1、在市“十五五”综合交通运输规划编制工作座谈会上的汇报大家好！很荣幸能在此次座谈会上，就XX市十五五综合交通运输规划编制推进工作情况进行汇报。下面，我将从市级重点专项规划总体情况、编制工作进展、十五五时期发展思路、工作建议及专项规划编制需求等方面进行汇报。一、市级重点专项规划总体情况交通运输作为国民经济的基础性、先导性产业，在XX市经济社会发展中起着至关重要的支撑作用。十五五时期，是XX市深入贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的关键时期，也是交通运输行业加快转型升级、实现交通强市目标的重要阶段。因此，编制好十五五综合交通运输规划，对于统筹全市交通运输发展，提升交通运输服务水平,支撑经
2、济社会高质量发展具有深远意义。在规划编制过程中，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于交通运输工作的重要讲话和指示批示精神，将其作为规划编制的根本遵循。紧密围绕国家和湖南省重大发展战略，结合XX市实际情况，科学谋划交通运输发展蓝图。同时，注重加强与其他相关专项规划的衔接协调，确保交通运输规划与全市经济社会发展规划的整体性和协同性。二编制工作进展自启动十五五综合交通运输规划编制工作以来，我局高度重视，成立了专门的工作领导小组，组建了专业的编制团队，有序推进各项工作。目前，已完成了大量的基础调研工作，包括对全市交通运输现状的全面梳理、对未来交通运输需求的
3、深入分析、对国内外先进交通运输发展经验的研究借鉴等。通过调研，我们对XX市交通运输行业的发展现状和面临的问题有了更清晰的认识，为规划编制提供了有力的数据支撑和实践依据。在深入调研的基础上，我们组织编制团队开展了多轮内部研讨和专家咨询，广泛征求各方意见和建议，不断完善规划思路和框架。目前，已初步形成了规划文本初稿，内容涵盖了铁路、公路、水运、航空、城市公共交通等多个领域，对十五五时期XX市综合交通运输发展的目标、任务、重点项目等进行了初步谋划。三、“十五五时期发展思路（一）强化通道建设，提升对外联通能力1 .铁路方面：积极推进呼南高铁宜常段、常岳九高铁等项目建设，力争早日建成通车，打通XX市南北
4、东西向的高铁通道，加强与长三角、珠三角、成渝等经济区的联系，融入全国高铁网。同时，开展荆常铁路等项目的前期研究工作，为未来铁路网的进一步完善奠定基础。2 .公路方面：加快推进国省干线公路提质改造，提升公路等级和通行能力。重点建设G319、G207等国道的升级改造项目，优化市域内公路主骨架。积极推动常益长高速扩容、安慈高速西延等高速公路项目建设，加强与周边城市的高速互联互通，提高区域间的交通便捷性。3 .水运方面：充分发挥XX市水运资源优势，以沅水、澧水为依托，加快推进沅水XX至站鱼口三级航道整治、澧水石门至澧县航道升级等项目建设，提升航道等级，畅通水运通道。加强港口建设，推进XX港德山港区、
5、津市港区等重点港区的升级改造，完善港口功能，提高港口吞吐能力。积极发展铁水联运、公水联运等多式联运模式，提高水运物流效率。4 .航空方面：积极推进XX桃花源机场改扩建工程，提升机场基础设施水平和服务保障能力。争取开通更多国内航线，加密热点城市航班频次,拓展航空运输市场。加强与周边机场的合作，推进航空协同发展，提升区域航空枢纽地位。（二）优化市域交通网络，增强内部循环能力1 .加强城乡公路建设：持续推进四好农村路建设，加大农村公路建设投入，提高农村公路通达深度和通畅水平。加强农村公路与国省干线公路、城市道路的衔接，构建便捷的城乡公路交通网络。推进城乡客运一体化发展，优化农村客运线路布局，提高农村
6、客运服务质量，让广大农民群众享受到更加便捷、高效的出行服务。2 .完善城市交通体系：加强城市道路建设，优化城市路网结构，缓解城市交通拥堵。重点推进城市快速路、主干道的建设和改造，打通断头路，畅通微循环。加强城市公共交通建设，优先发展城市轨道交通，积极推进XX市城市轨道交通项目的前期工作，争取早日开工建设。加大公交车辆购置和更新力度，优化公交线路布局，提高公交覆盖率和准点率。加强城市慢行交通系统建设，完善步行道、自行车道等慢行设施，营造安全、舒适的慢行环境。（三）推动智慧交通发展，提升交通运输现代化水平1 .加强交通信息化建设：构建全市综合交通运输信息平台，整合铁路、公路、水运、航空等交通领域的
7、数据资源，实现信息共享和互联互通。利用大数据、云计算、人工智能等技术，对交通运输数据进行分析和挖掘,为交通运输规划、管理和决策提供科学依据。2 .推进智能交通应用：推广应用智能交通系统，提高交通运输智能化水平。在公路领域，推进智能交通监控、智能收费、智能养护等系统的建设和应用；在铁路领域，推广应用列车自动驾驶、智能调度等技术；在水运领域，推进智能港口、智能航运等系统的建设和应用；在城市交通领域，推广应用智能公交、智能停车等系统。3 .发展智慧物流：加强物流信息化建设，构建智慧物流信息平台，实现物流信息的实时跟踪和共享。推广应用智能仓储、智能分拣、智能配送等技术，提高物流效率和服务质量。培育发展
8、智慧物流企业，推动物流产业转型升级。（四）促进绿色交通发展，推动交通运输可持续发展1 .推广新能源交通工具：加大新能源汽车在交通运输领域的推广应用力度，鼓励公交、出租、环卫、物流等行业使用新能源汽车。加快新能源汽车充电基础设施建设，完善充电网络布局，为新能源汽车的使用提供便利条件。2 .加强交通运输节能减排：优化交通运输结构，提高铁路、水运等绿色运输方式的比重。推广应用节能技术和设备，降低交通运输能耗和污染物排放。加强交通运输企业节能减排管理，建立健全节能减排考核机制。3 .推进绿色交通基础设施建设：在交通基础设施建设中，贯彻绿色发展理念，推广应用绿色建筑材料和节能技术，减少对环境的影响。加强
9、交通沿线生态保护和修复，打造绿色交通走廊。（五）提升运输服务品质，满足人民群众美好出行需求1 .提高客运服务质量：加强客运枢纽建设，完善客运枢纽功能，实现不同运输方式之间的无缝衔接和便捷换乘。优化客运班线布局，提高客运服务的覆盖面和可达性。加强客运市场监管，规范客运经营行为，保障旅客合法权益。2 .促进货运降本增效：推进货运物流集约化、规模化发展，培育壮大龙头物流企业。加强物流园区建设，完善物流园区功能，提高物流集聚效应。推广应用先进的物流技术和设备，提高货运物流效率。降低物流成本，减轻企业负担。3 .发展特色运输服务：结合XX市旅游资源优势，发展旅游交通，开通旅游专线、旅游直通车等，方便游客
10、出行。加强交通运输与文化、体育等产业的融合发展，开发特色运输服务产品，满足人民群众多样化的出行需求。四、工作建议（一）加强组织领导，强化统筹协调建议成立由市政府主要领导任组长的十五五综合交通运输规划编制工作领导小组，加强对规划编制工作的组织领导和统筹协调。明确各部门职责分工，建立健全工作协调机制，形成工作合力，确保规划编制工作顺利推进。（二）加大政策支持，保障要素供给建议市政府出台相关政策，加大对交通运输基础设施建设的支持力度。在土地、资金、税收等方面给予优惠政策，保障重点交通项目的建设用地需求，拓宽融资渠道，为交通项目建设提供资金保障。同时，加强对交通运输行业的政策引导和扶持，促进交通运输行
11、业健康发展。（三）加强人才培养，提高创新能力交通运输行业的发展离不开人才的支撑。建议加强交通运输专业人才培养，加大人才引进力度，打造一支高素质的交通运输人才队伍。鼓励交通运输企业和科研机构加强科技创新，加大科研投入，开展关键技术研发,提高交通运输行业的自主创新能力。（四）强化规划实施，加强监督评估规划编制完成后，关键在于实施。建议建立健全规划实施机制，明确规划实施责任主体和实施步骤，加强对规划实施的监督检查和评估考核。及时发现和解决规划实施过程中出现的问题，确保规划目标任务的顺利实现。五专项规划编制需求（一）资金需求十五五时期，XX市综合交通运输建设任务艰巨，需要大量的资金投入。初步估算，规划
12、实施期间，铁路、公路、水运、航空等交通基础设施建设项目总投资将达到（.）亿元。其中，铁路项目投资L.J亿元,公路项目投资亿元，水运项目投资.）亿元，航空项目投资（.）亿元，城市公共交通项目投资亿元。建议市政府积极争取国家和省级资金支持，加大市级财政投入力度，同时拓宽融资渠道，吸引社会资本参与交通项目建设。（二）土地需求交通基础设施建设需要占用大量土地。随着国家对土地资源的管控日益严格，土地指标成为制约交通项目建设的重要因素。建议市政府在土地利用总体规划调整和年度土地供应计划中，优先保障交通项目建设用地需求。加强与自然资源部门的沟通协调，争取更多的土地指标用于交通项目建设。同时，积极探索节约集约
13、用地的新模式、新方法，提高土地利用效率。（三）技术支持需求在智慧交通、绿色交通等领域，需要先进的技术支持。建议市政府加强与科研机构、高校的合作，建立产学研用协同创新机制，为交通运输行业发展提供技术支撑。鼓励交通运输企业加大技术研发投入，引进和应用先进的技术和设备，提高交通运输行业的科技含量和竞争力。（四）政策支持需求为保障十五五综合交通运输规划的顺利实施，需要一系列政策支持。建议市政府出台关于加快交通强市建设的实施意见、促进交通运输行业高质量发展的若干政策措施等文件，从政策层面为交通运输行业发展提供保障。在交通项目建设、运输市场管理、行业科技创新等方面，制定具体的优惠政策和扶持措施，营造良好的
14、发展环境。尊敬的XX市长，各位领导，十五五时期是XX市交通运输发展的重要战略机遇期。我们将以此次座谈会为契机，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，进一步完善十五五综合交通运输规划编制工作，为XX市经济社会高质量发展提供坚实的交通运输保障。同时，也恳请各位领导对我们的工作给予更多的关心、支持和指导。谢谢大家！关于市“十五五“文化和旅游发展规划编制工作情况的汇报工作座谈会上的发言根据会议安排，现将我市十五五文化和旅游发展规划（以下简称文旅规划）编制工作的推进情况、初步思路、重点项目谋划及下一步工作建议，向各位领导作一汇报。一、当前工作进展与基础研判市文旅局高度重视十五五”文旅规划编制工作，将其作为
15、引领未来五年乃至更长时期我市文旅产业高质量发展的总纲领和施工图。在市委、市政府的坚强领导和市发改委的具体指导下，我们主要开展了以下工作：1 .强化组织部署，夯实工作基础。第一时间成立了由局主要领导任组长、相关分管领导和科室负责人、局属单位负责人、重点县市区文旅部门负责人组成的规划编制工作专班，制定了详细的工作方案和时间表、路线图。组织专班成员深入学习领会中央、省、市关于十五五规划编制的系列重要指示精神，特别是习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，以及国家、省近期出台的文旅产业发展政策文件，确保规划方向不偏、紧跟大势。2 .全面总结评估，摸清发展底数。对十四五时期XX文旅发展情况进行了系统梳
16、理和评估。总的来看，十四五规划确定的主要目标任务进展顺利：文旅融合深度拓展，桃花源心灵故乡品牌持续擦亮，柳叶湖国家级旅游度假区创建扎实推进，城头山国家考古遗址公园影响力不断扩大，XX河街、老西门等城市文旅新地标人气旺盛，XX丝弦、澧州荆河戏等非遗保护传承利用取得新成效。产业规模稳步增长，预计到十四五末，全市接待游客人次、旅游总收入将实现预期目标，文旅产业对GDP的贡献率稳步提升。基础设施不断完善，旅游交通标识系统、智慧旅游平台、游客服务中心、旅游厕所等建设取得积极进展。市场活力逐步增强，成功举办XX旅游发展大会、柳叶湖马拉松赛等系列品牌活动，市场主体培育成效显现。但同时，我们也清醒认识到存在的
17、短板和挑战：核心竞争力仍需提升，缺乏具有全国影响力的爆款文旅IP和现象级产品，拳头产品不够硬；产业结构有待优化，观光型产品仍占较大比重，休闲度假、康养旅居、研学旅行等高附加值业态培育不足；区域发展不平衡，中心城区集聚效应明显，县域文旅资源潜力挖掘不够、联动不足；市场主体竞争力不强，龙头文旅企业数量少、规模小，抗风险能力和创新能力有待提高；要素保障存在瓶颈，用地、融资、高端人才等方面制约依然突出；服务品质有提升空间，精细化管理和标准化服务水平需进一步加强。3 .深入开展调研，广泛开门问计。坚持开门编规划，由局班子成员带队，分片区、分专题深入县市区、重点文旅企业、行业协会、文化场馆、乡村旅游点开展
18、实地调研20余次，召开各类座谈会15场，面对面听取基层干部、文旅经营者、非遗传承人、导游、游客等群体的意见建议。在局官网、官微开设我为xx十五五文旅发展献一策专栏，已收到社会各界有效建议300余条。同时，委托省内知名文旅智库开展专题研究，提供智力支持。通过这些工作，我们力求把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来。二、“十五五”文旅发展的总体思路与核心目标（初步构想）基于对当前形势的分析研判和对未来发展趋势的把握，我们初步提出XX市十五五文化和旅游发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重
19、要论述及考察湖南重要讲话精神，锚定省委省政府赋予XX的发展定位和市委市政府决策部署，坚持高质量发展这个首要任务，以深化文旅融合为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。聚焦打造区域文化高地和国内外知名的休闲度假旅游目的地两大目标，深入实施文化铸魂、旅游强体、融合创新、品牌引领四大战略。着力构建一核引领、两带联动、三区协同、全域支撑的空间发展格局（一核：中心城区都市文旅核；两带：沅澧水文化旅游带、环洞庭湖生态休闲带；三区：大桃花源文化旅游区、环柳叶湖休闲度假区、澧阳平原史前文化与农耕文明体验区）。全面提升XX文旅的吸引力、竞争力、影响力，努力将文旅产业打造成为我市现代
20、化产业体系的重要支柱和展示新XX形象的金名片，为建设社会主义现代化新XX贡献强劲文旅力量。初步考虑的核心目标（需进一步论证细化）：发展能级显著跃升：力争到2030年，全市年接待游客人次突破（）万人次（在十四五末基础上实现合理增长），旅游总收入突破亿元。文化产业增加值占GDP比重显著提升，文旅及相关产业对经济社会发展的综合贡献率持续提高。品牌影响力持续扩大：成功创建国家级全域旅游示范区（县市区）、国家级文化产业示范园区（基地）12家。桃花源旅游区影响力进入全国前列，柳叶湖成功创建国家级旅游度假区并形成强大市场号召力，城头山国家考古遗址公园成为国内史前文明研学高地。培育12个具有全国乃至国际影响力
21、的文旅节会品牌。XX文旅整体形象辨识度、美誉度大幅提升。产业结构深度优化：休闲度假、文化体验、康养旅居、研学旅行、夜间经济等新业态占比大幅提升，形成多业融合、多点支撑的现代文旅产业体系。培育形成一批年营收过亿元的龙头文旅企业和具有创新活力的中小微文旅企业集群。文化魅力充分彰显：文物和非物质文化遗产保护传承利用体系更加健全，优秀传统文化创造性转化、创新性发展取得突破性进展，XX特色文化标识更加鲜明。公共文化服务体系更加完善、效能更高，人民群众精神文化生活更加丰富多彩。服务品质达到一流：智慧文旅建设取得显著成效，一部手机游功能完善、体验优良。旅游交通、接待设施、服务标准全面优化升级，游客满意度位居
22、全省前列。文旅市场环境安全、规范、有序。三重点任务与项目谋划（突出实字）围绕上述思路目标，我们初步谋划了十五五期间拟重点推进的六大工程及支撑项目（项目库持续动态更新中），力求谋深谋实，增强规划的可操作性和支撑力：（一）文旅深度融合提质工程项目1：桃花源旅游区深度开发与品质提升项目。核心：破解过夜率低、二次消费弱问题。重点建设内容：一是文化赋能沉浸式体验升级:打造大型沉浸式实景演艺桃花源记（升级版或新篇章），利用声光电及AR/VR技术再现陶渊明笔下意境；建设秦溪人家非遗工坊集群，引入XX本地非遗项目（擂茶、木雕、刺绣等）进行活态展示与互动体验；打造以隐逸文化、诗词文化为主题的特色精品民宿群落。二
23、是基础设施与业态补短板：完善景区内部智慧导览系统、夜间照明及景观系统；建设高品质的亲子研学基地、森林康养步道；提升餐饮、购物等配套服务品质。目标：显著提升游客停留时间（目标过夜率提升至%）和人均消费，巩固其核心吸引力。项目2：柳叶湖国家级旅游度假区创建与品质跃升项目。核心：打造全龄化、全时态休闲度假目的地。重点建设内容：一是核心产品升级：建设大型滨水休闲娱乐综合体（含室内恒温水乐园、科技互动体验馆、品牌餐饮等）；优化提升环湖马拉松、自行车赛道及服务驿站；开发水上运动（帆船、桨板、龙舟）常态化体验项目；打造高品质的湖畔露营基地。二是文化元素注入：在司马楼、渔歌艺术营地等节点策划XX本土文化（诗词
24、美术、音乐）主题的常态化展演活动；建设柳湖夜宴特色街区，融合灯光秀、音乐喷泉、特色美食、文创市集。三是智慧度假升级：建设度假区智慧管理服务平台，实现一码通游、智能导览、预约分流、服务评价等功能全覆盖。目标：成功摘取国家级旅游度假区牌子，成为辐射湘西北的周末度假首选地。项目3：城头山国家考古遗址公园活化利用与研学高地建设项目。核心：让沉睡的遗产活起来、火起来重点建设内容：一是展示提升：建设数字考古体验馆，运用全息投影、数字沙盘等科技手段生动呈现史前文明；对现有博物馆展陈进行数字化、互动化升级。二是沉浸式研学课程开发：联合权威考古机构、教育部门，开发面向中小学生及专业群体的系列研学课程（如考古小
25、侦探、史前农耕体验、陶器制作等），建设配套的体验工坊和营地设施。三是周边联动：串联彭头山、八十挡等遗址点，策划稻作文明探源之旅精品线路；与周边乡村合作，开发农事体验、田园观光等配套产品。目标：打造成为国内一流的史前文明研学旅游目的地和长江中游文明探源的重要窗口。（二）文化传承创新赋能工程项目4：XX河街一老西门历史文化街区业态提升与夜经济引爆项目。核心：提升文化味、烟火气、时尚感。重点建设内容：一是非遗活化集中展示区：设立XX非遗馆（常设展+活态展演），引入非遗传承人工作室，定期举办非遗市集、展演活动。二是特色业态导入：鼓励发展精品书店、艺术画廊、小剧场、创意工坊、主题咖啡馆等文化业态；提升本
26、地特色餐饮（米粉、酱板鸭等）品质和体验感。三是夜间场景营造：优化街区灯光艺术设计，策划常态化街头艺术表演（如XX丝弦小剧场、民谣弹唱）；打造特色主题酒吧、清吧集群；引入沉浸式剧本杀、密室逃脱等年轻态娱乐项目。目标：建设成为城市文化会客厅和夜间文旅消费集聚区标杆。项目5：XX文艺精品创作与展演推广项目。核心：出精品、出人才、扩影响。重点建设内容：一是打磨提升现有精品：对XX丝弦、荆河戏等经典剧目进行现代化改编和包装，适应新观众需求。二是创作反映时代和本土的新作：围绕乡村振兴、XX精神等主题，创作一批具有思想性、艺术性、观赏性的舞台剧（歌舞剧、话剧）、音乐、美术作品。三是搭建展演平台：策划举办XX
27、艺术节（涵盖戏剧、音乐、舞蹈、美术等多个门类）；加强与省内外知名院团、演出机构的合作，引进高雅艺术，输出本土精品。目标：推出一批在全省乃至全国有影响力的文艺精品，丰富市民文化生活，提升城市文化品位。（三）产业能级提升壮大工程项目6：环洞庭湖（XX段）生态康养旅游带建设项目。核心：用好水资源，做足绿文章。重点建设内容：一是生态观光与科普：建设洞庭湖湿地观鸟长廊（多点位）、湿地生态博物馆，开发湿地科普研学线路。二是滨湖康养度假：在汉寿西洞庭湖、安乡书院洲等条件适宜区域，引入战略投资者，开发建设集生态观光、湿地疗养、健康膳食、中医养生、运动休闲于一体的中高端康养度假综合体（严格控制开发强度，确保生态
28、优先）。三是渔乡风情体验：在鼎城蒿子港、安乡大鲸港等地，提升改造渔村风貌，发展渔家乐、渔事体验、水产品美食等特色旅游。目标：打造成为服务长株潭及周边城市群的生态康养旅游目的地。项目7：XX文旅产业数字化转型升级项目。核心：科技赋能，提升体验与管理效能。重点建设内容：一是智慧文旅平台升级：完善文旅xx云平台功能，实现门票预约、智能导览、线路定制、文旅消费券发放、投诉处理等全流程线上服务。二是沉浸式体验应用：在重点景区、博物馆、文化场馆推广应用VR/AR/MR技术，开发虚拟游览、文物复原、历史场景再现等体验项目。三是数字文创开发：支持基于XX文化IP（桃花源、城头山、XX历史名人等）的数字藏品、动
29、漫、游戏、短视频等产品开发与推广。目标：提升文旅管理服务智能化水平，创新文旅产品形态，拓展线上消费市场。项目8：文旅市场主体培育壮大项目。核心：强龙头、活小微、优环境。重点建设内容：一是引强育优：瞄准国内文旅头部企业精准招商，力争引进12家战略投资者参与重大文旅项目开发运营。二是本土骨干企业扶持：建立重点文旅企业培育库，在融资、用地、人才、宣传推广等方面给予倾斜支持。三是创新创业孵化：鼓励建设文旅创客空间、孵化器,支持小微文旅企业、工作室、非遗工坊发展，激发市场活力。目标：培育一批竞争力强的文旅龙头企业，形成大中小企业协同发展的良好生态。（四）公共服务效能升级工程项目9：城乡公共文化空间拓展与
30、品质提升项目。重点建设内容：一是市图书馆新馆、市文化馆新馆功能完善与效能提升项目。丰富数字资源,创新服务模式，打造城市文化新地标。二是最美潇湘文化阵地提质工程。推动县级文化馆、图书馆总分馆制建设向乡村延伸，改造提升一批乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合文化服务中心，嵌入旅游咨询、特色农产品展示等功能。三是城市文化驿站建设。在公园、广场、商圈等公共场所，建设一批提供图书借阅、艺术展览、小型演出等服务的微型文化空间。项目10：旅游公共服务设施补短板项目。重点建设内容：一是旅游交通标识系统全域优化工程。按照国家标准，统一规划、更新完善全市通往主要景区、乡村旅游点的交通标识牌。二是旅游厕所革命深化
31、行动。在A级景区、旅游干道、乡村旅游点持续推进旅游厕所新建、改扩建，确保数量充足、布局合理、干净卫生、管理有效。三是游客集散（服务）中心体系完善。提升市级游客集散中心功能，在重点旅游县市、交通枢纽规划建设区域性游客服务中心，在重点景区、乡村旅游点设立咨询服务点。（五）品牌营销精准突破工程项目11：XX文旅整体品牌形象塑造与精准营销项目。核心：讲好XX故事，提升精准引流能力。重点建设内容：一是品牌核心提炼与视觉系统升级。在世外桃源福地xx基础上，进一步凝练更具时代感和吸引力的核心宣传语及视觉形象（Logo、IP形象等），并统一应用。二是新媒体矩阵精准营销。深度运营抖音、快手、小红书、B站等新媒体
32、平台，策划系列爆款短视频、话题挑战赛；加强与OTA平台（携程、同程、美团等）合作，推出XX主题线路和优惠活动。三是重点客源地深耕计划。针对长株潭、武汉、重庆、广州、深圳等核心客源市场，开展线上线下相结合的精准推介活动。四是节会活动品牌化打造。持续办好XX旅游发展大会、柳叶湖马拉松赛，策划举办xx非遗购物节、xx美食文化周等特色活动，以活动聚人气、树品牌。（六）发展环境优化保障工程项目12：文旅人才培养与引进项目。重点建设内容：一是金牌导游（讲解员）培养计划。联合高校、专业机构，开展常态化、系统化培训与技能大赛。二是非遗传承人群研修研习计划。提升传承人技艺水平和创新能力。三是文旅经营管理人才、创
33、意设计人才引进与培育。建立文旅人才库，完善激励机制。项目13：文旅市场综合治理与安全生产标准化建设项目。重点建设内容：健全文旅市场监管长效机制，强化信用体系建设；推进A级景区、星级坂店、旅行社等安全生产标准化建设全覆盖，筑牢安全底线。四面临的困难与恳请支持事项在规划编制和未来实施过程中，我们也面临一些困难和挑战，恳请市委市政府及相关部门给予大力支持：1 .重大项目要素保障：恳请对纳入市级重点的文旅项目（特别是桃花源深度开发、柳叶湖国家级度假区创建、城头山研学高地、环洞庭湖康养带建设等牵动性强的项目），在用地指标、林地指标、环境容量等方面予以优先保障和倾斜。协调解决部分文旅项目涉及的生态红线、基
34、本农田调整等历史遗留问题。2 .资金支持力度：恳请加大市级财政对文旅发展的投入，设立文旅产业发展专项资金或基金，重点支持文旅融合创新项目、重大基础设施建设、品牌营销推广和市场主体培育。协调金融机构开发更多适合文旅企业的信贷产品，拓宽融资渠道。3 .区域协调与部门联动：恳请市级层面加强统筹协调，推动交通、水利、农业、林业、自然资源、住建等部门规划与文旅规划的有机衔接，特别是在旅游交通网络完善（如重点景区连接线、旅游风景道建设）、水利设施景观化融合、农业园区旅游化提升、林下休闲空间开发等方面形成合力。推动建立跨县域的文旅合作机制，避免同质化竞争。4 .政策创新与突破：恳请支持在文旅用地混合利用、点
35、状供地、闲置资源盘活（如老旧厂房改造为文旅空间）、乡村旅游发展用地政策等方面进行探索创新，破解制约瓶颈。研究出台更具吸引力的人才引进和激励政策。五、下一步工作安排下一步，市文旅局将坚决贯彻落实本次会议精神，特别是XX市长的重要指示要求，重点抓好以下工作：1 .深化研究论证：对规划思路、目标、任务、项目进行再深化、再论证、再聚焦，确保既符合上级精神、市委市政府要求，又切合XX文旅发展实际，更具前瞻性和可操作性。2 .完善规划文本：在前期框架基础上，加快形成规划草案初稿。文本将力求语言精练、重点突出、措施具体，避免空话套话。3 .强化衔接协调：主动加强与省文旅厅的汇报衔接，争取将我市更多重大诉求、重点项目纳入省级十五五文旅规划。在市内，加强与市发改委的沟通，做好与市级总体规划及其他重点专项规划的衔接；加强与各县市区、相关市直部门的沟通协调，确保规划落地落实。4 .扩大公众参与：继续通过多种形式，广泛征求社会各界对规划草案的意见建议，汇聚各方智慧。5 .按时保质推进：严格按照全市统一的时间节点要求，倒排工期，压茬推进，确保高质量完成规划编制任务，并按程序报审。我们将以高度的责任感和使命感，全力以赴，精益求精，编制出一份经得起实践、人民和历史检验的高质量十五五文旅发展规划，为绘就现代化新XX的壮美画卷增添浓墨重彩的文旅篇章！汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正。
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