1、市委书记在研究部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作会上的讲话市委书记在全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员会上的讲话市委书记在研究部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作会上的讲话同志们：今天我们召开市党委常委会会议暨市委党的建设工作领导小组会议，传达学习中共中央办公厅关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知和3月12日中央党的建设工作领导小组会议精神，审议了关于在全区开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案，部署我市学习教育工作。下面，下面，根据常委会研究的意见，我讲三个方面的意见。一、提高思想认识，以高度的政治自觉抓好学习教育3月12日，中央党的建设工作领导小组召
2、开会议，对深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作进行了安排部署。省委召开党的建设工作领导小组会议，对此次学习教育提出具体要求。我们要深入领会此次学习教育的重要意义，准确把握中央部署要求，认真组织、精准发力，一体推进学查改,确保学有质量、查有力度、改有成效。第一，这是一项必须从政治上深刻领会的重大任务。习近平总书记明确指出，“作风建设永远在路上”。市委深刻认识到，开展这项学习教育，是忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体检验。当前，国际形势风云激荡、改革发展任务艰巨，能否在思想上行动上同党中央保持高度一致，直接关系党同人民群众的血肉联系。近三年我市查处违反八项规定精神问题XX件，暴露出个
3、别干部依然存在“不收敛不收手”“换马甲搞变通”等顽疾。我们要以“永远吹冲锋号”的政治清醒，把学习教育作为擦亮政治底色、校准行动坐标的必修课，自觉对标党中央要求，坚决克服松劲懈怠思想，把严的基调贯穿始终。第二，这是一项关乎高质量发展根基的战略工程。作风建设与中心工作从来都是“一体两面”。市委调研发现，我市在营商环境优化、重大项目推进中存在的审批“中梗阻”、服务“冷硬拖”等问题，根子在于作风不实、纪律不严。今年一季度，全市市场主体反映的政务效能问题中，60%与形式主义、官僚主义有关。中央明确将学习教育定位为“今年党建工作的重点任务”，正是要以作风攻坚引领发展突破。我们要清醒认识到，当前我市正处于冲
4、刺“十四五”收官的关键阶段，面对产业链招商、科技创新等硬任务，如果领导干部仍然习惯“坐办公室听汇报”，对矛盾“绕着走”、对难题“推拖绕”，高质量发展的蓝图就会落空。必须通过这场学习教育，把“讲规矩”与“敢担当”统一起来，以作风之变激活干事创业的“一池春水”。第三，这是一项需要系统抓、抓系统的治本之策。中央部署的“学查改”一体推进机制，蕴含着标本兼治的深刻考量。从我市实践看，去年主题教育期间推动解决“指尖上的形式主义”等顽瘴痼疾XX项，但仍有部分问题“按下葫芦浮起瓢”，反映出作风建设需要更深层次的制度重构。此次学习教育明确要求用4个月时间集中攻坚，绝不是简单“翻翻文件、开开会议”，而是要聚焦公款
5、吃喝、乡村振兴领域“微腐败”等新老问题，构建“发现问题一责任倒查一制度补漏”的治理闭环。比如针对近期群众反映强烈的“窗口腐败”问题，既要严肃查处“吃拿卡要”行为，更要从流程再造、数字监管等维度建章立制。只有坚持“当下改”与“长久立”相结合，才能防止“学习教育一阵风、查摆问题走过场”，真正把制度优势转化为治理效能。二、把准吃透目标要求和任务安排，一体推进学查改各项工作贯彻中央八项规定精神是推进全面从严治党的重要抓手，是作风建设的关键一环。今天的会议就是要以更高站位、更实举措、更严要求，推动学习教育工作走深走实。第一，坚持“学”字筑基，在深学细悟中筑牢思想根基。要把学习作为首要任务贯穿始终，分层分
6、类推进学习教育全覆盖。各级党委（党组）要围绕习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神，开展专题学习研讨，既要原原本本学原文，也要结合本地区落实八项规定的成效和经验深化认识。要创新学习形式，用好理论学习中心组、“三会一课”、专题培训等载体，针对领导干部、基层党员、年轻干部等不同群体特点，开展案例式、体验式、互动式教学，推动学习入脑入心。特别要总结提炼我市近年来纠“四风”、树新风的实践成果，形成可复制可推广的经验，让“以学正风”成为党员干部的思想自觉。第二，强化“查”字发力，在刀刃向内中找准问题症结。要坚持边学习、边对照、边检视，用好用活十大监督贯通协调机制和综合监
7、督平台，整合纪律监督、审计监督、群众监督等力量，形成问题排查合力。要结合巡视巡察反馈、日常督查检查、基层调研走访等情况，重点查摆公款吃喝、违规收送礼品礼金、形式主义官僚主义等突出问题，特别是隐形变异的新表现、新动向。各级领导班子要带头开展自查自纠，通过民主生活会、组织生活会深入剖析，建立动态更新的问题台账，确保查摆见人见事、见根见底。第三，突出“改”字见效，在动真碰硬中深化整治成效。对查摆出的问题要实行清单化管理、项目化推进，明确整改措施、责任主体和时限要求，做到“一个问题、一套方案、一抓到底”。要聚焦群众反映强烈的“车轮上的腐败”“会所中的歪风”等顽疾，开展专项整治行动，坚决防止反弹回潮。市
8、纪委监委要牵头成立督导组，对整改情况全程跟踪、挂牌督办，实行整改销号管理，对敷衍应付、虚假整改的严肃问责。同时，要坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对反复出现的问题，从制度机制上找原因，及时修订完善公务接待、公车管理、基层减负等配套制度，堵塞漏洞、扎紧笼子。第四，注重“治”字固本，在标本兼治中健全长效机制。要抓住制度建设这个根本，对现有作风建设相关制度开展“回头看”，及时废止过时条款，填补监管空白。重点围绕“四风”问题易发多发的领域，制定细化操作规范，比如明确电子红包、网购快递等新型送礼方式的纪律红线，划定“亲清政商关系”的具体边界。要推动监督关口前移，运用大数据手段分析研判“三公”经费、民
9、生项目等数据，精准发现苗头性倾向性问题，做到早预警、早纠偏。第五，抓实“警”字促廉，在震慑教育中强化底线意识。要用好身边“活教材”，深入剖析近年来查处的违规吃喝、酒驾醉驾、不作为乱作为等典型案例，制作警示教育片、编印忏悔录，分层分级开展“以案四说”活动。要创新教育方式，组织党员干部到庭审现场、监狱场所接受沉浸式教育，让震慑直抵人心。同时，要注重正向激励，选树一批作风过硬、群众认可的先进典型，营造崇廉尚俭、担当实干的浓厚氛围。第六，立足“民”字落脚，在开门整改中提升群众获得感。要坚持“让群众参与、受群众监督、由群众评判”，依托信访代办制、”两代表一委员”联络站、12345民生热线、网络留言板等渠
10、道，广泛收集群众对作风建设的意见建议。对群众反映的“窗口办事推诿扯皮”“检查考核过度留痕”等急难愁盼问题，要即接即办、限时反馈，并通过媒体公开整改结果。年底前，各区县要开展作风建设群众满意度测评,把评判权交给服务对象和普通百姓，以实际成效赢得群众信任。三、注重统筹兼顾，不断放大学习教育成效。任务已经明确，关键在压实责任、狠抓落实。下面，我就推进学习教育提出五点要求，各级各部门必须做到“四个过硬”，坚决把党中央的部署转化为XX实践的具体成效。第一，组织领导要“过硬”，拧紧责任链条。学习教育成效如何，根本上取决于责任落得实不实。各级党委（党组）要坚决扛起主体责任，主要领导要亲自研究方案、审定措施、
11、督导落实，班子其他成员要履行“一岗双责”，对分管领域的学习教育全程过问、紧盯进度。这里特别强调三点：一是建立“一把手”领学机制，县委常委每半月至少一次到联系点指导学习教育，镇街党（工）委书记亲自讲改进作风专题党课；二是完善专班推进体系，市县两级在党建工作领导小组下设立专项办公室，统筹纪检、组织、宣传等力量，确保问题线索移交不过夜、整改落实不空转；三是实施“清单销号”管理，将中央明确的违规吃喝、借培训考察名义旅游等9类重点问题，转化为本地本部门的问题清单、责任清单，做到整改一项、验收一项、销号一项。第二，问题导向要“过硬”，直击顽瘴痼疾。这次学习教育绝不是“雨过地皮湿”，必须奔着问题去、对着痼疾
12、改。一要抓准问题切口，聚焦项目审批中“吃拿卡要”、乡村振兴资金“截留挪用”、执法监管“简单粗暴”等群众反映强烈的领域，组织专项巡察和交叉检查，上半年要对涉及教育医疗、生态环保等民生领域的XX个重点部门“过筛子”。二要敢于揭短亮丑，在民主生活会上建立“负面案例复盘”制度，针对去年我市棚改资金使用滞后等典型案例，从作风层面深挖不作为、慢作为根源。三要推行“开门整改”，对公款消费超标、违规收送礼品等高频问题，每月在政务新媒体公布整改结果，让群众监督倒逼作风转变。第三，统筹推进要“过硬”，突出融合互促。坚持“抓作风就是促发展”的理念，做好三个统筹。一要与落实习近平总书记对“闯新路、进中游”重要指示贯通
13、起来，把学习教育成果转化为招商引资“提效年”、园区建设“攻坚年”的具体行动，在项目现场设立作风监督岗，对推诿扯皮导致工程未按节点推进的单位，既要约谈主要负责人，也要在绩效考核中“一票否优”。二要与“贯穿一条主线、办好两件大事”深度融合，针对营商环境优化中暴露的窗口服务冷脸、惠企政策空转等问题，推行“纪检+营商”双专班联查机制，确保年底前实现企业开办“零成本”全覆盖。三要与基层减负专项行动协同发力，对多头重复填报表格、创建达标过多过滥等反弹问题开展“二次清障”，坚决杜绝用形式主义落实学习教育。第四，制度约束要“过硬”，确保长效常治。作风建设既要“刮骨疗毒”，更要“固本培元”。当前要抓好三类制度补
14、强：一是紧盯隐性变异问题建章立制，针对电子红包、快递送礼等新动向，月底前修订完善公务接待”负面清单20条”；二是围绕权力运行关键环节扎紧笼子，在项目招投标、征地拆迁等领域推广“阳光行权平台”，做到全过程可追溯；三是强化考核“指挥棒”作用，将干部作风测评结果与提拔使用、评先评优直接挂钩，对连续两年测评排名后10%的干部启动“回炉重塑”程序。第五，督导问责要“过硬”，形成强烈震慑。市区两级督导组即日起下沉蹲点，实行“三查三看”。查学习台账看政治态度，查剖析材料看整改深度，查信访积案看群众满意度。建立“红黄蓝”三色预警机制，对搞“走过场式学习”的单位黄牌警告，对顶风违纪收受礼金的XX镇副镇长就地免职
15、并全市通报。同时坚持严管厚爱结合，落实“三个区分开来“，为因作风务实得罪人而受诬告的干部澄清正名，真正营造“敢为善为、干净干事”的浓厚氛围。同志们，贯彻中央八项规定精神容不得半点虚功。我们要以“咬定青山不放松”的定力，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，用党员干部的“作风指数”换取群众的“幸福指数”、经济的“发展指数”！市委书记在全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员会。这次会议既是一次思想动员会，更是一次作风冲锋号。刚才，我们共同学习了习近平总书记关于作风建设的重要论述，审议了学习教育实施方案。下面，我结
16、合中央部署和我市实际，讲三个方面意见。一、以“两个维护”的政治自觉，深刻把握学习教育的时代深意党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定实施中央八项规定破题，十年徙木立信，以“小切口”推动“大变局”，让人民群众看到了实实在在的作风之变。在全国两会后部署这次学习教育，是习近平总书记亲自谋划的“先手棋”，是推进党的自我革命的“再深化”，更是服务中国式现代化的“强支撑”。第一，这是对标“国之大者”的政治检验。中央八项规定不是简单的“请客吃饭”问题，而是关系党的生死存亡的政治规矩。从我市来看，去年查处的“四风”问题中，形式主义、官僚主义占比达63%,个别干部对群众诉求“推拖绕”，对企业帮扶“走过
17、场”，甚至出现“政策悬空”“数据造假”现象。这些问题警醒我们：作风问题本质是政治问题，必须从政治高度纠治，以学习教育锤炼”总书记有号令、党中央有部署，*见行动”的政治自觉。第二，这是回应“民之关切”的民生答卷。去年12345热线数据显示，群众对干部作风的投诉同比上升15%,集中在“门难进、脸难看、事难办”“政策宣传雷声大、落地雨点小”等方面。我们开展学习教育，就是要把“为民造福”作为最大政绩，聚焦群众“急难愁盼”，坚决破除特权思想、衙门习气，让“马上办”“办到位”成为*干部的鲜明标识。第三，这是护航“发展大局”的作风保障。当前，我市正处于打造“六区一高地”的关键期，一季度“开门红”任务艰巨。但
18、少数干部仍存在“躺平”“混日子”心态，项目推进“蜗牛速度”，政策落实“中梗阻”。我们必须以学习教育激扬“闯创干”的精气神，把作风建设成效转化为招商引资的“强磁场”、项目建设的“加速度”、营商环境的“金招牌”。二、以“刀刃向内”的自我革命，精准推进“学查改”全链发力习近平总书记强调，”作风建设要常抓不懈，绝不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪”。这次学习教育从3月到7月，历时4个月，必须紧扣“学思践悟、深查细照、真改实立”三个环节，做到“三个贯穿始终”：（一）把“学深悟透”贯穿始终，筑牢信仰之基。原原本本学“理论课”。以习近平关于加强党的作风建设论述摘编为核心教材，开展”书记带头讲、专家深入讲、典型示
19、范讲”三级宣讲，组织“夜学读书会”“作风大家谈”，确保全市10.2万名党员干部全覆盖。特别要结合习近平总书记视察时重要讲话精神，把“人民至上”的理念融入血脉，解决“为谁执政、为谁用权、为谁谋利”的根本问题。联系实际学“实践课”。将学习教育与优化营商环境“百日攻坚”结合，市县乡三级干部下沉企业，开展“局长走流程”“书记接待日”，在服务一线检验学习成效。比如，针对企业反映的“政策兑现难”，市发改委要牵头建立“免申即享”平台，6月底前实现90%惠企政策直达快享。（二）把“深查细照”贯穿始终，深挖作风之弊。开展“三查三看”。一查思想认识，看是否存在“八项规定过时论”“小节无害论”；二查履职尽责，看是否
20、存在“不作为、乱作为、慢作为、假作为”；三查纪律规矩，看是否存在违规吃喝、公车私用、隐形变异“四风”。特别要聚焦群众身边的“微腐败”，比如村级工程“围标串标”、惠民资金“跑冒滴漏”等问题，开展专项整治。推行“开门查改”。通过12345热线、”*微监督”平台，发动群众“点题”；组建10个暗访组，直插基层“查题”；召开“屋场会”“湾子夜话”，面对面“听题”。对查摆出的问题，建立“个人问题、单位整改、民生实事”三张清单，实行销号管理，确保“群众出题、干部答题、社会阅卷”。（三）把“真改实立”贯穿始终，健全长效之制。开展“百日攻坚”集中整治。针对查摆出的“文山会海反弹”“调研走过场”等10类突出问题，
21、实行“一问题一方案一专班”，比如市委办牵头整治“指尖上的形式主义”，6月底前精简政务APP30%,合并微信工作群50%。对顶风违纪的，一律“一案双查”，公开通报曝光。强化“制度护体”。修订*市落实中央八项规定精神实施办法，建立“八小时内外”监督机制，推行领导干部家风档案制度。特别要针对年轻干部、新提任干部，开展“青蓝工程”结对帮扶，上好“作风第一课”。市纪委监委要牵头建立作风建设评估体系，将群众满意度作为重要指标，倒逼责任落实。三、以“以上率下”的责任担当，确保学习教育取得实效习近平总书记强调，“风成于上，俗形于下”。各级党委（党组）必须扛牢主体责任，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动学习教
22、育落地生根。第一，领导带头要“真示范”。市委常委会带头制定“作风整改清单”，我本人每月至少开展2次“四不两直”调研，各位常委要在分管领域领办1-2个作风难题。各县市区委书记、市直单位“一把手”要签订“作风承诺书”，在媒体公开亮相，接受群众监督。第二，统筹推进要“两不误”。把学习教育与中心工作深度融合：在经济战线，开展”作风攻坚促发展”行动，确保一季度GDP增长7%以上；在民生领域，实施“10件民生实事百日攻坚”，5月底前完成老旧小区改造、农村公路提质等项目；在基层一线，开展“减负增效”专项行动，今年市级层面督查检查考核减少40%,让干部有更多时间抓落实。第三，监督问效要“动真格”。市委派出12
23、个督导组，实行“周调度、月通报、季考评”，对搞形式、走过场的单位，约谈“一把手”；对整改不力的，纳入巡察“回头看”。建立“作风建设红黄榜”，对先进典型大张旗鼓表彰，对反面案例指名道姓曝光，营造”奖优罚劣、实干为荣”的浓厚氛围。第四，宣传引导要“聚合力”。开设“作风建设大家谈“专栏，挖掘“最美公仆”“改革先锋”等典型，制作作风之变纪录片。特别要讲好群众身边的“微故事”，比如社区干部解决排水难、企业专员助企纾困等，让群众看到变化、得到实惠、感到满意。同志们！作风建设没有休止符，永远在路上。让我们以这次学习教育为契机，以“越是艰险越向前”的拼劲、“狭路相逢勇者胜”的狠劲、“久久为功抓落实”的韧劲，驰而不息纠“四风”，持之以恒树新风，为打造“六区一高地”、谱写中国式现代化*篇章提供坚强作风保障！我就讲这些，谢谢大家!
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