1、十五五”现代服务业及现代物流发展规划“十五五”规划是迈进新时代的第二个五年规划，也是开启全面建设社会主义现代化国家的第二个五年规划。服务业是国民经济的重要组成部分，其具有的环境污染少、资源消耗低、信息密集度高的特点，已成为吸纳就业的“主渠道”、扩大内需的“加速器”和拉动经济增长的“新引擎”。“十五五”时期是区加速转型经济发展方式和充分满足居民消费需求的关键时期，为适应“以国内大循环为主、国内国外双循环相互促进的新发展格局”的新要求，大力推进现代服务业跨越式发展必将成为区筑牢底部经济基础、提升产业竞争力、加快推动经济高质量发展以及提高居民生活质量的重要抓手。市区现代服务业及现代物流发展“十五五”
2、规划是落实国民经济和社会发展第十五个五年规划指导思想和发展目标的具体安排，主要阐明2026至2030年期间区现代服务业发展的指导思想、发展原则、战略定位、发展目标、空间布局、重点项目和保障措施,是指导区在“十五五”期间服务业发展的行动纲领。第一章“十四五”发展回顾和面临形势区始终把发展服务业放在重要位置，立足区实际，加大政策引导和投入力度，服务业规模不断扩大，能效不断提升，产业内部结构和空间布局不断优化，使得服务业发展取得显著成效，同时对拉动全区经济社会发展作出积极贡献，为“十五五”期间的现代服务业发展奠定了坚实的基础。第一节发展基础综合实力稳步提升。区2025年全区生产总值472.6亿元，占
3、全市四分之一，居全市各区县首位。2025年服务业增加值309.9亿元,占全区地区生产总值比重为65.6%o服务业固定资产投资132.1亿元，全社会消费品零售总额完成342.5亿元，分别是“十二五”末的1.6倍、1.3倍。三次产业结构由0.75:43.71:55.54调整至0.42:34,00:65.58,第三产业占经济总量比重显著提升，更加凸显了区服务经济的主导地位。产业结构逐步优化。区贯彻“巩固、增强、提升、畅通八字方针，着力培育高质量发展新动能。以商贸服务、房地产为代表的传统服务业转型升级加快，连锁经营、品牌化经营、信息化等新型业态快速推广，2025年新增线上商贸企业24家，基层供销社改造
4、邮政邮件处理中心建设等项目加紧推进，总部经济企业纳税近2000万元；以电子商务、现代物流、金融、科技服务为代表的现代服务业发展迅速，2025年潞泰通无车承运人平台运单突破3万份，潞盈商贸等电商平台交易额超2000万元，成为服务业发展新的增长点。文化旅游业发展呈现出良好的势态，年接待游客量830万人次。创新动能日益增强。区坚持以科技创新为引领，大力培育科技型企业，拥有国家级众创空间1家、备案众创空间3家、星创天地1家，省级双创示范基地3家、双创基地5家、众创空间5家、科技企业孵化器2家。拥有国家级高新技术企业28家，科技型中小企业家39家、专精特新企业15家、小巨人企业2家，有效发明专利拥有量
5、396件，占到全市半数以上。区位辐射带动优势明显。区位于中原经济区的金三角顶端，地处太行之巅、漳河之滨的“上党盆地”东部边缘，是市的政治、经济、文化中心，境内公路、铁路、航空网络纵横，通衢九州。太长、长邯、长晋高速和208、309等主要干道贯通全境，长北、两个火车站和太焦高铁东站以及机场皆坐落境内，是直飞北京、上海、广州、成都、天津、重庆等十八个大城市的第二大空港，是“中国十佳投资创业城市”。无论从经济还是区位来看，区都具有明显的发展优势，潜力巨大，为深化与长三角经济带及东南沿海的科技和产业合作、提升发展能级提供更有利的条件。生态文化资源禀赋优良。拥有“东水”自然资源禀赋，东部有老顶山国家森林
6、公园，西面有华北最大的漳泽湖湿地。文化资源历史悠久，有神农尝百草的神话传说，是“潞商”文化的发祥地，上贡朝廷、下衣士庶的“潞绸”惠及百家；唱红京城，誉满三晋的上党戏流传至今；“立体国画”一上党堆锦名扬四海；国内唯一以中共领导人名字命名的刘伯承兵工厂位于此地。区拥有省级非物质文化遗产1项、文物保护单位434家，其中国保5家，省保6家。营商环境不断优化。区委区政府积极探索建立与现代服务业发展相适应的政策支持体系，扶持服务业龙头企业规模化、网络化、品牌化经营，服务业发展体制机制不断突破和完善。对服务业发展重点方向、重点领域和重点项目进行一次性投资补助，优先对列入国家和省年度投资计划的重点项目进行地方
7、配套。第二节发展环境服务业已成为推动世界各国经济发展的主要推动力，其发展水平成为衡量现代社会经济发达程度的重要标志。“十五五”是我国服务业发展的重要机遇窗口期，也是区服务业大有可为的关键时刻。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。新一轮科技革命正推动服务业创新升级，知识密集型服务正加速替代简单重复性劳务服务。大数据、云计算、物联网、
8、人工智能、区块链等新兴信息技术的高速发展，催生一大批现代服务业的新产业、新模式及新业态。以工业4.O为代表的新一轮工业革命促使一大批新兴产业逐渐兴起，为高技术生产性服务业发展带来广阔空间。从全国看，经济发展进入新常态，高质量发展是我国未来经济增长的硬要求，推进供给侧结构性改革，都将成为现代服务业推动经济增长的重要引擎。国家深入实施“一带一路”倡议、黄河流域生态保护和高质量发展、中原经济区等区域发展战略，也为服务业发展提供了新契机。国家、省、市等各级政府陆续出台支持现代服务业发展的扶持政策，区发展现代服务业可享受多层政策叠加机遇。居民收入稳步提高推动消费不断升级，带来对多元化、个性化的高品质现代
9、服务业消费需求。城市居民快节奏生活、人口老龄化的持续加剧，催生出医疗、养老、休闲、保健等健康服务需求，为预防保健、健康运动、休闲旅游等相关健康服务业带来广阔前景。从区域看，“一带一路”、京津冀协同发展、促进中部崛起等国家战略和创新创业及“互联网+”等重大举措，将对现代服务业高质量发展形成持续而强大的需求动力。中原城市群、太原都市圈等,经济发达、人口众多、居民收入较高，区有机会承接文化旅游、健康服务等消费外溢需求。省委、省政府制定了建设“资源型经济转型发展示范区”、打造“能源革命排头兵”和构建“内陆地区对外开放新高地”三大战略目标，积极推进重点领域改革，全面深化供给侧结构性改革，坚持高质量发展，
10、着力培育经济新动能，大力促进传统产业提质增效和新兴产业大发展。新的战略目标为现代服务业集聚资本、吸引人才、合理配置市场要素资源，提供了前所未有的优良环境。市工业经济发展迅速，高端装备制造、新材料、新能源汽车等新兴产业的发展对生产性服务业需求较大，同时，建设晋东南城市群也急需生产性服务业推动传统产业转型升级。区是市政治、经济、文化、科技、信息、金融、交通中心，总人口89.53万人，占市总人口的四分之一，发展现代服务业具有良好的区位优势和人口集聚优势。近年来，区服务业发展取得明显成效,规模体量不断扩大，在全区经济社会活动中起着越来越重要的作用，但与发达地区相比，仍然有一定差距，服务业发展还有很大潜
11、力和发展空间。第二章指导思想和发展目标第一节指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照省委全方位推动高质量发展的目标要求和服务业分类提升、提质转型高端融合的决策部署、市委“建设现代化太行山水名城”工作部署和区委建设现代化太行山水名城中心区的要求，聚焦“转型出雏型”战略目标，以全方位推进高质量发展为根本方向，以改革创新为根本动力，以新型城镇化建设优化发展格局，以平台搭建、项目推进、主体培育为抓手，构建产业新体系、优化空间新格局、增强发展新动能，推动
12、生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，进一步提升区现代服务业的核心竞争力，瞄准晋东南、中原城市群，打造区域性现代服务业发展高地。第二节发展原则政府引导、市场运作。充分发挥政府的统筹协调、规划指导作用，加强政府对服务业发展的引导和调控，加大对服务业的投入和扶持，为各类经济主体创造良好的公平竞争环境；遵循现代服务业发展的规律，按照市场化、产业化、社会化、外向化的方向，优化资源配置，提高服务效率，推进服务业社会化、产业化进程。扩大总量、提升质量。针对当前区服务业发展实际，坚持总量扩张和品质提升并举，进一步拓展产业发展领域，加速扩大规模；努力改造提升传统服务业，大力发
13、展高附加值的现代服务业，提高区现代服务业的总体水平。产业联动、融合发展。适应经济发展阶段性特征，结合产业发展现状、特点和战略目标，加强现代服务业对传统产业的改造提升,引导现代服务业与战略性新兴产业融合发展，促进现代产业集群建设，加快提升区整体产业层次、发展质量和综合竞争力。强化创新、集约发展。结合区实际，加强观念更新，加快体制机制创新，鼓励公平竞争。提升园区的聚集能力，推动产业龙头企业、关键项目、重点产品和核心研发向园区聚集，使园区成为区域内产业高地，带动提升区域经济竞争力。以人为本、服务民生。坚持以人为本，围绕全面提升区域化发展水平，不断提高覆盖城乡的公共服务供给能力和水平，实现公共服务的均
14、衡化发展；不断完善服务功能，形成多层次的服务结构，满足群众多层次的服务需求，保障广大居民共享服务业带来的现代文明成果。第三节发展目标总体实力迈上新台阶。服务业对区稳增长、促消费的基础作用进一步提升，经济贡献地位更加突出。到2030年，服务业增加值年均增长10%左右;服务业增加值占地区生产总值的比重达到70%以上,比2025年末提高5个百分点以上。服务业固定资产投资年均增长15%以上，服务业税收收入占全区税收收入比重达到60%左右，服务业从业人员占全社会从业人员比重达到50%左右。结构优化跃上新水平。重点发展金融、物流、信息、文化、旅游、商贸等现代服务业，促进生产性服务业、新兴产业与现代农业的融
15、合发展，服务业新兴产业集成创新和规模化发展水平显著提升。同时，不断加快推进服务业的数字化建设，提高公益性、基础性服务业供给，预计2030年全区生产性服务业增加值占服务业增加值比重将提高5个百分点。服务品质实现新提升。服务业企业竞争力和服务质量不断提升,服务业多样化、品质化不断增强，新兴服务业不断壮大。到2030年将以较强的影响力和竞争力，建成晋东南重要物流枢纽和现代化金融中心，整体提升服务业的集聚辐射能力和综合服务功能。对外开放取得新突破。服务业重点领域改革走在全省前列，营商环境不断优化，对外开放进一步扩大，投资贸易自由化、便利化进一步推进，现代服务业规模、效益和带动作用明显增强。到2030年
16、建成省级服务业集聚示范区2个，拥有在全省乃至全国具有较高知名度和较强影响力的服务业品牌企业。专栏2-1区十五五期间服务业发展主要指标序号指标单位2025年2030年年均增长1服务业增加值亿元309.950010%2服务业增加值占GDP比重%65.6703服务业固定资产投资额亿元132.1265.715%4服务业税收贡献占比%605服务业就业人口占全社会从业人员人数比重%506生产性服务业增加值占服务业增加值比重%57规上工业研发经费投入增长%208旅游总收入%209旅游接待总人数万人次830210020第四节空间布局以打造现代化太行山水名城中心区为引领，促进生产性服务业的转型升级，加快生活性
17、服务业的蓬勃发展，构建“一核集聚、四区引领、沿河带动、多点拓展”的现代服务业空间发展格局。“一核集聚”：深化主城区“一核”引领功能，强化全市服务业中心带动和集聚作用。积极发展平台经济、总部经济，推动现代金融、信息服务、文旅融合、会展服务、高端商务等现代服务业发展，加快老城区商贸市场改造，完善城市商、住、娱、购、游等功能平台，加强现代综合交通建设，成为市打造晋冀豫地区服务业中心城市、向东开放和承接中原城市群发展枢纽的主阵地。“四区引领”：东部高铁新城区：东部以高铁东站、高铁广场为依托，持续实施朝阳、关村、庄里城改项目，建设高铁片区现代化城市生活区，着力打造“依山融绿”新城。西部滨湖金融区：西部以
18、滨湖大道（一期）和长北干线改扩建为轴带，提速滨湖区建设步伐，着力打造“临湖亲水”新城。南部宜居商贸区：南部以淮海、清华片区人口集聚区为依托，发挥光电、新材料等新兴产业优势，推动现代商贸、商务服务等多产融合发展，着力打造具有现代生活气息的“秀美宜居”新城；北部产城新区：北部以高新大道、榆黄路拓宽、长襄连接线区段为轴线，推动故县、长北两个建成区提档升级，加快特色产业集聚区建设，申报成立区经济技术开发区，统筹城市功能，加速产业融合，着力打造“产城融合”新城。“沿河带动”：依托“三河一渠”独特资源优势，沿河两岸合理规划商业步行街、城市绿地、休闲广场、停车场等一批配套基础设施，打造富有地域文化、时代特色
19、民族风情的商业街区，形成独具特色的环城水系品牌。“多点拓展”：发挥各中心城镇、建成区优势，推动服务业特色化发展，重点发展以文旅、康养、物流、仓储、配送、农产品交易为主的生产性服务业，打造全区服务业发展重要节点，共同形成支撑全区服务业高质量发展的动力源系统。第三章发展重点立足区产业基础，把握产业发展环境和趋势，充分发挥比较优势，引导资源要素合理集聚，推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸，生活性服务业向精细化、高品质转变，打造结构优化、水平先进、开放共赢、优势互补的服务业发展格局。重点发展现代商贸、文化旅游、现代物流、大健康产业，提升发展文创产业、现代金融，配套发展信息服务及电子商务、商务服
20、务，培育发展科技服务，加快发展普惠性生活服务，大力提升首位产业的首位度，为建设现代化新全方位高质量发展助力。第一节推进现代物流业向高质量和高水平发展建设晋东南物流中心枢纽，夯实青兰与陆桥大通道在晋冀豫陕四省的通达能力，重点发展工业品物流、商贸物流和物流信息服务,培育发展冷链物流。加快完善物流功能，形成体系完善、配套健全的现代物流集聚区，积极推进长北现代物流集聚区的发展。实现物流产业规模快速增长，社会物流总额增幅及物流业增加值占区地区生产总值比重均超过省平均水平。大力提高现代物流业信息化水平,实现全区物流园区和重点龙头企业物流运营智慧化。一、构建多层次物流网络加快物流枢纽建设。提升“众众行”和“
21、盛捷”等互联网物流平台运营水平，支持辖区大型物流企业争创省级示范物流园区。积极推动金威商贸物流园、航空物流港等项目建设，推进环长钢物流园、机场物流园、老顶山商贸物流园等一批现代物流基地建设。推动南耀、霍家公铁物流项目建设，以铁路多式联运为核心，推动现代物流降本提质，建设一批物流枢纽，加快构建点线串接贯通的物流产业体系。推动物流供应链双向延伸。鼓励传统物流业向供应链上下游延伸，推动物流业由基础性物流服务向供应链服务转型升级，增强供应链管理服务功能，创新现代物流业发展模式，打造集物流控制、信息、结算、专业服务于一体的供应链服务中心。推动物流企业与各类市场主体的战略重组，支持物流企业与制造业深化合作
22、努力形成一批核心竞争力强的大型现代物流企业。加快快递物流和电子商务协同发展，建设城市快递公共服务平台，提高“最后一公里”服务能力，拓展完善服务网络。贯彻落实国家乡村振兴战略，通过构建县乡村三级快递物流体系，打通工业品下乡、农产品进城双向通道，开展农村物流创新模式推广，探索建立农村三级物流试点区。推进晋东南城市群物流融合发展。整合优化区域与周边地区的公路、铁路等干支线运输资源，畅通与中原经济区、中部盆地城市群等地区的干支线运输线路，辐射省内外相关地区。依托晋东南城市群日益完善的立体交通网络优势，充分挖掘的交通区位优势，服务相邻地区和省内其他区域。推动物流基础设施集约整合，推进与国家物流枢纽的功
23、能和业务高效对接，培育枢纽运营主体，引领高附加值的高端物流产业在集群发展。二、推动商贸物流业发展大力发展商贸物流。完善物流配送体系，优化区配送网点，构建包含大型公共配送平台、专业化配送中心、末端配送终端、配送装卸货场地等服务的物流配送体系；整合快递企业、运输型物流企业、商贸连锁配送企业、农产品配送企业，组建区配送联盟；推动物流配送与电商融合发展，建设共享配送公共信息服务平台，完善快递智能便民设施。加快发展具有供应链设计、咨询管理能力的专业物流企业，建设第三方供应链管理平台，为商贸企业提供供应链计划、采购方案设计、交付物流、回收物流、供应链金融以及信息追溯等集成服务，着力提升面向现代商贸企业的供
24、应链管理服务水平。提升冷链物流发展水平。整合“农超对接”、“网市对接”冷链供应、“田头市场冷链运输”体系，构建由控温贮藏、冷藏加工、冷藏运输配送和冷藏品销售等环节组成的冷链物流全产业链；支持金威、博源等企业加快推进城市共同配送体系建设，构建智能冷链物流体系，完善特种商品冷链物流监管系统、温度监控和质量追溯系统，打造智能快件箱、冷链储藏柜、代收服务点等新型社区化配送模式，有效提升区域冷链物流能力；运用物联网、人工智能、区块链等技术改造冷链物流设施，提升区冷链物流信息化和智能化水平。大力发展农副产品物流。以农产品电子商务“农餐对接”为业务核心，以“安全、便捷、优价、体验”为服务宗旨，大力发展面向市
25、及周边生鲜农产品的仓储、冷藏、流通、电子商务及社区配送等服务，打造农产品仓储、分拣包装、质量全程追溯、冷链物流、社区配送等于一体的区域化农产品物流体系，从而实现生鲜农产品“零环节”电子商务流通新模式。加快农产品物流园区建设，利用互联网、物联网、大数据等先进技术，打造集电子交易、智能检测、冷链仓储物流、自动分拣包装、共同配送、质量监管与追溯、物流信息互联共享等于一体的现代化创新农产品综合生态物流园区。三、建立物流企业联盟做大做强物流企业。壮大区现代物流龙头企业，鼓励物流企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强，扩大企业规模，引导重点物流企业加快向物流金融服务、保税物流业务等功能延伸，加
26、强与制造企业建立供应链战略合作，形成一体化、网络化运营的大型物流企业集团；培育技术水平先进、主营业务突出、核心竞争力强的大型现代物流企业集团；鼓励运输、仓储等传统物流企业向上下游延伸服务，推进物流业与其他产业融合发展。推动电子商务企业依托海关与易淘电子商务园区，发展跨境电商业务，建设“公共海外仓”，完善跨境分拨配送和运营服务体系。创新物流企业联盟模式。依托农产品、快销品、装备制造部件等重点行业领域，根据不同需求分别发展基于核心企业的“链主型”供应链、基于现代信息技术的“平台型”供应链、基于专业化分工的“互补型”供应链、基于区域内分工协作的“区块型”供应链、基于存货控制的“共享型”供应链，在不同
27、行业领域分别组建不同的物流企业联盟，提高产业链的竞争能力。以龙头物流企业为牵弓L整合同类型物流企业资源，推动物流企业在资本、技术和服务等方面加强合作。四、推动智慧物流建设重点加强智慧物流创新发展，通过现代信息技术应用，推进智慧供应链发展，加强智慧物流对智慧城市建设的支撑，构建智慧物流生态体系，服务物流产业高质量发展。构建智慧物流生态体系。采取政府与龙头企业共同推动模式，促进区物流业智慧化转型升级。加快信息化、自动化、立体化、智能化与物流仓储业深度融合，鼓励利用老顶山物流园、潞泽物流园等兴建全自动化陆港、无人场站、自动化立体仓库等现代物流基础设施，大力推广无人驾驶货车、货运无人机、自动导引车、智
28、能穿梭车、巷道式堆垛机、高层货架等在园区内的集成应用，有效提升仓储空间利用率及运输、仓储、装卸、搬运、投送作业效率，提高在线调度、全程监测和物资追溯能力，建成功能集成、经营集约的生产服务型物流园区，逐步形成集国际采购、数据交换、智能分析等功能于一体的物流信息服务中心能力，实现物流、资金流和信息流的有效结合。加强智慧物流创新发展。加强区块链、人工智能、大数据、物联网和5G技术等前沿信息技术在物流领域的应用，鼓励和支持云仓等共享物流模式、共同配送、集中配送、夜间配送、分时配送等先进物流组织方式发展，探索发展无人机配送等创新模式。鼓励发展以个性化定制、柔性化生产、资源高度共享为特征的虚拟生产、云制造
29、等现代供应链模式，提升全物流链条的价值创造水平。大力发展数字物流，加强数字物流基础设施建设，推进货、车、船等物流要素数字化，提高物流软件智慧化水平，鼓励和引导有条件的乡村建设智慧物流配送中心。五、加快物流标准化建设重点建立物流标准化工作机制，对物流基础设施进行标准化改造，拓展物流标准的宣传推广渠道和手段，加快物流管理、物流技术和物流服务标准的推广应用。建立物流标准化工作机制。由物流行政主管部门牵头，充分调动企业在标准制修订和标准应用工作中的积极性，推进重点物流企业参与物流技术标准和管理标准的制定及标准化试点工作。依托高等院校、科研院所、行业组织等，研究建立农产品冷链、城市配送等领域物流标准体系
30、形成和落实一批重要物流标准。积极开展物流标准推广应用。鼓励物流企业采用标准化的物流计量、货物分类、物品标志、装备设施、工具器具、信息系统和作业流程，提高物流的标准化程度。鼓励物流企业积极参与A级物流企业、星级冷链物流企业、星级仓储认证等评定认定，通过标准化建设推动物流行业发展水平整体提升。对现有仓储、转运设施、运输工具、停靠和卸货站点进行标准化改造，支持物流企业开展安全、质量、环境和职业健康安全管理体系认证。采用多种形式宣传推广各类物流标准应用，进一步加强物流标准培训工作，完善物流标准实施信息反馈机制。专栏3-1十五五区现代物流业重点工程L现代商贸物流工程。在老顶山商贸物流园区和几条过境城际
31、连接线，建设一批集展示交易、现代仓储、加工配送电子商务、信息服务等功能于一体的商贸物流中心。提升老顶山汽贸园区、垠北庄钢材市场等优势市场。重点推进漳村农贸汽配物流园项目、上党中药材物流交易中心、潞泽有限公司物流园、市长清电子商务快递物流园等项目建设，增强商贸物流辐射带动功能。2 .农产品物流工程。以服务城市“菜篮子”为目标，建设具有较大规模的农产品物流基地，打造布局合理、设施先进、上下游衔接、功能完善的农产品物流服务体系。鼓励小杂粮综合交易市场、片区便民菜市场、大宗农产品和中药材交易基地等项目建设。3 .制造业物流工程。围绕区装备制造、冶金建材、食品医药、新能源、新材料、煤化工、精细化工、节能
32、环保等重点产业集群对制造业物流的需求，重点推动装备制造物流、钢铁物流、冷链物流、建材物流、化工物流等专业化物流业态发展。4 .电子商务物流工程。深化与知名电商的战略合作，支持电子商务企业加强物流配送网络建设，与第三方物流企业开展深度合作，实现电子商务与现代物流的集成发展。5 .再生资源回收物流工程。加快资源循环利用基地建设，加快建立再生资源回收物流体系，完善镇、村、社区再生资源回收网点，积极培育发展回收物流企业，促进资源节约与循环利用。6 快递物流工程。支持在机场、铁路、高速等交通干线周边建设快递物流园区，提供具备集中仓储、高效分拣、快速配送、商品展示等功能的仓配一体化服务，规划建设现代化快递
33、物流园区。7 .应急物流工程。鼓励建设集满足多种应急需要为一体的物流中心，配合市安全救援中心建设，提高应对自然灾害、重大疫情等突发性事件的能力。推动潞锦工贸救灾物资基地改扩建项目建设。第二节引导生产性服务业向专业化和高端化拓展加快生产性服务业创新发展，进一步提升信息服务、电子商务、金融服务等潜力大、带动力强的重点产业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进经济提质增效。一、加快推进信息服务业聚焦前沿信息服务，运用前沿信息技术优化企业管理方式、改造生产模式，提升传统产业，带来智慧生活。发展智能制造产业，推进高水平两化融合，构建晋东南的智慧城市群。重点发展应用软件及信息技术应用服务、信息传
34、输服务、网络安全服务，培育发展新兴软件及应用服务。重点围绕智能制造、现代物流、现代商贸等行业开发相关应用软件，推进信息技术服务业在相关行业深入应用，推动行业信息化、智慧化升级。依托上党文化、文化、红色文化等历史文化资源，开发动画影视、动漫游戏等数字内容产品。紧紧抓住云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等新兴信息技术发展机遇，打造云服务平台、大数据平台、车联网平台等区域服务平台，服务市及晋东南地区。夯实信息服务发展基础。建设信息服务基地，丰富企业办公、休闲服务、娱乐体验、会议酒店、商业配套等业态，集聚软件开发企业、信息服务企业等。完善前沿信息基础设施，加强与相关通信企业的合作，打造泛在化的信
35、息网络基础设施，部署高速光纤网络,争取提供100o兆比特(100OMbps)以上接入服务,加快部署互联网协议第六版(IPV6)；加快5G推广步伐，在公共区域提供免费高速无线局域网；加快部署下一代广播电视网，加快有线电视网络智能化升级改造，推动数字电视与互联网融合创新。推进智慧城市建设。围绕全省“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”功能完善与配套体系建设，加速信息技术在经济社会各行业各领域融合渗透，加快两化融合、多网融合发展。吸引信息服务企业入驻，运用云计算、物联网、人工智能等新技术，建设先进的交通感知、环境感知、视频感知等智慧城市基础设施。搭建智慧城市公共信息平台和智慧城市运用管理平台，整
36、合交通、环保、教育、旅游等各部门数据资源，推动数据汇聚、数据融合、数据开放、数据服务。推进智慧城市在民生服务、产业发展、城市治理三大重点领域的应用。充分发挥教育优势，构建智慧教育板块，带动民生服务智慧化；推动智慧城市系统与农业、制造业和服务业深度融合，实现产业升级发展；围绕安全、环保、城管等城市治理需求，推进城市治理智慧化，拓宽智慧城市服务企业市场空间。全面构建智慧产业。深化大数据应用，建设面向省内的超算与灾备处理基地，开发推广金融、物流、交通、旅游、能源、健康等重点领域的大数据产品和解决方案，拓宽工业领域大数据应用创新。积极引进中电科、华为等先进信息技术企业，深化与中北大学、太原理工大学、北
37、斗数据中心等省内高校与科研机构的技术合作，在人工智能、VR/AR/MR、区块链、5G、北斗导航与地理信息应用等领域加快技术创新应用，发展面向新型智能终端、智能装备的基础软件平台和集成应用平台。加快发展高精度的北斗地基增强、北斗位置服务与管理等地面系统，推进北斗导航在移动终端、位置服务、环境监测、应急救援、公安警务、气象服务、精确授时等领域的规模化应用与测绘基准信息服务。深化物联网技术在智能制造与智慧城市的深度应用，提升“互联网+”综合集成应用水平。构建智能制造示范。围绕研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等企业价值链核心环节，协同高新区、经开区企业发展智能制造，促进制造业智慧升级，助力入驻区
38、的信息服务企业拓展智慧产业市场。支持制造企业在研发设计环节，普及计算机辅助系统(CAD/CAE/CAPP/CAM)应用，推广虚拟现实模拟设计方式，基于数字化模型对产品进行仿真与验证分析。推动生产流程柔性化，发展网络众包、个性化定制、服务型制造新模式，支持企业开展制造信息化集成服务，鼓励企业采用增材制造、工业机器人等智能制造方式。支持中小企业租用阿里云、腾讯云等云计算服务，鼓励企业应用信息化管理软件，支持有条件的企业应用商业智能提升管理效率和水平。支持企业探索移动互联网、新媒体等营销新模式，引导企业运用大数据技术，挖掘用户需求，开展精准营销，应用物联网、区块链等技术，建立产品追溯体系。培育发展工
39、业互联网，完善工业互联网网络体系和平台体系。培育发展数字化产业链。实施数字赋能行动，推进新技术、新业态与实体经济融合，促进平台经济、体验经济、分享经济等新模式发展。培育具有互联网思维的企业家队伍，推动传统企业加速数字技术改造，助推小企业上云用云，鼓励探索专业化的数据采集、数据清洗、数据交换、数据标注等数据分析服务，打通上下游数据通道，促进全渠道、全链路供需调配和精准对接，形成产业链高效协同、供应链柔性配置、大中小企业融通发展格局，构建服务业数字化产业链生态。推动社会公共服务全面信息化。大力推广居民信息服务系统，不断增加和完善各种网络服务，满足居民各个方面的需要。大力推广住宅小区智能化管理，开发
40、各类居民社区信息管理系统，实现社区数字化管理。开展智慧社区试点，依托社区综合服务平台、社区便民服务站、网格化管理等平台，实现社区居民“吃、住、行、游、购、娱、健”的数字化、网络化、智能化、互动化和协同化。试点建设智慧家庭大数据服务平台，构建互联智能穿戴、移动终端和智能家电的大数据平台，提供以家庭为中心的智慧媒体、智慧安防、智慧健康等泛家居服务。专栏3-2十五五区信息技术服务业重要工程1 ,“智慧城市”建设。加快宽带网络升级改造，推进光纤入户，统筹提高城乡宽带网络普及水平和接入能力，实现5G城乡全覆盖。加快5G商用推广，推动规模组网建设，形成端到端典型应用，加快“智慧城市”建设，支持公用设备设施
41、智能化改造升级。2 .网络安全服务工程。以密码产品、量子通讯、信息安全服务为主攻方向，聚焦低功耗物联网安全芯片设计、高安全等级安全模组设计、可信免疫计算、可配置计算平台、区块链、网络主动防御、安全态势感知、自主密码替代、量子密钥分发等关键领域，围绕嵌入式移动安全芯片与智能终端产品的集成应用，积极引进国内知名网络安全服务商，重点发展自主可控的安全智能终端、网络空间与云平台安全服务产品，推动核心信息通信设备体系化发展与规模化应用。3 .市“无废城市”信息化枢纽平台建设项目。依托数字化转型“四横三纵”总体框架，由未来数字信息技术研究院利用基础设施体系、数据支撑体系、专项管理系统、业务应用系统提供的各
42、类资源，构建无废城市信息化枢纽平台，无废综合管控中心，无废数据中台等七个专项子管理系统，对无废城市管理过程中发生的需要干预的事件，进行协同管理。二、大力推进电子商务业提升发展传统网络零售，培育发展跨境电商、生活服务电商、工业电商等电商新业态，建好区级电子商务服务中心，建立三大电商示范基地（装备制造电商基地、商贸物流电商基地和农特产品电商基地），建设多个物流覆盖的电商服务站点。到2030年，构建起特色鲜明、要素集聚、产业链完善、服务体系健全的电子商务集聚区。提升传统电商发展水平。做强网络零售电商龙头，重点支持具备成长潜力的电商企业，使其做大规模、做强品牌；扶持中小型电商企业发展差异化领域、提升运
43、营效率，定期组织全区电商研讨会,邀请外部电商企业、行业资深专家对中小电商企业进行培训，推动本地中小电商企业接轨电商新模式、新做法；依托电商龙头构建电商产业协作平台，为中小企业提供店铺装修、商品展示、美工等运营辅助服务。重点支持本地农产品电商品牌升级，整合区域内电商平台，构建区域性农产品电商综合服务平台。大力吸引电商企业落户，前期以知名电商企业为主，着力引进省内或国内知名企业建立区域性交易平台；推动向电商技术服务升级，重点引进区及市电商发展急需的支付、安全、信用等第三方电商专业服务商，构建电子商务服务体系。鼓励在电商园区内打造集交易、融资、培训、创新、创业等多业态为一体的电子商务创新孵化器，支持
44、小微网商创新创业，聚焦细分市场，打造自有品牌。大力培育电商新业态。引进社区电商企业，整合日用品购物、餐饮、生活缴费、家政、就业等服务资源，构建便民电子商务服务体系。支持020社区便民店建设，依托社区超市、便利店推进线上线下融合发展。鼓励社区物业企业开展面向社区居民的电子商务相关增值服务。鼓励电商在跨境贸易中的运用，引导外贸企业通过第三方平台或自建多语种网站展示产品与服务，开展跨境电子商务。依托跨境电商休闲街，吸引跨境电商企业开展B2B、B2C业务，鼓励直邮模式和保税模式两种进口跨境电商的发展。立足工业发展，推动轻工、食品等行业电商平台建设，为上下游企业提供在线交易，发挥电商引导生产作用，发展以
45、销定产和个性化定制等新型生产方式；引导机械、汽车行业电商平台向在线交易、融资租赁等方向演进，拓展设计加工、配送安装、监测诊断、维保等产品服务。完善电商发展配套。加强电商物流配送体系建设，支持电商企业与物流快递企业加强合作，鼓励快递企业探索“仓储一体化”等新型配送模式，为电商提供仓储、包装、分销、配送一条龙服务；加快形成由政府、协会、企业、培训机构、高校院所为主体的电商人才培训体系；建立政府、企业、院校间的人才直接供求机制，为企业与院校搭建人才交流平台；依托人力资源市场，建立电子商务人才资源供需交流平台。专栏3-3“十五五区电子商务服务业重点工程一易淘电商信息产业园二期。发展以需求为导向，实用高
46、效、多层次、多类型的电子商务模式,鼓励龙头企业加强电子商务技术和应用模式创新，加快构建以电子支付、社会信用、物流配送为主体的电子商务标准规范体系，推进以行业骨干企业为主导的B2B、B2C、C2C、020等电子商务发展，激活平台经济、共享经济与“宅经济”业态。三、创新发展金融服务业着眼建设“业态功能完备、产业融资通畅、金融生态优良”的区域性现代金融中心目标，重点发展创业投资、小额贷款、融资担保、消费金融，提升发展商业银行、保险与证券行业。以金融集聚区项目为核心，逐步引导银行向金融集聚区汇聚，积极吸引各类金融租赁公司、融资租赁公司设立子公司；大力引进健康保险、养老保险、农业保险、保险资产管理公司等
47、专业性机构在金融集聚区加快布局；加快民间金融总部区、金融核心拓展区、金融配套服务区建设，形成“金融总部+后台+要素区场+金融配套”的产业格局，打造区域性现代金融中心。完善金融服务体系。重点引进全国性股份制银行、有特色的城商行以及有实力的证券、期货、保险机构设立分支机构。支持已有的各银行机构在高新区、产业园区等增设办理信贷业务的营业机构,开展金融服务下基层、入园区、到企业，建立园区支行、科技支行和社区支行。力争“十五五”期间，引进金融机构2家，新增金融机构经营网点和自助网点20家，基本形成组织健全、功能完善、服务高效、布局合理、经营稳健的现代金融服务体系。拓展融资渠道。加强与沪深交易所、全国中小
48、企业股份转让系统以及银行间市场交易协会的对接合作和交流合作，进一步畅通企业挂牌上市、发债的渠道。对符合国家产业政策、盈利能力强、成长性高、有挂牌意向的创新型、创业型、成长型中小企业，分年度选择条件相对成熟的重点企业列为全区重点后备企业，强化培训辅导，予以倾斜扶持，支持在国内主板、中小企业板、创业板、“新三板”、区域性股权交易市场上市融资或挂牌交易。鼓励地方法人金融机构与企业集团合作，加大辖区内战略性主导产业、新兴产业和创业创新企业的股权投资力度。加快发展普惠金融。健全普惠金融机构体系，鼓励金融机构拓展服务网点，设立小微、三农专营机构。鼓励金融机构设立小微企业信贷服务中心，开发适合小微企业特点的金融产品。完善中小微企业服务体系，优化小微企业贷款管理，缩短融资链条，切实降低融资成本。探索扩大抵（质）押物范围，拓宽中小微企业信贷增长空间。支持各类银行、保险、融资担保公司等机构完善在涉农地区的网点布局，有效应用支农再贷款和合意贷款政策，积极开展面向农户的小额信贷业务。持续推动金融业更好服务实体经济。发挥金融商务集聚区平台优势，坚持市场主导与政府调控、创新发展与风险防控相结合，加大金融保障新旧动能转换重大项目和重大平台建设力度，使金融成为支持实体经济转型升级的引擎。积极发展普惠、科技、绿色、质
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