1、惠山工匠”全生命周期发展体系建设实施方案（2025年-2027年）为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，全面落实党和国家关于新时代高技能人才队伍建设的决策部署，根据区委区政府关于培育新时代“惠山工匠推动全区人力资源高质量发展的实施意见进一步完善技能人才“引、育、留、用、护”全生命周期发展体系，大力培育造就一支与全区“三新四强五未来”产业集群相适应的高技能工匠队伍，结合惠山实际,制定本实施方案。一、总体目标紧密围绕“技能强区”发展需求，精心构建一套贯穿技能人才“引、育、留、用、护”的全生命周期发展体系。2025-20
2、27年，实现新增取得职业资格证书或职业技能等级证书25000人，技能型人才从2024年占全区就业人数的28%提高到35%,新增取得高级工以上职业资格证或职业技能等级证书人数7000人培育无锡市技能大师工作室6家、惠山工匠学院实训5家，惠山工匠学院职业技能培训基地5家；培育无锡市先进制造技能领军人才8名、无锡市卓越技师10名、惠山工匠50名，实现技能人才数量与质量双提升，形成以技能人才提振经济发展的良好氛围。二、主要举措围绕建设新时代人才强区，以创新型、复合型、应用型高技能人才为重点，发挥优势、强基固本，创新路径、融合发展，进一步健全“引才多元、育才精准、留才暖心、用才科学、护才有力”的全生命周
3、期发展体系，加快打造高技能人才与高质量发展、高品质生活协同推进示范高地。(一)多元引才，构建开放协同招引体系。进一步完善引才政策，拓宽政策优惠的力度与深度，发挥“无锡新型工业化高职院校人才联盟”作用，特别是惠山科教城的地域优势，整合资源，采取以点带面、重点突出的方式开展“万名学子看惠山”访企探岗等系列活动，并设置专场招聘会，全年累计招聘不少于10场，协同辖区内优秀院校，挂牌成立“工匠人才引育工作站”。打造“用工需求”与“简历投递”一站式服务，站内设置Al面试系统，建立“24小时不打烂”的面试体系，方便学生在校随时随地投递简历。鼓励高校开展多种就业活动促进学生来惠工作，按照毕业生留惠就业人数给予
4、学校引才就业补贴。发动各院校辅导员推荐高技能人才进入惠山企业工作，给予辅导员奖励。(二)精准育才，完善产教融合培养体系。持续举办“惠山工匠日”活动，评选“惠山工匠”，落实工匠年金激励计划。打造“鳗鹏夜校惠技课堂培训品牌，对培训效果好的承训单位按照取证等级、人数给予补助。建好用好“惠山工匠学院实训基地、“惠山工匠学院职业技能培训基地、技能大师工作室、江苏工匠课堂等平台载体，推荐申报一批先进制造技能领军人才、卓越技师。完善2好高技能人才培养梯队体系，设立冠名班、订单班，精准培育符合企业需求的技能人才。完善企校双导师”“双基地”培养机制，深化工学一体技能人才培养模式。（三）暖心留才，优化尊才重技服务
5、体系。打造主题工匠宣传活动，持续优化工匠主题地铁专列“鳗鹏号”，适时更新惠山工匠专列”宣传事迹。扩充惠山工匠组成工匠宣讲团，积极筹划工匠“四进”宣讲活动，把工匠激励活动向社区、小区等基层更深处拓展，进一步营造从工匠的居住地、户籍地到全社会的认可度和荣誉感。给予符合惠鹏飞”政策D2类条件的工匠可以享受子女入学、就医、文旅等多项政策福利；在惠山工作的工匠根据惠山工匠礼遇措施可免费获得“住院+重疾+意外”职工互助保障，并优先推荐参加省、市高技能人才疗休养，免费游览无锡市直属公园景区。（四）科学用才，创新人尽其才激励体系。健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和工匠精神的技能人才评价体系
6、大力开展职业技能培训，全面推行企业新型学徒制培训，深入开展青蓝工程”，鼓励国企师傅跨企业传技民企徒弟，对成功结对的师徒，奖励师傅带徒启动资金。持续举办惠山区职业技能大赛，对部分参赛成绩双合格选手给予晋升技能等级。加强公共实训基地、高技能人才培训基地建设，联合无锡科教城院校联盟开发惠山工匠云课堂”，揭牌投用“惠山工匠学院”，对于授牌后取得一定成绩和良好效果的实训基地给予适当奖励。（五）有力护才，健全权益保障支持体系。对高技能人才维权体系进一步完善，在调解方式上做到更快、在仲裁判决上做到更好、在工伤认定中做到更细；加快建设高技能人才权益维护中心，打造智慧仲裁庭，数字化快裁快处，加强维护高技能人才
7、权益，保护科技型企业稳步发展。以多种形式开展普法宣传和纠纷调处等活动，在竞业限制范围、保密义务履行、违约责任承担等人才群体高度关注事项提供建设性意见，妥善处理科技型企业维持竞争优势与高技能人才自主择业权的关系。三、配套保障同步出台“惠山工匠全生命周期发展体系激励措施，围绕“引、育、留、用、护”的5个方面制定10条实施细则，形成“政策扶持+资金保障+服务提升”三维支撑体系,全面激发高技能人才发展活力，专项奖励资金由“惠山工匠基金收益配套保障，确保各项激励政策精准直达。四、组织实施（一）加强统筹协调。进一步加强组织领导，强化统筹协调，建立由人力资源社会保障部门牵头协调，各相关部门密切配合并积极参与
8、的工作机制，明确各部门职责分工，将技能人才队伍建设作为深入实施创新驱动发展核心战略、科教与人才强区战略的重要任务,统筹推进惠山工匠“引、育、留、用、护”全生命周期发展体系建设，确保各项工作协同推进、高效落实。（二）加强绩效评估。注重规划引领，整体性推进，制定工作计划和实施方案，将技能人才发展与经济发展列入同一阵营，加快推进特级技师、首席技师评聘，畅通高技能人才向专业技术岗位或管理岗位流动的渠道。用人单位在聘的高技能人才在学习进修、岗位聘任、职务晋升、工资福利等方面，比照相应层级专业技术人员享受同等待遇。（三）加强氛围营造。充分利用广播、电视、报纸、网络等传统媒体和新媒体的作用，大力弘扬劳模精神
9、劳动精神、工匠精神，全力打造以“惠山工匠”为龙头、“职业院校+惠山技工+惠山技造”为骨干的惠山技能特色品牌群,唱响“技能照亮前程”主旋律，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的良好社会风尚，激励广大青年走技能成才、技能报国之路。附件：“惠山工匠”全生命周期发展体系激励措施（2025年-2027年）附件“惠山工匠全生命周期发展体系激励措施（2025年2027年）根据区委区政府关于实施“惠山英才计划”的意见新时代“惠山工匠”评选管理办法工匠基金收益使用管理办法惠山工匠礼遇政策措施等文件精神，聚焦落实“技能照亮前程”行动，进一步增强动能、塑造优势、创建品牌，不断增加技能人才有效供给，给一线产业工人、优
10、秀技能人才、工匠注入源源不断的动力支撑，制定以下措施细则：第一条支持无锡职业院校设立“人才引育工作站”，面积20m2,具备岗位信息动态发布、简历智能收集、Al远程面试等核心功能和独立对外开放条件对符合建设标准并通过验收的工作站，给予一次性2万元建站经费补贴。无锡各职业院校开展就业活动促进学生来惠山工作，按照毕业生留惠就业（签订1年及以上劳动合同且参保满6个月），给予学校引才年度一次性补贴：留惠就业20人以上的给予2万元，超过50人以上的给予10万元。院校所属专业符合“三新四强五未来”发展需求的毕业年度学生或市级以上技能大赛获奖者，在留惠就业（签订1年及以上劳动合同且参保满6个月），按以下标准奖
11、励年级辅导员：1 .技能等级奖励：中级工300元/人、高级工800元/人、技师2000元/人；2 .大赛获奖奖励：三等奖300元/人、二等奖800元/人、一等奖2000元/人。第二条惠山工匠由区委区政府颁发证书和奖章，入选当年以企业年金奖励方式给予每人1万元，以后每年根据考核情况以企业年金奖励方式按照3000元标准发放。推进“惠山工匠学院”、工匠实训基地建设，为工匠人才培养提供平台，对于授牌后取得一定效果的给予3万元的奖励。第三条“鳗鹏夜校惠技课堂”职业技能培训项目的承训单位按新增技能等级证书分别给予：初级工500元/人、中级工100O元/人、高级工1500元/人的奖励；惠山工匠受聘担任惠技课
12、堂培训项目的授课费用为100-200元/课时。第四条技能大师工作室项目，为深入推进市委“强智聚才工程，发挥高技能人才和能工巧匠在技术创新、传授技艺、技术交流、技能攻关中的带动辐射作用，对成立两年以上且开设技能大师公开课、人才培养等方面有一定成效的技能大师工作室，给予1-3万元/个的奖励。第五条发挥工匠宣讲团的引领作用，开展“四进活动”（进院校、进企业、进社区、进乡村），按工匠的职称、技能等级等给予参加宣讲的成员每人每次500-1000元的奖励。第六条被职业院校授聘为客座讲师的惠山工匠，授课一次奖励800元。第七条按照新时代“惠山工匠”评选管理办法认定，由惠山区委区政府名义命名，纳入“惠鹏飞英才
13、计划”高层次人才服务保障体系，享受D2类人才同等待遇。第八条师带徒青蓝工程，根据双方自愿师徒正式结对后，给予带徒工匠启动资金，每带一个徒弟给予师傅2000元/人的奖励；所带徒弟在1年内取得高级工职业技能等级证书，在3年内取得技师职业技能等级证书，在5年内取得高级技师职业技能等级证书，分别给予师傅高级工2000元/人、技师3000元/人、高级技师5000元/人的奖励。第九条实施工匠揭榜领题竞赛，鼓励“惠山工匠”领办课题项目，牵头并完成政府公共平台课题项目的创新创业大赛，根据评审结果分别给予1-5万元的奖励。第十条建设好惠匠权益站,高技能人才权益维护中心”，-次性投入3万元的建设费用。本措施由区人力资源和社会保障局负责解释，自发布之日起实施，同时上述条款涉及惠山工匠基金出资单位的奖励金额上浮30%o本措施发布时，原关于印发惠山工匠“智惠蓝领”培养激励措施（试行）的通知（惠匠办2024）2号）即时废止，本措施自印发之日起施行，有效期三年。
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