1、史委书迎全市城市更新工作推进会上的讲也同志们：今天，我们在这里召开全市城市更新工作推进会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，全面落实党中央、国务院以及省委、省政府关于城市更新的决策部署，认真总结前一阶段我市城市更新工作取得的成绩，深入分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确目标任务，压实工作责任，强化工作举措，全力以赴推动我市城市更新工作取得新的更大成效。参加今天会议的有市委、市政府相关领导，市直各部门主要负责同志，各县（区）主要领导以及相关部门负责人。刚才，*个部门和地区作汇报发言，讲得都很好，对工作中的问题剖析深刻，提出的措施切实可行，我都同意，希望大家务必抓好落
2、实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。一、提升思想认识，深刻领会城市更新工作的重大意义城市更新是推动城市高质量发展的重要举措，是提升城市品质、改善民生福祉的必然要求，对于增强城市综合承载能力、提高城市竞争力、促进社会和谐稳定具有极为重要的意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城市工作，就城市建设、城市治理等发表了一系列重要论述，作出了一系列重要指示批示，为我们做好新时代城市更新工作提供了根本遵循和行动指南。从推动城市高质量发展的角度来看，城市更新是重要引擎。随着经济社会的快速发展，我市城市发展进入了新的阶段，面临着资源环境约束趋紧、城市空间结构不合理、基础设施老化等诸多问
3、题。通过实施城市更新，能够有效盘活存量资源，优化城市空间布局，完善城市功能配套，提升城市发展质量和效益。例如，*市通过对老旧工业园区进行更新改造，引入高新技术产业，实现了产业转型升级，推动了经济高质量发展。据统计，该工业园区在更新改造后，入驻企业数量增长了*%,税收收入增长了*%,成为当地经济发展的新增长极。从改善民生福祉的维度出发，城市更新是关键抓手。城市是人民群众生活的家园，人民群众对美好生活的向往，很大程度上体现在对城市生活环境和品质的要求上。当前，我市仍有不少老旧小区存在房屋破旧、设施老化、环境脏乱差等问题，严重影响了居民的生活质量。推进城市更新，对老旧小区进行改造提升，完善水、电、气
4、暖等基础设施，增加公共服务设施，能够显著改善居民的居住条件，让人民群众共享城市发展成果。比如，*区*老旧小区改造项目，通过对小区道路、绿化、停车位等进行改造，新增了健身设施、社区服务中心等公共服务设施，居民的生活环境得到了极大改善，居民的满意度达到了*%以上。从提升城市形象和竞争力的层面考量，城市更新是有力支撑。在区域竞争日益激烈的今天，城市形象和竞争力已成为吸引人才、资金、技术等要素资源的重要因素。一个功能完善、环境优美、富有活力的城市，能够更好地吸引各类资源集聚，提升城市的影响力和辐射力。通过城市更新，打造高品质的城市空间，塑造独特的城市风貌，能够提升城市的形象和美誉度，增强城市的综合竞
5、争力。以*市为例，该市通过实施城市更新行动，打造了一批具有特色的城市街区和景观，吸引了大量游客和投资，城市知名度和竞争力大幅提升。二、聚焦工作重点，全力推动城市更新工作取得实效（一）加强统筹规划，科学引领城市更新。科学合理地规划是城市更新工作顺利推进的前提和基础。我们要立足全市发展大局，加强统筹谋划，坚持高起点规划、高标准设计，确保城市更新工作符合城市发展规律和人民群众需求。一是完善城市更新规划体系。要加快编制全市城市更新专项规划，明确城市更新的总体目标、重点任务、实施步骤和保障措施。同时，要指导各县（区）结合自身实际，编制本地区城市更新规划，形成上下衔接、相互协调的城市更新规划体系。在规划编
6、制过程中，要充分征求社会各界的意见和建议，提高规划的科学性、民主性和可操作性。例如，*市在编制城市更新规划时，通过召开座谈会、问卷调查等方式，广泛征求了居民、企业、专家等各方意见，对规划方案进行了多次优化调整，使规划更加符合实际需求。二是强化规划引领作用。严格按照城市更新规划组织实施项目，确保城市更新项目的建设内容、建设标准、建设时序等与规划要求相一致。加强对城市更新项目的规划审批管理，严格执行规划许可制度，对不符合规划要求的项目，坚决不予审批。建立健全规划实施监督机制，加强对规划执行情况的跟踪检查，及时发现和纠正规划实施过程中的问题，确保规划有效实施。（二）加大项目推进力度，确保城市更新项目
7、落地见效。项目是城市更新的载体和支撑，抓好项目建设是城市更新工作的关键。我们要进一步加大项目推进力度，强化项目管理，确保城市更新项目早开工、早建成、早见效。一是加快项目前期工作。建立城市更新项目库,对符合条件的项目及时纳入项目库进行管理。加强项目前期策划包装,提高项目的成熟度和吸引力。简化项目审批流程，建立绿色通道，实行并联审批，提高审批效率。对项目前期工作中遇到的问题，要及时协调解决，确保项目前期工作顺利推进。例如，*市为加快城市更新项目前期工作，成立了专门的工作专班，对项目进行一对一服务，帮助项目单位解决了土地、规划、环评等方面的问题，使项目前期工作时间平均缩短了二是加强项目建设管理。落实
8、项目建设主体责任，督促项目建设单位严格按照工程建设规范和标准组织施工，确保工程质量和安全。建立健全项目建设进度跟踪机制，定期对项目建设进度进行调度和通报，对进展缓慢的项目，要深入分析原因，采取有效措施加以推进。加强项目建设资金管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。例如，*县在城市更新项目建设过程中，建立了项目建设进度周报制度，每周对项目建设进度进行统计和分析，及时解决项目建设中出现的问题，确保了项目按时序进度推进。（三）加强城市基础设施建设，提升城市综合承载能力。城市基础设施是城市运行的基础保障，加强城市基础设施建设是城市更新的重要内容。我们要加大投入力度，加快推进城市基础设施建设，不断提
9、升城市综合承载能力。一是完善城市道路交通设施。加强城市道路建设，优化城市道路网络布局，提高道路通行能力。加大对城市主次干道、支路的改造提升力度，完善道路照明、交通标识等附属设施。加强城市公共交通建设，优先发展公共交通，加大公交车辆投放力度,优化公交线路设置，提高公交服务水平。推进城市停车场建设，增加停车泊位供给，缓解城市停车难问题。例如，*市在城市更新过程中，新建了*条城市道路，改造提升了*条主次干道，新增公交车辆*辆，新建停车场*个，增加停车泊位*个，有效改善了城市交通状况。二是加强城市市政公用设施建设。加快城市供水、供电、供气、供热等市政公用设施建设和改造，提高设施运行效率和保障能力。加强
10、城市排水防涝设施建设，完善城市排水管网，提高城市应对内涝灾害的能力。推进城市污水和垃圾处理设施建设，提高污水和垃圾处理率。例如，*区通过实施城市供水改造工程，更换了老化的供水管网，提高了供水水质和稳定性；通过建设城市污水处理厂提标改造项目，使污水排放标准达到了更高要求，有效改善了城市水环境质量。（四）加强城市生态环境建设，打造宜居宜业城市环境。良好的生态环境是城市可持续发展的基础，加强城市生态环境建设是城市更新的重要目标。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加大城市生态环境建设力度，打造宜居宜业的城市环境。一是加强城市绿化建设。加大城市公园、绿地建设力度，增加城市绿量，提高城市绿化覆盖率
11、加强城市道路绿化、小区绿化和单位绿化，营造优美的城市绿化景观。推进城市绿道建设，构建城市绿色慢行系统，为市民提供更多亲近自然、休闲健身的空间。例如，*市在城市更新中，新建了*个城市公园，新增城市绿地面积*万平方米，城市绿化覆盖率提高了*个百分点；建设了*公里的城市绿道，受到了市民的广泛好评。二是加强城市环境污染治理。加大城市大气污染、水污染、土壤污染等治理力度，持续改善城市环境质量。加强工业污染源治理，严格控制污染物排放。加强城市扬尘污染治理，落实建筑工地扬尘防控措施。加强城市餐饮油烟污染治理，规范餐饮经营行为。加强城市噪声污染治理,营造安静舒适的城市环境。例如，*市通过开展大气污染防治专项
12、行动,加强对工业企业、建筑工地、餐饮油烟等污染源的治理，空气质量优良天数比例达到了*%以上，城市环境质量得到了明显改善。（五）加强城市文化保护与传承，彰显城市特色魅力。城市文化是城市的灵魂，加强城市文化保护与传承是城市更新的重要任务。我们要注重保护和利用好城市的历史文化资源，传承和弘扬城市的优秀传统文化，彰显城市的特色魅力。一是加强历史文化街区和文物保护。对城市中的历史文化街区、文物古迹等进行全面排查和梳理，建立保护名录和档案。加大对历史文化街区和文物古迹的保护修缮力度，保持其原有的历史风貌和建筑特色。加强对历史文化街区和文物古迹周边环境的整治，改善其周边环境质量。例如，*市对*历史文化街区进
13、行了保护修缮，修复了破损的古建筑，整治了街区环境，使其重现昔日风采，成为当地的一张文化名片。二是传承和弘扬城市优秀传统文化。深入挖掘城市的历史文化内涵，加强对城市传统手工艺、民俗文化等的保护和传承。通过举办文化活动、建设文化场馆等方式，展示和传播城市优秀传统文化，增强市民的文化认同感和归属感。例如，*县每年举办民俗文化节，展示当地的传统民俗文化，吸引了大量游客前来参观，既传承了传统文化，又促进了当地旅游业的发展。三、强化组织领导，凝聚城市更新工作强大合力城市更新工作涉及面广、任务艰巨，需要各级各部门密切配合、协同推进。我们要切实加强组织领导，压紧压实工作责任，强化政策支持和要素保障，确保城市更
14、新工作顺利推进。（一）强化责任落实。各级党委（党组）要切实履行主体责任，将城市更新工作摆在重要位置，纳入党委（党组）重要议事日程，定期研究部署，及时解决工作中出现的重大问题。党委（党组）书记要认真履行好第一责任人职责，亲自抓、带头干，以身作则，发挥好示范引领作用。班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的城市更新工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。例如，*县县委书记亲自挂帅，成立了城市更新工作领导小组，定期召开会议研究解决工作中的重大问题，为全县城市更新工作的深入开展提供了有力的组织保障。城市更新工作主管部门要充分发挥统筹协调作用，加强对工作的组织实施和督促指导，及时协调解决工作中遇到
15、的困难和问题。各相关部门要各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，形成工作合力。（二）加强政策支持。各级各部门要加大对城市更新工作的政策支持力度，研究制定出台相关配套政策，为城市更新工作提供政策保障。在土地政策方面，要优先保障城市更新项目用地需求，创新土地供应方式，提高土地利用效率。在财政政策方面，要加大财政资金投入，设立城市更新专项资金，对城市更新项目给予奖补支持。同时，要积极争取上级财政资金支持，拓宽资金筹集渠道。在金融政策方面,要引导金融机构加大对城市更新项目的信贷支持力度，创新金融产品和服务，为城市更新项目提供多元化的融资渠道。例如，*市出台了关于支持城市更新工作的若干政策措施，在土地
16、财政、金融等方面给予了一系列优惠政策，有效推动了城市更新工作的开展。（三）强化要素保障。要加强城市更新项目的土地、资金、人才等要素保障。在土地方面，要加快土地征收和储备工作，为城市更新项目提供充足的土地资源。在资金方面，要积极拓宽融资渠道，鼓励社会资本参与城市更新项目建设。通过政府与社会资本合作（PPP）、发行专项债券等方式，吸引更多社会资本投入城市更新领域。在人才方面，要加强城市更新专业人才队伍建设，通过培训、引进等方式，提高人才队伍的专业素质和业务能力。例如，*市通过举办城市更新业务培训班，邀请专家学者进行授课，培训了*余名城市更新专业人才,为城市更新工作提供了人才支撑。（四）加强宣传引
17、导。要充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传城市更新工作的重要意义、政策措施和工作成效，提高社会各界对城市更新工作的知晓度、参与度和支持度。及时总结推广城市更新工作中的好经验、好做法，发挥典型示范引领作用，营造全社会关心支持城市更新工作的良好氛围。例如，*市通过在报纸、电视台开设城市更新专栏，宣传城市更新项目进展情况和取得的成效，激发了市民参与城市更新工作的积极性和主动性。同志们，城市更新工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚定信心、真抓实干，勇于担当、开拓创新，全力推动我市城市更新工作取得新的更大成效
18、为建设更加美丽、宜居、宜业的城市作出新的更大贡献！赠篇:防溺亡写作提纲30例1 .筑牢安全防线守护暑期平安一一多措并举织密防溺亡“防护网”压实责任，构建联防体系。全面排查，消除安全隐患。宣传教育，筑牢思想防线。精准关爱，守护重点群体。2,拧紧“安全阀”织密防溺亡“安全网”责任“压担子”，织密防控网络。排查“过筛子”，消除风险隐患。宣传“出点子”，筑牢思想防线。3 .织密防溺亡“安全网”守护群众生命安全一是专班牵头强责任。二是全域巡查除隐患。三是立体宣传筑防线。4 .多举措筑牢防溺亡“安全网”一是压实责任链条，织密安全管理网络。二是强化宣传引导，营造全民防溺氛围。三是深化巡查防控，消除潜在安全
19、隐患。5 .多措并举做好未成年人防溺亡工作一是“细化工作责任”重部署。二是“灵活宣传教育”强宣传。三是“筑牢巡逻防线”促安全。6 .探索防溺亡工作从“单兵作战”到“全民共防”网格管理压责任，织牢“责任网”。分类宣教强意识，打好“预防针”。社会协同聚合力，共筑“防护墙”。7 .暑期安全不放假“三管齐下”防溺亡警示为先，安全教育多形式开展。制度为基，安全防线多渠道筑牢。巡逻为要，安全问题多举措防范。8 .立足“四个一”筑牢防溺亡生命安全线高度重视，精密部署，下好防溺亡工作“一盘棋”。全面排查，消除隐患，做细防溺亡隐患“一本账”。加强教育，增强意识，紧绷防溺亡安全“一根弦”。加大宣传，提升成效，织密
20、防溺亡宣传“一张网”。9 .防溺亡工作多管齐下做好四“提高”加强组织领导，提高工作效率。强化宣传教育，提高防溺意识。深入排查隐患，提高安全系数。备齐防溺物资，提高应急能力。10 .认真落实防溺亡工作筑牢生命“安全防线”一是强化宣传教育，提升安全意识。二是全面排查隐患，筑牢防护屏障。三是健全联防机制，压实责任链条。11 .开展防溺亡排查工作保障群众生命安全一是多方联动，压实责任。二是多管齐下，排查隐患。三是多点发力，加大宣传。一是加强组织领导,二是细化防控举措,三是凝聚各方合力,四是浓厚宣传氛围,12 .“四项举措”持续推进防溺亡工作保持长效党政同责部署加压。“三个一遍”完善提升“四位一体”持续
21、推进乡村组户全面覆盖。13 .筑牢防溺亡安全防线全力守护群众生命安全提高政治站位，压实责任链条。全面摸排整治，筑牢安全屏障。多维宣传引导，凝聚共治合力。14 .多措并举织密防溺亡安全网高度重视，夯实防溺亡职责。多措并举，发挥防溺亡效能。全力保障，配全防溺亡物资。15 .“三强化”切实开展未成年人防溺亡工作一是强化组织领导，压实安全责任。二是强化教育宣传，提高安全意识。三是强化隐患排查，筑牢安全防线。16 .切实织牢防溺亡工作“安全网”一是“清”责任。二是“广”宣传。三是“细”排查。四是“实”措施。17 .持续筑牢防溺水安全网一是加强领导，强化责任意识。二是广泛宣传，增强安全意识。三是全面排查，
22、加强日常巡查。18 .织密织牢“防溺水安全网”加强宣传教育，织密“宣传网”。加强隐患排查，织密“防控网”。加强日常巡逻，织密“责任网”。加强巡查督查，织密“监督网”。19 .多措并举织密防溺水“防护网”一是加强组织领导，压实工作责任。二是强化宣传教育，增强防患意识。三是全面排查隐患，筑牢安全防线。20 .“四措联动”防溺亡守牢生命“安全线”责任压实，构建三级防控责任体系。隐患清零，筑牢水域安全防护屏障。宣教覆盖，拧紧安全意识思想阀门。协同联动，织密立体防护网络体系。21 .聚焦暑期安全，筑牢未成年人防溺亡屏障广渠道宣传，营造浓厚氛围。多主题活动，增强安全意识。高频次排查，守护水域安全。22 .
23、多举措筑牢暑期防溺亡安全屏障压实责任链条，构建全域防控体系。多维宣传教育，筑牢安全思想防线。全域隐患排查，夯实风险防控基础。凝聚联动合力，织密群防群治网络。23 .筑牢汛期安全防线扎实开展未成年人防溺亡工作精心部署，拧紧防溺水“责任阀”。宣传引导，吹响防溺水“集结号”。网格巡查，织牢防溺水“防护网”。24 .“四个加强”扎实做好未成年人防溺亡工作加强安全教育，提升安全意识。加强巡逻看护，夯实防溺责任。加强隐患排查，堵塞隐患漏洞。加强联防联控，形成工作合力。25 .守护成长扎实开展未成年人防溺亡工作警示标志全覆盖。安全巡查不停歇。教育引导再强化。26 .多举措筑牢暑期防溺亡安全屏障一是压实责任链
24、条，构建全域防控体系。二是多维宣传教育，筑牢安全思想防线。三是全域隐患排查，夯实风险防控基础。27 .多方合力织密未成年人防溺亡“安全网”防范责任“清”。宣传教育“广”。隐患排查“细”。28 .多措并举做好防溺亡工作筑牢未成年人安全屏障一是明确工作机制举措。二是加强宣传教育引导。三是开展走访关爱帮扶。四是落实家庭监护责任。五是健全强制报告机制。六是开展暗访督导检查。29 .“四个强化”织牢留守和困境儿童防溺亡“安全网”一是强化机制保障，形成部门合力。二是强化监护责任，构建服务阵地。三是强化关爱帮扶，健全支持体系。四是强化宣传引导，营造浓厚氛围。30 .五措并举做好夏季农村留守儿童和困境儿童防溺亡工作高度重视，及早安排。加强监管，签订协议。设置标识，强化警醒。搞好宣传，压实责任。强化督查，抓好落实。
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