1、在全市跨境电商高质量发展推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市跨境电商高质量发展推进会，主要任务是深入贯彻党中央、国务院关于跨境电商发展的决策部署，落实省委、省政府相关工作要求，分析我市跨境电商发展现状，部署下一阶段重点任务，推动我市跨境电商实现高质量发展，为全市经济发展注入新动能。参加今天会议的有市商务局、市发改委、市财政局、市税务局等相关部门负责人，各区县政府分管领导，以及我市重点跨境电商企业代表。刚才，市商务局做了全市跨境电商发展情况汇报，*部门、*地区做了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。一、深刻认识跨境电商发展的重要意义和机
2、遇（一）跨境电商已成为外贸发展新引擎。近年来，全球跨境电商呈现出迅猛发展的态势。根据相关数据显示，2023年全球跨境电商交易规模达到了*万亿美元，预计到2025年将增长至*万亿美元，年复合增长率超过糕。在我国，跨境电商同样保持着高速增长。2024年，我国跨境电商进出口总额达到*万亿元，同比增长*%,占外贸进出口总额的比重从2020年的*%提升至2024年的*%。跨境电商正逐渐成为我国外贸转型升级的重要推动力量。以我市为例，过去几年，我市跨境电商也取得了显著发展。截至2024年底，我市跨境电商企业数量达到了*家，较上一年增长了*%;跨境电商进出口额达到*亿元，同比增长*%,增速远高于全市外贸整体
3、增速。像我市的*,通过跨境电商平台，将产品远销欧美、东南亚等多个国家和地区，2024年跨境电商销售额达到了*亿元，同比增长*%,不仅实现了自身业务的快速扩张，还带动了相关产业链的发展。（二）政策支持为跨境电商发展提供有力保障。党中央、国务院高度重视跨境电商发展，出台了一系列支持政策。自2015年设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区以来，截至目前，我国已先后分七批设立了*个跨境电商综合试验区。在税收政策方面，对符合条件的跨境电商出口企业实行增值税、消费税免税并退税政策，简化了出口退税流程，提高了退税效率。在监管政策方面，海关推行了跨境电商B2B直接出口、跨境电商出口海外仓等监管模式创新，优化了
4、通关流程，提高了通关效率。省委、省政府也积极响应国家政策，加大了对跨境电商的支持力度。出台了关于加快跨境电商高质量发展的若干意见，设立了跨境电商发展专项资金，每年投入*亿元，用于支持跨境电商企业培育、平台建设、物流体系完善等方面。这些政策的出台，为我市跨境电商发展创造了良好的政策环境。（三）技术创新为跨境电商发展赋能。随着大数据、人工智能、区块链等技术的不断发展，跨境电商的运营模式和服务水平得到了极大提升。大数据技术可以帮助企业精准分析市场需求、消费者偏好，从而实现精准营销和产品定制。例如，*利用大数据分析，发现东南亚市场对智能穿戴设备的需求呈现快速增长趋势，且消费者更注重产品的个性化设计和健
5、康监测功能。该企业据此调整产品研发和营销策略,推出了一系列具有个性化设计和多种健康监测功能的智能穿戴设备，通过跨境电商平台推向东南亚市场，产品一经推出便受到热烈欢迎，销售额在短短半年内增长了*%。人工智能技术在跨境电商客服、物流配送等环节得到广泛应用。智能客服可以实现24小时在线服务，快速响应客户咨询，提高客户满意度。在物流配送方面，人工智能算法可以优化物流路线规划，提高配送效率，降低物流成本。区块链技术则可以保障跨境电商交易的安全、透明，增强消费者对跨境电商购物的信任。这些技术创新为我市跨境电商企业提升竞争力、拓展国际市场提供了有力支撑。二、清醒认识我市跨境电商发展存在的问题和挑战（一）跨境
6、电商企业规模较小，竞争力不足。虽然我市跨境电商企业数量增长较快，但大多数企业规模较小，缺乏具有行业影响力的龙头企业。目前，我市跨境电商企业年销售额超过1亿元的仅有*家，占比不足*%。与发达地区相比，我市跨境电商企业在品牌建设、技术创新、市场拓展等方面存在较大差距。例如，在品牌建设方面，我市大多数跨境电商企业仍以贴牌生产为主，自主品牌建设滞后，缺乏国际知名品牌。在技术创新方面，企业研发投入不足，产品同质化现象严重，难以满足消费者日益多样化的需求。在市场拓展方面，企业主要集中在少数几个传统市场，对新兴市场的开拓力度不够。（二）跨境电商平台建设有待加强。我市目前缺乏具有较强影响力的跨境电商综合平台。
7、虽然有一些企业自建了电商平台，但平台的流量、功能、服务等方面与国内知名跨境电商平台相比存在较大差距。部分企业依赖第三方平台开展跨境电商业务，在平台规则制定、流量分配等方面缺乏话语权，运营成本较高。例如，*在某第三方跨境电商平台上开展业务，由于平台竞争激烈，为获取更多流量，该企业每年需要支付高额的广告费用，占其销售额的*%以上，严重压缩了企业利润空间。此外，我市跨境电商平台在数据安全、支付结算等方面也存在一些问题，需要进一步完善。（三）跨境电商物流体系不完善。跨境电商物流具有距离远、环节多、时间长等特点，对物流服务的质量和效率要求较高。目前，我市跨境电商物流体系还存在一些问题。一方面，物流成本较
8、高。由于我市缺乏大型国际物流企业，跨境物流主要依赖外部物流企业，运输价格缺乏竞争力。据调查，我市跨境电商物流成本占商品总成本的*%-*%,远高于发达国家*%-*%的水平。另一方面，物流配送时效性差。我市跨境电商物流主要采用邮政小包、国际快递等方式，部分偏远地区的物流配送时间长达1520天，甚至更长，无法满足消费者对物流时效性的要求。此外，物流信息跟踪不及时、不准确，也给企业和消费者带来了诸多不便。（四）跨境电商人才短缺。跨境电商行业涉及国际贸易、电子商务、外语、市场营销、信息技术等多个领域，对复合型人才的需求较大。目前，我市跨境电商人才短缺问题较为突出。一方面，高校相关专业设置与市场需求存在一
9、定脱节，培养的人才难以满足企业实际需求。另一方面，由于我市跨境电商行业发展相对滞后，对人才的吸引力不足，导致优秀人才外流。据统计，我市跨境电商企业人才缺口达到了*%以上，尤其是跨境电商运营、数据分析、物流管理等关键岗位的人才短缺问题更为严重。人才短缺已成为制约我市跨境电商发展的重要因素之一。三、全力推动我市跨境电商高质量发展的重点任务（一）加大跨境电商企业培育力度1 .实施龙头企业培育计划。制定跨境电商龙头企业培育标准和扶持政策，每年筛选一批具有发展潜力的企业，给予重点扶持。设立专项奖励资金，对年销售额首次突破1亿元、5亿元、10亿元的跨境电商企业，分别给予*万元、*万元、*万元的一次性奖励。
10、鼓励龙头企业通过并购、重组等方式，整合产业链资源，做大做强。支持龙头企业建设跨境电商产业园区，吸引上下游企业集聚，形成产业集群效应。例如，我市可以借鉴*的经验，培育出像*这样的跨境电商龙头企业。*在当地政府的扶持下，通过不断加大研发投入、拓展市场渠道，年销售额从2020年的*亿元增长至2024年的*亿元，成为当地跨境电商行业的领军企业，并带动了周边*多家相关企业发展，形成了完整的跨境电商产业链。2 .扶持中小企业发展。建立跨境电商中小企业服务平台，为中小企业提供一站式服务。组织开展跨境电商业务培训、咨询服务，帮助中小企业了解跨境电商政策法规、运营模式、市场动态等知识，提升企业运营能力。设立中小
11、企业跨境电商发展基金，通过贷款贴息、项目补贴等方式，支持中小企业开展跨境电商业务。鼓励中小企业开展跨境电商创新创业活动，对优秀的创新创业项目给予资金支持和政策扶持。例如，*是我市一家小型跨境电商企业，在中小企业跨境电商发展基金的支持下，成功开展了跨境电商业务，并通过不断创新产品和营销模式，年销售额在短短两年内增长了*倍。3 .加强企业品牌建设。引导跨境电商企业树立品牌意识，加大品牌建设投入。鼓励企业开展国际商标注册、专利申请，加强知识产权保护。支持企业参加国际知名展会、开展境外广告宣传，提升品牌国际知名度和影响力。设立跨境电商品牌培育专项资金，对获得国际知名品牌认证的企业给予一次性奖励。例如，
12、通过积极开展品牌建设，先后在欧美、东南亚等多个国家和地区注册了国际商标，并加大在国际市场的广告宣传力度，其自主品牌产品在国际市场的市场份额不断提升，2024年品牌产品销售额占企业总销售额的比重达到了*%以上。（二）提升跨境电商平台建设水平L打造本土跨境电商综合平台。整合我市现有电商资源，支持企业建设具有区域特色和行业优势的跨境电商综合平台。政府给予平台建设资金补贴、税收优惠等政策支持，鼓励平台提升技术水平、完善平台功能、优化服务质量。吸引国内外优质企业入驻平台，丰富平台商品种类，提高平台流量和交易量。例如，*的*在政府的支持下，经过多年发展，已成为国内知名的跨境电商综合平台，平台入驻企业超过
13、万家，年交易额达到*亿元。我市可以借鉴其成功经验，打造具有我市特色的跨境电商综合平台。2,加强平台服务功能建设。推动跨境电商平台在数据安全、支付结算、信用评价等方面加强服务功能建设。建立健全数据安全管理制度，加强对平台数据的保护，防止数据泄露。优化支付结算体系，支持多种支付方式，提高支付安全性和便捷性。完善信用评价机制，建立企业和消费者信用档案，对信用良好的企业和消费者给予一定的政策优惠，对失信行为进行惩戒，营造良好的平台交易环境。例如，*通过建立完善的信用评价机制，有效提高了平台交易的诚信度，平台交易纠纷率较之前降低了*虬消费者满意度提升了*%。4 .促进平台与产业融合发展。鼓励跨境电商平
14、台与我市优势产业深度融合，推动产业带“抱团出海”。支持平台围绕我市特色产业，打造产业专区，开展产业专题营销活动，提升我市特色产业产品在国际市场的知名度和竞争力。引导平台企业与生产企业加强合作，开展定制化生产、柔性化制造，满足消费者个性化需求。例如，*与我市*产业带合作，打造了*产品专区，通过开展线上线下相结合的营销活动,将我市*产品推向国际市场，该专区年销售额在一年内增长了*%以上。（三）完善跨境电商物流体系L优化物流网络布局。加强与国内外大型物流企业的合作，吸引其在我市设立区域总部、分拨中心、配送中心等物流设施。鼓励本地物流企业拓展跨境物流业务，提升物流服务能力。加大对物流基础设施建设的投入
15、完善机场、港口、铁路等物流枢纽的配套设施，提高物流枢纽的货物处理能力和运输效率。例如，*通过加强与*的合作，吸引其在当地设立了区域分拨中心，有效提升了当地跨境物流的配送效率，物流配送时间缩短了*-*天。2 .降低物流成本。建立跨境电商物流联盟，整合物流资源，通过集中采购、共同配送等方式，降低物流成本。鼓励物流企业创新物流模式，开展多式联运，提高物流运输效率。政府给予物流企业一定的税收优惠、财政补贴等政策支持，降低企业运营成本，从而降低物流价格。例如，*通过开展海铁联运等多式联运模式，将物流成本降低了*%以上，为跨境电商企业提供了更具性价比的物流服务。3 .提高物流配送时效性。加强物流信息化建
16、设，建立跨境电商物流信息平台，实现物流信息的实时跟踪和共享。鼓励物流企业采用智能化物流设备，提高物流分拣、配送效率。优化物流配送流程，减少中间环节，缩短物流配送时间。例如，*引入智能仓储管理系统和自动化分拣设备后，物流分拣效率提高了*倍以上，物流配送时间缩短了*-*天，有效提升了客户满意度。（四）加强跨境电商人才培养和引进L完善人才培养体系。加强高校与企业的合作，鼓励高校根据市场需求调整跨境电商相关专业设置，优化课程体系，开展实践教学，培养实用型跨境电商人才。支持高校与企业共建跨境电商人才培养基地，为学生提供实习实训机会。开展跨境电商职业技能培训，针对不同层次、不同需求的人员，提供多样化的培训
17、课程，提升从业人员的业务水平。例如，*与*共建了跨境电商人才培养基地，通过开展订单式培养，为企业输送了大量优秀的跨境电商人才，企业对毕业生的满意度达到了糕以上。2 .加大人才引进力度。制定跨境电商人才引进优惠政策，对引进的高层次跨境电商人才给予住房补贴、子女入学、配偶就业等方面的优惠待遇。组织开展跨境电商人才招聘会、人才对接会等活动，吸引国内外优秀跨境电商人才来我市发展。鼓励企业通过柔性引进、项目合作等方式，引进国内外专家团队和技术人才。例如，*通过柔性引进国外跨境电商专家团队，为企业提供技术指导和市场拓展建议，企业在国际市场的竞争力得到了显著提升，年销售额增长了*%以上。3 .建立人才激励机
18、制。鼓励企业建立完善的人才激励机制，对在跨境电商业务中表现突出的人才给予薪酬奖励、股权激励等。设立跨境电商人才奖励基金，对为我市跨境电商发展做出突出贡献的个人和团队给予表彰和奖励。营造良好的人才发展环境，让人才引得进、留得住、用得好。例如，*通过实施股权激励机制，激发了员工的积极性和创造性，吸引了一批优秀人才加入，企业跨境电商业务取得了快速发展，年销售额连续三年保持以上的增长。四、强化保障措施，确保跨境电商发展各项任务落到实处（一）加强组织领导。成立市跨境电商发展领导小组，由市政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调全市跨境电商发展工作。建立健全跨境电商工作协调机制，定期召开工
19、作会议,研究解决跨境电商发展中的重大问题。各区县政府也要成立相应的工作机构，明确职责分工，抓好工作落实。例如，*成立跨境电商发展领导小组后，通过加强组织协调，有效整合了各方资源，推动了当地跨境电商快速发展，跨境电商进出口额在一年内增长了*%以上。（二）完善政策支持体系。在认真落实国家、省跨境电商相关政策的基础上，结合我市实际，制定出台更加具体、更具操作性的支持政策。加大财政资金投入，设立跨境电商发展专项资金，用于支持企业培育、平台建设、物流体系完善、人才培养等方面。加强税收政策支持，落实跨境电商出口退税政策，简化退税流程，提高退税效率。优化金融服务，鼓励金融机构创新金融产品和服务，为跨境电商企
20、业提供融资支持。例如，*通过出台一系列优惠政策，吸引了大量跨境电商企业入驻，跨境电商产业得到了快速发展。（三）加强监督考核。建立跨境电商发展考核评价机制，将跨境电商发展指标纳入各区县政府和相关部门的绩效考核体系。制定详细的考核指标和评价标准，定期对各区县政府和相关部门的工作进展情况进行监督检查和考核评价。对工作成效显著的地区和部门给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。例如，*通过加强监督考核，有效推动了各区县和相关部门积极落实跨境电商发展任务，跨境电商发展取得了显著成效。（四）加强宣传推广。充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传我市跨境电商发展的政策措施、成功经验和典型案例，营造良好的发展氛围
21、组织开展跨境电商专题培训、研讨会、展会等活动，加强与国内外跨境电商行业的交流与合作，提升我市跨境电商的知名度和影响力。例如，*通过举办跨境电商展会，吸引了来自国内外*多家企业参展，有效促进了当地跨境电商企业与国内外企业的交流合作，拓展了企业市场渠道。同志们，跨境电商发展前景广阔、潜力巨大。我们要坚定信心，抢抓机遇，以更加务实的作风、更加有力的举措，全力推动我市跨境电商高质量发展，为全市经济发展做出新的更大贡献！赠篇:防溺亡写作提纲30例1 .筑牢安全防线守护暑期平安一一多措并举织密防溺亡“防护网”压实责任，构建联防体系。全面排查，消除安全隐患。宣传教育，筑牢思想防线。精准关爱，守护重点群体。
22、2 .拧紧“安全阀”织密防溺亡“安全网”责任“压担子”，织密防控网络。排查“过筛子”，消除风险隐患。宣传“出点子”，筑牢思想防线。3,织密防溺亡“安全网”守护群众生命安全一是专班牵头强责任。二是全域巡查除隐患。三是立体宣传筑防线。4 .多举措筑牢防溺亡“安全网”一是压实责任链条，织密安全管理网络。二是强化宣传引导，营造全民防溺氛围。三是深化巡查防控，消除潜在安全隐患。5 .多措并举做好未成年人防溺亡工作一是“细化工作责任”重部署。二是“灵活宣传教育”强宣传。三是“筑牢巡逻防线”促安全。6 .探索防溺亡工作从“单兵作战”到“全民共防”网格管理压责任，织牢“责任网”。分类宣教强意识，打好“预防针”
23、社会协同聚合力，共筑“防护墙”。7 .暑期安全不放假“三管齐下”防溺亡警示为先，安全教育多形式开展。制度为基，安全防线多渠道筑牢。巡逻为要，安全问题多举措防范。8,立足“四个一”筑牢防溺亡生命安全线高度重视，精密部署，下好防溺亡工作“一盘棋”。全面排查，消除隐患，做细防溺亡隐患“一本账”。加强教育，增强意识，紧绷防溺亡安全“一根弦”。加大宣传，提升成效，织密防溺亡宣传“一张网”。9 .防溺亡工作多管齐下做好四“提高”加强组织领导，提高工作效率。强化宣传教育，提高防溺意识。深入排查隐患，提高安全系数。备齐防溺物资，提高应急能力。10 .认真落实防溺亡工作筑牢生命“安全防线”一是强化宣传教育，提
24、升安全意识。二是全面排查隐患，筑牢防护屏障。三是健全联防机制，压实责任链条。11 .开展防溺亡排查工作保障群众生命安全一是多方联动，压实责任。二是多管齐下，排查隐患。三是多点发力，加大宣传。12 .“四项举措”持续推进防溺亡工作保持长效一是加强组织领导,党政同责部署加压。二是细化防控举措,“三个一遍”完善提升。三是凝聚各方合力,“四位一体”持续推进。四是浓厚宣传氛围,乡村组户全面覆盖。13 .筑牢防溺亡安全防线全力守护群众生命安全提高政治站位，压实责任链条。全面摸排整治，筑牢安全屏障。多维宣传引导，凝聚共治合力。14 .多措并举织密防溺亡安全网高度重视，夯实防溺亡职责。多措并举，发挥防溺亡效能
25、全力保障，配全防溺亡物资。15 .“三强化”切实开展未成年人防溺亡工作一是强化组织领导，压实安全责任。二是强化教育宣传，提高安全意识。三是强化隐患排查，筑牢安全防线。16 .切实织牢防溺亡工作“安全网”一是“清”责任。二是“广”宣传。三是“细”排查。四是“实”措施。17 .持续筑牢防溺水安全网一是加强领导，强化责任意识。二是广泛宣传，增强安全意识。三是全面排查，加强日常巡查。18 .织密织牢“防溺水安全网”加强宣传教育，织密“宣传网”。加强隐患排查，织密“防控网”。加强日常巡逻，织密“责任网”。加强巡查督查，织密“监督网19 .多措并举织密防溺水“防护网”一是加强组织领导，压实工作责任。二是
26、强化宣传教育，增强防患意识。三是全面排查隐患，筑牢安全防线。20 .“四措联动”防溺亡守牢生命“安全线”责任压实，构建三级防控责任体系。隐患清零，筑牢水域安全防护屏障。宣教覆盖，拧紧安全意识思想阀门。协同联动，织密立体防护网络体系。21 .聚焦暑期安全，筑牢未成年人防溺亡屏障广渠道宣传，营造浓厚氛围。多主题活动，增强安全意识。高频次排查，守护水域安全。22 .多举措筑牢暑期防溺亡安全屏障压实责任链条，构建全域防控体系。多维宣传教育，筑牢安全思想防线。全域隐患排查，夯实风险防控基础。凝聚联动合力，织密群防群治网络。23 .筑牢汛期安全防线扎实开展未成年人防溺亡工作精心部署，拧紧防溺水“责任阀”。
27、宣传引导，吹响防溺水“集结号”。网格巡查，织牢防溺水“防护网”。24 .“四个加强”扎实做好未成年人防溺亡工作加强安全教育，提升安全意识。加强巡逻看护，夯实防溺责任。加强隐患排查，堵塞隐患漏洞。加强联防联控，形成工作合力。25 .守护成长扎实开展未成年人防溺亡工作警示标志全覆盖。安全巡查不停歇。教育引导再强化。26 .多举措筑牢暑期防溺亡安全屏障一是压实责任链条，构建全域防控体系。二是多维宣传教育，筑牢安全思想防线。三是全域隐患排查，夯实风险防控基础。27 .多方合力织密未成年人防溺亡“安全网”防范责任“清”。宣传教育“广”。隐患排查“细”。28 .多措并举做好防溺亡工作筑牢未成年人安全屏障一是明确工作机制举措。二是加强宣传教育引导。三是开展走访关爱帮扶。四是落实家庭监护责任。五是健全强制报告机制。六是开展暗访督导检查。29 .“四个强化”织牢留守和困境儿童防溺亡“安全网”一是强化机制保障，形成部门合力。二是强化监护责任，构建服务阵地。三是强化关爱帮扶，健全支持体系。四是强化宣传引导，营造浓厚氛围。30 .五措并举做好夏季农村留守儿童和困境儿童防溺亡工作高度重视，及早安排。加强监管，签订协议。设置标识，强化警醒。搞好宣传，压实责任。强化督查，抓好落实。
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