1、银行行长在学习2025年中央一号文件精神专题会上的研讨发言学习2025年中央一号文件心得体会研讨发言材料学习2025年中央一号文件的研讨发言材料学习2025年中央一号文件心得体会深入学习2025年中央一号文件心得体会银行行长在学习2025年中央一号文件精神专题会上的研讨发言同志们：2025年2月23日，中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见正式发布，这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件。文件聚焦“三农”领域，以改革开放和科技创新为动力，围绕确保国家粮食安全、不发生规模性返贫致贫等核心目标，对提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平等方面作出了
2、全面部署，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化指明了方向，也为我们银行金融机构在“三农”领域的工作提供了根本遵循。下面，我结合银行工作实际，谈几点学习体会。一深刻领会文件精神，明确银行支持乡村振兴的新使命（一）文件释放的强烈信号和蕴含的战略意义。2025年中央一号文件释放出了强烈的改革信号，强调以深化农村改革来促进乡村的全面振兴。在土地制度改革方面，进一步深化农村土地制度改革，抓好土地承包30年到期再延长30年的试点工作，推进宅基地入股合作盘活利用和集体建设用地入市改革，完善利益分配关系。这一系列改革举措，将激活农村土地资源，为农村产业发展和农民增收创造新的机遇。在投融资机制创新方面，提出创
3、新乡村振兴的投融资机制，发挥财政四两拨千斤的作用，引导、鼓励金融和社会资本更多投入乡村振兴的各个领域。这对我们银行来说，既是机遇也是挑战，意味着我们要积极探索创新金融服务模式，加大对农村地区的金融支持力度。文件将“粮食安全和重要农产品的安全稳定供给”摆在了国家安全的首位，并用近三分之一的篇幅，从九个方面对巩固和发展粮食安全政策体系作出系统部署和安排。这充分体现了国家对粮食安全的高度重视，也为我们银行在支持粮食生产、保障重要农产品供给方面提出了明确要求。我们要积极对接粮食生产主体扩大产能、设备改造、技术升级等融资需求，加大对高标准农田和水利基础设施建设的信贷投放，为保障国家粮食安全贡献金融力量。
4、二）银行在乡村振兴战略中的重要作用。银行作为金融体系的重要组成部分，在乡村振兴战略中扮演着不可或缺的角色。一方面，银行可以为农村地区提供资金支持，满足农村产业发展、基础设施建设、农民生活消费等多方面的融资需求。通过发放农业生产贷款、农村基础设施建设贷款、农户消费贷款等，促进农村经济的发展和农民生活水平的提高。另一方面，银行可以利用自身的金融资源和专业优势，为农村地区提供金融服务和金融知识普及，提高农民的金融素养和金融意识，帮助农民更好地利用金融工具实现增收致富。同时，银行还可以通过与政府部门、企业等合作，共同推动农村产业发展和乡村建设，形成多方合力，共同推进乡村振兴战略的实施。（三）银行面临
5、的机遇与挑战。随着乡村振兴战略的深入实施，农村地区的金融需求不断增长，为银行带来了广阔的市场空间和发展机遇。农村产业的升级转型、农村基础设施的改善、农民消费观念的转变等，都需要大量的资金支持，这为银行拓展业务提供了新的增长点。同时，国家对农村金融的政策支持力度不断加大，为银行开展农村金融业务创造了良好的政策环境。例如，央行通过再贷款再贴现、差别化存款准备金等货币政策工具，引导金融机构加大对乡村振兴重点领域的信贷支持力度；财政部门通过风险补偿、财政贴息、融资担保等配套政策，与货币政策形成合力，支持乡村振兴相关领域贷款发放。然而，银行在支持乡村振兴过程中也面临着一些挑战。一是农村地区信用体系建设相
6、对滞后，信用信息不完善，导致银行在开展信贷业务时面临较高的信用风险。二是农村地区金融服务成本较高，由于农村地区地域广阔、人口分散，金融机构网点覆盖不足，导致金融服务的运营成本和交易成本较高。三是农村金融产品和服务创新不足，难以满足农村多样化的金融需求。目前，农村金融产品主要以传统的存贷款业务为主，金融服务方式相对单一，无法满足农村产业发展和农民生活消费的多样化需求。面对机遇与挑战，我们银行要积极应对，充分发挥自身优势，加强金融创新，提升服务水平，为乡村振兴提供更加优质、高效的金融服务。二结合银行工作实际，探索支持乡村振兴的有效路径（一）加大信贷投放力度，支持粮食安全和重要农产品供给。支持粮食生
7、产全产业链发展。围绕粮食生产的产前、产中、产后环节，加大信贷投放力度。在产前，为种子、化肥、农药等农资生产企业和经销商提供流动资金贷款，保障农资供应。在产中，为种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体提供生产性贷款，支持他们购置农业机械设备、采用先进种植技术，提高粮食生产效率。在产后，为粮食加工企业提供固定资产贷款和流动资金贷款，支持企业扩大生产规模、提升加工能力，延长粮食产业链，提高粮食附加值。同时，加强对粮食仓储、物流企业的金融支持，保障粮食的储存和运输安全。今年，我们计划安排专项信贷资金XX亿元，用于支持粮食生产全产业链发展，确保粮食生产各环节的资金需求得到有效满足。助力高标准农
8、田建设和水利设施改善。高标准农田建设和水利设施改善是提高粮食综合生产能力的关键。我们要积极与政府部门合作，加大对高标准农田建设项目的信贷支持力度。通过项目贷款、银团贷款等方式，为高标准农田建设提供长期、稳定的资金支持。同时，关注农村水利设施建设，为灌溉渠道、泵站、水库等水利设施的新建、改造和维护提供融资服务。今年，我们将争取发放高标准农田建设和水利设施建设贷款XX亿元以上，助力改善农业生产条件，提高农田抗灾能力，为粮食增产奠定坚实基础。支持种业振兴和农业科技创新。种业是农业的“芯片”，农业科技创新是推动农业现代化的核心动力。我们要加大对种业企业和农业科研机构的金融支持，助力种业振兴和农业科技创
9、新。为种业企业提供研发贷款、并购贷款等，支持企业开展种质资源保护、新品种选育和推广应用。对农业科研机构的科研项目提供资金支持，鼓励科研人员开展农业关键核心技术攻关，如农业生物技术、信息技术、智能装备技术等。同时，积极支持农业科技成果转化和应用，为农业科技企业提供创业投资、风险投资等多元化金融服务，促进农业科技成果尽快转化为现实生产力。今年，我们计划设立种业振兴和农业科技创新专项贷款XX亿元，支持一批重点种业企业和农业科研项目。（二）创新金融产品和服务，满足乡村振兴多样化需求。开发适合农村特点的信贷产品。针对农村地区抵押物不足的问题，创新信贷担保方式，推广农村土地经营权抵押贷款、林权抵押贷款、农
10、房抵押贷款、活体畜禽抵押贷款等，拓宽农民融资渠道。例如，我们可以与政府部门合作，建立农村产权交易平台，完善农村产权登记、评估、流转等配套服务，为农村产权抵押贷款提供保障。同时，结合农村产业发展特点，开发特色产业贷款产品，如特色农产品种植贷款、乡村旅游项目贷款等，满足农村特色产业发展的资金需求。今年，我们计划推出XX款以上适合农村特点的信贷产品，为农村经济发展提供更加精准的金融支持。推动农村金融服务数字化转型。利用金融科技手段，提升农村金融服务的便捷性和可得性。加强线上金融服务平台建设，推广手机银行、网上银行等线上服务渠道，让农民足不出户就能办理存款、贷款、支付等金融业务。开发农村金融大数据平台
11、通过对农村客户的生产经营数据、消费数据、信用数据等进行分析，实现精准营销和风险评估，提高金融服务效率和质量。例如，我们可以利用大数据技术，为农户提供小额信用贷款，根据农户的信用状况和还款能力，自动审批放款，缩短贷款审批时间。今年，我们要加大对农村金融科技的投入，力争实现农村地区线上金融服务覆盖率达到XX%以0加强与政府、企业等合作，构建多元化金融服务体系。积极与政府部门合作，争取政府的政策支持和资金扶持。例如，与财政部门合作，设立乡村振兴产业基金，引导社会资本投向农村产业项目；与农业农村部门合作，开展农业产业项目对接活动，为农业企业和新型农业经营主体提供融资服务。同时，加强与企业的合作，共同
12、开展农村金融服务创新。与农业产业化龙头企业合作，开展供应链金融业务，为龙头企业的上下游客户提供融资服务；与电商企业合作，开展农村电商金融服务，为农村电商从业者提供资金支持和支付结算服务。通过加强合作，构建多元化的金融服务体系，形成支持乡村振兴的强大合力。今年，我们计划与XX家以上政府部门和企业建立合作关系，共同推动乡村振兴金融服务创新。（三）加强金融服务网络建设，提升农村金融服务水平。优化网点布局，提高农村金融服务覆盖面。根据农村地区经济发展和人口分布情况，合理优化银行网点布局，加大在农村地区的网点建设力度。在经济发达、人口密集的乡镇，增设综合性网点，提供全面的金融服务；在偏远地区和人口较少的
13、乡村，设立简易网点或金融服务站，配备自助设备和移动终端，提供基本的金融服务。同时，加强与农村信用社、邮政储蓄银行等金融机构的合作，通过代理业务、联合贷款等方式，扩大金融服务覆盖范围。今年，我们计划在农村地区新增XX个网点或金融服务站，进一步提高农村金融服务的可获得性。加强农村金融人才队伍建设。培养和引进一批熟悉农村金融业务、了解农村市场的专业人才，提高农村金融服务团队的整体素质。加强对现有员工的培训，定期组织开展农村金融业务培训、金融知识讲座等活动，提高员工的业务水平和服务能力。同时，通过招聘、人才引进等方式，吸引更多优秀的金融人才投身农村金融事业。建立健全激励机制，对在农村金融工作中表现突出
14、的员工给予表彰和奖励，激发员工的工作积极性和创造性。今年，我们计划组织农村金融业务培训XX场次，培训员工XX人次以上，招聘农村金融专业人才XX名以上。开展金融知识普及和教育活动。农村地区金融知识相对匮乏，农民金融素养有待提高。我们要积极开展金融知识普及和教育活动，提高农民的金融意识和风险防范能力。通过举办金融知识讲座、发放宣传资料、开展金融咨询服务等方式，向农民普及金融基础知识，如储蓄、贷款、理财、支付结算等。同时，加强对金融诈骗、非法集资等违法犯罪行为的宣传教育，提高农民的风险识别能力和防范意识。今年，我们计划在农村地区开展金融知识普及活动XX场次以上，覆盖农村人口XX万人以上，切实提高农民
15、的金融素养。三、加强风险管理与合作，确保金融支持乡村振兴可持续发展（一）强化风险管理，防范金融风险。建立健全农村金融风险防控体系。针对农村金融业务的特点，建立完善的风险评估、监测和预警机制。加强对农村客户的信用评估，综合考虑客户的生产经营状况、收入水平、信用记录等因素，合理确定信用额度和贷款利率。利用大数据、人工智能等技术手段，对农村信贷业务进行实时监测，及时发现潜在风险。建立风险预警指标体系，当风险指标达到预警阈值时，及时发出预警信号，采取相应的风险处置措施。同时，加强对抵押物的管理，定期对抵押物进行评估和检查，确保抵押物的价值和安全性。加强贷后管理，确保贷款资金安全。严格落实贷后管理制度，
16、加强对贷款资金使用情况的跟踪检查。定期走访贷款客户，了解客户的生产经营状况和贷款资金使用情况，确保贷款资金按约定用途使用。督促客户按时还款，对出现还款困难的客户，及时了解原因，采取相应的帮扶措施，帮助客户解决问题，避免形成不良贷款。加强对贷款档案的管理，确保贷款档案资料完整、准确、规范，为贷款风险管理提供有力支持。探索建立风险分担机制。农村金融业务风险相对较高，为了降低银行的风险压力，我们要积极探索建立风险分担机制。加强与政府部门合作，争取政府设立风险补偿基金，对银行发放的农村贷款给予一定比例的风险补偿。与保险公司合作，开展农业保险业务，为农业生产提供风险保障，降低因自然灾害、市场波动等因素导
17、致的贷款风险。同时，探索建立农村信贷担保体系，鼓励担保机构为农村客户提供担保服务，分担银行的信贷风险。（二）加强与政府、企业等合作，形成工作合力。与政府部门建立紧密合作关系。积极与各级政府部门沟通协调，建立常态化的合作机制。加强与农业农村、财政、发改等部门的合作，共同制定农村金融支持政策和规划，争取政府在政策、资金、项目等方面的支持。例如，与农业农村部门合作，共同开展农业产业项目库建设，为银行提供优质的项目资源；与财政部门合作，争取财政贴息、补贴等政策支持，降低农村客户的融资成本。同时，积极参与政府组织的乡村振兴相关活动，为政府提供金融咨询和建议，共同推动乡村振兴战略的实施。与企业开展深度合作
18、加强与农业产业化龙头企业、农村电商企业、农业科技企业等的合作，实现互利共赢。与龙头企业合作，开展供应链金融业务，以龙头企业为核心，为其上下游客户提供融资服务，促进农业产业链的协同发展。与农村电商企业合作，开展农村电商金融服务，为电商从业者提供资金支持和支付结算服务，助力农村电商产业发展。与农业科技企业合作，为企业的科技创新和成果转化提供金融支持，推动农业科技进步。通过与企业的深度合作，拓展银行的业务领域，提高金融服务乡村振兴的效果。加强与其他金融机构的协作。农村金融市场广阔，需要各类金融机构共同参与。我们要加强与其他金融机构的协作，实现优势互补、资源共享。与政策性银行合作，共同支持农村基础设
19、施建设、农业产业发展等重大项目；与农村信用社、邮政储蓄银行等农村金融机构合作，通过联合贷款、业务代理等方式，扩大金融服务覆盖范围；与证券、保险、信托等非银行金融机构合作，开展多元化的金融服务，为农村客户提供综合性的金融解决方案。通过加强协作，形成金融支持乡村振兴的强大合力。（三）建立长效机制，保障金融支持乡村振兴的持续性。完善内部考核激励机制。将金融支持乡村振兴工作纳入银行内部绩效考核体系，明确考核指标和奖惩措施，对在乡村振兴金融服务中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，对工作不力的进行问责。建立乡村振兴金融业务专项奖励制度，对发放乡村振兴相关贷款、开展金融创新等给予一定的奖励，激发员工的工作
20、积极性和主动性。同时，合理设置风险容忍度，对因客观原因导致的不良贷款，在一定范围内给予免责，鼓励员工积极开展乡村振兴金融业务。加强与乡村振兴战略的长期对接。乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要银行持续不断地提供金融支持。我们要加强与乡村振兴战略的长期对接，根据乡村振兴不同阶段的发展需求，及时调整金融服务策略和产品。建立乡村振兴金融服务跟踪机制，定期对金融支持乡村振兴的效果进行评估和总结，及时发现问题并加以改进。同时，加强对农村经济发展趋势和金融需求的研究，提前谋划，为乡村振兴提供前瞻性的金融服务。积极履行社会责任，树立良好形象。银行作为金融企业，要积极履行社会责任，树立良好的社会形象。在支持乡
21、村振兴过程中，注重环境保护和生态建设，支持绿色农业、循环农业发展。关注农村弱势群体，为贫困农户、残疾人等提供金融帮扶和服务。积极参与农村公益事业，如教育扶贫、文化建设等，为农村社会发展贡献力量。通过履行社会责任，赢得社会各界的认可和支持，为金融支持乡村振兴营造良好的社会环境。四强化组织保障，推动银行支持乡村振兴工作取得实效（一）加强党的领导，确保正确方向。充分发挥银行党委的领导核心作用，把党的领导贯穿于金融支持乡村振兴工作的全过程。加强党委对乡村振兴金融工作的研究和部署，制定切实可行的工作方案和措施。强化党委对乡村振兴金融业务的监督和指导，确保各项工作符合国家政策和银行发展战略。加强基层党组织
22、建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导党员干部积极投身乡村振兴金融服务工作，为推动乡村振兴提供坚强的政治保障。（二）完善公司治理，提升管理效能。建立健全现代金融企业制度，完善银行公司治理结构。明确股东会、董事会、监事会和高级管理层的职责权限，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制。加强内部控制和风险管理，建立健全风险管理制度和内部控制体系，防范各类风险。完善信息披露制度，提高银行经营管理的透明度。同时，加强对乡村振兴金融业务的管理，建立专门的乡村振兴金融业务部门或团队，明确职责分工，提高管理效能。（三）加强企业文化建设，营造良好氛围。培育和践行具有银行特
23、色的企业文化，将支持乡村振兴的理念融入企业文化建设中。加强对员工的企业文化教育，引导员工树立正确的价值观和服务意识，增强员工对乡村振兴金融工作的责任感和使命感。通过开展企业文化活动、树立先进典型等方式，营造积极向上、团结协作的工作氛围，激发员工的工作热情和创造力，为金融支持乡村振兴提供强大的精神动力。同志们，2025年中央一号文件为我们银行支持乡村振兴指明了方向、提出了要求。我们要深刻领会文件精神，切实增强责任感和使命感，充分发挥银行的金融优势，积极探索创新，加大支持力度，为进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴作出新的更大贡献！谢谢大家！学习2025年中央一号文件心得体会研讨发言材料202
24、5年中央一号文件中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见正式发布，文件紧紧围绕“深化农村改革”与“乡村全面振兴两大核心，从多个维度为我国“三农”事业发展绘制了清晰的蓝图，明确了新一年及今后一段时期的工作方向与重点任务，具有重大的战略意义和现实指导价值。通过深入学习一号文件，我对农村改革和乡村振兴有了更为深刻的理解和认识，也引发了诸多思考与感悟。一深刻领会深化农村改革的重要意义（一）农村改革是实现乡村振兴的关键动力农村改革作为全面深化改革的重要板块，是推动乡村振兴的核心驱动力。从历史发展进程来看，40多年前中国的改革开放从乡村起步，家庭联产承包责任制等一系列改革举措极大地激
25、发了农民的生产积极性，解放了农村生产力，为后续的经济发展奠定了坚实基础。如今，站在新的历史起点，面对乡村发展中出现的新问题、新挑战，如农业发展质量效益不高、农村资源要素活力不足、城乡发展差距仍然较大等，深化农村改革成为破局的关键。只有通过改革，打破传统体制机制的束缚，才能激活农村各类资源要素，为乡村振兴注入源源不断的活力，实现农业强、农村美、农民富的目标。（二）是夯实中国式现代化农业农村基础的必要举措农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分，而深化农村改革是实现农业农村现代化的必由之路。当前，我国正处于向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段，推进中国式现代化建设对农业农村发展提出了更高要求。深化
26、农村改革有助于优化农业生产关系，促进农业科技创新与应用，提高农业综合生产能力和市场竞争力，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。同时，通过改革完善农村基础设施和公共服务体系，提升乡村治理水平，能够缩小城乡差距，促进城乡融合发展，让广大农民共享现代化发展成果，为中国式现代化提供稳固的农业农村基础支撑。（三）是顺应时代发展潮流、满足农民美好生活向往的现实需要随着经济社会的快速发展，农民群众的需求日益多样化、多层次，对美好生活的向往更加强烈。他们不仅希望增加收入、改善生活条件，还对农村的生态环境、公共服务、文化生活等方面提出了更高期望。深化农村改革能够有效回应农民的关切，通过创新农村产业发展模式，拓
27、宽农民增收渠道，提高农民收入水平；加强农村生态环境保护和治理，打造宜居宜业的美丽乡村；推动农村基本公共服务均等化，提升教育、医疗、养老等公共服务质量，让农民过上更加幸福美好的生活。二全面把握深化农村改革的重点任务（一）稳定和完善农村土地承包关系土地是农村的核心资源，稳定和完善农村土地承包关系是农村改革的基石。文件提出有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围，这一举措给广大农民吃下了“定心丸”，进一步稳定了农民对土地的预期，有利于农民加大对土地的长期投入，促进农业的可持续发展。在试点过程中，要充分尊重农民意愿，严格遵循相关法律法规和政策要求，妥善处理好土地承包中的各种矛盾和
28、问题，确保土地承包关系的稳定和延续。同时，要积极探索土地承包经营权的多种实现形式，如土地流转、土地托管、土地入股等，促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率，为发展适度规模经营创造条件。（二）管好用好农村资源资产扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证工作，明晰农民宅基地的产权归属，这对于保障农民的合法权益、规范农村宅基地管理具有重要意义。在此基础上，探索农户合法拥有住房的盘活利用方式，通过出租、入股、合作等途径，将闲置的农房转化为增收资产，既能增加农民财产性收入，又能激活农村沉睡资源，促进乡村旅游、民宿经济等新产业新业态的发展。此外，因地制宜发展新型农村集体经济，充分发挥农村集体组织的作用，整合农
29、村各类资源资产，通过发展产业、物业租赁、股份合作等多种形式，壮大集体经济实力，增强农村集体组织为农民服务的能力，带动农民共同富裕。（三）创新乡村振兴投融资机制乡村振兴需要大量的资金投入，创新投融资机制是解决资金难题的关键。优先保障农业农村领域一般公共预算投入，并强化绩效管理激励约束，确保财政资金使用的高效性和精准性。推动金融机构加大对乡村振兴领域的资金投放，支持金融机构发行“三农”专项金融债券，拓宽融资渠道，引导更多金融资源流向农村。稳妥有序推进村镇银行改革重组，提升其服务农村的能力和水平。健全多层次农业保险体系，支持发展特色农产品保险，降低农业生产经营风险，为农业发展保驾护航。同时，要积极探
30、索社会资本参与乡村振兴的有效模式，通过政府和社会资本合作（PPP）、产业投资基金等方式，吸引更多社会资本投入农村基础设施建设、产业发展等领域，形成多元化的投入格局。（四）完善乡村人才培育和发展机制人才是乡村振兴的第一资源，完善人才培育和发展机制至关重要。实施乡村振兴人才支持计划，加强农民技术技能培训，根据农村产业发展需求和农民实际情况，开展有针对性的培训课程，如农业种植养殖技术、农产品加工技术、农村电商运营等，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。壮大农村各类专业人才和实用人才队伍，推进乡村工匠培育工程，挖掘和培养一批具有传统技艺和乡土特色的人才，传承和发展乡村优秀传统文化。支
31、持科技小院扎根农村助农惠农，发挥高校和科研机构的人才智力优势，将科技成果转化为现实生产力，推动农业科技创新与应用。鼓励和引导城市人才服务乡村，健全评聘激励机制，吸引城市的各类人才到农村创业就业，为乡村发展注入新的活力和理念。（五）统筹推进林业、农垦和供销社等改革深化集体林权制度改革，调整优化林木采伐管理制度，有利于激发林业发展活力，促进林业资源的可持续利用和生态环境保护。进一步深化农垦改革，健全资产监管和公司治理等，推动农垦企业转型升级，提高农垦经济发展质量和效益，发挥农垦在保障国家粮食安全和重要农产品供给方面的重要作用。推进供销社综合改革，完善供销社的组织体系和服务功能，发挥其在农村流通领域
32、的独特优势，加强与农民的利益联结，为农民提供农资供应、农产品销售、农业社会化服务等全方位的服务，助力乡村振兴。（六）健全农业转移人口市民化机制推动转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资与农业转移人口市民化挂钩，这一举措能够引导城市更好地接纳农业转移人口，为他们提供平等的公共服务和发展机会。鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围，解决他们的住房问题，让他们在城市安居乐业。进一步提高农业转移人口义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读比例，保障他们接受公平优质教育的权利，促进教育公平。健全农业转移人口市民化机制，有利于加快新型城镇化进程，促进城乡人口合理流动
33、和均衡分布，推动城乡融合发展。三扎实推进乡村全面振兴的实践路径（一）确保国家粮食安全粮食安全是国家安全的重要基础，必须始终把保障国家粮食安全放在首位。深入推进粮油作物大面积单产提升行动，稳定粮食播种面积，通过推广优良品种、应用先进种植技术、加强田间管理等措施，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务，为国家粮食安全提供坚实的产能保障。强化耕地保护和质量提升，严格耕地总量管控和“以补定占”，持续整治各类违法违规占用耕地行为，分类有序做好耕地“非粮化”整改，高质量推进高标准农田建设，稳步推进盐碱地综合利用试点，提高耕地质量和产出能力。推进农业科技力量协同攻关，培育
34、农业科技领军企业，深入实施种业振兴行动，加快攻克一批突破性品种，推动农机装备高质量发展，支持发展智慧农业，提高农业生产的科技含量和现代化水平。健全粮食生产支持政策体系，完善粮食价格形成机制和补贴政策，降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，健全粮食主产区奖补激励制度，启动实施中央统筹下的粮食产销区省级横向利益补偿，保护种粮农民积极性，稳定粮食生产。（二）确保不发生规模性返贫致贫持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线是乡村振兴的重要任务。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加强易地搬迁后续扶持，防止已脱贫人口返贫。提升防止返贫致贫监测帮扶效能，及时发现和解决存在返贫致贫风
35、险的农户问题。深入开展防止返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间就业吸纳能力，稳定脱贫人口务工规模和收入。按照巩固、升级、盘活、调整原则，分类推进帮扶产业提质增效，提高产业的可持续发展能力和带动增收能力。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估，研究制定过渡期后帮扶政策体系，实现帮扶政策的平稳过渡和有效衔接。统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度，注重激发内生动力，强化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶，加强社会救助兜底保障，支持欠发达地区振兴发展。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制，全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产，建立统一的资产登记管理台账，加
36、强资产的管护运营和收益分配监管，确保资产保值增值，持续发挥效益。（三）提升乡村产业发展水平产业振兴是乡村振兴的重中之重。发展乡村特色产业，立足各地资源禀赋和市场需求，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态，如农村电商、乡村旅游、休闲农业等，拓展农业产业链和价值链。推进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，充分挖掘乡村文化资源，打造具有地域特色和文化内涵的乡村旅游产品，提升乡村旅游的品质和吸引力。完善联农带农机制，健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，引导企
37、业、农民合作社、家庭农场与农户紧密联合与合作，通过订单农业、股份合作、保底分红等多种形式，让农民更多分享产业增值收益，实现共同富裕。（四）提升乡村建设水平顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，统筹县域城乡规划布局，优化乡村生产、生活、生态空间。推动基础设施向农村延伸，分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，持续推动“四好农村路”高质量发展，推进农村客货邮融合发展，加强村级寄递物流综合服务站建设，改善农村生产生活条件。深化县域商业体系建设，完善农村流通网络，促进城乡商品流通顺畅。提高农村基本公共服务水平，优化区域教育资源配置，加强农村医疗卫生服务体系建设，健
38、全基本医保参保长效机制，提升农村教育、医疗、养老等公共服务质量。加强农村生态环境治理，深入打好农业农村污染治理攻坚战，推进农村人居环境整治提升，建设美丽宜居乡村。在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，开展以县域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元的全域土地综合整治，优化土地利用结构，提高土地利用效率，改善农村生态环境和生产生活条件。（五）提升乡村治理水平加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化党组织对乡村振兴工作的领导。持续整治形式主义为基层减负，让基层干部有更多时间和精力投入到乡村振兴工作中。加强文明乡风建设，推进传统村落特色保护区建设
39、加强乡村文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村文物保护工程，传承和弘扬优秀农耕文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。推进农村移风易俗，治理农村高额彩礼、人情攀比等陈规陋习，减轻农民负担，营造文明和谐的乡村氛围。维护农村稳定安宁，加强农村社会治安综合治理，完善农村矛盾纠纷多元化解机制，及时化解各类矛盾纠纷，确保农村社会稳定。四、贯彻落实一号文件的思考与建议（一）加强组织领导各级党委和政府要切实把思想和行动统一到中央一号文件精神上来，充分认识深化农村改革、推进乡村全面振兴的重要性和紧迫性，加强对“三农”工作的全面领导。建立健全工作责任制，明确各部门职责分工，形成党委统一领导、政府负责、农业农
40、村部门统筹协调、各部门齐抓共管的工作格局。加强对“三农”工作的考核评价，将乡村振兴工作纳入各级党政领导班子和领导干部实绩考核指标体系，确保各项任务落到实处。（二）强化政策宣传与培训加大对中央一号文件和相关政策的宣传力度，通过多种渠道和形式，如电视、广播、报纸、网络、宣传栏等，广泛宣传文件精神和政策措施，让广大农民群众和基层干部深入了解政策内容，提高政策知晓率。加强对基层干部和农民的培训，组织开展专题培训活动，解读文件精神，讲解政策要点和操作方法，提高基层干部执行政策的能力和农民运用政策的水平，确保政策能够得到准确有效的贯彻落实。（三）鼓励基层创新实践深化农村改革、推进乡村全面振兴是一项开创性的
41、事业，各地情况千差万别，在贯彻落实中央一号文件的过程中，要充分尊重基层的首创精神，鼓励基层根据本地实际情况，积极探索创新，勇于先行先试。及时总结推广基层的好经验、好做法，形成可复制、可推广的模式和机制，以点带面，推动全国乡村振兴工作的深入开展。同时，要建立健全容错纠错机制，为基层干部创新实践提供宽松的环境，激发他们干事创业的积极性和主动性。（四）加强监督检查建立健全监督检查机制，加强对中央一号文件贯彻落实情况的监督检查。定期对各项任务的进展情况进行跟踪评估，及时发现问题并加以解决。加强对资金使用、项目实施等方面的监督管理，确保资金安全、项目质量，提高资金使用效益。严肃查处各类违规违纪行为，对工
42、作不力、敷衍塞责的单位和个人进行问责，确保中央一号文件确定的各项任务和政策措施落到实处、取得实效。2025年中央一号文件为我们指明了深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的方向和路径。在今后的工作中，我们要深入学习贯彻文件精神，以高度的责任感和使命感，积极投身到“三农”事业中，勇于担当、真抓实干，为实现农业强、农村美、农民富的目标而努力奋斗，为推进中国式现代化作出积极贡献。学习2025年中央一号文件的研讨发言材料2025年中央一号文件中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见的发布，为我国的“三农”工作指明了方向，提供了重要的指导和支持。这份文件犹如一盏明灯，照亮了乡村全面振兴
43、的道路，以“点石成金”之笔绘就乡村美好画卷。2025年中央一号文件坚守三农“基本点”，是引领乡村全面振兴方向的“指南针”。文件强调，要持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，”深入推进粮油作物大面积单产提升行动”“扶持畜牧业稳定发展”“强化耕地保护和质量提升”等。粮食安全是国家安全的重要基础，确保粮食稳产丰产是乡村振兴的首要任务。我们要牢固树立粮食安全意识，坚守耕地红线，加大农业科技创新力度，提高农业综合生产能力。党员干部要深入田间地头，落实好各项粮食生产政策，确保粮食播种面积稳定，主攻单产和品质提升，为乡村振兴奠定坚实的物质基础。2025年中央一号文件巩固三农“关键点”，是筑牢乡村全面振兴根基
44、的“压舱石”。文件指出，要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，“守牢不发生规模性返贫致贫底线”“统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度”“健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制”。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要持续巩固脱贫攻坚成果，加强易地搬迁后续扶持，提升防止返贫致贫监测帮扶效能，分类推进帮扶产业提质增效。党员干部要深入了解脱贫群众的需求，落实好各项帮扶政策，激发脱贫群众的内生动力，确保脱贫成果经得起历史和人民的检验。2025年中央一号文件把握三农“增长点”，是推动乡村全面振兴发展的“动力源”。文件提出，要着力壮大县域富民产业，“发展乡村特色产业”
45、完善联农带农机制”“拓宽农民增收渠道”。产业兴旺是乡村振兴的重要支撑，是农民增收致富的关键。我们要立足当地资源优势，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，培育乡村新产业新业态。要健全联农带农机制，让农民更多分享产业增值收益。党员干部要积极引导农民发展适合家庭经营的产业项目，加大稳岗就业政策支持力度，拓宽农民增收渠道，让农民的腰包鼓起来，生活富起来。2025年中央一号文件聚焦三农“着力点”，是提升乡村全面振兴品质的“助推器”。文件明确，要着力推进乡村建设，“统筹县域城乡规划布局”“推动基础设施向农村延伸”“提高农村基本公共服务水平”“加强农村生态环境治理”。乡村建设是乡村振兴
46、的重要内容，关乎农民的生活质量和农村的可持续发展。我们要加强县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，加强农村生态环境治理。党员干部要积极参与乡村建设，推动各项建设任务的落实，打造美丽宜居的乡村环境，让农村成为安居乐业的美丽家园。2025年中央一号文件强化三农“核心点”，是实现乡村全面振兴目标的“定盘星”。文件强调，要着力健全乡村治理体系，“加强农村基层党组织建设”“持续整治形式主义为基层减负”“加强文明乡风建设”“推进农村移风易俗”“维护农村稳定安宁”。乡村治理是乡村振兴的重要保障，关乎农村社会的和谐稳定。我们要加强农村基层党组织建设，发挥其在乡村治理中的领导核心作
47、用。要持续整治形式主义，为基层减负，让基层干部有更多的时间和精力为群众服务。要加强文明乡风建设，推进农村移风易俗，维护农村稳定安宁。党员干部要以身作则，引领文明乡风，化解矛盾纠纷，维护农村社会的和谐稳定，为乡村振兴创造良好的社会环境。2025年中央一号文件激活三农“活力点”，是激发乡村全面振兴潜能的“催化剂”。文件指出，要着力健全要素保障和优化配置体制机制，“稳定和完善农村土地承包关系”“管好用好农村资源资产”“创新乡村振兴投融资机制”“完善乡村人才培育和发展机制”“统筹推进林业、农垦和供销社等改革”“健全农业转移人口市民化机制”。要素保障和优化配置是乡村振兴的重要动力，关乎乡村发展的活力和潜
48、力。我们要稳定和完善农村土地承包关系，管好用好农村资源资产，创新投融资机制，完善乡村人才培育和发展机制，统筹推进各项改革，健全农业转移人口市民化机制。党员干部要积极推动各项体制机制改革，激发乡村发展的活力和潜力，为乡村振兴提供有力的制度保障和人才支持。2025年中央一号文件为我们描绘了乡村全面振兴的宏伟蓝图，我们要深入学习领会文件精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。我们要以坚定的信心、务实的作风、有力的举措，推动文件精神落地生根、开花结果。我们要不忘初心、牢记使命，勇担时代重任，为加快农业农村现代化步伐，实现乡村全面振兴，建设农业强国而努力奋斗！让我们在习近平新时代中国特色社会主
49、义思想的指引下，砥砺前行，共同谱写新时代乡村全面振兴的新篇章！学习2025年中央一号文件心得体会今年中央一号文件正式发布，这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件。文件提出，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。越是应对风险挑战，越要夯实“三农”基础。去年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，党中央团结带领亿万人民迎难而上，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，粮食生产迈上新台阶，农民收入稳步增长，农村社会和谐稳定。“三农”事业发展取得令人振奋的成绩，发挥了安民心、稳大局的“压舱石”作用。经过持续努力，乡村振兴展现出勃勃生机，农业农村发生了许多积极变化。同时，受多重因素影响，也出现新趋势新特点，对进一步做好工作提出了更高要求。外部环境复杂严峻，极端气象灾害频发，需要进一步提高国家粮食安全保障
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