1、全市城乡环境整治提升行动会议讲话同志们：今天，我们在这里召开全市城乡环境整治提升行动会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于生态文明建设的重要指示精神，全面部署我市为期三个月的城乡环境整治提升工作，动员全市上下迅速行动、凝心聚力，以更高标准、更实举措推动城乡环境面貌实现根本性改善。参加今天的会议有市委常委，市人大常委会、市政府、市政协负责同志，市经济技术开发区、高新技术产业开发区主要负责同志，市法院院长、市检察院检察长，以及市直各部门主要负责人，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，各乡镇（街道）党（工）委书记，市级以上文明单位代表，市环卫集团、市政集团主要负责人等，共计150余人。刚才，市住建局
2、市农业农村局、*区、县镇、*街道先后作了汇报发言，既谈了工作进展，也提出了下一步打算，思路清晰、措施具体，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。一、提高政治站位，深刻认识城乡环境整治提升的重大意义城乡环境是一个地方发展水平的直观体现，是群众幸福指数的重要载体，更是我们践行初心使命、推动高质量发展的必然要求。近年来，我市始终把城乡环境整治作为一项基础性、战略性工作来抓，累计投入资金18.6亿元，完成城乡道路硬化320公里，新增绿化面积150万平方米，改造老旧小区230个，农村生活垃圾处理率从2020年的78%提升至2024年的92%,城乡环境面貌
3、得到一定改善。但我们必须清醒地看到，当前我市城乡环境仍存在诸多突出问题：市区主次干道占道经营现象反弹，仅*路、*街就排查出流动摊贩120余个；农村“脏乱差”问题尚未彻底根治，县镇仍有30余个自然村存在生活垃圾乱堆乱放现象；污水处理设施建设滞后，全市尚有5个乡镇未建成污水处理厂，生活污水直排问题突出。这些问题不仅影响群众的生产生活，更制约着我市的长远发展。一是开展城乡环境整治提升是践行生态文明思想的具体行动。习近平生态文明思想强调，要坚持生态惠民、生态利民、生态为民，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。我们必须深刻认识到，良好的城乡环境是最普惠的民生福祉，只有持续改善城乡环境，才能让群众呼吸
4、上新鲜空气、喝上干净的水、生活在整洁的环境中。去年，我市空气质量优良天数达到280天，较前年增加15天，但PM2.5浓度仍高于全省平均水平3微克/立方米，环境治理任务依然艰巨。二是开展城乡环境整治提升是提升城市竞争力的重要举措。一个城市的环境面貌，直接关系到招商引资和项目建设。近年来，我们通过环境整治，成功吸引了*集团、*公司等一批重大项目落地，带动就业L2万人。但与先进地区相比，我市在环境基础设施、管理水平等方面仍有差距。例如，*市通过实施城乡环境整治三年行动，城市建成区绿化覆盖率达到45%,吸引了更多高新技术企业入驻，2024年GDP增速较我市高出2.3个百分点。这充分说明，抓环境就是抓发
5、展，改善环境就是提升竞争力。三是开展城乡环境整治提升是检验干部作风的试金石。城乡环境整治涉及面广、任务繁重，需要各级干部发扬求真务实、攻坚克难的作风。在去年的区老旧小区改造中，该区住建局局长同志带领团队连续三个月奋战在一线，解决了管线改造、群众协调等200多个难题，提前完成15个小区的改造任务，群众满意度达到98%。但也有个别单位存在推诿扯皮、敷衍了事的现象，导致县街道的垃圾中转站建设项目拖延了半年之久，群众反映强烈。我们必须以此次整治行动为契机,锤炼干部作风，提升治理能力。二、聚焦重点任务，以精准有力举措推动城乡环境实现质的提升此次城乡环境整治提升行动为期三个月，从今年5月开始至7月底结束，
6、我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出重点、攻克难点、打造亮点，确保整治工作取得实实在在的成效。（一）全面开展市区环境综合整治，打造整洁有序的城市形象市区是城市的“脸面”，必须下大力气整治提升。一是加强主次干道精细化管理。对全市50条主次干道实行“一路一长”负责制，由市级领导担任路长，每周至少开展一次巡查。重点整治占道经营、乱停乱放、乱贴乱画等问题，5月底前要完成所有违规户外广告的拆除工作，预计拆除面积达8000平方米。同时，增加机械化清扫频次，主干道每日清扫不少于3次，机械化清扫率达到95%以上。二是推进老旧小区和背街小巷改造。今年计划改造老旧小区120个，涉及居民3.5万户，投入资金
7、5.8亿元，重点解决管网老化、停车位不足、绿化缺失等问题。对200条背街小巷进行硬化、亮化、美化，6月底前完成*街、*巷等50条示范小巷的改造，打造“一步一景”的街巷环境。三是提升公共设施服务水平。新建、改建公共卫生间20座，全部达到二类以上标准；新增公共停车位5000个，缓解停车难问题；对市区10个公园进行升级改造，增加休闲设施和健身器材，为群众提供更多休闲好去处。在推进过程中，要注重运用智能化手段提升管理效能。借鉴*市的经验，建设全市城乡环境智慧管理平台，整合城管、环卫、市政等部门的数据资源，实现问题发现、交办、处置、反馈的闭环管理。目前，平台一期建设已投入1200万元，预计6月初上线运行
8、将大大提高管理效率。（二）深入实施农村环境整治，建设宜居宜业的美丽乡村农村环境整治是此次行动的重中之重，要坚持“五清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理乱搭乱建乱堆乱放、清理废旧广告牌、改变影响农村人居环境的不良习惯），全面提升农村环境质量。一是加快农村生活垃圾处理体系建设。投入2.3亿元，为每个乡镇配备压缩式垃圾车2辆、垃圾桶500个，实现“户分类、村收集、乡转运、县处理”的闭环体系。6月底前，确保所有行政村生活垃圾收运率达到100%,*县、*县要建成2个县级生活垃圾焚烧处理厂，解决垃圾处理能力不足的问题。二是推进农村生活污水治理。优先解决人口集中
9、区域的污水治理问题，投资3.5亿元，在30个乡镇建设污水处理站，铺设污水管网150公里,7月底前完成主体工程，年底前投入运行。对分散居住的农户，推广小型湿地、三格式化粪池等简易处理设施，力争农村生活污水治理率达到60%以上。三是开展村容村貌提升行动。重点整治农村乱搭乱建现象,5月底前完成全市范围内的排查登记，6月份集中拆除违法建筑，预计拆除面积L2万平方米。同时，大力开展村庄绿化美化，每个村至少建设1个小游园，利用闲置地块种植花草树木，打造“一村一景、一村一韵”的乡村风貌。县镇在农村环境整治方面积累了成功经验，他们通过“党支部+合作社+农户”的模式，发动群众参与环境整治，实行门前三包责任制,村
10、庄环境得到显著改善，去年被评为省级美丽宜居示范镇。各地要学习借鉴这一做法，充分调动群众的积极性，形成共建共治共享的良好局面。（三）加强生态环境治理，筑牢生态安全屏障良好的生态环境是城乡环境的底色，必须持续加大保护和治理力度。一是开展大气污染防治攻坚。严格落实扬尘污染管控措施，对建筑工地实行“六个百分百”（施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输）管理，5月底前对全市200个在建工地进行全面检查，对不符合要求的一律停工整改。加大散煤治理力度，完成L5万户清洁取暖改造，确保冬季供暖期间空气质量
11、稳定。二是推进水环境治理。对全市5条主要河流实行河长制管理，开展河道清淤、沿岸绿化等工作，清理河道垃圾5000吨，新增河岸绿化30公里。加强饮用水水源地保护，完成3个县级水源地保护区划定和规范化建设，确保群众饮水安全。三是加强土壤污染防治。开展耕地土壤环境质量类别划分，建立污染地块清单和开发利用负面清单，严格管控重金属污染，保障农产品质量安全。今年计划完成10个污染地块的治理修复，面积达500亩。去年，我市*湖生态治理项目投入资金8亿元，通过清淤、截污、绿化等措施，使湖泊水质从劣V类提升至m类，周边生态环境明显改善，成为群众休闲旅游的好去处。我们要以此为样板，加大生态治理力度，让我市的天更蓝、
12、水更清、地更绿。三、健全保障机制，确保城乡环境整治提升行动取得实效城乡环境整治提升是一项系统工程，需要各方协同发力、久久为功，必须建立健全长效机制，确保各项任务落到实处。（一）强化组织领导，压实工作责任成立由市委书记、市长任双组长的城乡环境整治提升工作领导小组，下设办公室在市住建局，负责统筹协调、督促检查等工作。各县（市、区）要成立相应的工作机构，主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调。建立“市级统筹、县级主责、乡镇落实、村（社区）参与”的责任体系，将整治任务分解到具体单位和个人，明确时间表、路线图、责任人，确保事事有人管、件件有着落。实行周调度、月通报制度，每周召开工作调度会，每月通报进
13、展情况，对工作滞后的单位进行约谈问责。（二）加大投入力度，强化资金保障建立多元化的资金投入机制，今年市级财政安排城乡环境整治专项资金10亿元，同时整合涉农资金、生态补偿资金等各类资金5亿元,集中用于环境整治项目。积极争取上级资金支持，鼓励社会资本参与环境整治，通过PPP模式、以奖代补等方式，吸引更多社会力量投入。加强资金监管，确保每一分钱都用在刀刃上，提高资金使用效益。*区通过引入社会资本参与垃圾处理项目，不仅解决了资金问题，还提高了处理效率，值得各地学习借鉴。（三）严格督查考核，强化激励约束将城乡环境整治提升工作纳入年度目标考核体系，加大考核权重,考核结果作为领导班子和领导干部评先评优、选拔
14、任用的重要依据。成立专项督查组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，每周进行一次明察暗访，发现问题及时通报、限期整改。对整治工作成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的，进行通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。去年，*县因农村环境整治工作滞后，被取消了年度评优资格，相关责任人受到了组织处理，各地要引以为戒。（四）广泛宣传动员，营造浓厚氛围充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，开设专栏专题，宣传城乡环境整治的重要意义、目标任务和工作成效，报道先进典型和经验做法，曝光反面案例。开展“美丽家园从我做起”主题活动，组织机关干部、志
15、愿者、企业职工等开展义务劳动，形成全民参与的良好氛围。设立举报电话和信箱，畅通群众监督渠道，对群众反映的问题及时处理反馈，提高群众的参与度和满意度。预计通过宣传动员，将带动全市20万人次参与到环境整治行动中来。同志们，开展城乡环境整治提升行动，责任重大、使命光荣。让我们以坚如磐石的决心、求真务实的作风、攻坚克难的劲头，立即行动起来，全力以赴抓好各项工作落实，确保如期完成整治任务，让我市的城乡环境面貌发生翻天覆地的变化，为推动高质量发展、创造高品质生活作出新的更大贡献！赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“
16、后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万别“破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不欺隐，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理）【典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，
17、道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫人回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事
18、的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清
19、代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意思是，没有成见的人，对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”，在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故
20、世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重要标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保
21、持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭
22、示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故】出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他看下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸
23、是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。
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