1、县软弱涣散基层党组织整顿工作经验材料2025年以来，XX县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，聚焦基层党建”提质增效年”目标，把软弱涣散基层党组织整顿作为夯实执政根基、推进乡村振兴的重要抓手，紧扣“摸排精准、施策务实、长效巩固”三个关键环节，以“钉钉子”精神推动软弱涣散党组织“脱胎换骨”。全县12个被列入整顿对象的村（社区）党组织，经过6个月集中攻坚，全部实现“后进变先进、难点变亮点”的转化目标，基层党组织政治功能和组织功能显著增强，为全县经济社会高质量发展提供了坚强组织保障。现将有关经验总结如下：一、精准把脉“开方子”，破解“病因不明”难
2、题软弱涣散党组织整顿，前提是找准“病灶”、开对“药方”。我县坚持“不捂盖子、不走过场”，通过“拉网式排查+立体化研判”，把问题查深查透、把症结析准析透。一是“三级联审”摸实情。建立“村（社区）自查、乡镇初审、县级复审”三级排查机制，由县委组织部牵头，联合纪委监委、政法、民政、农业农村等8个部门组成专项调研组，深入21个乡镇（街道）开展“下沉式”调研。调研组采取“听、查、访、评四步工作法：“听”即召开党员群众座谈会，听取“两委”班子、党员代表、村民小组长对班子运行的真实评价；“查”即查阅近年党建台账、民主评议、项目资金使用等资料，核对是否存在违规违纪问题；“访”即随机入户走访，重点与脱贫户、监测
3、户、上访户等特殊群体谈心谈话，收集对党组织的意见建议；“评”即组织党员群众对党组织凝聚力、服务群众能力等6项指标进行量化评分。通过“三级联审”，共排查出组织生活不规范、服务群众能力弱、矛盾问题突出等3类12个具体问题，确定软弱涣散党组织12个，其中村党组织10个、社区党组织2个，真正做到“底数清、情况明、问题准”。二是“四必访五必查”挖根源。针对部分村“问题藏得深、矛盾捂得严”的特点，创新开展“四必访五必查”工作法：“四必访”即访离任村干部、访老党员、访致富能手、访困难群众，通过“关键少数”和“普通多数”的双向视角，全面掌握班子运行真实状态；“五必查”即查班子配备是否健全、查制度执行是否严格、
4、查集体经济是否薄弱、查矛盾纠纷是否化解、查群众满意度是否达标。如XX镇XX村，在前期自查中被列为“一般村”，但通过“四必访”发现，村党支部书记与村委会主任长期不合，导致“三重一大”事项议而不决，群众反映的3件民生实事拖延半年未解决；“五必查”进一步核实，该村近3年集体经营性收入不足5万元，且存在1起土地流转合同纠纷未化解。这些隐藏问题被“深挖”出来后，县委组织部立即将其列入软弱涣散党组织整顿名单，为精准施策奠定了基础。三是“解剖麻雀”定类型。在全面排查基础上，组织县委党建办、党校专家对12个软弱涣散党组织进行“集体会诊”，按照“班子软、队伍散、经济弱、矛盾多”四大类型分类建档，逐一制定“一支部
5、一策”整顿方案。例如，对“班子软弱型”党组织（如XX乡XX村），重点强化“头雁”引领；对“队伍松散型”党组织（如XX镇XX社区），重点加强党员教育管理；对“经济薄弱型”党组织（如XX镇XX村），重点推动产业发展；对“矛盾突出型”党组织（如XX街道XX村），重点化解信访积案。这种“量体裁衣”的分类施策，避免了“一刀切”“一锅煮”，让整顿工作更具针对性。二、靶向发力“治根子”，破解“整改不实”难题整顿工作的关键在“改”，核心在“效”。我县坚持“当下改”与“长久立”相结合，聚焦问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”，以“硬核”举措推动问题清仓见底。一是“书记领办”强责任。建立“县级领导包联、乡镇党
6、委书记主抓、村（社区）党组织书记落实”的三级责任体系，12名县级领导带头包联软弱涣散党组织，每月至少1次到村调研指导；21个乡镇（街道）党委书记每人联系1个整顿对象，全程跟踪整改进度；12名村（社区）党组织书记签订整顿承诺书，将整改任务细化为具体事项、明确完成时限。如XX镇XX村因党支部书记能力不足被纳入整顿，县委常委、组织部部长直接包联，指导乡镇党委调整村“两委”班子，选拔35岁、大专学历的返乡创业青年担任党支部书记。新班子上任后，第一时间召开党员群众大会，公开承诺“3个月解决灌溉水渠堵塞、6个月建成文化广场”等8件民生实事，用实际行动赢得群众信任。二是“多元联动”聚合力。针对部分软弱涣散党
7、组织“单打独斗”问题，整合纪检、政法、农业、民政等部门资源，组建“1+N”帮扶团队（1名县级领导+1个县直部门+1名第一书记+N名党员干部）。例如,针对XX村因集体土地承包合同纠纷引发的矛盾，县司法局派出法律顾问团队，帮助梳理合同条款、协调双方诉求，仅用2个月就化解了持续5年的纠纷；县农业农村局将其纳入“一村一品”产业扶持项目，投入50万元发展大棚蔬菜种植，当年村集体增收12万元。同时，注重发挥党员先锋模范作用，组织12支“党员攻坚队”，开展“我为群众办实事”实践活动230余次，解决群众急难愁盼问题180余件，群众满意度从整顿前的58%提升至92%o三是“动态督导”保质量。建立“周调度、月督查
8、季考评”机制，通过实地查看、走访群众、查阅资料等方式，对整顿工作进行全程跟踪。县委组织部每月召开整顿工作推进会，通报进度、分析问题、推广经验；县纪委监委、县委督查室联合开展“回头看”3轮，对3个进度滞后的乡镇发点球”督办，约谈乡镇分管领导2人。同时，引入群众评价机制，每季度组织党员群众对整顿效果进行“满意度测评”，将测评结果与干部考核、评优评先挂钩。如XX社区因“服务群众不主动”被列入整顿，社区党支部建立“党员责任区”“一站式服务窗口”，推行“群众点单、党员接单”服务模式，3个月内办理社保缴费、医保报销等便民服务事项120余件，群众测评满意度达95%,成为全县“后进变先进”的典型。三、建章立
9、制“固根子”，破解“反弹回潮”难题整顿不是终点，而是基层党建提质增效的新起点。我县坚持整顿一个、巩固一个、提升一个“，通过完善制度、强化监督、激发活力，推动软弱涣散党组织从“一时整”向“长久治”转变。一是“制度管权”防反弹。针对软弱涣散党组织暴露出的制度执行不严问题，重点完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内制度，推行“四议两公开”工作法（党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开），确保权力在阳光下运行。例如，XX村在整顿前曾出现“两委”干部私分集体资产问题，整顿中重新修订村集体资产管理制度，明确资产登记、使用、处置流程，建立“村级监察联络站
10、由3名老党员担任监察员，全程监督村级事务，近半年来未发生一起违规问题。二是“头雁领航”强队伍。把整顿工作与村（社区）“两委”换届“回头看”结合起来，对12个软弱涣散党组织书记进行“政治体检”，调整不胜任、不称职书记5名，选拔3名大学生村官、4名返乡创业人员进入“两委”班子。同时，实施“头雁提升工程”，组织软弱涣散党组织书记参加县级专题培训、到先进村跟班学习，累计培训28人次。如XX镇XX村新任党支部书记参加全县“乡村振兴专题培训班”后，借鉴邻镇“合作社+农户”模式，牵头成立种植专业合作社，带动80户村民增收，村集体年收入突破20万元，成为远近闻名的“明星村”。三是“产业赋能”促发展。坚持“
11、围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，将整顿工作与产业发展深度融合。针对12个软弱涣散党组织中7个村集体经济薄弱的问题，县委组织部联合农业农村局制定村集体经济发展三年行动方案，通过“党支部+合作社+农户”“飞地经济”等模式，推动每个软弱涣散村至少发展1个特色产业。例如，XX乡XX村依托山林资源优势，发展高山云雾茶种植，村党支部牵头注册“XX云茶”品牌，通过电商平台销往全国，2025年村集体增收15万元，带动50户村民就业；XX镇XX社区利用地处城郊的优势，建设“社区工坊”，引进手工编织、服装加工等项目，解决30余名留守妇女就业问题，社区集体年收入增长2倍。产业的发展不仅增强了党组织的服务能力，更让
12、群众切实感受到“跟党走、能致富”的实惠。软弱涣散党组织整顿，是检验基层党组织组织力的“试金石”，更是密切党群干群关系的“连心桥”。通过今年的集中整顿，我们深刻体会到：只有坚持问题导向、目标导向、结果导向，把群众的“表情包”作为工作的“风向标”，才能让整顿工作更有温度、更有实效;只有把整顿与乡村振兴、基层治理等中心工作紧密结合，才能让基层党组织“强起来”“活起来”，真正成为引领发展的“主心骨”。下一步，XX县将以此次整顿为新起点，持续巩固拓展整顿成果，建立健全“定期排查、动态管理、长效提升”的工作机制，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为加快建设“农业强、农村美、农民富”的现代化新XX提供更坚实
13、的组织保障！赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万别“破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不欺隐，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理）【典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析
14、古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫人回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作
15、为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站
16、在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意思是，没有成见的人，对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”，在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事
17、只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重要标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而
18、无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于
19、水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故】出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他看下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高
20、度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。
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