1、2025年XX市夏季避暑旅游百日行动实施方案为深入贯彻习近平总书记关于对旅游工作重要指示精神和视察黑龙江期间重要讲话，全面落实省委省政府、市委市政府的工作部署，以“清爽江湖活力xx”为主题，为全面激发夏季旅游市场活力，将于7月1日至10月8日，实施2025年XX市夏季避暑旅游“百日行动”，特制定本实施方案。一、工作目标为推进我市旅游全域全季高质量发展，坚持市场化运营、标准化建设、规范化管理、智慧化赋能原则，构建我市旅游产品体系，让我市夏季避暑旅游热度持续走高，提升“最美江湖醉在鸡西”旅游产品知名度。围绕“食住行游购娱学”全要素供给，实施十大专项行动，丰富“八”大主题线路、“百”台文旅盛事、“千
2、种鸡西好物全链条供给，深化业态融合创新，完善旅游基础设施建设，规范旅游市场秩序，推进旅游服务提档升级，打造生态优、特色显、服务精的避暑旅游胜地。二、工作任务（一）实施“清凉江湖畅游全域”精品线路升级行动1 .打造“XXXX生态康养”主题旅游线路。依托XXX、XXX等沿岸旅游资源，联动XXX、XXX等旅游度假区，制定康养标准，培育宜游宜养的康养旅游品牌，积极打造康养旅游目的地，推进兴凯湖创建为国家级旅游度假区。2 .打造“神秘界江湖醉美XXX”主题旅游线路。依托醉美XXX、文博场所等生态文旅资源，举办XXX省第X届旅游联盟大会，推出“XXXX、XXXX”等活动，开通XXX游水上航线，完善XXX
3、环湖游，构建“乘船游边境”等游船新业态。3 .打造“美好假期快乐研学”主题旅游线路。围绕XXX文化、XXX文化、抗联文化、北大荒精神等主题，依托文博图场馆、全国红色景点景区、各类研学基地营地、XXX口岸边境优势等，鼓励旅行社和研学部门开发研学课程和规划线路，将研学列入教育教学计划，推选一批优秀研学实践基地。4 .打造“山水田园乡野拾趣”主题旅游线路。围绕XXX、XXX、XXX等国家、省级乡村旅游重点村，XXX、XXX、XXX、XXX等热门旅游村镇，做优乡村旅游精品线路，鼓励开发剪纸、葫芦烙画、沙画等非遗手工艺品，丰富XXX、XXX等乡野特色产品，打造乡村手工艺品、后备箱等特色文旅产业，推动精品
4、乡村旅游目的地的建设。5 .打造“激情赛事活力畅游”主题旅游线路。打造“跟着赛事去旅行”板块，重点举办XXX帆板马拉松和摩托艇赛、XX“促进杯”篮球赛2项国际赛事、2025中国-XX“XXXX”全国城市公路自行车绕圈赛、2025XXXXX中国XX会员联赛白金级分站赛、全国东西南北中XXX大赛大区赛3项全国赛事、全省“XXX”乒乓赛、2025年黑龙江省“XXX”XXX公开赛、XX首届XXX锦标赛、XXX省XXX邀请赛4项全省赛事、“奔跑吧少年”2025年XX市青少年（学生）锦标赛、“XXX”系列活动启动式等精品赛事活动，通过国际性赛事活动的影响力带动体育爱好者来我市旅游，同步广泛开展群众性体育活
5、动，推动“体育强市”建设。6 .打造“行走天地驰骋江湖”主题旅游线路。依托XX河房车营地、XXXX.XXX房车停车区、XX游客服务中心房车营地等特色自驾营地，串联XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等景区景点，构建全域徒步自驾旅游服务体系。7 .打造“秋实满仓农趣拾光”主题旅游线路。举办丰收季等特色丰庆活动，依托北大荒开发建设纪念馆、XXXX文化传承基地、XXX魅力山城景区、北大荒XXX优质水稻文旅景区、XXXX红色教育基地、XXX乡村振兴产业观光园等，打造科普研学、农业观光、田园度假等特色线路，共享农乐趣事。8 .打造“人间烟火民味千章”主题旅游线路。打造“寻味美食去旅行”板块，依托XX同
6、乐村民俗餐饮文化风情园、XXX界江酒肆、XXX陶然山庄、XXX宏源山庄、XXXX.XXXX等民俗点位，结合XX-XXX第X届美食（啤酒）消费季、XXX啤酒欢乐季、XXX第X届啤酒节开幕式、XXX区第X届民俗活动、XX区第X届美食季等品牌美食活动，打造独特的北方民俗风情体验游。（二）实施“避暑江湖节庆狂欢”文旅融合赋能行动9 .推动演艺场景新融合。利用夏日文化旅游黄金期，依托我市夜间消费潜力、历史文脉渊源、生态人文资源，打造“跟着音乐去旅行”板块，以“XXXX”音乐季为主线，通过举办“致敬经典”演唱会、电音派对、“市校同心聚力共谱华美乐章”民族音乐会专场演出、县（市）区专场、少数民族专场、XX交
7、流演出等100场文艺演出、XX市朝鲜族民俗文化展示活动、XX“XXXX”、XX百姓大舞台、XX区群众歌咏比赛、XXX民族音乐会、黑龙江省社区文化艺术节XX县示范点展演、XX区菇娘主题文艺演出等活动，打造一体城市演艺集群，打造出有热度、有烟火气、有引爆点的XX文化盛宴，开创新的文艺打卡地、消费聚集地，让广大游客体验清凉夏季，尽享好客XX。10 .激发群众文化新活力。举办“蒲公英计划”“社区文化艺术节”“全民健身月”“我的中国梦”文化进万家”等惠民文化活动。开展XX市群众广场文化周展演、XX市“文艺进景区”、XX县庆祝建县60周年文艺演出、XX区XXX文化旅游活动、XX区反法西斯胜利80周年系列文
8、化活动、中秋节文化惠民演出、XX区“XXXX”品牌系列文化活动、XXX区文化活动月、XXX区奇石根艺创意展、XXX区“XXXX”青少年舞蹈大赛等品牌活动，办好XX市全国“夏季”村晚主会场活动，打造更多“XXXX”旅游空间。11 .探索戏剧演艺新路径。举办戏剧公演月活动，充分挖掘当地戏剧文化资源优势，将艺术元素融入旅游产品开发和城市形象打造，组织红色小话剧XXXXXXXX、红色小舞居XXXX、京居XXXX、话居1IXXXX等经典剧目巡演，推动“戏剧之城”的建设。12 .扩展非遗传承新空间。通过“非遗+”的方式，联动旅发大会非遗展、十一升旗仪式等各类文体旅活动，以展示展销等方式，促进我市非遗传承。
9、组织金属箔片手工雕刻技艺、国学快板、葫芦烙画等项目，做好非遗进校园活动，让非遗融入青少年日常的学习生活。组织开展第九批市级非遗传承人认定工作，完善传承人队伍建设。开展XX市非遗资源普查工作，健全非物质文化遗产保护传承体系，切实提升非物质文化遗产系统性保护传承水平。13 .培育多元业态促消费。打造文旅新业态、新模式、新场景，推出主题夜游街区、美食夜市等夜间文娱消费场景,提升XX商业街区、XX夜市、XXX之夜等文旅街区提档升级，提高我市消费活跃度。14 .加大文旅国际新交流。重点打造XX“手拉手”群众文化艺术交流活动、XX交流演出、XX县XX围棋暨黑龙江省公开赛等活动，推动中外文化艺术的交流互动，
10、激发对不同文化的探索热情。塑造XX文化艺术交流品牌。与XXX滨海边疆区联合举办2025中国XXX国际帆板马拉松和摩托艇赛、XX第37届“XXX”篮球赛等2项国际赛事，邀请XXX队伍参加XX2025县域篮球邀请赛暨CBA夏季联赛，扩大XX文体旅交流合作。（三）实施“舌尖江湖非遗寻味”美食品牌培育行动15 .打造XX特色餐饮体系。充分挖掘XX特色美食资源,持续宣推XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等特色美食、特色产品。加大对XXX、XXXX、XXXX等龙江美食“老字号”餐饮品牌、饮食类非遗项目的宣传与保护，传承XX特色美食文化和烹饪技艺，扩大XX特色美食品牌影响力。鼓励各县（市）区打造餐饮消费
11、新场景、新业态，提高餐饮供给质量。（四）实施“宿享江湖星级筑梦”住宿保障专项行动16 .优化旅游住宿供给。鼓励XXXX酒店等本土酒店规模化、品牌化发展，形成旅游住宿业发展新格局。积极引领文旅企业与住宿加强合作，鼓励双方创新推出“住宿+旅拍”“住宿+文创”“住宿+康养”等融合服务模式，推动我市独具特色旅游民宿提档升级。加强旅游星级饭店服务质量管理和标准化建设，促进我市星级旅游民宿特色提升，推动XXX旅游民宿争取评定省级星级旅游民宿。强化卫生、安全、服务等全流程监管，协同推进住宿业基础设施完善、从业人员服务能力提升，引导企业依法诚信经营，打造个性化服务品牌，为游客提供安全、舒适、贴心的住宿体验。（
12、五）实施“畅行江湖无缝接驳交通优化攻坚行动17 .完善旅游交通服务体系。加强旅游交通运力统筹调配，组织城市公交、出租车做好应急运力储备，在旅游集散中心、景区景点精准投放运力，并依据航班、高铁运营动态及市民需求，灵活调整高铁、机场专线运营时间，打造“快旅”公共交通网络，实现无缝衔接。推动汽车租赁行业规范化、便捷化发展，拓展游客租车、还车服务范围，结合夏季避暑系列活动等场景，加大汽车租赁服务宣传力度，通过展示优质企业服务热线、租车二维码等方式，提升公众认知度,为游客提供高效、便捷的个性化出行选择。18 .提升“三站一场”旅游交通服务质量。完善XXX站、XXX机场、XXX汽车客运站等便民服务设施，开
13、通直达XX旅游景区、XXX等重点景区的旅游大巴专线，保障游客高效便捷出行；在三站一场投放旅游手册展示架，全方位展示XX旅游资源；设置标准化行李寄存处，解决游客行李携带难题;利用广播系统播放旅游宣传语及景区介绍，增强旅游氛围。重点提升公交车、出租车、网约车服务水平，开展从业人员学习业务、服务用语等相关知识培训，提高整体旅游服务水平。（六）实施“惠游江湖乐购一夏”文旅消费升级行动19 .打造农林好物后备箱工程。以“XXX”为引领，开展线上+线下双营销，拓宽域内外市场渠道，努力实现优质优价，提升XX农产品、水产品品牌价值。积极组织域内企业申报“九珍十八品”特色品牌，打造我市特色林下经济品牌，提升品牌
14、影响力。打造后备箱工程，组织域内林业、农特产品企业入驻景区景点、乡村旅游点、旅游服务中心、文博场馆、三站一场等，开设产品销售专柜，推动XX好景好物效益叠加。20 .打造南北产品互销平台。推动XXX等南方城市合作,拓展XX搬树蜜、XXX、XXX、XXX等XX特产展示展销渠道。为“南方产品”提供展示平台，共扩营销市场、强化产销合作，推动“南来北往寒来暑往”“北品南下南品北上”，增加互动交流，带动旅游。21 .提升XX礼物创意设计水平。打造XX特色文旅IP,开发IP玩偶、冰箱贴等文创产品。持续打造文创数字产业经济链，推出“XX好物”品牌产品，在专题推介、线路打造中融入“XX好物”,进一步塑造旅游品牌
15、形象，展示独特魅力。22 .加大文旅消费惠民力度。在重点文旅场所开展支付满减、发放文旅消费券等活动，联合旅游线上平台、金融机构等针对景区门票、酒店住宿、文化娱乐、交通出行等推出消费惠民补贴措施。（七）实施“暖心江湖体验赋能”旅游服务提标行动23 .打造优质旅游体验。持续实施“十大监管护游行动”、持续推行“十大涉旅行业诚信自律公约”，引导行业规范化发展。举办XX市导游员及讲解员志愿者培训班，提升服务技能，覆盖参与培训200人。有效发挥“文旅体验官”“首席服务官”作用，对涉旅环节全覆盖式体验监督。24 .优化出入境旅游便利性。完善域内入境免签政策，推出更多优质入境旅游线路和服务。实行边境旅游异地办
16、理签证即时受理、即时审批、即时制证。优化“一次性护照”办理程序，方便游客出境。25 .提升智慧旅游服务水平。对“一部手机游XX”小程序升级改造，实现XX特产下单及配送；构建Al智能体，提供多元便捷服务；部署智能讲解功能，线上在小程序能够对景区各个点位进行讲解，线下配备扫码讲解；整合政府消费券合作商家，优化商户资源；云漫游景区实景实时展示等方面的升级；在原远程监管平台新建景区AI预警平台，实时监测景区运行风险，实施三级预警与闭环管理；强化大数据监管平台保密措施。26 .推出涉旅公共法律服务。开展“公法伴游四季无忧”活动，在重点景区设立云法庭，开展涉旅法律咨询、纠纷化解、游客维权、法律服务指引等服
17、务。畅通“12348”服务热线，提供全方位涉旅法律服务。（八）实施“智旅江湖全维升级”旅游设施优化行动27 .实施A级旅游景区提升工程。指导A级旅游景区全面开展标准化建设，加强内部道路改造、标识标牌设立、停车场建设等基础设施完善，推出一批优质旅游景区、旅游度假区、乡村旅游重点村（镇）等旅游载体。28 .开展旅游厕所专项整治。开展全市旅游厕所普查，加强旅游厕所监管，优化旅游厕所环境，加强日常清洁维护，设置无障碍设施、手机加油站、母婴室等便民配套设施，提升旅游厕所智慧化管理水平。29 .强化旅游通信保障能力。健全完善应急通信保障机制，按需提升景区及道路的4/5G网络、WiFi信号覆盖和承载能力，加
18、强重要活动应急通信保障能力。（九）实施“清朗江湖诚信护航”市场监管专项行动30 .加强旅游市场综合监管。加强统筹调度，健全综合监管体系，保障旅游市场平稳有序。持续开展旅行社质保金、责任险缴纳和实际经营地址专项核查，严格按照法律规范管理。依托XX省文化和旅游市场信用监管平台，结合旅行社信用评价情况，加强信用评价结果应用，对旅行社实施分级分类和精准监管。31 .严厉打击违法违规行为。加强涉旅行业市场监管，重点治理旅游景区景点、住宿、餐饮、购物等重点涉旅区域场所虚假宣传、不明码标价、短斤缺两、捆绑销售等问题，严厉打击商业贿赂、哄抬房价等不正当行为，依法查处不执行政府指导价、价格欺诈、发布虚假广告等违
19、法违规行为，保障消费者合法权益。32 .提升旅游投诉办理质效。12345政务服务便民热线及时转办工单，实现群众诉求第一时间精准派发，针对夏季景区因客流量激增导致的停车场管理混乱、景区设备检修不及时引发游客滞留、个别民宿卫生条件不达标、旅行社导游服务态度差等高频投诉事件，相关单位迅速响应，将群众反映的问题线索第一时间转给相关部门调查核实，力争投诉处置“不过夜”。制定完善文化和旅游市场投诉举办受理制度,加强执法人员法律法规学习及投诉处置业务培训。严格落实投诉“先行赔付”制度，及时回应和解决游客投诉举报问题，让游客安心、放心、舒心游XX。33 .加强涉旅领域安全生产。加强对旅行社包车安全、道路交通安
20、全、消防安全、食品安全、公共场所卫生安全等重点区域、重点领域的安全监管。以景区景点相关的大型游乐设施、客运索道等特种设备为重点，加大现场监督检查力度，切实保障旅游景区和游乐场所设施安全。落实“文旅安全官”制度，强化安全保障服务，及时发布天气、道路等预警预报信息，精准做好极端天气应急保障。（十）实施“相约XX多维联动”品牌营销推广行动34 .创新新闻发布模式。举办XX市夏季避暑旅游“百日行动”新闻发布会。通过“多部门联动”实现立体化发布，联合交通、市场等各方资源，打破部门壁垒。以“网络推介”呈现XX夏季文旅资源，让受众能直观感受其独特魅力。构建“主会场+县域特色”的矩阵式发布体系XX市、XX市、
21、XX县结合自身特色，进行差异化展示。35 .构建全域多元宣传格局。整合主流媒体、社交媒体、门户网站等全渠道资源，围绕XX夏季避暑旅游“百日行动”,开展跨省市联动宣推，参加第X届旅游产业发展大会、2025XXX游联盟推广活动，拓展客源市场。对内对外同步发力，打通线上线下宣传链路，以多元渠道拓展“清爽江湖活力XX”品牌的内涵与外延。聚焦国内外重点客源市场，深化与新媒体合作，借势专业力量强化全域全季旅游策划，通过靶向传播与矩阵式推广，全面提升XX旅游的品牌知名度与市场影响力。36 .发挥网络流量拉动作用。邀请XX籍名人、网络达人、XX文旅推介官、XX旅拍宣传官等开展沉浸式旅游体验,在微信视频号、抖音
22、小红书等网络平台发布游玩攻略、游玩线路、游玩体验等，为我市夏季重点旅游景区景点种草引流。37 .强化网络风险防控。加强涉旅网络风险隐患排查，制定舆情防控管控预案，制定防范化解措施。密切监测旅游市场舆情信息，研判舆情动向和舆论反映，通报预警敏感网络信息及时预警，妥善处置。及时处置并严厉打击恶意抹黑、关联炒作、造谣传谣等违法违规行为，净化网络空间。三、政策措施38 .落实“引客入市”政策。完善XX市鼓励旅行社”引客入市”旅游奖励方法（暂行），激发旅游企业活力，实现“引流”目标。广泛宣传“引客入省”“引客入市”奖励政策，鼓励旅游企业积极争取旅游奖励资金，提高旅行社积极性。39 .加大招商引资力度。
23、落实XX省文化旅游产业招商引资若干政策措施，以政府引导、政企合作、招商引资等方式，引进一批优质旅游项目。四、保障机制40 .健全市县（区）协调机制。完善市旅游工作联席会议扁平化指挥机制，发挥旅游工作联席会议职能，各相关部门、企业要履职尽责、协调配合，科学谋划、全力推进，在规划设计、基础设施、公共服务、规范管理等方面齐抓共建合力。41 .开展市县（区）联动执法。成立市级执法工作专班，开展重点区域、重点线路执法巡查，强化跨部门综合一次性监管，严厉打击违法违规行为。42 .建立闭环工作机制。严格落实“严真细实快”工作要求，用好“XXX”闭环工作机制，实施挂图作战、倒排工期、对账销号、闭环管理。百日行动结束后，对各县（市）区、各部门工作成效进行综合评估、复盘晾晒。
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