1、全县三通战略推进暨高质量发展工作会议讲话同志们：今天，我们在这里召开全县“三通”战略推进暨高质量发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于构建现代化基础设施体系、推动区域协调发展的决策部署，全面分析我县在交通物流畅通、内外循环贯通、要素保障融通方面的现状与不足，安排部署下一阶段重点工作，动员全县上下凝聚共识、真抓实干，以“三通”战略为引领,开创我县高质量发展新局面。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员，各乡镇（街道）党政主要负责同志，县直各单位主要负责人，重点企业代表以及金融机构负责人等。刚才，县交通运输局、县商务局、*镇分别就交通物流建设、招商引资工作、要素保障服务等方
2、面作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了切实可行的措施，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。一、提高政治站位，深刻认识实施“三通”战略的重大意义“三通”战略，即畅通交通物流、贯通内外循环、融通要素保障，是我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，更是推动我县经济社会高质量发展的关键抓手。从国家层面来看，当前我国正加快构建“全国一盘棋”的发展格局，强调要打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。省委、省政府也明确提出要打造新时代“九州通衢”“九州通商”“九州通融”的区域发展样板，为我们指明了
3、工作方向。从我县实际来看，作为连接市与市的重要节点，我县拥有独特的区位优势，但交通基础设施仍存在短板，如县域内部分乡镇（街道）的主干道等级较低，部分村级公路尚未实现硬化，制约了农产品外销和游客进入;产业结构相对单一，主要依赖传统农业和初级加工业，缺乏高附加值产业和龙头企业带动，内外贸融合发展水平不高；土地、资金、人才等要素保障与发展需求之间的矛盾较为突出，如部分工业园区用地指标紧张，中小企业融资难、融资贵问题尚未得到根本解决，高层次技术人才和管理人才引育力度不足等。这些问题的存在，本质上是“三通”工作不到位所致，必须通过实施“三通”战略加以解决。实施“三通”战略，是破解我县发展瓶颈的迫切需要。
4、交通是经济发展的“先行官”，只有交通物流畅通了，才能降低物流成本，提高产品竞争力，吸引更多企业落户我县。内外循环贯通是拓展发展空间的重要途径，只有打通国内国际两个市场，才能让我县的特色产品“走出去”，让先进技术、优质资本“引进来”，实现供需动态平衡。要素保障融通是激发发展活力的关键支撑，只有让土地、资金、人才等要素高效流动、优化配置，才能为产业升级、项目建设提供坚实保障。全县上下要充分认识实施“三通”战略的重大意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以强烈的责任感和使命感推动“三通”战略落地见效。二、聚焦重点任务，扎实推进“三通”战略落地生根（一）全力畅通交通物流，构建现代化综
5、合交通运输体系交通物流是“三通”战略的基础，必须摆在优先发展的位置。要坚持“内联外通、互联互通”的原则，加快推进重大交通基础设施项目建设，构建以公路为基础、铁路为骨干、水路为补充的现代化综合交通运输体系。一是加快高速公路网络建设。全力推进高速我县段项目建设，确保明年年底建成通车，该项目建成后将使我县到市的车程缩短至40分钟，极大提升我县的区位优势。同时，积极争取高速东延至我县项目纳入省“十四五”交通规划中期调整范围，力争早日开工建设。二是提升县域公路通达水平。实施农村公路升级改造工程，计划年内完成镇至乡、街道至村等5条县道升级改造，总里程达35公里，将公路等级提升至二级；推进“村村通双车道”工
6、程，年内实现全县所有行政村通双车道公路，解决农村群众出行难、农产品运输难问题。三是完善物流节点布局。加快建设县综合物流园，规划占地面积500亩，建设仓储区、配送区、冷链区、信息中心等功能区，预计明年上半年建成投用，届时将成为我县乃至周边地区的物流集散中心。同时，在镇、*乡等农产品主产区建设10个乡镇级物流服务站，在行政村建设200个村级物流服务点，构建“县一乡一村”三级物流配送体系，实现农产品“出村进城”和工业品“下乡进村”双向畅通。为确保交通物流项目顺利推进，要建立健全项目推进机制。实行县级领导包联制度，每个重大交通项目由一名县级领导牵头负责，协调解决项目建设中遇到的征地拆迁、资金筹措、施工
7、环境等问题。加强部门协同配合，县交通运输局要发挥牵头抓总作用，县自然资源和规划局要保障项目用地需求，县财政局要积极争取上级资金支持并做好本级资金保障，各乡镇（街道）要做好征地拆迁和群众工作，形成工作合力。要加强项目质量监管，严格执行工程建设标准，确保每个项目都建成精品工程、放心工程。（二）着力贯通内外循环，推动经济高质量发展内外循环贯通是“三通”战略的核心，要坚持以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，不断提升我县经济发展的韧性和活力。一是做强做优特色产业。立足我县农业大县的实际，大力发展特色种养业，如*镇的优质水稻、乡的有机蔬菜、街道的特色水果等，打造一批具有区域影响力的农产品品牌。加快
8、推进农产品深加工产业发展，支持食品有限公司等龙头企业扩大生产规模，开发高端食品、休闲食品等产品，提高农产品附加值。同时，积极发展乡村旅游、生态旅游，依托我县的景区、*古村落等旅游资源，打造精品旅游线路,吸引周边地区游客前来观光旅游，带动餐饮、住宿、零售等相关产业发展。二是加大招商引资力度。围绕我县主导产业和新兴产业，开展精准招商。建立招商引资项目库，重点对接农产品深加工、新能源、新材料等领域的企业，力争年内引进投资超亿元项目10个以上，其中超10亿元项目2个。积极参加国内外各类展会和招商活动，如中国国际农产品交易会、省投资贸易洽谈会等，宣传推介我县的投资环境和优惠政策。充分发挥驻外招商联络处的
9、作用，在市、*市等重点城市设立招商联络处，及时捕捉招商信息，对接洽谈项目。三是活跃内外贸易市场。加快推进县电子商务产业园建设，培育引进一批电子商务企业，支持传统企业开展电子商务业务，拓展线上销售渠道。年内实现全县电子商务交易额突破50亿元，其中农产品网上销售额达到15亿元。积极组织企业参加各类进出口展会，鼓励企业拓展国际市场，提高我县产品的国际知名度和市场占有率。同时，完善城乡商业网络，新建和改造一批乡镇商贸中心、农村便利店，提升农村消费环境，激发农村消费潜力。要建立健全内外循环协同发展机制。加强产业政策与贸易政策的协调配合，出台支持特色产业发展、招商引资、内外贸易的政策措施,形成政策合力。建
10、立健全市场监测预警机制，密切关注国内外市场动态，及时为企业提供市场信息服务。加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，保障企业合法权益。（三）大力融通要素保障，为高质量发展提供坚实支撑要素保障是“三通”战略的保障，要坚持问题导向，着力破解土地、资金、人才等要素制约，为我县高质量发展提供有力支撑。一是强化土地要素保障。科学编制国土空间规划，优化国土空间开发保护格局，合理保障建设用地需求。加大批而未供、供而未用土地处置力度，年内计划处置批而未供土地100O亩、供而未用土地500亩，盘活存量建设用地。积极争取上级用地指标，优先保障重大产业项目、基础设施项目和民生项目用地需求。探索开展农村集体经营性建
11、设用地入市试点，盘活农村闲置宅基地和集体建设用地，为乡村振兴提供用地保障。二是加大资金要素支持。加强与金融机构的合作，定期召开银企对接会，推动金融机构加大对我县企业的信贷支持力度，年内计划新增企业贷款20亿元以上。设立产业发展基金，规模达10亿元，重点支持我县主导产业和新兴产业发展。积极争取上级专项资金支持，如中央预算内投资、省专项资金等，保障重大项目建设资金需求。拓宽企业融资渠道，支持企业通过发行债券、股票上市等方式筹集资金，年内力争12家企业在新三板挂牌。三是加强人才要素引育。实施“人才强县”战略，制定出台更具吸引力的人才政策，吸引高层次技术人才、管理人才和青年创新创业人才来我县发展。年内
12、计划引进高层次人才50名以上，其中博士10名、硕士30名。加强与高等院校、科研院所的合作，如与*大学、*职业技术学院等建立合作关系，共建产学研合作基地，为我县培养实用型技术人才。加强本土人才培育，开展职业技能培训，年内计划培训各类技能人才100O人次以上，提高劳动者素质。要建立健全要素保障协调机制。成立要素保障协调领导小组，定期召开会议，研究解决要素保障中的重大问题。加强要素市场建设，推进土地、资金、人才等要素市场化配置，提高要素配置效率。建立要素保障评价机制，对各乡镇（街道）、县直各单位要素保障工作进行评价考核，考核结果纳入年度绩效考核体系，激励各级各部门积极做好要素保障工作。三、强化保障措
13、施，确保“三通”战略取得实效（一）加强组织领导，压实工作责任成立由县委书记、县长任双组长的“三通”战略推进工作领导小组，统筹协调解决“三通”战略实施过程中的重大问题。领导小组下设办公室在县政府办公室，负责日常协调、督促检查等工作。各乡镇（街道）、县直各单位要成立相应的工作机构，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要将“三通”战略实施情况纳入年度目标考核体系，明确考核指标，细化考核办法，定期进行考核评价，考核结果作为领导班子和领导干部评先评优、选拔任用的重要依据。（二）强化统筹协调，形成工作合力各部门要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调
14、密切配合，形成工作合力。县交通运输局要牵头做好交通物流畅通工作，县商务局要牵头做好内外循环贯通工作，县发改局、自然资源和规划局、财政局、人社局等部门要按照职责分工做好要素保障融通工作。要建立健全部门协调联动机制，定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究解决存在的问题。各乡镇（街道）要主动与县直部门对接，积极落实各项工作任务，确保“三通”战略在基层落地见效。（三）优化营商环境，激发市场活力良好的营商环境是实施“三通”战略的重要保障。要持续深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩审批时限，提高办事效率，为企业提供“一站式”“保姆式”服务。加强政务诚信建设，严格履行对企业的承诺，决不能“新官不理旧账
15、加大执法监督力度，规范涉企执法行为，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，切实维护企业合法权益。加强社会信用体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，营造诚信守法的市场环境。（四）加强宣传引导，营造浓厚氛围要充分利用电视、广播、网络等媒体，广泛宣传实施“三通”战略的重大意义、目标任务和政策措施，宣传在“三通”战略实施过程中涌现出的先进典型和成功经验，营造全社会关心、支持、参与“三通”战略实施的浓厚氛围。要及时回应社会关切，解答群众疑问,争取群众的理解和支持，引导广大群众积极参与到“三通”战略实施中来，形成推动我县高质量发展的强大合力。同志们，实施“三通”战略，推动高质量发展，责任重大，使命
16、光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，攻坚克难，锐意进取，奋力开创我县“三通”战略实施新局面，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！赠篇：公务员工作写作提纲3。例1 .扎实推进公务员绩效管理试点工作系统谋篇布局,推动组织实施从“纸面要求”转为“具体实践”。科学设置指标,推动考核评估从“千篇一律”转为“量体裁衣”。突出数字赋能,推动管理过程从“线下监督”转为“双线融合”。强化绩效执行,推动结果运用从“重考轻用”转为“真考真用”。2 .念好“三字诀”让公务员先进典型不断涌现注重动态跟踪，构建典型管理的“全链条”。聚焦成长成才
17、培养人民满意的“领头雁”。强化正向激励，提振干事创业的“精气神”。3 .“三个结合”做实新录用公务员培训坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，丰富完善培训形式。坚持“理论教学”与“实践教学”相结合，科学安排培训内容。坚持“集中学习”与“自主学习”相结合，营造良好成长环境。4 .“三个聚焦”扎实做好考试录用公务员考察工作聚焦业务精通，提升考察人员能力。聚焦流程严谨，增强考察规范水平。聚焦纪律严明，确保考察公正严肃。5 .聚力台账整理“三个重点”为工资福利工作保驾护航以实用性为重点，重视台账整理意义。以适配性为重点，理清台账整理门类。以时效性为重点，发挥台账整理效力。6 .念好“三字诀”助力新录
18、用公务员成长成才以“学”为先，强化理论修养。以“炼”为要，提升实干本领。以“管”为重，健全考评体系。7 .抓实培养管理“黄金期”助力新录用公务员快速成长突出政治淬炼，精心细心育苗。注重一线历练，实战实干壮苗。坚持适时使用，严管厚爱护苗。8 .“三个抓实”构建新录用公务员培养全链条教育培训“提质”，抓实“育”的基础链。导师帮带“引路”，抓牢“管”的关键链。实践锻炼“强筋”，抓好“干”的发展链。9 .“三措并举”考实考准公务员平时表现注重量化考核，拒绝“靠印象”。注重考出实效，拒绝“和稀泥”。注重结果运用，拒绝“走过场”。10 .探索完善新录用公务员“专业化成长链条”一是聚焦紧缺专业“设岗”。二是
19、注重分步施教“培育”。三是创新平台载体“考评”。11 .搭建公务员初任培训的“三个课堂”舞台上的课堂行走中的课堂党旗下的课堂12 .“三注重”提升公务员信息管理水平注重统筹规划，提高数据精准性。注重日常维护，确保数据完整性。注重系统运用，发挥数据实用性。13 .“三向发力”锻造年轻公务员综合素质培养链走出去，借“他山之石”。请进来，蓄“内功之力”。沉下去，强“攻坚之策”。14 .“三点一线”规范公务员工资审批管理以落实政策为着力点，强化工资审批管理。以健全机制为立足点，规范工资审批流程。以部门联动为支撑点，严肃工资审批纪律。以审核精准为主线，提升工资审批效率。15 .四聚焦四突出强化公务员队伍
20、管理聚焦岗位需求，突出招录精准化。聚焦素质提升，突出能力专业化。聚焦规范高效，突出管理精细化。聚焦干部实绩，突出激励导向化。16 .“四字”工作法推进招录资格复审工作着眼“责”压紧压实。突出“准”从严从细。立足“纪”筑牢底线。用心，暖”全程守护。17 .“三强化”提高公务员信息采集更新和年报统计工作质效强化政策研究，提升业务水平。强化流程把握，有序统筹推进。强化校验审核，确保工作质效。18 .用“心”当好资格复审“审核员”精心谋划优部署。细心审核严程序。贴心服务显真情。19 .以正向激励提升公务员担当动能树立实干担当风向标。夯实强基赋能基本盘。善用关爱激励助燃剂。20 .“三维发力”做好公务员
21、招录工作精准分析研判，按需施策下好“先手棋”。科学设置职位，严格标准树立“风向标”。强化责任意识，防范风险拉好“警戒线”。21 .“四个一线”为新录用公务员赋能添彩乡村一线察实情。实境一线拓眼界。民生一线守初心。产业一线促发展。22 .“三个坚持”从细从严从实做好公务员考核工作坚持精准制定考核目标。坚持严格遵守考核流程。坚持强化考核结果运用。23 .“青蓝结对”助力新录用公务员茁壮成长健全帮带体系，加快角色转变。突出精准赋能，开展清单培养。强化实践锻炼，提高履职实效。24 .“三个强化”做好公务员工资管理工作强化政策学习，做好业务指导。强化规矩意识，规范业务流程。强化交流沟通，提升服务水平。2
22、5 .“三个突出”提升公务员工资管理水平突出规范性，在流程把控上下功夫。突出专业性，在能力提升上下功夫。突出精准性，在政策落实上下功夫。26 .“三个一批”涵养队伍一池活水源头蓄势，公开招录一批。拓宽渠道，优化配置一批。强筋壮骨，实践锻炼一批。27 .积极引导新入职公务员快速进入角色谈心谈话树牢政治意识。入职培训帮助能力提升。及时保障彰显关心关爱。28 .精细化、规范化扎实做好公务员转正定级工作规范工作流程，确保程序公正。做细业务资料，确保档案精准。强化结果运用，确保培养靠实。29 .“三个紧盯”做好公务员招录计划编制工作一是紧盯队伍结构所需。二是紧盯产业发展所需。三是紧盯基层治理所需。30 .考准考实新录用公务员试用期表现在岗调研考笔头能力。素能展示考口头能力。动态评估考日常表现。
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