1、负责人的绩效考核、薪酬分配等挂钩，形成有效的激励约束机制。例如，对于承担保障国家能源安全战略使命的企业，我们将能源供应稳定性、能源储备水平等指标纳入评价体系；对于承担科技创新战略使命的企业，将研发投入强度、专利申请数量、科技成果转化效率等指标作为重要评价内容。通过科学合理的评价制度，激励企业更好地履行战略使命，提升核心竞争力。二、把握财政政策机遇，助力国有企业发展壮大（一）财政支出与债务规模扩大带来的机遇。今年一般公共预算支出规模达到29.7万亿元，比上年增加1.2万亿元；新增政府债务总规模达到1186万亿元，比上年增加2.9万亿元。这些资金将重点用于“两重项目，国有企业作为这些项目的主要实施
2、主体，将获得更多的资金支持。我们要积极争取这些资金支持，加强与政府部门的沟通协调，做好项目申报和实施工作。在基础设施建设领域，我们要充分利用资金优势，加快推进重大项目建设，提高基础设施的供给能力和服务水平。例如，我们参与的基础设施项目，获得了财政资金的大力支持，项目建设进展顺利，建成后将有效改善区域交通状况，促进区域经济发展。在能源安全领域，加大对能源勘探、开发、储备等项目的投入，保障国家能源安全。同时，利用资金支持推动企业在科技创新等关键领域的布局优化，提升企业的创新能力和核心竞争力。三、积极扩大有效投资，提升国有企业核心竞争力（一）加快实施重点项目，防止低效无效投资。加快实施一批重点项目，
3、尤其是“两重项目，是推动国有资本向关键领域和战略性新兴产业布局的重要举措。我们要坚决贯彻政府工作报告中“切实选准选好项目，管好用好资金的要求,在项目实施中更加注重投资效益，避免低效无效投资。在项目选择上，我们要进行充分的市场调研和可行性研究，结合国家战略和市场需求，选择具有良好发展前景和投资回报的项目。建立健全项目评估机制，邀请专家学者、行业精英等对项目进行评估论证，确保项目的科学性和合理性。在项目实施过程中，加强项目管理，严格控制项目成本和进度，确保项目按时按质完成。例如，我们在项目的实施过程中，成立了专门的项目管理团队，制定了详细的项目计划和管理制度，对项目的各个环节进行严格把控，有效避免
4、了低效无效投资，提高了项目的投资效益。（二）中央预算内投资与特别国债的支持。今年中央预算内投资拟安排7350亿元，同时用好超长期特别国债和强化配套融资。这些资金支持为国有企业参与重大项目建设提供了有力保障，尤其是在基础设施、公共服务和科技创新等领域。我们要积极争取中央预算内投资和特别国债的支持，将其用于企业的重大项目建设和科技创新。在基础设施建设方面，加大对交通、能源、水利等领域的投入，提升基础设施的互联互通水平。在公共服务领域，加强对教育、医疗、养老等设施的建设，提高公共服务的供给能力。在科技创新领域，利用资金支持建设研发中心、实验室等创新平台，开展关键核心技术研发，推动企业技术创新和产品升
5、级。例如,我们利用中央预算内投资和特别国债的支持，建设了创新平台，吸引了一批高端人才，开展了一系列前沿技术研究，取得了多项创新成果，提升了企业的核心竞争力。（三）地方政府专项债券管理优化带来的机遇。通过实施投向领域负面清单管理和下放项目审核权限等措施，地方政府专项债券的使用效率将进一步提升，为国有企业参与地方重大项目建设提供了更灵活的融资环境。我们要充分利用这一政策机遇，加强与地方政府的合作，积极参与地方重大项目建设。根据地方政府专项债券的投向领域，结合企业实际，策划一批符合要求的项目。加强项目申报和审核工作，确保项目能够顺利获得专项债券支持。在项目实施过程中，严格按照专项债券的使用规定，合理
6、使用资金，提高资金使用效率。例如，我们在参与地方项目的过程中，根据地方政府专项债券的投向领域，优化项目方案，积极申报，成功获得了专项债券支持。在项目实施中，严格资金管理，确保资金用于项目建设，推动项目顺利实施。四、培育壮大新兴产业和未来产业，推动传统产业改造升级（一）培育壮大新兴产业和未来产业。培育壮大新兴产业和未来产业是推动经济转型升级、实现高质量发展的重要举措。我们要深入推进战略性新兴产业融合集群发展，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。在新兴产业发展方面，我们要加大研发投入，加强技术创新，掌握核心关键技术。积极引进和培养高端人才，为新兴
7、产业发展提供人才支撑。加强与产业链上下游企业的合作，形成产业协同发展的良好局面。例如，在商业航天领域，我们加大研发投入，与高校、科研机构合作，攻克了技术难题，成功研发出产品或技术。同时，积极与航天装备制造企业、卫星应用企业等合作，共同推动商业航天产业的发展。在未来产业培育方面，建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。加强对未来产业发展趋势的研究，提前布局,抢占发展先机。（二）推动传统产业改造提升。推动传统产业改造提升是提高传统产业竞争力、实现产业可持续发展的必然要求。我们要加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。在传统产业改造提升
8、过程中，加大技术改造投入，采用新技术、新工艺、新设备，提高生产效率和产品质量。加强质量管理，深入推进制造业增品种、提品质、创品牌工作，打造名品精品、经典产业。例如，我们（二）数字经济基础设施建设。扩大5G规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群，是数字经济发展的重要支撑。我们要积极参与数字经济基础设施建设，为数字经济发展提供保障。在5G应用方面，加强与通信运营商的合作，推动5G技术在企业生产、管理、服务等环节的应用。例如,利用5G技术实现生产设备的远程监控和故障诊断，提高设备维护效率。在工业互联网建设方面，建立企业级工业互联网平台，实现企业内部
9、各系统之间的互联互通和数据共享。同时，加强与行业工业互联网平台的对接，拓展企业的业务范围和市场空间。在算力资源布局方面，积极参与数据中心建设，提高企业的数据处理和存储能力。通过数字经济基础设施建设，提升企业的数字化水平，推动数字经济创新发展。（三）数据资源开发利用与管理。加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动，对于数字经济发展具有重要意义。我们要建立健全数据管理制度，加强数据安全保护，确保数据的合法合规使用。在数据资源开发利用方面，成立专门的数据管理团队，对企业内部的数据进行收集、整理、分析和挖掘。通过数据分析，发现市场需求和企业运营中的问题，为企业决策提供依据。例
10、如,我们通过对销售数据的分析，了解市场需求变化趋势，及时调整产品结构和营销策略，提高市场占有率。同时，积极探索数据交易模式，推动数据要素的市场化配置，实现数据的价值最大化。在数据跨境流动方面，严格遵守国家法律法规和相关政策，加强数据安全评估和监管，确保数据跨境流动的安全可控。六、发挥科技领军企业龙头作用，加强产学研深度融合（一）科技领军企业的引领作用。发挥科技领军企业龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合，是提升国家科技创新能力的重要途径。我们要从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目，积极发挥在科技创新中的引领作用。作为科技领军企业，我们要加大研发投入，建立高水平的研发团队，开
11、展前沿技术研究和关键核心技术攻关。加强与高校、科研机构的合作，共同承担国家重大科技项目，推动科技成果转化和产业化应用。例如，我们在科技领域与高校或科研机构合作，承担了国家重大科技项目，通过产学研合作，攻克了一系列关键技术难题，取得了多项科技成果，并成功实现了产业化应用，推动了行业技术进步。同时，积极参与国家科技创新政策的制定和实施，为国家科技创新战略的推进提供建议和支持。（二）产学研合作机制的完善。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，健全科技成果转化支持政策和市场服务，推进职务科技成果赋权和资产单列管理改革，提升科技成果转化效能，是加强产学研深度融合的重要保障。我们要积极参与中央财政科技经
12、费分配和管理使用机制的改革，争取更多的科技经费支持。加强与高校、科研机构在科技经费使用上的协同合作，提高经费使用效率。建立健全科技成果转化支持政策和市场服务体系，为科技成果转化提供良好的政策环境和市场条件。例如，我们设立了科技成果转化专项资金，对高校、科研机构的科技成果进行转化投资。同时，建立了科技成果转化服务平台，为科技成果供需双方提供信息对接、技术评估、法律咨询等服务。推进职务科技成果赋权和资产单列管理改革，明确科技成果的权属和权益分配，激发科研人员的创新积极性和成果转化动力。（三）科技创新资本支持体系的构建。加强知识产权保护和运用，加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设，鼓励科技创
13、新资本支持，健全创投基金差异化监管制度,强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本，是构建科技创新资本支持体系的重要内容。我们要加强知识产权保护和运用，建立健全知识产权管理制度，加强专利申请、商标注册等工作。通过知识产权保护，维护企业的创新成果和合法权益。加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设，为科技创新提供技术支撑和服务保障。例如，我们建设了技术平台，为企业内部和行业内的科技创新项目提供概念验证、中试验证等服务，提高了科技创新的成功率。积极吸引科技创新资本支持，与创投基金、风险投资机构等合作，为科技创新项目提供资金支持。同时，推动政策性金融机构加大对科技创新的支持力度，为企业科
14、技创新提供长期稳定的资金保障。篇二：同志们：2025年全国两会是在全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，“十四五”规划即将收官，“十五五”规划正待谋划的关键时期召开的重要会议。这次两会，对于统一全党全国各族人民思想和行动，凝聚起推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的磅礴力量，具有重大而深远的意义。两会期间，习近平总书记发表了一系列重要讲话，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。作为国有企业党委书记，我深感责任重大、使命光荣。下面，我结合学习2025年全国两会精神，围绕“六个坚定抓“，结合“十四五”收官之年和“十五五”规划以及国有企业具体工作实际，谈几点体会，与大家共同交流
15、一、坚定地抓政策落实，确保国有企业发展方向不偏2025年全国两会政府工作报告对当前经济形势进行了科学分析，明确了经济社会发展的目标任务和政策举措。国有企业作为国民经济的重要支柱，必须坚定不移地贯彻落实国家政策，确保发展方向不偏。（一）加强政策学习研究。组织企业领导班子、中层干部和广大职工深入学习两会精神，准确把握国家政策导向，深刻领会政策内涵。建立政策研究机制，密切关注国家宏观政策调整和行业政策变化，及时研究制定企业应对策略。例如，在当前国家大力推进绿色发展的背景下，我们企业要加强对环保政策的研究，加大在绿色技术研发、节能减排等方面的投入，推动企业绿色转型。（二）积极争取政策支持。主动与政府
16、相关部门沟通协调，积极争取国家和地方在产业扶持、科技创新、人才引进等方面的政策支持。结合企业发展战略和实际需求，策划一批符合政策导向的项目，争取纳入国家和地方重点项目库，为企业发展创造有利条件。比如，在“十四五”收官和“十五五”规划衔接过程中，我们要积极争取在基础设施建设、新兴产业发展等领域的政策支持，为企业拓展业务空间。（三）强化政策执行监督。建立健全政策执行监督机制,加强对政策落实情况的跟踪检查和评估考核。对政策执行不力的部门和个人进行问责，确保国家政策在企业得到有效落实。同时，及时总结政策执行过程中的经验教训，不断完善政策执行方式方法，提高政策执行效果。二、坚定地抓结构优化，提升国有企业
17、核心竞争力推进国有经济布局优化和结构调整，是党中央进一步深化国资国企改革，推动国有经济更好服务国家战略目标、有力支持中国式现代化建设的重大部署。国有企业要坚定不移地推进结构优化，提升核心竞争力。（一）聚焦主责主业。明确企业功能定位，厘清主责功能和主业标准，把有限资源集中到核心业务和擅长领域上。坚决退出非主业、非优势业务，推动资源向主业集中、向优势企业集中。例如，我们企业作为行业领域的国有企业，要进一步聚焦核心业务，加大在技术研发、市场拓展、品牌建设等方面的投入，提高主业的市场份额和盈利能力。（二）推进战略性重组和专业化整合。按照国家关于国有经济布局优化和结构调整的要求，积极推进国有企业战略性重
18、组和专业化整合。通过重组整合，实现资源共享、优势互补，提高国有资本配置和运行效率。在“十四五”收官和“十五五”规划实施过程中，我们要加强与同行业企业的沟通协作，探索开展战略性重组和专业化整合的有效途径，打造具有更强竞争力的产业集团。（三）发展战略性新兴产业。把握新一轮科技革命和产业变革机遇，加大在战略性新兴产业领域的布局和投入。培育壮大新的效益增长极，推动企业产业结构转型升级。比如,积极发展新能源、新材料、人工智能、大数据等新兴产业，加强与科研机构、高校的合作，加快科技成果转化和产业化应用，提升企业在新兴产业领域的核心竞争力。三、坚定地抓内需潜力，助力构建新发展格局扩大内需是我国经济发展的战略
19、基点，国有企业在落实扩大内需战略中肩负着重要责任。要坚定地抓内需潜力，为构建新发展格局作出积极贡献。（一）拓展消费空间。聚焦国企主责主业，通过创新产品和服务供给，拓展消费空间。例如，我们企业可以结合市场需求，开发具有个性化、差异化的产品和服务，满足不同消费者的需求。同时，加强品牌建设和市场营销，提高产品和服务的知名度和美誉度，扩大市场份额。（二）催生消费业态。积极运用新技术、新模式，催生新的消费业态。比如，大力发展数字经济、平台经济，推动线上线下融合发展，培育新的消费增长点。加强与电商平台、互联网企业的合作，拓展销售渠道，提升消费体验。（三）增加投资体量。保持投资规模的合理增长，加大在基础设施
20、建设、产业升级改造、科技创新等领域的投资力度。通过投资带动相关产业发展，促进就业和消费增长。在“十四五”收官和“十五五”规划实施中，我们要科学谋划投资项目，提高投资效益，为扩大内需提供有力支撑。（四）发挥辐射带动作用。发挥国有企业产业链龙头作用，通过产业链融合发展、跨产业联动，带动上下游各类关联企业协同发展。加强与中小企业的合作，促进大中小企业融通发展，共同推动产业升级和经济发展。例如，我们企业可以通过供应链管理、技术创新等方式，带动上下游企业提高产品质量和生产效率，增强产业链供应链的稳定性和竞争力。四、坚定地抓风险保障，确保国有企业稳健运营在当前复杂多变的经济形势下，国有企业面临着各种风险挑
21、战。要坚定地抓风险保障，强化风险意识，完善风险防控机制，确保企业稳健运营。（一）加强风险管理体系建设。建立健全全面风险管理体系，完善风险识别、评估、预警、应对等机制。明确各部门在风险管理中的职责，加强协同配合，形成风险管理合力。例如，制定风险管理制度和流程，定期开展风险评估和排查,及时发现和化解潜在风险。（二）防控重点领域风险。加强对债务风险、投资风险、市场风险、法律风险、金融风险等重点领域风险的防控。合理控制债务规模，优化债务结构，加强资金流动性管理，防范债务违约风险。严格投资项目审批和监管，加强投资项目后评价，提高投资决策的科学性和准确性，防范投资风险。密切关注市场动态，加强市场分析和预测
22、及时调整经营策略，防范市场风险。加强法律合规管理，建立健全法律风险防范机制，防范法律风险。加强金融业务监管，规范金融操作流程，防范金融风险。（三）提高风险应对能力。制定完善各类风险应急预案,加强应急演练，提高风险应对能力。在遇到重大风险事件时,能够迅速启动应急预案，采取有效措施，降低风险损失。同时，加强与政府部门、金融机构、行业协会等的沟通协调，争取各方支持，共同应对风险挑战。五、坚定地抓市场环境，激发国有企业发展活力良好的市场环境是国有企业发展的重要保障。要坚定地抓市场环境，深化市场化改革，完善市场化经营机制，激发国有企业发展活力。（一）健全现代企业制度。完善中国特色国有企业现代公司治理，
23、推进科学、理性、高效的董事会建设，提高董事会科学决策、规范决策水平。加大专职外部董事与企业现职领导人员双向交流力度，提升外部董事素质和履职能力。例如，建立健全董事会工作制度和议事规则，明确董事会、经理层、监事会等治理主体的职责权限，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。（二）深化市场化经营机制改革。完善市场化选人用人机制，建立职业经理人制度，拓宽选人用人渠道，吸引优秀人才加入国有企业。健全市场化薪酬分配机制，完善绩效考核制度，实现薪酬分配与业绩考核紧密挂钩，充分调动员工的积极性和创造性。例如，推行管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化用人制度，打破“大锅饭”和
24、铁饭碗”，激发员工的工作热情和创新精神。（三）优化企业营商环境。加强与政府部门、行业协会、合作伙伴等的沟通协调，积极营造良好的企业营商环境。争取政府在政策支持、行政审批、市场监管等方面提供更多便利，降低企业运营成本。加强行业自律，维护市场秩序，推动行业健康发展。例如，积极参与行业标准制定，加强知识产权保护，维护企业合法权益。六、坚定地抓对外开放，提升国有企业国际竞争力在经济全球化的背景下，国有企业要坚定地抓对外开放，积极参与国际竞争与合作，提升国际竞争力。（一）加强国际市场开拓。积极实施“走出去”战略，加强国际市场调研，了解国际市场需求和竞争态势，制定国际化发展战略。拓展海外业务布局，加强与
25、国际知名企业的合作，提高企业在国际市场的知名度和影响力。例如，通过参加国际展会、开展国际营销活动等方式，扩大产品和服务的出口，提升企业的国际市场份额。（二）推进国际产能合作。充分发挥国有企业在技术、资金、管理等方面的优势，积极参与“一带一路”建设，推进国际产能合作。加强与沿线国家和地区的基础设施建设、能源资源开发、产业投资等领域的合作，实现互利共赢。例如，参与海外基础设施建设项目，输出中国标准、技术和装备，带动相关产业发展。（三）提升国际化经营能力。加强国际化人才培养，引进和培养一批熟悉国际规则、具有国际视野和跨文化交流能力的人才队伍。建立健全国际化经营管理体系，加强国际财务管理、风险管理、法律合规管理等，提高企业国际化经营水平。例如，加强对国际会计准则、国际税收政策、国际贸易规则等的研究和应用，防范国际化经营风险。同志们，2025年全国两会为我们指明了前进方向，提供了强大动力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻两会精神，坚定地抓政策落实、结构优化、内需潜力、风险保障、市场环境、对外开放，推动国有企业高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！谢谢大家!
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