岩石地基开挖工程监理实施细则（水利工程）.docx

1、XXX程岩石地基开挖工程监理实施细则审批：审核：（监理证书号：）编制：（监理证书号：）编制单位（机构）名称：编制日期:目录1适用范围2编制依据3专业工程特点4专业工程开工条件检查5现场监理工作内容、程序和控制要点6检查和检验项目、标准和要求7质量评定与验收8采用的表式清单岩石地基开挖工程监理实施细则编制目录1适用范围2编制依据2. 1有关现行法律法规2.2部门规章、规范性文件2. 3技术标准2.4 经批准的勘测设计文件（报告、图纸、技术要求）、签订的合同文件2.5 经批准的监理规划、施工相关文件和方案3专业工程特点3.1 岩石地基开挖特点、重点、难点和关键点3.2 岩石高边坡开挖特点、重点、难

2、点和关键点3.3 岩石深基坑开挖特点、重点、难点和关键点4专业工程开工条件检查4. 1检查发包人应提供的施工条件5. 2检查承包人的施工准备情况6. 3检查其他施工条件准备工作情况7. 4专业工程开工条件批准5现场监理工作内容、程序和控制要点5.1 岩石地基、高边坡、深基坑开挖监理工作内容5.2 岩石地基、高边坡、深基坑开挖监理工作流程图5.3 岩石地基、高边坡、深基坑开挖监理控制要点6检查和检验项目、标准和要求6. 1岩石地基、高边坡、深基坑开挖监理巡视检查7. 2危险性较大的岩石高边坡、深基坑开挖旁站监理6.3检验项目、标准和检测要求7质量评定与验收8. 1一般规定9. 2工序质量评定10

3、 3单元工程质量评定8采用的表式清单8.1 承包人采用的表式清单8.2 监理机构采用的表式清单8.3 岩石边坡、岩石地基开挖质量验收评定表1适用范围本细则适用于XXX工程施工监理合同文件中各类水工建筑物，如坝(堰)基、溢洪道、进水口、引水(导流)明渠、地面厂房、地面变电站、泵房和涵闸等的岩石高边坡、岩石深基坑、岩石地基开挖的监理工作。2编制依据2.1 有关现行法律法规(1)中华人民共和国建筑法。(2)中华人民共和国安全生产法。(3)建设工程质量管理条例(国务院令第279号，2019年国务院令第714号修改)。(4)建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号)。2.2 部门规章、规范性文件(

4、1)水利工程建设项目验收管理规定(水利部令第30号)。(2)水利工程建设安全生产管理规定(水利部令第50号)。(3)水利工程质量管理规定(水利部令第52号)。(4)危险性较大的分部分项工程安全管理规定(住房和城乡建设部令第37号，2018年6月1日；住房和城乡建设部令第47号，2019年3月13日，第一次修改)。(5)住房和城乡建设部办公厅关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知(建办质201831号)。2. 3技术标准(1)水利水电工程施工质量检验与评定规程(SLI76-2007)。(2)水利水电建设工程验收规程(SL223-2008)。(3)水利工程建设标准强制性条文(2

5、020版)。(4)水利水电工程标准施工招标文件技术标准和要求(合同技术条款)(2009年版)。(5)爆破安全规程(GB6722-2014)o(6)建筑地基基础工程施工质量验收标准(GB50202-2018)o(7)建筑边坡工程技术规范(GB50330-2013)o(8)建筑基坑工程监测技术标准(GB50497-2019)o(9)建筑基坑支护技术规程(JGJl20-2012)。(10)水利水电工程施工测量规范)(SL52-2015)o(11)水工建筑物岩石地基开挖施工技术规范(SL47-2020)o(12)水工建筑物地下开挖工程施工规范(SL378-2007)。(13)水利水电工程锚喷支护技术规

6、范(SL377-2007)。(14)水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准-土石方工程(SL631-2012)。(15)水利水电工程施工通用安全技术规程(SL398-2007)。(16)水利水电工程土建施工安全技术规程(SL399-2007)。(17)水利水电工程施工安全管理导则(SL721-2015)。(18)水利水电工程施工安全防护设施技术规范(SL714-2015)。(19)混凝土坝安全监测技术规范(SL60L2013)。(20)水电水利工程爆破安全监测规程(DLT5333-2021)o(21)水利水电工程安全监测设计规范(SL725-2016)。(22)水利工程施工监理规范(SL28

7、8-2014)。(23)水利水电工程单元工程施工质量验收评定表及填表说明(2016年水利部建设与管理司编著)。(24)爆破作业单位资质条件和管理要求(GA990-2012)o(25)爆破作业项目管理要求(GA991-2012)o2.4经批准的勘测设计文件(报告、图纸、技术要求)、签订的合同文件(1)监理合同文件。(2)施工合同文件(包括合同技术条款)。(3)建设勘察初步设计报告、设计文件与施工图纸、技术说明、技术要求。2. 5经批准的监理规划、施工相关文件和方案(1)监理规划。(2)施工组织设计、专项施工方案、施工工艺试验方案。(3)施工措施计划、安全技术措施、施工总进度计划、施工度汛方案。3

8、专业工程特点水工建筑物岩石地基开挖工程的主要特点包括施工条件复杂、技术要求高、施工难度大、安全风险高以及施工过程中的不确定性。根据水工建筑物所处的地理位置不同、地质条件和水文条件不同以及周边施工环境不同，存在出现不同的工程实际情况，如通常情况下的水工建筑物岩石地基开挖、水工建筑物特殊位置情况下的岩石高边坡开挖或单一专项的岩石高边坡开挖、水工建筑物结构或地基承载力要求下的岩石深基坑开挖。因此，水工建筑物在不同工程情况下的岩石开挖，其表现的工程特点、重点、难点和关键点均有所不同。3.1 岩石地基开挖特点、重点、难点和关键点(1)通常情况下的岩石地基开挖主要特点包括施工条件复杂、技术要求高以及施工过

9、程中的不确定性。1)施工条件复杂。岩石地基开挖通常在露天、自然条件下进行，受到地区、气候、水文和地质条件的影响。这些因素增加了施工的复杂性和难度，依据设计图纸和技术要求，需要详细的地质调查和编制合理、切实可行的施工方案。2)技术要求高。由于不同建筑物基础岩石的物理性质差异大，施工过程中需要采用不同的控制爆破技术或非爆破开挖方法及安全监测等，确保施工的安全性和稳定性以及建基面的开挖质量。3）施工过程中的不确定性。岩石地基开挖过程中，由于地质条件的复杂性和不确定性，施工过程中可能会遇到周围邻近建筑物、水文、地质条件等预料之外的技术难题和安全问题。这种不确定性不仅要求施工人员具备高度的技术能力和安全

10、意识，还需要在复杂的自然条件下实施精细的施工组织和计划。同时也要求监理人员具备高度的应变能力和安全意识。（2）岩石地基开挖重点、难点、关键点：重点是采用的爆破或非爆破开挖方法和开挖顺序。难点是受水文地质条件和复杂施工条件及周边环境因素的影响，采取相应的施工措施和施工安全措施。关键点是工程测量、控制爆破、建基面开挖、地基处理、安全监测、质量验收、现场施工安全。3.2 岩石高边坡开挖特点、重点、难点和关键点（1）岩石高边坡开挖具有地质条件复杂、技术要求高、施工难度大、安全风险高的危险性较大工程特点，需要综合考虑地质条件、水文环境、施工环境等影响因素，编制专项岩石高边坡开挖方案，包括采用控制爆破技术

11、或非爆破开挖方法、开挖顺序、安全措施等；对于超过一定规模的高边坡开挖专项方案应经过专家论证和审批。通过采取科学、可行、安全、合理的施工爆破开挖方法和施工技术措施，确保高边坡开挖施工安全和高边坡稳定及高边坡工程开挖质量。D地质条件复杂。岩石高边坡具有“陡”“高”的主要形态特征，高边坡的特点是坡度小、高度高、石方开挖体积大，可能存在地质缺陷部位或滑坡地段。在开挖过程中，极易发生滑坡、崩塌、坍塌等地质灾害，严重影响工程的施工安全和边坡的稳定性。2）技术要求高。由于不同地理位置的高边坡岩石的物理性质差异大，施工过程中需要采用不同的施工控制爆破技术或非爆破方法，自上而下的开挖顺序、开挖方法，采取相应的高

12、边坡支护措施（如锚喷加固、预应力锚索加固、钢筋挂网等），采取有效的安全监测技术确保施工的安全性和高边坡的稳定性及高边坡开挖质量。3）施工难度大。由于高边坡的位置通常较为偏远，且地形陡峭、施工道路艰难、开挖工作面狭窄、施工机械设备不易操作、施工条件困难等，造成高边坡开挖施工难度大，应采取合理的施工方案和科学的施工方法，避免采取大开挖或大爆破施工，否则会破坏岩体的完整性，进一步加剧边坡的不稳定性。4）安全风险高。高边坡稳定性受到地层岩性、地质构造、坡体结构等多种因素的影响。这些因素在自然条件下已经较为复杂，而人为的开挖活动进一步改变了原有边坡岩体的应力状态，增加了边坡的不稳定性。因此，岩石高边坡开

13、挖具有渐变性、失稳性、突变性，以及安全风险高的危险性较大工程特点，在高边坡开挖过程中，需要加强安全监测和预警，及时发现和处理坡体的变形或失稳，才能有效地保障工程施工顺利进行和施工安全。（2）岩石高边坡开挖重点、难点、关键点：重点是高边坡爆破开挖方法和高边坡的稳定性。难点是受地质条件和施工条件复杂的影响，施工困难，应布置好施工道路，配备相适应的施工开挖机械设备,有地质灾害或失稳的高边坡应采取边开挖边支护。关键点是工程测量、控制爆破、高边坡开挖、高边坡支护、地质缺陷或滑坡段处理、高边坡安全监测、质量验收、现场施工安全。3.3岩石深基坑开挖特点、重点、难点和关键点(1)岩石深基坑开挖具有地质条件复杂

14、技术要求高、施工成本高、施工周期长、安全风险高的危险性较大工程特点，需要综合考虑地质条件和施工条件、地面雨水和地下水、周边建筑物等影响因素，编制专项岩石深基坑开挖方案，包括爆破方法、开挖方法、开挖顺序、深基坑支护、施工期排(降)水、安全措施等；对于超过一定规模的岩石深基坑开挖专项方案应经过专家论证和审批。通过采取科学、可行、合理的施工爆破开挖方法或非爆破的机械开挖方式和施工技术措施，确保岩石深基坑施工安全和基坑的稳定性以及建基面开挖质量。1)地质和水文条件复杂。由于岩石深基坑的地质结构和类型会随着基坑深度的增加而发生变化，需要及时调整爆破开挖施工方案和支护方案。岩石中可能存在裂隙和节理，会影

15、响基坑的稳定性，需要采用适当的支护方式进行处理。地下水位的高低直接影响基坑的开挖和支护工作，需要采取相应的排水、防水、降水措施。2)技术要求高。由于基坑的深度和规模使开挖受到一定的限制，岩石深基坑工程施工需要具备较高的技术水平。深基坑地质情况的不确定性，给基坑的开挖和支护带来了较大的困难，需要采用钻孔爆破或非爆破机械开挖等方法进行分层开挖作业，以确保开挖的顺利进行。通过地质缺陷处理，对基坑进行整体的平整和清理工作，确保建基面开挖质量。3)施工周期长。在岩石地质条件下进行基坑开挖需要更多的时间，施工周期会相对较长。4)施工成本高。由于岩石深基坑工程施工需要采用更先进的开挖机械设备和更有效的施工方

16、法，施工成本比普通基坑工程施工要高出许多。5)安全风险高。岩石深基坑工程在开挖完成后，根据深基坑工程地质情况需要对基坑进行支护工作，常见的支护方式包括喷射混凝土、锚杆等。在岩石深基坑开挖过程中，需要加强安全监测和预警，及时排除深基坑险情，以确保深基坑的稳定性和安全性。(2)岩石深基坑开挖重点、难点、关键点：重点是深基坑爆破开挖和深基坑的安全性和稳定性。难点是受地质条件、地面雨水、地下水位变化、施工条件复杂的影响，施工困难，应采取相应的施工排水、降水和防水措施，配备相适应施工开挖机械设备，对深基坑有可能存在岩石裂隙和节理的部位，采用适当的支护方式进行处理。关键点是工程测量、控制爆破、深基坑开挖、

17、深基坑支护、施工排(降)水、建基面开挖、地基处理、深基坑安全监测、质量验收、现场施工安全。4专业工程开工条件检查4.1检查发包人应提供的施工条件监理机构需在岩石地基开挖工程开工前，对发包人应提供的施工条件完成情况进行检查,对可能影响承包人按时进场和工程按期开工的问题提请发包人尽快采取有效措施予以解决。(1)开工项目施工图纸的提供。岩石地基开挖工程开工前，监理机构应按照合同约定及承包人用图计划申请，及时协调发包人提供施工图纸，经专业监理工程师审查、总监理工程师签章后提供给承包人。(2)测量基准点的移交。监理机构按照合同约定协调发包人及时提供测量基准点，并与承包人复核测量基准点的准确性。(3)现场

18、征地、拆迁。监理机构按照合同约定协助发包人进行现场征地、拆迁工作，及时向承包人提供施工场地。(4)监理机构协调发包人按照施工合同约定，提供由发包人负责的道路、供电、供水、通信及其他条件和资源。4.2检查承包人的施工准备情况(1)监理机构应对承包人项目组织机构及主要人员检查审核。检查承包人派驻现场的主要管理人员、技术人员及特种作业人员是否与施工合同文件一致，以及上述现场施工人员持证资格、安排和到岗情况。如有变化，应重新审查并报发包人认可。对无证上岗、不称职或违章、违规人员，可要求承包人暂停或禁止其在本工程中工作。主要管理人员、技术人员指项目经理、技术负责人、施工现场负责人及造价、地质、测量、检测

19、安全、机电设备、电气等人员。特种作业人员主要包括电工、电焊工、架子工、塔吊司机、塔吊司索工、塔吊信号工、爆破工等。(2)施工设备进场报验。监理机构应检查承包人进场施工设备的数量、规格和性能、生产能力是否符合施工合同约定，是否按照施工组织设计和施工方案确定的施工设备进场，进场时间和计划是否满足开工及施工进度的要求。对存在严重问题或隐患的施工设备，要及时书面督促承包人限时更换。量测类仪器仪表还应提供有效期内的检定或校准证书。具体施工设备的检查报验内容可参照施工设备进场核验和验收监理实施细则执行。未经监理机构检查批准的施工设备不得在工程中使用。未经监理机构的书面批准，施工设备不得撤离施工现场。(3

20、)施工材料进场报验。监理机构应检查承包人进场的水泥、砂、骨料、钢筋、外加剂、火工品(爆破材料)等工程原材料、中间产品的质量合格证明文件及相应检测报告等。对每批进场的原材料、中间产品的质量、规格是否符合施工合同约定，原材料的储存量及供应计划是否满足开工及施工进度的需要进行检查。具体检查内容可按照原材料、中间产品报验和检验监理实施细则执行。承包人进场的每批原材料、中间产品均应向监理机构填报进场报验单。未经报验或者检验不合格的原材料、中间产品，不得在工程中使用。检查承包人使用的爆破材料是否符合国家规定的技术标准，每批爆破材料使用前应进行有关的性能检验。爆破材料的运输、储存、加工、现场装药、起爆及哑炮

21、处理，应遵守爆破安全规程(GB6722-2014)相关条款的规定。(4)监理机构应对承包人的检测条件或委托的检测机构是否符合施工合同约定及有关规定进行审查。主要包括以下内容：1)检测机构的资质等级和试验范围的证明文件。2)法定计量部门对检测仪器、仪表和设备的计量检定证书、设备率定证明文件。3)检测人员的资格证书。4)检测仪器的数量及种类。(5)监理机构应检查承包人对发包人提供的测量基准点复核。监理机构应对承包人在此基础上完成施工测量控制网的布设及施工区原始地形图的测绘情况进行复核。按规定对承包人的测量方案、成果进行批准和实地复核。施工测量放样成果复核内容包括施测位置、工程或部位名称、放样内容及

22、测量成果等。(6)监理机构应检查承包人提供的砂石料系统、混凝土拌和系统或商品混凝土供应方案以及场内道路、供水、供电及其他施工辅助加工厂、设施的准备情况。(7)监理机构应对承包人的质量保证措施落实情况进行检查、记录，对存在的问题进行督促、落实整改。检查承包人质量保证措施的主要内容包括：质量保证体系的建立、质检机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检验制度和质量检测手段等。(8)监理机构应对承包人的安全保证措施落实情况进行检查、记录，对存在的问题进行督促、落实整改。主要检查内容包括安全生产管理机构、安全生产人员组成、安全生产岗位责任、安全生产制度和施工安全措施文件等。4. 3检查其他施工条件准

23、备工作情况5. 3.1专业工程爆破分包审批(若有)工程开工前，监理机构应对承包人将其所承包的本专业工程中部分工程爆破分包情况进行审查，并报发包人批准。审查爆破分包单位应符合下列规定：(1)爆破分包单位必须取得爆破作业单位许可证，其资质等级应满足本专业工程要求。(2)现场主要管理人员数量、资格以及施工设备应满足施工需要。(3)从事爆破作业人员应持有爆破工程技术人员安全作业证。6. 3.2岩石地基开挖施工方案审批工程开工前，监理机构应对承包人根据合同约定、合同技术条款以及设计文件、施工图纸、规程规范，结合本专业工程地质条件、水文气象、施工环境等因素，提交的岩石地基开挖施工方案进行审批。审查应包括(

24、但不限于)下列内容：(1)工程概况。(2)岩石地基开挖施工平面布置图及剖面图(若有边坡或基坑，应包含)。(3)岩石地基开挖施工方法、程序和爆破设计参数选定(若有非爆破开挖方法应包含)。(4)施工设备配置和主要管理人员、技术人员、特种作业人员配置等。(5)主要材料供应及劳动力安排。(6)施工排水或降低水位措施(若有边坡、基坑，应包含)。(7)建基面开挖保护措施。(8)地基处理。(9)出渣、弃渣措施及石方利用平衡。(10)质量和爆破安全监测、施工安全及环境保护措施。(11)施工进度计划等。(12)附件：爆破试验成果报告。7. 3.3爆破试验方案和爆破设计审批1 .爆破试验方案审批钻孔爆破施工前或施

25、工中(有合同约定或设计要求，按合同约定或设计要求执行)应进行爆破试验，爆破试验可结合生产进行。监理机构应检查承包人爆破试验工作是否按照合同约定和施工图纸要求开展相应的岩石地基爆破试验、岩石高边坡爆破试验和岩石深基坑爆破试验。监理机构应对承包人根据合同技术条款和工程技术要求提交的爆破试验方案进行审批。审查承包人爆破试验方案是否按照工程技术要求，是否选择地质条件有代表性的区域进行，试验区域的选择是否进行爆破安全论证；审查承包人是否根据工程等级和爆破复杂程度，确定爆破试验的项目、爆破试验内容和爆破试验参数。审查爆破试验方案应包括下列内容：(1)试验项目(若有高边坡或深基坑)。(2)爆破器材性能试验。

26、3)爆破参数试验。(4)起爆网路试验。(5)爆破影响范围(含保护层)测试。(6)爆破振动效应测试。2 .爆破试验成果确认在完成岩石地基爆破试验、岩石高边坡爆破试验和岩石深基坑爆破试验方案实施结束后，监理机构应对承包人通过专项爆破试验提交的预裂爆破、梯段爆破、台阶爆破和特殊部位的爆破所用的参数和装药量试验成果和爆破监测成果进行审查确认。审查爆破试验成果应包括下列内容：(1)试验项目和内容。(2)试验地点和部位的选择。(3)试验参数选择(含造孔方式；孔位布置；孔径、深度、角度；装药量及装药结构、炮孔堵塞方式、起爆方法和顺序；爆破网络敷设；爆破后应达到质量标准)。(4)爆破监测布置、方法、内容和仪

27、器设备。(5)安全防护措施。3 .爆破设计审批监理机构应对承包人根据工程设计要求、地形地质情况、爆破试验成果和爆破监测成果、爆破器材性能及施工机械等确定后，提交的爆破设计进行审批。审查爆破设计应包括下列内容：(1)工程概况。(2)工程地质及水文地质条件。(3)孔网参数。(4)炸药品种、用量及装药结构。(5)起爆网路。(6)爆破安全控制及防护措施。(7)爆破对环境影响的安全评估。(8)爆破安全监测。(9)应绘制的相关图表。4.3.4非爆破开挖试验方案审批(若有)本专业工程若涉及安全及环境保护有特殊要求时，可采用非爆破开挖方法。非爆破开挖施工前或施工中(有合同约定或设计要求，按合同约定或设计要求执

28、行)，针对具体开挖方法应开展现场试验。监理机构应对承包人根据合同技术条款和工程技术要求及施工图纸提交的非爆破开挖试验方案进行审批。确认承包人通过非爆破开挖试验方案采用合理的开挖程序、施工参数、施工机械配套效率；审查承包人根据工程设计要求、地形地质条件、现场试验成果和施工机械配套效率等进行非爆破开挖设计。设计内容应包括工程概况、工程地质及水文地质条件、开挖方案、孔网参数或机械工作参数、安全控制及防护措施、环境影响评估等。4. 3.5危险性较大的深基坑、高边坡开挖单项工程专项施工方案审批1 .本专业工程涉及的危险性较大的单项工程规定(1)达到一定规模的危险性较大的基坑单项工程(编制专项施工方案，但

29、不需要专家论证)。基坑工程：开挖深度达到3（含）5m或虽未超过3m,但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程；开挖深度达到3（含）5m的基坑（槽）的土方和石方开挖工程。（2）超过一定规模的危险性较大的深基坑单项工程（编制专项施工方案，需要专家论证）。深基坑工程：开挖深度超过5m（含）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（3）对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经承包人的技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安

30、全生产管理人员进行现场监督:1）基坑支护与降水工程。2 ）土方和石方开挖工程。3）模板工程。4）起重吊装工程。5）脚手架工程。6）拆除、爆破工程。7）围堰工程。8）其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及高边坡（开挖边坡高度不小于50m的边坡）、深基坑、地下喑挖工程、高大模板工程的专项施工方案，承包人还应当组织专家进行论证、审查。3 .危险性较大的高边坡、深基坑单项工程专项施工方案审查监理机构应根据合同约定和设计文件及施工图纸要求，在岩石地基开挖施工前，检查承包人是否按照水利工程建设安全生产管理规定（水利部令第50号）、危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住房和城乡建设部令第37号，201

31、8年6月1日；住房和城乡建设部令第47号，2019年3月13日，第一次修改）和水利水电工程施工安全管理导则（SL721-2015）的规定，编制危险性较大的岩石高边坡开挖单项工程和岩石深基坑开挖单项工程专项施工方案；检查专项施工方案完整性、可行性、安全性；检查专项施工方案的质量、安全标准是否符合水利工程建设标准强制性条文规定；检查承包人对于超过一定规模的危险性较大的岩石高边坡（边坡高度不小于50m）开挖单项工程、岩石深基坑开挖深度超过5m（含）或开挖深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂或影响毗邻建（构）筑物安全开挖单项工程，是否组织专家对该专项施工方案进行审查论证。对承包人提交的

32、超过一定规模危险性较大的岩石高边坡开挖工程和岩石深基坑开挖工程专项施工方案的内容、审批程序、论证报告开展审查，重点审查承包人编制的专项施工方案内容。专项施工方案应当包括以下内容：（1）工程概况。包括危险性较大的单项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（2）编制依据。包括相关法律法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。（3）施工计划。包括施工进度计划、材料与设备计划。（4）施工工艺技术。包括技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。（5）施工安全保证措施。包括组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（6）劳动力计划。包括专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

33、7)设计计算书及相关图纸。(8)附设计计算书。4 .危险性较大的高边坡、深基坑单项工程专项施工方案批准经审查后，监理机构应对承包人编制的危险性较大的高边坡、深基坑开挖单项工程专项施工方案进行批准。专项施工方案审签批准应符合下列规定：(1)由承包人技术负责人组织施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，应由承包人技术负责人签字确认。实行分包的，应由承包人和分包单位技术负责人共同签字确认。(2)不需专家论证的达到一定规模的基坑或边坡开挖单项工程专项施工方案，经承包人审核合格后应报监理机构，由项目总监理工程师审核签字，并报发包人备案。(3)需要专家论证的高边坡、深基坑单项工程

34、专项施工方案，监理机构应检查督促承包人根据审查论证报告修改完善该专项施工方案，经承包人的技术负责人、总监理工程师、发包人的单位负责人审核签字后，方可组织实施。4 .3.6施工措施计划和钻爆作业措施计划审批5 .施工措施计划工程开工前，监理机构应对承包人按照合同约定、合同技术条款以及设计和施工图纸的要求，结合爆破试验方案和爆破设计编制的施工措施计划进行审批。审查施工措施计划应包括下列内容：(1)施工开挖布置图。(2)钻孔和爆破的方法和程序(若有非爆破开挖方法，应包含)。(3)施工设备配置和劳动力安排。(4)出渣、弃渣和石料的利用措施。(5)高边坡和深基坑的保护加固和排(降)水措施。(6)质量与安

35、全保护措施。(7)主要开挖工程施工进度计划等。6 .钻爆作业措施计划工程开工前，监理机构应对承包人按照合同约定、合同技术条款以及设计和施工图纸的要求，结合爆破试验方案和爆破设计编制的钻爆作业措施计划进行审批。审查钻爆作业措施计划应包括下列内容：(1)爆破孔的孔径、孔排距、孔深和倾角。(2)炸药类型、单位耗药量和装药结构，单响药量和总装药量。(3)延时顺序、雷管型号和起爆方式。(4)承包人拟采用的任何特殊钻孔和爆破作业方法的说明。(5)爆破参数试验成果。4.3.7施工技术交底和安全交底若水工建筑物岩石地基开挖或岩石高边坡开挖或岩石深基坑开挖单项工程为经批准的合同项目划分中的分部工程，分部工程开工

36、前，监理机构应检查承包人施工技术交底和安全交底情况。1 .施工技术交底分部工程开工前，检查承包人施工技术交底情况。施工技术交底由承包人组织交底人员按照施工技术交底文件清单(国家法律法规、工程建设标准强制性条文、合同文件、施工组织设计及施工措施计划等)，向施工人员详细说明专项施工方案、施工方法、施工措施、施工计戈I、安全措施、质量要求等技术问题，形成施工技术交底记录，由交底人和参加施工技术交底的与会人员签字，以确保工程施工安全、质量和进度。施工技术交底的内容主要包括专项施工方案交底、设计要求和质量标准交底、作业指导书交底等。检查施工技术交底应包括以下内容：(1)专项施工方案。明确专项施工方案的设

37、计要求、技术要求、技术路线。施工措施,确保按照专项施工方案实施。(2)作业指导书。明确施工方法、施工顺序、施工要点等，确保施工有条不紊，高效有序。(3)质量要求。明确施工质量标准、验收标准、检测方法等，确保施工质量符合规定。(4)施工计划。详细说明施工进度、里程碑节点、分项工程进度计划等，包括施工的时间、地点、内容、进度等，确保施工进度控制合理。(5)安全措施。明确施工现场的安全管理措施、施工临时用电措施、应急预案、事故处理办法等，确保施工安全。(6)设备使用和维护。详细说明施工需要使用的设备和机械的名称、型号、技术参数、安全操作规程、维护保养方法等，确保设备正常运行。(7)现场管理。详细说明

38、现场人员的职责分工、协调关系、工地卫生环境等问题，确保现场管理有序。2 .施工安全交底(1)检查发包人施工安全交底情况。分部工程开工前，监理机构应检查发包人是否组织各参建单位就落实保证安全生产的措施方案进行全面系统的布置，明确各参建单位的安全生产责任，并形成会议纪要；同时组织设计单位就工程的外部环境、工程地质、水文条件对工程施工安全可能构成的影响，工程施工对当地环境安全可能造成的影响，以及工程主体结构和关键部位的施工安全注意事项等进行设计交底。(2)检查承包人施工安全交底情况。1)单项工程开工前，监理机构应检查承包人是否组织技术负责人就工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施和专项

39、施工方案，向施工现场管理人员、施工作业队(区)负责人、工长、班组长和作业人员进行施工安全交底。2)专项施工方案施工前，监理机构应检查承包人的技术负责人是否向施工现场管理人员进行专项施工方案交底；施工现场管理人员是否应向施工作业队(区)负责人、工长、班组长和作业人员进行全面详细的专项施工方案安全技术交底。(3)施工安全技术交底应填写施工安全交底记录，由交底人与被交底人签字确认。4. 4专业工程开工条件批准应按照监理合同工程开工前经批准的合同工程项目划分，确定本专业工程为分部工程或单元工程。(1)分部工程开工。分部工程开工前，承包人向监理机构报送分部工程开工申请表，经监理机构检查各项条件满足分部工

40、程开工条件后，批复承包人的分部工程开工申请，方可开Zo(2)单元工程开工。第一个单元工程应在分部工程开工批准后开工，后续单元工程凭监理工程师签认的上一单元工程施工质量合格文件方可开工。5现场监理工作内容、程序和控制要点5.1岩石地基、高边坡、深基坑开挖监理工作内容根据水利工程施工监理规范(SL288-2014)“6施工实施阶段的监理工作”要求，监理机构应结合水工建筑物岩石地基开挖、岩石高边坡开挖、岩石深基坑开挖的实际工程情况，在监理合同和监理规划以及监理规范规定的监理工作范围内开展现场监理工作。涉及其他专业工程或专业工作(测量、检测试验、支护工程、施工安全、金属结构机电安装、安全监测、施工进度

41、计量支付、验收等)的，专业监理工程师向总监理工程师汇报，由总监理工程师协调其他专业工程或专业工作，相互配合共同完成本专业工程的实施。本专业工程主要包括以下现场监理工作内容：(1)监理机构应核查岩石地基开挖工程的开工准备情况。(具体核查内容同“4专业工程开工条件检查(2)监理机构应对承包人投入本专业工程涉及的水泥、砂、骨料、钢筋、外加剂、火工品(爆破材料)等原材料、中间产品在进场使用前，核验质量证明文件和检测检验报告，核查承包人报送的进场报验单，经监理机构核验合格并在进场报验单签字确认后，方可用于工程施工。监理机构应按照监理合同约定对需要平行检测的原材料、中间产品开展平行检测；同时对涉及工程结

42、构安全的试块、试件及有关材料，应实行见证取样。监理机构应定期或不定期对承包人原材料、中间产品进行巡视检查。具体原材料、中间产品跟踪检测、平行检测项目和数量及检测频次，按照原材料、中间产品进场报验和检验专业工作监理实施细则以及监理跟踪检测和平行检测专业工作监理实施细则执行。(3)监理机构应对承包人投入本专业工程的施工机械设备(含爆破器材)等在进场使用前，进行合格性证明材料核查，经监理机构核验合格后，方可投入使用。监理机构应监督承包人按照施工合同约定安排施工设备及时进场，在施工过程中，监理机构应监督承包人对施工设备及时进行补充、维修和维护，以满足施工需要。定期或不定期巡视、检查承包人施工机械设备安

43、全管理制度执行情况，施工机械设备使用情况，施工机械操作人员、特种设备作业人员持证情况，确认特种设备作业人员证件的有效性，并经监理机构审核后报发包人备案。对施工机械设备、特种设备作业人员的规范管理按照工程施工机械设备进场核验和验收专业工作监理实施细则执行。(4)监理机构应对承包人在本专业工程涉及的岩石地基开挖、岩石高边坡开挖、岩石深基坑开挖编制的施工控制网施测方案进行审批，并对承包人施测过程进行监督，批复承包人的施工控制网资料。对承包人编制的原始地形施测方案进行审批，可通过监督、复测、抽样复测或与承包人联合测量等方法，复核承包人的原始地形测量成果。监理机构可通过现场监督、抽样复测等方法，复核承包

44、人的施工放样成果。在施工过程中，应按照测量专业工作监理实施细则，督促承包人及时检查开挖断面及开挖面高程，及时绘制开挖前后的地形、断面资料，如原始地面、开挖施工场地布置、土方分界、竣工建基面实测平面和剖面图。为确保放样质量，必要时，监理机构可要求承包人在测量监理工程师直接监督下进行对照检查与校测，但监理机构所进行的任何对照检查和校测，并不免除承包人对保证放样质量所应负的合同责任。岩石地基和岸坡开挖完成后，监理机构应审核承包人完成施工区域的完工测量成果。依照合同文件规定，为设计单位地质编录、现场测试等工作创造工作环境。(5)监理机构应监督承包人在本专业工程涉及的岩石地基开挖、岩石高边坡开挖、岩石深

45、基坑开挖过程中，严格按照经监理审批的爆破试验方案或非爆破开挖试验方案实施。审查承包人提交施工措施计划和钻爆作业措施计划中的钻孔爆破施工工艺或非爆破开挖施工工艺。施工过程中，监理机构应定期或不定期对承包人的钻孔爆破施工工艺或非爆破开挖施工工艺、施工方法等进行巡视、检查，并监督其实施。(6)监理机构对本专业工程涉及的超过一定规模的危险性较大的岩石高边坡开挖、岩石深基坑开挖等单项工程，应当结合危险性较大工程专项施工方案编制安全监理实施细则，并对危险性较大工程施工实施专项巡视检查，检查施工过程中危险性较大工程的施工作业情况，督促和检查承包人严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项施工方案。

46、如因设计结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项施工方案应当重新审核，对于超过一定规模的危险性较大的单项工程专项施工方案，承包人应重新组织专家进行论证。监理机构应安排监理人员对岩石高边坡开挖、岩石深基坑开挖专项施工方案实施情况进行旁站监理，督促承包人对作业人员进行安全交底，检查承包人安全技术措施的落实情况，及时制止违规施工作业。发现承包人未按安全技术措施施工的，应要求其立即整改；存在危及人身安全紧急情况的，应立即通知承包人组织作业人员撤离危险区域。总监理工程师、承包人技术负责人应定期对专项施工方案实施情况进行巡查、检查。监理机构发现承包人未按专项施工方案实施的，应责令整改；承包人拒

47、不整改的，应及时向发包人报告；如有必要，可直接向有关主管部门报告。发包人接到监理机构报告后，应立即责令承包人停工整改；承包人仍不停工整改的，发包人应及时向有关主管部门和安全生产监督机构报告。(7)对于按照规定需要验收的深基坑开挖危险性较大工程，监理机构和承包人应当组织相关人员进行验收。检查验收的内容应按照水利水电工程施工安全管理导则(SL721-2015)附录中表E.0.3-36执行。验收合格并经承包人项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。深基坑开挖危险性较大工程验收合格后，承包人应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。在深基坑、高边坡开挖施工过程中，监理机构应通过专项巡视检查危险性较大工程的施工情况，及时发现现场存在的安全隐患；当发生险情或者事故时，应当及时通知承包人立即采取应急处置措施，并报告工程所在地水行政主管部门。各相关责任单位应当配合承包人开展应急抢险工作。深基坑、高边坡危险性较大工程应急抢险结束后，发包人应当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程恢复方案，并对应急抢险工作进行后评估。监理机构应督促检查承包人建立深基坑、高边坡危险性较大工程安全管理档案，将专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整