1、在2025年三级干部大会上的讲话三扁同志们：在这充满希望与挑战的新起点，我们齐聚一堂，召开2025年三级干部大会，这是一次回顾过往、展望未来，凝聚力量、鼓舞士气的重要会议。过去一年，全区上下众志成城，团结一心，在全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的征程中，披荆斩棘，砥砺前行，在经济社会发展的各个领域取得了显著成效。接下来，我将对2024年的工作进行回顾总结，并对2025年的工作任务进行安排部署。一、总结过往成绩，坚定发展信心（一）筑牢发展根基，经济运行平稳有序。一是经济指标稳步增长。2024年，面对复杂多变的经济形势和诸多不确定因素，全区上下齐心协力，积极应对，通过一系列稳增长、促改革、调结构
2、惠民生、防风险的政策举措，推动全区经济保持了稳定增长的态势。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标均实现了预期目标，为全区经济社会的持续健康发展奠定了坚实基础。财政收入结构不断优化，税收收入占比稳步提升，为各项事业的发展提供了有力的资金保障。在经济增长的同时，我们注重发展质量和效益的提升，推动产业结构不断优化升级，新产业、新业态、新模式不断涌现，为经济发展注入了新的活力。二是产业结构优化升级。我们坚定不移地实施产业倍增计划，加大对传统产业的技术改造和创新升级力度，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。同时，积极培育新兴产业，加大对战略性新兴产业的扶持力度，在新材
3、料、新能源、生物医药等领域取得了显著进展。通过产业结构的优化升级,我区产业的竞争力和抗风险能力得到了进一步提升，为经济的可持续发展提供了有力支撑。三是营商环境持续改善。我们始终把优化营商环境作为推动经济发展的重要举措，深入推进“放管服”改革，简化行政审批流程，提高行政服务效率，为企业提供更加便捷、高效、优质的服务。加强对企业的政策支持和要素保障，积极帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，营造了良好的发展环境。通过一系列的努力，我区的营商环境得到了明显改善，吸引了一批优质企业和项目落地，为经济发展注入了新的动力。（二）聚焦重点领域，项目建设成果丰硕。一是项目谋划精准高效。我们坚持“项目为王”的理念
4、立足区情实际，围绕国家和省、市的产业政策和投资导向，精心谋划了一批事关全区长远发展的重大项目。在项目谋划过程中，注重加强与上级部门的沟通对接，积极争取政策支持和资金扶持，确保项目的可行性和可操作性。通过精准谋划，一批重大项目纳入了国家和省、市的项目盘子，为我区的经济社会发展提供了有力的项目支撑。二是项目推进扎实有力。建立健全项目推进机制，实行项目建设领导分包责任制，明确责任单位和责任人，加强对项目建设的跟踪服务和协调调度，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目建设顺利推进。加大项目建设的要素保障力度，优先保障项目建设用地、资金、能源等需求，为项目建设创造良好的条件。通过扎实有力的推进措
5、施，一批重大项目顺利开工建设，部分项目已建成投产，为我区的经济发展提供了新的增长点。三是项目招引成效显著。加大招商引资工作力度，创新招商方式，拓宽招商渠道，积极开展产业链招商、以商招商、委托招商等活动，吸引了一批优质企业和项目落户我区。加强对招商项目的筛选和评估，注重引进科技含量高、市场前景好、带动能力强的项目，提高招商项目的质量和效益。通过不懈努力，我区的招商引资工作取得了显著成效，一批重大项目的签约落地，为我区的经济发展注入了新的活力。（三）增进民生福祉，社会事业全面进步。一是教育事业蓬勃发展。加大教育投入，改善办学条件，新建、改扩建了一批学校和幼儿园，有效缓解了城区学校“大班额”和“入园
6、难”问题。加强教师队伍建设，提高教师素质和教学水平，教育教学质量不断提升。深化教育改革，推进素质教育，培养学生的创新精神和实践能力，为学生的全面发展奠定了坚实基础。二是医疗卫生水平不断提高。加强医疗卫生基础设施建设，新建、改扩建了一批医院和卫生院，改善了群众的就医条件。加强医疗卫生人才队伍建设，引进和培养了一批高素质的医疗卫生人才，提高了医疗服务水平。深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度建设，加强公共卫生服务体系建设，有效提升了应对突发公共卫生事件的能力。三是社会保障体系不断完善。加大社会保障投入，提高社会保障水平，扩大社会保障覆盖范围，确保困难群众的基本生活得到保障。加强就业创业工作，积极
7、开展就业培训和创业扶持，提高就业创业能力，促进了就业创业工作的顺利开展。加强社会救助和福利事业建设，关心关爱弱势群体，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。二、明确目标任务，开启发展新篇（一）聚焦经济运行，打好“双红”攻坚战。一是强化经济监测调度。建立健全经济运行监测分析机制，加强对主要经济指标的动态监测和分析研判，及时掌握经济运行态势,发现问题及时采取措施加以解决。加强部门之间的沟通协调,形成工作合力，共同推动经济平稳健康发展。加大对重点企业、重点行业的监测和服务力度，及时了解企业生产经营情况，帮助企业解决实际困难，确保企业正常生产经营。二是激发市场主体活力。深入落实国家和省、市出台的一系列惠
8、企政策，加大对企业的扶持力度，降低企业经营成本，提高企业盈利能力。加强对中小微企业的培育和支持，鼓励企业创新发展，提高企业的核心竞争力。加大对市场主体的培育力度，优化市场环境，激发市场主体的活力和创造力。三是扩大内需促进消费。积极培育消费新业态、新模式，推动消费升级。加大对商贸流通业的支持力度，培育壮大一批商贸流通企业，加强商业网点建设，完善消费设施，提升消费环境。积极开展各类促销活动，激发居民消费潜力，促进消费市场繁荣。加强对消费市场的监管，维护消费者合法权益,营造良好的消费环境。（二）聚焦产业倍增，打好招商攻坚战。一是明确招商重点方向。围绕我区“2+4”产业布局，聚焦主导产业和战略性新兴产
9、业，明确招商重点方向和目标企业。加强对产业链的分析研究，找准产业链的薄弱环节和关键节点，有针对性地开展招商活动，补链强链延链，推动产业集群发展。二是创新招商方式方法。积极探索多元化的招商方式，加强与行业协会、商会、科研机构等的合作，开展委托招商、中介招商、以商招商等活动。充分利用互联网、大数据等现代信息技术，开展线上招商活动，拓宽招商渠道，提高招商效率。加强与高校、科研院所的合作，推动产学研深度融合，促进科技成果转化和产业化。三是优化招商服务保障。建立健全招商项目服务保障机制，对招商项目实行全程跟踪服务，及时解决项目落地过程中遇到的困难和问题。加强对招商项目的要素保障，优先保障项目建设用地、资
10、金、能源等需求,为项目落地创造良好的条件。加强对招商队伍的建设，提高招商人员的业务素质和服务水平，打造一支专业、高效的招商队伍。（三）聚焦项目为王，打好建设攻坚战。一是加强项目谋划储备。立足区情实际，围绕国家和省、市的产业政策和投资导向，结合我区“十四五”规划和各专项规划，精心谋划一批重大项目。加强对项目的前期论证和可行性研究，提高项目的质量和可行性。建立项目储备库，实行动态管理,确保项目储备充足。二是加快项目建设进度。建立健全项目推进机制，实行项目建设领导分包责任制，明确责任单位和责任人，加强对项目建设的跟踪服务和协调调度，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目建设顺利推进。加大项目建
11、设的要素保障力度，优先保障项目建设用地、资金、能源等需求，为项目建设创造良好的条件。加强对项目建设的监督检查，确保项目建设质量和安全。三是强化项目管理服务。建立健全项目管理服务机制，加强对项目建设全过程的管理和服务。加强对项目建设的规划、设计、施工、监理等环节的监管，确保项目建设符合相关标准和要求。加强对项目建设的安全生产管理，落实安全生产责任制，确保项目建设安全。加强对项目建设的环境保护管理，落实环境保护措施，确保项目建设符合环保要求。三、突出工作重点，提升发展质效(一)聚焦文旅融合，打好景区创建攻坚战。一是加强旅游资源整合。深入挖掘我区丰富的历史文化资源和旅游资源，加强对旅游资源的整合和开
12、发利用。制定完善旅游发展规划，明确旅游发展定位和目标，打造具有*特色的旅游品牌。加强对旅游景区、景点的建设和提升，完善旅游基础设施和服务设施，提高旅游景区的吸引力和竞争力。二是推动文旅产业融合。加强文化与旅游的深度融合，将文化元素融入旅游产品和服务中，丰富旅游产品的文化内涵。开发具有*特色的文化旅游产品，如文化演艺、民俗体验、文化创意产品等，提高旅游产品的附加值。加强对文化旅游产业的扶持力度，培育壮大一批文化旅游企业，推动文化旅游产业发展。三是加强旅游宣传营销。加大旅游宣传营销力度，创新宣传营销方式，拓宽宣传营销渠道。充分利用互联网、新媒体等现代信息技术，开展线上宣传营销活动，提高我区旅游的知
13、名度和美誉度。加强与旅行社、旅游电商等的合作，拓展旅游客源市场，吸引更多的游客来我区旅游观光。(二)聚焦城市崛起，打好更新行动攻坚战。一是完善城市规划体系。加强城市规划的编制和管理，完善城市规划体系，提高城市规划的科学性和前瞻性。加强对城市空间的合理布局和优化利用，提高城市的承载能力和发展水平。加强对城市风貌的规划和设计，打造具有*特色的城市风貌。二是加快城市基础设施建设。加大城市基础设施建设投入,加快城市道路、供水、供电、供气、排水、污水处理等基础设施建设，改善城市的交通条件和居住环境。加强城市公共服务设施建设，完善教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，提高城市的公共服务水平。三是推进城市更
14、新改造。加强对老旧小区、棚户区、城中村的改造和更新，改善居民的居住条件和生活环境。加强对城市环境的综合整治，加强对城市绿化、美化、亮化工作，提高城市的环境质量。加强对城市管理的精细化、智能化水平，提高城市管理的效率和质量。（三）聚焦乡村振兴，打好强农惠农攻坚战。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点人群的监测和帮扶，防止规模性返贫。持续加大对脱贫地区的扶持力度，加强产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等工作，巩固拓展脱贫攻坚成果。二是加快农业产业发展。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。加大对农业
15、产业的扶持力度，培育壮大一批农业产业化龙头企业，发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动农业产业规模化、标准化、品牌化发展。加强对农业科技创新的支持力度，提高农业科技水平，推动农业产业转型升级。三是推进乡村建设行动。加强农村人居环境整治，持续开展农村厕所革命、生活垃圾治理、污水治理等工作，改善农村的人居环境。加强农村基础设施建设，加快农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，提高农村的基础设施水平。加强农村公共服务设施建设，完善教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，提高农村的公共服务水平。四、强化责任担当，确保工作落实（一）聚焦民生民计，打好改善攻坚战。一是提高教育质量水平。加大教
16、育投入，改善办学条件，加强教师队伍建设，提高教师素质和教学水平。深化教育改革，推进素质教育，培养学生的创新精神和实践能力。加强对教育公平的保障，促进城乡教育均衡发展。二是提升医疗卫生服务。加强医疗卫生基础设施建设，改善群众的就医条件。加强医疗卫生人才队伍建设，提高医疗服务水平。深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度建设，加强公共卫生服务体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。三是完善社会保障体系。加大社会保障投入，提高社会保障水平，扩大社会保障覆盖范围，确保困难群众的基本生活得到保障。加强就业创业工作，积极开展就业培训和创业扶持，提高就业创业能力，促进就业创业工作的顺利开展。加强社会救助和福
17、利事业建设,关心关爱弱势群体，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。（二）聚焦社会稳定，打好风险防范攻坚战。一是加强安全生产监管。严格落实安全生产责任制，加强对重点行业、重点领域的安全生产监管，深入开展安全生产专项整治行动,及时消除安全隐患，防范和遏制各类安全生产事故的发生。加强对安全生产的宣传教育，提高全社会的安全意识。二是维护社会和谐稳定。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会秩序。加强对信访工作的领导，认真落实信访工作责任制，及时解决群众反映的合理诉求，维护群众的合法权益。加强对矛盾纠纷的排查化解工作，及时发现和化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。三是防范化解重大风险。加强对
18、经济、金融、社会等领域的风险监测和预警，及时发现和化解各类风险隐患。加强对政府债务的管理，防范和化解债务风险。加强对网络舆情的监测和应对，及时处置网络舆情事件，维护社会稳定。（三）聚焦作风建设，打好能力提升攻坚战。一是强化政治担当。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实党中央和省、市、区委的决策部署，确保各项工作落到实处。二是提升工作能力。加强学习培训，不断提高干部的业务素质和工作能力。注重实践锻炼，让干部在工作实践中积累经验、增长才干。加强对干部的考核评价，激励干部担当作
19、为、干事创业。三是改进工作作风。坚持以人民为中心的发展思想，树立正确的政绩观，坚决反对形式主义、官僚主义。加强对干部的监督管理，严肃查处不作为、乱作为等行为，营造风清气正的政治生态。同志们，新的一年，新的征程，新的使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，坚定信心，鼓足干劲，攻坚克难，真抓实干，为推动*经济社会高质量发展，实现“一年一个样、三年大变样”的目标而努力奋斗！谢谢大家！第一篇同志们:今天，我们隆重召开全区2025年三级干部大会，目的就是让全区各级各单位迅速收心归位，进入工作状态，紧紧围绕“1234N”总体发展思路，全力推动各项工作措施落实见效，为实现全
20、区经济社会发展“首月红、首季红、全年红”争取良好开端。过去一年，是*区面临形势严峻、困难挑战最多的一年，也是工作力度最大、工作成效最明显的一年。面对经济下行、大规模减税降费政策等三重压力，全区上下大力弘扬“团结拼搏、担当奉献、善作善成、勇创一流”的*精神,紧扣“1234N”总体发展思路，埋头苦干、克难攻坚，圆满完成了全年目标任务，稳住了高质量发展“基本盘”,特别是在争取资金、产业发展、综合治税、高端三产、民生保障、脱贫攻坚、信访稳定、“三零”创建、土地出让、古城保护等方面工作成效显著。取得的成绩殊为不易，值得充分肯定，展现出全区党员干部良好的精神面貌。在此，我代表区委、区政府，向辛勤付出的全体
21、同志表示衷心的感谢!下面，我讲几点意见。一、回顾过往，总结经验，凝聚奋进力量过去一年的工作成绩，是全区上下共同努力的结果，在奋斗的过程中，我们积累了许多宝贵的经验，为未来的发展奠定了坚实的基础。（一）党建引领，筑牢发展根基。一是强化思想武装，坚定理想信念。我们始终把政治建设摆在首位，通过组织专题学习、集中研讨、线上培训等多种方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，引导广大党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治站位，确保各项工作沿着正确的政治方向前进。通过持续的思想教育，广大党员干部的政治素养不断提升，
22、对党的路线方针政策的理解更加深入，为推动各项工作提供了强大的思想动力。二是夯实基层组织，激发组织活力。牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，以开展“五星”支部创建为核心，对标对表农村、城市社区、党政机关企事业单位党支部创建标准，加强基层党组织建设。选优配强基层党组织带头人，加强党员队伍教育管理，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。通过开展各类主题党日活动、志愿服务活动等，激发党员干部的先锋模范作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为基层治理和经济社会发展提供了有力的组织保障。三是加强作风建设，提升工作效能。持之以恒加强作风建设，深入开展“四风”问题专项整治，坚决整治形式主义、官僚主义，切实减轻基
23、层负担。建立健全考核评价机制，加强对干部工作作风和工作效能的监督检查，对工作落实不力、作风不实的干部进行严肃问责，树立起真抓实干、担当作为的鲜明导向。通过加强作风建设，干部队伍的工作作风明显好转，工作效率和服务质量显著提升，为各项工作的顺利推进提供了有力的作风保障。（二）拼搏奋进，推动经济发展。一是狠抓项目建设,增强发展动力。牢固树立“项目为王”的理念，围绕“2+4”产业布局，加大招商引资力度，积极引进一批大项目、好项目。建立健全项目推进机制，实行“首席服务官”制度，及时解决项目建设中存在的困难和问题，确保项目顺利推进。2024年，全区共实施“三个一批”项目22个，总投资90.8亿元，有力地推
24、动了产业转型升级和经济高质量发展。通过狠抓项目建设，一批重点项目相继落地、开工、投产，为全区经济发展注入了强大的动力。二是优化产业结构，提升发展质量。坚持创新驱动发展战略，加快培育新质生产力，推动制造业重点产业链高质量发展。大力发展新材料、新能源等战略性新兴产业，壮大绿色食品、文旅、纺织服装、农资等特色优势产业。深入实施企业贡献奖励政策，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，培育了一批国家级、省级专精特新企业和高新技术企业。通过优化产业结构，全区产业发展的质量和效益不断提升，产业竞争力进一步增强。三是优化营商环境，激发市场活力。持续深化“放管服效”改革，简化办事流程，提高服务效率，为企业提供
25、更加便捷、高效的服务。加强市场监管，维护市场秩序，保护企业合法权益。出台一系列优惠政策，加大对中小企业的扶持力度,激发市场主体活力。2024年，全区新增市场主体17811家,位居全市第一，市场主体总数达到10.59万家，为经济发展注入了新的活力。通过优化营商环境，吸引了更多的企业来我区投资兴业，促进了经济的繁荣发展。（三）关注民生，增进群众福祉。一是保障基本民生,提升生活品质。加大对教育、医疗、就业、养老等民生领域的投入，不断完善社会保障体系，提高民生保障水平。新建、改扩建一批学校和幼儿园，改善办学条件，提高教育教学质量；加强医疗卫生基础设施建设，提升医疗服务能力，解决群众看病难、看病贵的问题
26、加大就业创业扶持力度，开展各类职业技能培训，促进群众就业增收；完善养老服务体系，建设一批养老服务设施，提高养老服务水平。通过保障基本民生，群众的生活品质得到了显著提升，获得感、幸福感、安全感不断增强。二是推进乡村振兴，建设美丽乡村。坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，推进农村厕所革命、生活垃圾治理和污水治理，建设美丽乡村。发展壮大农村集体经济，培育新型农业经营主体，促进农业产业化发展。通过推进乡村振兴，农村面貌发生了巨大变化,农业农村现代化水平不断提高，农民生活更加富裕。三是解决急难愁盼，维护社会稳定。着力解决群众反映强烈的历
27、史遗留问题，推动建成交付安置房8963套98.88万平方米，29个省、市级问题楼盘已按照政策找到化解路径，保交房11个项目已交付5284套，人民群众反映强烈的安置房、问题楼盘和保交楼等难题实现历史性突破。同时，打通多条市政道路、新建公共充电桩、改造积水点、铺设雨污水管网等，通过惠民生、暖民心的多项举措，有效提升了干部攻坚克难能力，实现了社会稳定形势的根本扭转。通过解决群众急难愁盼问题，赢得了群众的信任和支持，维护了社会的和谐稳定。二、认清形势，把握机遇，明确发展方向当前，我们正处于全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，是实施“十四五”规划收官之年，也是“十五五”编制之年，开好局、起好步
28、至关重要。我们要清醒认识当前形势，正确把握中心任务，着力聚焦“1234N”总体发展思路，统筹谋划今后三年工作，为全面完成“十四五”规划目标任务奠定坚实基础。（一）把握国际形势，抢抓发展机遇。一是全球经济复苏，带来贸易机遇。尽管当前全球经济增长动力不足，但全球经济呈现复苏态势，国际贸易增长有所恢复，这有利于我国企业发挥优势，拓展国际市场。根据世界贸易组织预测，2024年全球货物贸易量增速将达到二是6%,扭转了2023年的负增长态势，并将在2025年进一步提升至三是3%。我们要积极引导企业抓住这一机遇，加大对外贸易力度，拓展国际市场份额，提升企业的国际竞争力。二是新兴经济体崛起,拓展合作空间。新兴
29、经济体发展势头良好，成为世界经济增长的重要引擎，国际影响力和全球治理话语权不断增强。高质量共建“一带一路”扎实推进，我国构建了广泛的朋友圈，与共建国家不断增进互联互通、持续深化合作共赢，为共建国家乃至全球经济发展注入强劲新动能。我们要积极参与“一带一路”建设，加强与新兴经济体的合作交流，推动我区企业“走出去”，拓展发展空间。三是科技革命兴起，催生新的动能。新一轮科技革命和产业变革深入发展，为我们带来了新的发展机遇。人工智能、大数据、云计算、物联网等新技术的广泛应用，将推动产业升级和创新发展。我们要加强科技创新，加大对新技术、新产业的培育和扶持力度,推动传统产业数字化、智能化转型，培育新的经济增
30、长点。（二）立足国内形势，应对风险挑战。一是经济结构调整，推动高质量发展。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。我们要深刻认识到经济结构调整的必要性和紧迫性，加快推进产业转型升级，培育新质生产力，提高经济发展的质量和效益。要加大对科技创新的投入，提高自主创新能力，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是内需市场潜力巨大，激发消费活力。我国拥有14亿多人口、4亿多人中等收入群体，超大规模市场优势不断显现，居民衣食住行和精神文化需求潜力巨大。我们要积极挖掘内需市场潜力，加大对消费领域的扶持力度，培育消费新业态、新模式，激发消费活力
31、要加强市场监管，维护市场秩序,营造良好的消费环境。三是政策支持力度加大，提供发展保障。党的二十届三中全会全面部署了进一步全面深化改革的重大举措，将有力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,进一步解放和发展生产力，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。逆周期调节政策仍有足够空间，宏观组合政策加力提效，“两重”“两新”工作等重大举措正在加快推进，超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等将为经济增长提供有力支撑。我们要积极争取上级政策支持，用足用好政策红利，推动我区经济社会高质量发展。（三）结合区情实际，明确发展重点。一是聚焦产业发展，壮大经济实力。坚持“2+4”产业布局，持续
32、统筹优化传统产业、壮大新兴产业、布局未来产业，不断聚链成群、蓄势赋能。加大对新材料、新能源等战略性新兴产业的扶持力度，推动产业向高端化、智能化方向发展；提升绿色食品、文旅、纺织服装、农资等特色优势产业的竞争力，打造一批具有影响力的产业品牌。加强项目建设，加大招商引资力度,引进一批大项目、好项目，为产业发展提供有力支撑。二是推进城乡融合，促进协调发展。坚持城乡融合发展理念，加强城乡基础设施建设，推进城乡基本公共服务均等化。加大对农村地区的投入，改善农村人居环境，加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设。推动城乡产业协同发展，促进农村一二三产业融合发展，实现城乡共同繁荣。三是加强生态保护，实现绿
33、色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态环境保护，推进生态文明建设。加大对环境污染治理的力度，加强大气、水、土壤污染防治，改善生态环境质量。推动绿色低碳发展，加快能源绿色转型,提高资源循环利用率，实现经济发展与生态环境保护的良性互动。三、创新机制，狠抓落实，确保工作成效为了实现全区经济社会发展目标，我们必须坚持好“六项工作机制”，推动全区各项重点任务落实落细。（一）坚持项目化，细化工作任务。一是明确工作目标，制定项目计划。围绕区委、区政府的中心工作和重点任务,将各项工作细化为具体的项目，明确每个项目的目标、任务、时间表、路线图、施工图和责任人。建立项目台账，对项目进展情况进行跟
34、踪管理，确保项目有序推进。二是加强项目管理，提高工作质量。建立健全项目管理制度，加强对项目实施过程的监督管理，确保项目按照计划要求高质量完成。加强项目资金管理，严格执行财务制度，确保项目资金安全、合理使用。加强项目质量监管，建立质量追溯体系，确保项目质量符合标准要求。三是强化项目考核，确保工作落实。建立项目考核评价机制，对项目完成情况进行考核评价，将考核结果与干部的绩效奖励、评先评优、职务晋升等挂钩，激励干部积极主动抓好项目落实。对项目推进不力、工作落实不到位的干部进行问责，确保各项工作任务落到实处。（二）落实“首席服务官”制度，解决发展难题。一是明确服务职责，提供精准服务。项目成熟后，明确一
35、名县处级领导担任“首席服务官”，负责协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。“首席服务官”要深入项目一线，了解项目进展情况，及时掌握项目存在的问题，主动协调相关部门，为项目提供精准服务。二是建立沟通机制，加强协调配合。”首席服务官”要建立与项目单位的沟通机制，定期召开项目协调会，及时解决项目推进中的问题。加强与相关部门的协调配合，形成工作合力，共同推动项目顺利实施。建立问题台账，对项目存在的问题进行跟踪督办，确保问题得到及时解决。三是强化服务意识，提升服务水平。”首席服务官”要强化服务意识，主动为项目单位排忧解难，提供优质高效的服务。加强对项目单位的政策宣传和指导，帮助项目单位了解和掌握相关政
36、策，用足用好政策红利。定期对“首席服务官”的服务工作进行考核评价，激励“首席服务官”不断提升服务水平。（三）集中力量办大事，实现重点突破。一是抓住主要矛盾，确定工作重点。深入分析全区经济社会发展中的主要矛盾和问题，抓住关键环节和重点领域，确定工作重点。集中优势兵力，加大对重点工作的投入和支持力度，确保重点工作取得新突破。二是创新工作思维，探索工作方法。面对新情况、新问题，要创新工作思维，积极探索新的工作方法和途径。敢于突破传统思维定式，勇于尝试新的工作模式,提高工作效率和质量。加强学习借鉴，吸收先进地区的成功经验和做法，结合我区实际，加以创新应用。三是整合资源力量，形成工作合力。加强对各类资源
37、的整合和利用，打破部门之间的壁垒，形成工作合力。充分调动各方面的积极性和主动性，凝聚全社会的力量，共同推动重点工作的开展。加强对工作进展情况的跟踪调度，及时解决工作中出现的问题，确保重点工作顺利推进。（四）坚持目标导向、问题导向、结果导向，确保工作实效。一是明确目标任务，制定工作措施。围绕区委、区政府确定的发展目标，制定具体的工作措施和行动计划，将目标任务分解到各部门、各单位，明确责任人和完成时限。加强对目标任务完成情况的跟踪调度，确保各项工作按照预定目标顺利推进。二是深入查找问题，及时整改落实。坚持问题导向，深入查找工作中存在的问题和不足，分析问题产生的原因，制定切实可行的整改措施。建立问题
38、整改台账，对问题整改情况进行跟踪督办，确保问题得到及时整改落实。加强对整改工作的监督检查，防止问题反弹。三是注重工作结果，强化考核评价。坚持结果导向，以落实效果作为衡量工作成效的标尺，拿成果说话、用实绩交卷。建立健全考核评价机制，对各部门、各单位的工作完成情况进行考核评价，将考核结果与干部的绩效奖励、评先评优、职务晋升等挂钩，激励干部积极主动抓好工作落实。对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（五）坚持提前谋划，掌握工作主动。一是科学分析形势，制定工作计划。提前对国内外形势和我区经济社会发展情况进行科学分析，把握发展趋势，制定切实可行的工作计划。加强对政策的研究和解读，
39、及时调整工作思路和措施，确保工作计划符合实际情况和发展要求。二是提前安排部署,做好工作准备。根据工作计划，提前安排部署各项工作，做好人员、物资、资金等方面的准备工作。加强与上级部门的沟通协调，争取政策支持和项目资金。提前谋划重大项目和重要活动，确保各项工作有序开展。三是强化责任意识，主动担当作为。各级领导干部要强化责任意识，主动担当作为，积极谋划工作，提前解决问题。加强对工作的督促检查，确保各项工作按时完成。对工作中出现的问题和困难，要勇于面对，积极协调解决，确保工作顺利推进。（六）落实周调度机制，确保目标完成。一是明确调度内容，突出工作重点。每周对重点工作进行集中调度，调度内容包括项目建设、
40、产业发展、民生保障、安全生产等方面的工作。突出工作重点，对进展缓慢、存在问题的工作进行重点调度，及时解决问题，推动工作进展。二是建立调度台账，跟踪工作进展。建立周调度台账，对调度的工作内容、问题解决情况、工作进展等进行详细记录。加强对工作进展情况的跟踪调度，及时掌握工作动态，确保各项工作按照计划有序推进。三是强化调度结果运用，严格考核问责。对周调度中发现的问题，要明确责任人和整改时限，加强对整改情况的跟踪检查。将周调度结果与考核评价挂钩，对工作落实不力、整改不到位的部门和个人进行严格问责，确保各项工作任务落到实处。四、从严治党，加强领导，提供坚强保障坚持和加强党的全面领导，持之以恒全面从严治党
41、是实现*高质量大跨越发展的坚强保障。我们要切实加强党的建设，为各项工作的顺利开展提供坚强的政治保证。（一）学习贯彻会议精神，提高政治站位。一是原原本本学，把握精神实质。各级党组织要把学习贯彻落实党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，组织党员干部原原本本学习会议文件，深刻领会会议精神的实质和内涵。通过学习，引导党员干部准确把握党中央的决策部署和工作要求,进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是融会贯通学，做到学以致用。在原原本本学习的基础上，要引导党员干部将会议精神与自身工作实际相结合，融会贯通地学习，做到学以致用。要把学习成果转化为谋划工作的思路、推进工作的措施和做好工作的本领，
42、切实把党的二十届三中全会精神贯彻落实到*区经济社会发展的各领域、全过程,以实际行动推动*高质量发展。（二）强化基层党组织建设，提升组织力。一是持续推进“五星”支部创建工作。在已有创建成果的基础上，进一步巩固和提升农村、城市社区、党政机关企事业单位党支部的创建成效。加强对创建工作的指导和监督，及时总结经验教训，对创建工作中存在的问题进行整改完善。通过创建工作，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和服务群众的能力，推动基层治理水平不断提升。二是加强党员队伍建设。严格党员发展标准和程序，注重从青年、高知识群体、生产一线等领域发展党员，优化党员队伍结构。加强党员教育培训，创新培训方式和内容，提高党员教育
43、培训的针对性和实效性，增强党员的党性修养和业务能力。引导党员在工作中发挥先锋模范作用，立足岗位作贡献，为推动全区各项工作发展提供坚强的党员队伍保障。（三）加强干部队伍建设，锻造高素质干部队伍。一是树立正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的用人标准，选拔任用政治过硬、能力突出、作风优良、群众公认的干部。注重在项目建设、乡村振兴、信访稳定等重点工作一线考察识别干部，把敢于担当、善于作为的干部选出来、用起来，激励广大干部干事创业、担当作为。二是加强干部教育培训。围绕全区经济社会发展需要，有针对性地开展各类干部教育培训活动，提高干部的专业素养和综合能力。加强对干部的实践锻炼，选派干部到基层一
44、线、艰苦地区、重点岗位挂职锻炼，丰富干部工作阅历，提升干部解决实际问题的能力。三是完善干部考核评价机制。建立科学合理的干部考核评价体系，全面、客观、公正地评价干部的工作表现和业绩。加强考核结果运用，将考核结果与干部的选拔任用、奖励惩处等挂钩，激励干部积极工作、奋发有为。对不胜任现职的干部，要及时进行调整，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人机制。（四）加强党风廉政德设，营造风清气正的政治生态。一是压实党风廉政建设主体责任。各级党组织要切实履行党风廉政建设主体责任，党组织书记要履行好第一责任人职责,班子成员要落实“一岗双责”，做到业务工作与党风廉政建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强对党
45、员干部的日常教育管理监督，做到早发现、早提醒、早纠正。二是加强廉洁教育。深入开展党风廉政教育活动，通过组织学习党纪国法、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，增强党员干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。加强廉政文化建设，营造崇廉尚洁的良好氛围。三是强化监督执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督检查，严肃查处违规违纪行为。加大对群众身边不正之风和腐败问题的整治力度，切实维护群众的合法权益。对违纪违法问题，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，保持惩治腐败的高压态势。同志们，新的一年，新的征程，新的使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，
46、高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,紧紧围绕“1234N”总体发展思路，团结拼搏、担当奉献、善作善成、勇创一流，为实现*区经济社会高质量发展而努力奋斗！以优异的成绩向全区人民交上一份满意的答卷！同志们:我们，隆重召开全区2025年三级干部大会，就是要让全区各级各单位以饱满的热情、昂扬的斗志投入到新一年的工作中。过去一年，是*区面临形势严峻、困难挑战最多的一年，也是工作力度最大、工作成效最明显的一年。面对经济下行、大规模减税降费政策等多重压力，全区上下大力弘扬“团结拼搏、担当奉献、善作善成、勇创一流”的*精神，紧扣“1234N”总体发展思路，埋头苦干、克难攻坚，圆满
47、完成了全年目标任务，稳住了高质量发展“基本盘”。特别是在争取资金、产业发展、综合治税、高端三产、民生保障、脱贫攻坚、信访稳定、“三零”创建、土地出让、古城保护等方面工作成效显著。这些成绩的取得殊为不易，值得充分肯定，也展现出全区党员干部良好的精神面貌。新的一年,我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动各项工作再上新台阶。下面，我讲几点意见。一、回顾过往成绩，坚定发展信心（一）经济发展成果显著，产业支撑不断增强。一是经济指标稳步增长。面对复杂多变的经济形势，全区上下齐心协力、精准施策，主要经济指标保持了稳定增长的良好态势。通过加强经济运行监测调度，及时解决企业生产经营中遇到的困难和问题，
48、推动了经济平稳健康发展。各项经济指标的稳步增长，为全区经济社会发展奠定了坚实基础，也为我们应对未来的挑战增强了底气。二是产业结构持续优化。我们坚定不移地推进产业结构调整，传统产业不断转型升级，新兴产业加速培育壮大。通过加大对制造业的技术改造和创新投入，提升了传统产业的竞争力；同时，积极引进和培育高新技术产业、现代服务业等新兴产业，推动了产业结构的优化升级，为经济发展注入了新的动力。三是项目建设扎实推进。项目是经济发展的生命线，我们始终把项目建设作为推动经济发展的重要抓手。通过加强项目谋划、招商和建设,一批重大项目相继落地开工、建成投产，为经济增长提供了有力支撑。同时，不断优化项目服务环境，提高
49、项目建设效率，确保项目顺利推进。（二）民生保障扎实有力，群众福祉持续增进。一是脱贫攻坚成果巩固拓展。我们严格落实“四个不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点人群的监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。同时，积极推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，为乡村振兴奠定了坚实基础。二是社会保障水平不断提高。加大对社会保障的投入力度，完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖范围，提高社会保障待遇水平。加强就业创业服务，积极开展职业技能培训I,促进了就业创业工作的开展。加大对困难群众的救助力度,保障了困难群众的基本生活。三是社会事业全面进步。教育事业优先发展，加大对教育的投入，改善办学条件，提高教育教学质量。医疗卫生事业不断发展，加强医疗卫生基础设施建设，提升医疗卫生服务水平。文化体育事业蓬勃发展,丰富了群众的精神文化生活。（三）社会大局和谐稳定，发展环境持续优化。一是信访稳定工作成效显著。我们坚持以人民为中心的发展思想,认真做好信访稳定工作。加强信访矛盾排查化解，及时解决群众合理诉求
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