1、在全县2025年防御极端强降雨工作会议上的讲话同志们：今天，我们紧急召开这次全县防御极端强降雨工作会议。主要任务是深入分析当前我县面临的异常严峻的防汛形势，对全县的强降雨防御工作进行全面的再动员、再部署、再落实。刚才气象部门通报了天气情况，情况非常紧急，形势十分严峻。可以说，一场关系到全县人民群众生命财产安全的硬仗、恶仗就在眼前。下面，我讲三点意见。一、认清形势，统一思想，深刻认识防御工作的极端重要性和紧迫性当前，我县正处在“七下八上”防汛关键期的核心时段。根据气象部门的预测，本轮强降雨具有持续时间长、累积雨量大、短时强度高的显著特点。这种极端天气极易在短时间内引发城市内涝、山体滑坡、中小河流
2、洪水、道路交通受阻等多种次生灾害。更值得我们高度警惕的是，由于我县是*县，地理环境特殊，此次强降雨可能与天文大潮、海上大风等因素叠加，形成“风、雨、潮、浪”齐聚的局面，导致“重灾叠加”的风险极高。我们面临的防御形势，可以说是我县近年来最为严峻复杂的一次。汛情就是命令，安全重于泰山。面对如此严峻的挑战，全县上下决不能有丝毫的麻痹松懈，决不能有任何的侥幸心理。思想上的麻痹是最大的隐患，工作上的疏漏是最大的风险。我们必须清醒地认识到，做好此次极端强降雨的防御工作，不仅是一项重要的业务工作，更是一项严肃的政治任务。这是对我们“人民至上、生命至上”理念的直接检验，是对我们各级党组织战斗堡垒作用和党员干部
3、先锋模范作用的集中检阅，更是对我们全县治理体系和治理能力现代化水平的一次实战大考。我们必须以对党和人民高度负责的态度，立即进入临战状态，把困难想得更充分一些，把措施定得更周密一些，把工作抓得更扎实一些，以200%的努力，去防范哪怕只有万分之一的风险。全县各级各部门必须迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，全力以赴投入到这场防御硬仗中来。二、突出重点，精准施策，全面落实落细各项防御措施打赢这场硬仗，关键在于落实。我们必须坚持问题导向和底线思维，聚焦重点领域和薄弱环节，抓好各项防御措施的末端落实，确保万无一失。根据会议精神和我县实际，我在这里重点强
4、调“四个坚决守住”。（一）坚决守住地质灾害防范底线，确保隐患点管控到位。*县作为*县，岛屿地质环境本就十分脆弱。历史数据显示，我县共存在包括滑坡、塌陷、地裂、泥石流等在内的地质灾害点21处。这些隐患点在持续强降雨的浸泡下，极易失稳诱发灾害。回顾近年来，每逢台风或暴雨天气，我市自然资源和气象部门都会联合发布针对我县的地质灾害气象风险黄色预警，甚至橙色预警。这充分说明，地质灾害是我县防汛工作的重中之重，更是我们绝对不能失守的底线。一是巡查监测必须再加密。各乡镇、自然资源、应急管理等部门要立即组织力量，对全县已知的21处地质灾害隐患点和高陡边坡、临崖村居、重要设施周边等风险区域，进行拉网式、起底式再
5、排查、再评估。要加密巡查频次，特别是雨中和雨后，必须做到24小时不间断动态监测。要充分利用现代技术手段，更要发挥好基层网格员、地灾监测员的“前哨”作用，确保第一时间发现险情、第一时间上报、第一时间处置。二是人员转移必须再果断。对于居住在危旧房屋、高陡边坡下、低洼地带等所有危险区域的群众，要本着“生命至上”的原则，坚决果断地组织转移避险。必须提前明确每一户的转移路线、安置地点和具体责任人，做到“方向明、路线清、责任实”。宁可“十防九空”，不可“失防万一”；宁可听群众一时的埋怨，也不要听群众事后的哭声。转移工作要做到应转尽转、不漏一户、不落一人，并做好转移群众的妥善安置和情绪安抚工作。三是预警预报
6、必须再精准。自然资源和气象部门要加强会商研判，滚动发布预警信息。预警信息不仅要精准到乡镇，更要努力精准到村屯、山头和沟谷。要充分利用广播、电视、微信、短信、乡村大喇叭等一切有效手段，确保预警信息直达一线、家喻户晓，打通信息传递的“最后一公里”，为群众避险、基层组织防御争取宝贵时间。要特别警惕强降雨可能引发的滑坡、崩塌等地质灾害的滞后性，降雨结束后，巡查监测工作决不能放松。（二）坚决守住生命线工程安全底线，确保城乡运行平稳有序。水库、道路、电力、供水、通信等“生命线”工程，是维持社会正常运转的基础。在极端天气下，这些设施的安全运行面临巨大考验。会后，我将带队直接赴*镇*水库进行实地检查。全县所有
7、水库和关键基础设施，都必须进行一次彻底的“体检”。一是水库安全必须万无一失。水务部门和各水库管理单位要立即对全县所有水库，特别是*水库等重点水库，进行全面检查。要重点查看水库的实时水位、大坝坝体、溢洪道、输水洞等关键部位是否存在安全隐患。虽然我们目前无法立刻查询到所有监测设备的具体型号和最新的逐项检修记录，但“台账必须齐全、记录必须真实”是基本要求。我要求水务局立即核实所有水库水位监测系统的运行状况及2025年度的维护检修记录台账确保数据准确、传输正常。市水务局是可以通过“水库大坝安全综合监管平台”对我县进行实时检查调度的，我们绝不能在数据上报和现场管理上出现任何纸漏。要备足防汛抢险物料，落实
8、抢险队伍，根据预案，科学调度，必要时必须提前预泄洪，为应对后续强降雨留足库容。二是交通大动脉必须全力保障。公安、交通、城建等部门要对全县城乡道路、桥梁、隧道、涵洞进行不间断巡查。对于低洼易涝路段，要提前部署排涝设备和人员，一旦出现积水要迅速处置，及时发布路况信息，做好交通疏导和管控，必要时果断采取封路措施，严防车辆涉水历险、人员被困。要特别加强对环岛路等临海、临山路段的监控，防范路基塌方和落石风险。三是民生供给必须稳定可靠。供水、供电、供气、通信等部门要立即启动应急预案，组织力量对主管网线路和设施进行特巡特护。尤其是我们的海底电缆，是全县的生命线，供电公司必须确保其安全稳定。要备齐抢修队伍和物
9、资，一旦发生故障，必须在最短时间内恢复，全力保障居民生活和抢险救灾的正常需求。同时，城管部门要加强对街头悬挂物、广告牌、棚架、大树等的排查和加固，严防高空坠物伤人。（三）坚决守住重点行业领域安全底线，确保管控措施刚性执行。我县是海洋大县、旅游名县，海上安全和文旅安全是防汛工作的特有重点，也是极易发生群死群伤事故的领域。在极端天气面前，任何的经济利益都必须让位于人民生命安全。一是海上安全管控必须执行最严标准。农业农村、海事、交通、文旅等所有涉海部门要立即行动，严格执行“船进港、人上岸”的铁律。强降雨期间，所有渔船、客船、工程船、休闲船只等一律停止出海作业和航行，已经出海的必须立即回港避风。要加强
10、港口、码头、避风锚地的巡查管理，确保所有人员全部上岸，并做好安置。决不允许任何船只心存侥幸、违规出海。二是文旅设施关停必须坚决果断。文旅、市场监管等部门要督促所有旅游景区、景点、海水浴场、室外游乐设施、海上垂钓平台、涉海特种设备等，根据预警信息，该关停的必须立即关停，该疏散的必须立即疏散。要做好游客的解释和疏导工作，严禁任何单位和个人在恶劣天气下组织涉水、涉海、涉山旅游活动。三是校园师生安全必须绝对保障。教育部门要立即通过各种渠道，向全县所有学校、幼儿园的师生和家长发布安全提示和预警信息，指导学校做好校舍安全检查和防汛准备。要密切关注雨情变化，根据预案，必要时果断采取停学停课措施，并立即停止一
11、切师生外出或户外活动，确保广大师生生命安全。四是危化品企业监管必须全面加强。应急管理、工信、生态环境等部门要督导全县所有危险化学品生产、储存、使用单位，进一步强化防风、防雨、防雷暴、防泄漏措施。要提升重点库区、重点部位的安全管理和应急处置能力，严防因极端天气引发次生环境污染和安全生产事故。（四）坚决守住应急保障底线，确保抢险救灾准备万全。“宁可备而不用，不可用而无备”。充分的应急准备，是我们打赢这场硬仗的根本保障。一是应急安置必须准备就绪。我们常说要做好群众转移,往哪里转？如何安置？这是关键。全县共建有194处避灾安置场所，总面积达16.8万平方米，可容纳5.5万人转移。这是一个很好的基础。现
12、在，民政、应急和各乡镇要立即对这194处场所逐一进行检查，确保场所安全、设施可用。安置点内的生活物资是否充足？参照应急物资储备建议，像折叠床、毛毯、食品、饮用水、应急照明等物资是否按标准配备到位？管理人员是否在岗？所有这些问题，必须在今天之内得到明确答复。要确保群众能够“转得出、安得下、稳得住”。二是抢险物资必须保障充足。防汛物资储备遵循“分级负责、分级储备、统一调配”的原则。县应急物资储备库和各乡镇的物资仓库，要立即对现有储备进行盘点。编织袋、铁丝、救生衣、冲锋舟、大功率水泵等关键物资，数量是否足够？是否处于良好可用状态？市应急管理局曾对我县的物资储备管理进行过督查我们必须拿出经得起检验的成
13、果。要细化完善物资的储备、管理和调用制度，确保调配时能够遵循“先近后远、先主后次、急用优先”的原则，一旦需要，能以最快速度送达抢险一线。三是抢险力量必须随时待命。各类专业抢险队伍、民兵预备役、党员突击队、志愿者队伍要立即进入应急状态，清点人员，检查装备，保持通信畅通，确保一声令下，能够拉得出、冲得上、打得赢。要将抢险力量预置到重点区域和关键部位，实现就近快速响应。三、强化担当，压实责任，为打赢防御硬仗提供坚强组织保障打赢这场极端强降雨防御仗，是对我们各级干部责任心、执行力和指挥能力的直接考验。越是危急关头，越要彰显责任担当。（一）要压实领导责任。全县各级领导干部，特别是党政主要负责同志，要坚决
14、扛起防汛救灾的第一责任人责任。要深入一线、靠前指挥，到灾害最易发的区域去，到防汛最薄弱的环节去，到群众最需要的地方去，现场发现问题、现场解决问题。要坚决杜绝坐在办公室里听汇报、看报告，必须以“时时放心不下”的责任感，把各项工作抓在手上、扛在肩上。（二）要严肃工作纪律。各级各部门要严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。防汛信息报送必须及时、准确、规范，决不允许迟报、漏报、瞒报。县防汛抗旱指挥部要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用，确保政令畅通、指挥高效。县纪委监委要加强监督检查，对因思想麻痹、工作不力、失职渎职而造成严重后果的，要依法依规严肃追责问责，绝不姑息。（三）要凝聚强大
15、合力。防汛救灾是一项系统工程，是一场人民战争。宣传部门要加强正面宣传和舆论引导，及时准确发布官方信息,普及防灾避险知识，增强群众自我防范意识和能力。各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，形成全社会共同防灾减灾的强大合力。同志们，汛情已经来临，大考就在眼前。我们肩负着守护全县人民生命财产安全的重大责任，使命光荣，任务艰巨。让我们立即行动起来，以战斗的姿态、必胜的信念，众志成城，严防死守，坚决打赢这场极端强降雨防御硬仗，全力守护好我们的美丽家园，向全县人民交上一份满意的答卷！谢谢大家。赠篇:防溺亡写作提纲30例1 .筑牢安全防线守护暑期平安一一多措
16、并举织密防溺亡“防护网”压实责任，构建联防体系。全面排查，消除安全隐患。宣传教育，筑牢思想防线。精准关爱，守护重点群体。2 .拧紧“安全阀”织密防溺亡“安全网”责任“压担子”，织密防控网络。排查“过筛子”，消除风险隐患。宣传“出点子”，筑牢思想防线。3,织密防溺亡“安全网”守护群众生命安全一是专班牵头强责任。二是全域巡查除隐患。三是立体宣传筑防线。4 .多举措筑牢防溺亡“安全网”一是压实责任链条，织密安全管理网络。二是强化宣传引导，营造全民防溺氛围。三是深化巡查防控，消除潜在安全隐患。5 .多措并举做好未成年人防溺亡工作一是“细化工作责任”重部署。二是“灵活宣传教育”强宣传。三是“筑牢巡逻防线
17、促安全。6 .探索防溺亡工作从“单兵作战”到“全民共防”网格管理压责任，织牢“责任网”。分类宣教强意识，打好“预防针”。社会协同聚合力，共筑“防护墙”。7 .暑期安全不放假“三管齐下”防溺亡警示为先，安全教育多形式开展。制度为基，安全防线多渠道筑牢。巡逻为要，安全问题多举措防范。8,立足“四个一”筑牢防溺亡生命安全线高度重视，精密部署，下好防溺亡工作“一盘棋”。全面排查，消除隐患，做细防溺亡隐患“一本账”。加强教育，增强意识，紧绷防溺亡安全“一根弦”。加大宣传，提升成效，织密防溺亡宣传“一张网”。9 .防溺亡工作多管齐下做好四“提高”加强组织领导，提高工作效率。强化宣传教育，提高防溺意识。深
18、入排查隐患，提高安全系数。备齐防溺物资，提高应急能力。10 .认真落实防溺亡工作筑牢生命“安全防线”一是强化宣传教育，提升安全意识。二是全面排查隐患，筑牢防护屏障。三是健全联防机制，压实责任链条。11 .开展防溺亡排查工作保障群众生命安全一是多方联动，压实责任。二是多管齐下，排查隐患。三是多点发力，加大宣传。12 .“四项举措”持续推进防溺亡工作保持长效一是加强组织领导,党政同责部署加压。二是细化防控举措,“三个一遍”完善提升。三是凝聚各方合力,“四位一体”持续推进。四是浓厚宣传氛围,乡村组户全面覆盖。13 .筑牢防溺亡安全防线全力守护群众生命安全提高政治站位，压实责任链条。全面摸排整治，筑牢
19、安全屏障。多维宣传引导，凝聚共治合力。14 .多措并举织密防溺亡安全网高度重视，夯实防溺亡职责。多措并举，发挥防溺亡效能。全力保障，配全防溺亡物资。15 .“三强化”切实开展未成年人防溺亡工作一是强化组织领导，压实安全责任。二是强化教育宣传，提高安全意识。三是强化隐患排查，筑牢安全防线。16 .切实织牢防溺亡工作“安全网”一是“清”责任。二是“广”宣传。三是“细”排查。四是“实”措施。17 .持续筑牢防溺水安全网一是加强领导，强化责任意识。二是广泛宣传，增强安全意识。三是全面排查，加强日常巡查。18 .织密织牢“防溺水安全网”加强宣传教育，织密“宣传网”。加强隐患排查，织密“防控网”。加强日常
20、巡逻，织密“责任网”。加强巡查督查，织密“监督网19 .多措并举织密防溺水“防护网”一是加强组织领导，压实工作责任。二是强化宣传教育，增强防患意识。三是全面排查隐患，筑牢安全防线。20 .“四措联动”防溺亡守牢生命“安全线”责任压实，构建三级防控责任体系。隐患清零，筑牢水域安全防护屏障。宣教覆盖，拧紧安全意识思想阀门。协同联动，织密立体防护网络体系。21 .聚焦暑期安全，筑牢未成年人防溺亡屏障广渠道宣传，营造浓厚氛围。多主题活动，增强安全意识。高频次排查，守护水域安全。22 .多举措筑牢暑期防溺亡安全屏障压实责任链条，构建全域防控体系。多维宣传教育，筑牢安全思想防线。全域隐患排查，夯实风险防控
21、基础。凝聚联动合力，织密群防群治网络。23 .筑牢汛期安全防线扎实开展未成年人防溺亡工作精心部署，拧紧防溺水“责任阀”。宣传引导，吹响防溺水“集结号”。网格巡查，织牢防溺水“防护网”。24 .“四个加强”扎实做好未成年人防溺亡工作加强安全教育，提升安全意识。加强巡逻看护，夯实防溺责任。加强隐患排查，堵塞隐患漏洞。加强联防联控，形成工作合力。25 .守护成长扎实开展未成年人防溺亡工作警示标志全覆盖。安全巡查不停歇。教育引导再强化。26 .多举措筑牢暑期防溺亡安全屏障一是压实责任链条，构建全域防控体系。二是多维宣传教育，筑牢安全思想防线。三是全域隐患排查，夯实风险防控基础。27 .多方合力织密未成年人防溺亡“安全网”防范责任“清”。宣传教育“广”。隐患排查“细”。28 .多措并举做好防溺亡工作筑牢未成年人安全屏障一是明确工作机制举措。二是加强宣传教育引导。三是开展走访关爱帮扶。四是落实家庭监护责任。五是健全强制报告机制。六是开展暗访督导检查。29 .“四个强化”织牢留守和困境儿童防溺亡“安全网”一是强化机制保障，形成部门合力。二是强化监护责任，构建服务阵地。三是强化关爱帮扶，健全支持体系。四是强化宣传引导，营造浓厚氛围。30 .五措并举做好夏季农村留守儿童和困境儿童防溺亡工作高度重视，及早安排。加强监管，签订协议。设置标识，强化警醒。搞好宣传，压实责任。强化督查，抓好落实。
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