，重在精准”，承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”。习近平总书记的重要论述，体现了社会主义本质要
42、求和我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，为打赢脱贫攻坚战、历史性消除绝对贫困提供了科学理论和实践指导，为人类减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。四是坚持走共同富裕道路，聚焦产业促进乡村发展，让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。习近平总书记当过农民，有着深厚的农民情结，始终把农民群众安危冷暖记挂在心，强调“检验农村工作实效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来没有”，“产业兴旺是解决农村一切问题的前提”，“支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道”。总书记的这些重要论述，鲜明回答了发展为了谁、依靠谁、发展成果由谁共享的根本问题，集中体现了我们党以人民为中心、人民至上的执政理念。五是坚持乡
43、村建设为农民而建，把乡村建设摆在现代化建设的重要位置，逐步让农村基本具备现代生活条件。习近平总书记始终从现代化建设全局出发，从正确处理工农城乡关系的角度，谋划和部署乡村建设，坚持按规律办事，强调“要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村”，“坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快”。习近平总书记的重要论述，深刻揭示了乡村建设的基本规律和内在逻辑，明确提出了乡村建设的原则要求、工作导向和目标任务。六是坚持健全党组织领导的乡村治理体系，让农民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与。习近平总书记始终从夯实党的执政基础的高度，重视加强和改进乡村治理，强调乡村是我们党执政大
44、厦的地基，治理有效是乡村振兴的重要保障，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动礼仪之邦、优秀传统文化和法治社会建设相辅相成。总书记的重要论述，指明了乡村治理和农村精神文明建设的主攻方向，体现了鲜明的问题导向和目标导向。七是坚持深化农村改革，巩固完善农村基本经营制度,促进城乡融合发展。党的十八大以来，习近平总书记亲力亲为抓改革，部署推动了承包地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革等一系列重大改革任务，强调“全面推进乡村振兴，必须用好改革这一法宝”，“新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系”。总书记的重要论述,明确了农村改革的价值取向和根本方向，指明了乡村振兴的动力源泉，
45、为新时代农村改革勾勒出清晰的顶层设计。八是坚持党对农村工作的全面领导，充分发挥中国特色社会主义制度的显著优势，为“三农”发展提供坚强政治保障。党管农村工作是我们的传统，习近平总书记始终高度重视并切实加强党对农村工作的领导，强调“办好农村的事情,实现乡村振兴，关键在党”，“全面推进乡村振兴，必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制”。习近平总书记的重要论述，继承和发扬党管农村工作的优良传统，深刻阐述了党在农业农村发展中的领导地位，为加强党对农村工作的领导指明了前进方向、提出了明确要求。第三点体会：只有牢记使命担当、充分发挥优势、增强工作本领，才能让习近平总书记关于“三农”工作的重要论
46、述落地生根、开花结果党的十八大以来，习近平总书记对吉林省“三农”工作高度重视、格外关注、寄予厚望，五年内三次视察吉林，每次都作出重要指示，为吉林乡村振兴和农业农村现代化建设提供了根本遵循，增添了不竭动力。省第十二次党代会提出，必须把“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，并作出具体部署，这充分体现出省委、省政府始终坚持把解决好“三农”问题作为重中之重的政治担当，彰显了省委、省政府贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神、真抓实干做好新发展阶段“三农”工作的坚定决心。“三农”问题作为全党工作的重中之重，涉及面广，内容宠杂，绝不只是哪一个部门、哪一个领域的具体工作，
47、而是需要全党全社会总动员、部门和地方齐发力。从我们能源局的角度来说，我认为要想把习近平同志论“三农”工作的重要论述贯彻好、落实好，就要在推动农业农村现代化和乡村振兴的过程中，立足能源工作职责使命，发挥优势，主动担当，贡献力量。我想可以从以下几个方面去努力：一是聚焦农村清洁能源发展，以能源保障助力乡村振兴。随着国家乡村振兴战略全面启动，城镇化水平不断提高，加快农村清洁能源发展已经成为不可逆转的趋势。2022年3月，国家能源局、农业农村部、国家乡村振兴局联合下发加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见（简称意见）,阐述了发展农村清洁能源的三重现实意义。意见指出，农村地区能源绿色转型发展，是满足人
48、民美好生活需求的内在要求，是构建现代能源体系的重要组成部分，对巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴，实现碳达峰、碳中和目标和农业农村现代化具有重要意义。从省情实际看，我省清洁能源资源丰富，具有大规模开发的潜力，大力推进清洁能源开发利用也已被列为能源局重点工作任务。今年，省能源局在总结2021年新能源乡村振兴工程试点示范建设经验基础上，将2022年度新能源乡村振兴工程计划目标由2000个行政村调增至3000个，进一步扩大了新能源乡村振兴工程范围。今后，我们应加快实施新能源乡村振兴工作，依托“陆上风光三峡”“山水蓄能三峡”“全域地热三峡”工程以及生物质热电联产项目、生物天然气（沼气）项目和秸秆直燃锅
49、炉供热项目等不断提升开发利用优质清洁能源的能力，稳步推进农村能源产业向绿色低碳方向发展。二是聚焦巩固脱贫攻坚成果，以包保帮扶助力乡村振兴。习近平总书记强调“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”2021年底召开的中央农村工作会议指出，“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。脱贫攻坚胜利后不能掉头就走，要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫”。按照省委、省政府工作部署，*局自2015年年末起包保*,自2021年10月起包保*。局党组始终关心、关注包保村的帮扶工作，认真谋划具体工作开展，积极落实各类扶贫政策，系统内先后有多名同志担任驻村第一书记和驻村工作队队员。几年来，主动为西村建设光伏电站、完善基础设施、增打抗旱井、实施危房改造、进行旧房翻新，努力为贫困村民解决看病难、就业难等实际问题，使西村如期完成了脱贫摘帽，今年，驻村工作队还计划在原有光伏电站的基础上增加建设200千瓦
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