1、央巡视工作动员部署会精神作出批示，要求“要坚决贯彻中央巡视工作方针，切实落实习近平总书记.王岐山同志重要讲话精神，用好巡视反腐利剑，强化党风监督，为党要管党、从严治党提供有力支撑。要巩固巡视工作成果，以更高标准、更严要求、更实举措加大巡视工作力度，为全省党风廉政建设和反腐败斗争作出更大贡献,推动我省管党治党工作开创新局面中央和省委对巡视工作空前重视，把巡视工作提到了一个全新的政治高度，巡视工作力度前所未有，地位作用也前所未有，我们一定要进一步深化对巡视工作重大意义的认识，坚决贯彻落实中央和省委关于巡视工作的一系列重大部署要求。（二）开展巡视是全面从严治党、重建良好政治生态的重要举措习近平总书记
2、在听取中央巡视工作领导小组汇报时指出，巡视发现的问题再次验证了反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断，我们面对的是一场持久战，党要管党，从严治党任务尤为紧迫。并强调当前管党治党存在“四失两不、“三个交织的问题，即管党失之于宽、失之于软，权力监督失效、基层管理失控，主体责任落实不力、监督责任落实不到位的问题，一些地方区域性腐败和领域性腐败交织、用人腐败和用钱腐败交织，官商勾结和上下勾结交织。从全国情况看，上至XX、徐才厚.苏荣等高级领导干部，下到小官巨腐，从中央四轮巡视发现的反映大量中管干部和更多的省管干部的问题线索，到省区市巡视发现的大量问题线索，这些都印证了中央和省委关于反腐败形势依然严峻复杂的科
3、学判断。从我省的情况看,个别地方和领域腐败问题突出，去年全省纪检监察机关共立案12893件，党纪政纪处分13445人，同比分别增长29.7%.27.8%f其中市厅级39人、县处级467人。还反映出一些普遍问题，如，党风廉政建设主体责任担当不够，监督执纪问责不到位，一些党员干部暴露出严重问题，作风问题病根还在、病灶未除，存在反弹回潮的危险，顶风违纪行为仍然时有发生等。针对XX实际，省委鲜明提出三个不可低估的形势判断，即对XX给XX政治生态造成的恶劣影响不可低估，对一段时间以来封建腐朽思想对XX干部队伍的侵蚀不可低估对XX干部队伍中存在的违法乱纪问题的严重性不可低估。2月27日，XX书记在全省领导
4、班子思想政治建设工作会上，明确提出，要下大力气解决一些地方和部门班子队伍中信仰迷失.信念动摇，自行其是.阳奉阴违等10个方面的突出问题，打一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战和持久战，彻底肃清XX长期插手XX事务造成恶劣影响，从思想上、政治上解决各级班子队伍中存在的突出问题，加快形成风清气正、崇廉尚实.干事创业、遵纪守法的良好政治生态。省委常委、省纪委书记.省委巡视工作领导小组组长XX同志在3月2日召开的20XX年省委巡视工作第一轮动员部署会上明确要求，要从全面从严治党.重建XX政治生态的战略高度来定位和把握巡视工作，始终保持利剑高悬、震慑常在巡视是正风反腐的尖兵”和利剑在剑指突出问题、实
5、现弊革风清中担负着义不容辞的职责和使命，必须以对党和人民高度负责、对XX长远发展高度负责的态度，以扎实有力的工作，为重建XX良好政治生态提供坚强的政治保障。（三）开展巡视是加强党的建设，促进正确行使权力的重要方式加强党的建设，关键是加强领导班子和干部队伍建设。党要管党，核心是干部问题。党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人能否正确行使权力、清正廉洁，直接影响一个地方改革发展稳定的大局，关系党和政府在人民群众中的威信和形象。市州一级在党的组织结构、国家政权结构中处于承上启下的战略地位，在党和国家的政治生活.管理活动中发挥着重要作用，是经济又好又快发展、社会和谐稳定、国家长治久安
6、的重要基础。市级党委领导班子是党执政的重要层级，市级领导班子成员是党执政的重要骨干力量和高中级干部的重要来源，市级领导班子和领导干部的思想政治素质.能力水平和工作作风，直接关系到党在基层的执政能力、执政形象和执政地位。开展巡视工作，是加强党内监督，解决对领导干部监督不力问题的新举措，是加强党的建设的重要制度创新，是对各级党委、政府和领导干部的一项政治体检。实践证明，越是改革开放，越要加强和健全党内监督；越是领导干部，越要有严格的党内监督。市（州）地处经济社会发展前沿，位置要害，权力重.责任大，推进“四个全面担子很重，面临各方面考验。从去年我省巡视发现的问题表明市州，县（市.区）的党风廉政建设和
7、反腐败斗争形势与全省.全国总体形势是一致的。加强党的建设，加强对市级领导班子和领导干部的监督，促进秉公用权、依法用权、廉洁用权，严守政治规矩和政治纪律，切实担负时代和历史赋予的重任，确保中央和省委重大决策部署在基层贯彻落实，巩固党的执政基础，具有重大而深远的意义。二、巡视工作的总体要求、监督对象和主要任务（一）总体要求根据省委巡视工作领导小组部署，这一轮巡视工作的总体要求是：深刻领会习总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实中央巡视工作方针，按照中央.中央纪委和省委的重大决策部署，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，紧紧围绕四个着力、“两责任一纪律开展巡视，紧紧围绕省委部署的重点工作开展巡视，紧
8、紧围绕专项问题开展巡视，紧紧围绕重点人、重点事开展巡视，坚持问题导向，突出巡视重点，提高发现问题的精准度，巩固成果，开拓创新，着力发现问题，形成有力震慑。（二）巡视对象按照中国共产党巡视工作条例（试行）等党内法规的规定，结合我省实际，这次对市（州）巡视的主要对象是：市（州）党委和市（州）政府党组领导班子及其成员；市（州）人大常委会.政协委员会党组领导班子及其成员；省委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。重点是上述班子主要负责人,对反映问题较多的人大、政协领导干部.市（州）直部门主要负责人、所辖县（市、区）主要负责人也要进行深入了解，并在报告中反映。（三）巡视任务根据省委对市州党委换届的
9、部署，20XX年重点对拟换届市（州）开展巡视，并有针对性巡视所辖县（市、区I对市（州）主要采用市带县方式进行常规巡视，即巡视1个市（州），同时还要巡视2个县（市、区I本次巡视的主要任务：一是在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，着力发现领导干部是否存在违反廉洁自律规定的问题，是否存在权钱交易.以权谋私.贪污贿赂.腐化堕落等违纪违法问题。把省委从严治党决定、”两个意见纳入巡视内容，查找是否存在招投标、政府采购、土地出让、矿产资源开发等10个方面的突出问题。二是在执行中央八项规定精神.省委十项规定精神和加强作风建设方面，着力发现是否存在形式主义.官僚主义.享乐主义和著靡之风等方面的突出问题，是否
10、存在打折扣.搞变通等问题。三是在严明党的政治纪律方面，着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违等问题，是否存在落实党风廉政建设主体责任、监督责任不到位的问题，是否在领导班子思想政治建设中存在信仰迷失、信念动摇，自行其事、阳奉阴违等10个方面突出问题。四是在执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用方面，着力发现是否存在组织涣散.纪律松弛现象，有无违反请示报告制度、我行我素.自行其是等问题，是否存在独断专行、严重不团结等问题，是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部、连规用人、搞团团伙伙、超职数配备干部等选人用人上的不正
11、之风和腐败问题。对反映领导干部在其他方面的重大违纪违法问题线索和下一级领导班子主要负责人的重要问题线索，也要了解掌握。三、巡视工作的总体安排.工作步骤和方式方法（一）总体安排从巡视工作全过程讲，大体分六个工作环节：第一是广泛动员，听取汇报。第二是个别谈话，了解情况。第三是梳理问题，深入了解。第四是综合分析，形成报告。第五是做好汇报，及时反馈。第六是定期回访，促进整改。这是一个总体安排，具体安排视情而定。（二）工作步骤这次集中巡视时间总的安排两个月，大体分为三个阶段：第一阶段：召开动员会；听取党委（组）换届以来的工作汇报；听取有关部门专题汇报。第二阶段：进行个别谈话；根据工作需要召开座谈会直阅与
12、巡视任务有关的文件、会议记录和资料；到有关单位和地方走访核直;视情抽直领导干部个人重要事项报告情况下沉一级进行深入了解等等。第三阶段：分析汇总巡视工作情况；移交有关信访、需要及时整改的问题、需要调查处理的违纪连法线索；梳理巡视重点内容和问题线索，形成巡视报告向省委巡视工作领导小组汇报。（三）方式方法巡视期间，我们将听取被巡视地区或单位党组织的工作汇报和有关职能部门的专题汇报。根据工作需要列席被巡视地区、单位的有关会议，如，列席被巡视党组织领导班子的民主生活会和述职述廉会。受理反映被巡视党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访。根据巡视工作要求，在巡视期间，巡视组将在市信访局信访接待大厅外和
13、老市委大院门口分别设置”巡视工作专用意见箱，在老市委大院内设立信访接待点，联系电话是，巡视组联络电子邮箱是。需要强调的是，巡视组直接受理信访的范围，是与XX市领导班子及其成员有关的信访，其他的一般信访将由相关部门按照规定正常受理。我们还将会召开听取意见座谈会，安排与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话。巡视谈话是巡视组了解真实情况的重要渠道和途径，谈话前，谈话提纲要提前发给大家，请大家围绕谈话提纲，认真酝酿、独立思考，知无不言.言无不尽，实事求是.力戒空话套话，可以全面地谈,也可以就熟悉的某个方面具体深入地谈;不谈成绩，主要谈问题和意见建议。巡视过程中，根据实际情况，我们还将灵活运用
14、其他巡视工作方式方法，广泛收集意见建议，深入掌握实际情况，认真进行分析甄别,慎重对待干部群众所反映的每一个问题、所提的每一条意见和建议，对反映问题的同志我们将严格保密，决不泄露相关情况。这一点请大家完全放心，这是党的纪律、巡视工作纪律的严格规定，是省委和省委巡视工作领导小组的基本要求，也是巡视最基本的规矩。同志们，从今天起，对XX市的巡视工作就正式开始了。对XX市开展巡视，是省委交给巡视组和XX市党委（党组）的一项共同的政治任务，做好巡视工作是省委第一巡视组和XX市党委（党组）共同的政治责任。XX市党委（党组）要切实加强组织领导，搞好协调配合，加强工作联系和信息交流，鼓励和支持干部群众如实反映
15、情况和问题。领导班子成员要自觉增强党性观念和党性意识，增强监督和接受监督的意识，正确看待自己，正确看待干部群众的评价，正确看待这次巡视。干部群众要正确行使好民主权利，实事求是地反映情况，客观公正地评价干部。对XX市进行巡视，对我们来说，是一次难得的深入了解XX市发展的过程，也是一次十分宝贵的向XX市干部群众学习的过程。我们将按照省委和省委巡视工作领导小组的要求，谦虚谨慎.求真务实、严格自律、扎实工作。根据有关规定，巡视组在巡视期间不干预XX市的工作，不承办案件，不处理XX市的具体问题，在重大问题上不擅自表态。巡视组是监督者，监督者更要接受监督,我们将认真执行廉洁自律的有关规定,欢迎XX市广大干部群众对我们巡视组全体同志进行监督。我们相信,在省委的坚强领导下,在XX市（州）党委（党组）和广大干部群众的支持配合下，我们一定能够把这次巡视工作搞好，为推动XX市党的建设和经济社会全面发展作出积极贡献！谢谢大家！
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