1、市委常委、副市长在民生保障工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开这次民生保障工作会议，主要目的是深入贯彻落实上级关于民生保障工作的决策部署，总结过去一段时间我市民生保障工作取得的成效，分析当前面临的形势和存在的问题，研究部署下一阶段的重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动我市民生保障工作再上新台阶。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好民生保障工作的责任感和使命感（一）过去一段时间民生保障工作成效显著。近年来，市委、市政府始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持在发展中保障和改善民生，不断加大民生投入，扎实推进各项民生工程,取得了显著成效。在就业创业方面，我们
2、积极落实就业优先政策，通过举办招聘会、开展职业技能培训、鼓励创业带动就业等措施，有效促进了就业形势稳定。全市新增城镇就业*万人，城镇登记失业率控制在*%以内，为零就业家庭提供了动态清零的就业援助。同时，我们还大力支持大学生、返乡农民工等重点群体创业，发放创业担保贷款*亿元，扶持创业*人，带动就业*余人，为经济发展注入了新的活力。在社会保障方面，不断扩大社会保障覆盖范围，提高保障待遇水平。目前，全市基本养老保险、基本医疗保险参保人数分别达到*万人，参保率均达到*%以上。企业退休人员基本养老金连续*年上调，城乡居民基础养老金标准也逐步提高。同时，还加强了社会救助体系建设，提高了低保、特困人员供养等
3、救助标准，为困难群众提供了更加有力的生活保障。在教育医疗方面，持续加大投入，改善办学条件和就医环境。新建、改扩建了一批中小学和幼儿园，新增学位*个，有效缓解了“入学难”“入园难”问题。积极推进义务教育均衡发展，加强了农村学校和薄弱学校建设，促进了教育公平。在医疗卫生领域，我们深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生机构的服务能力。目前，全市每千人口医疗卫生机构床位数达到*张,每千人口执业（助理）医师数达到*人，群众看病就医更加方便快捷。在住房保障方面，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加大了保障性住房建设力度。（二）当前民生保障工作存在的问题和挑战。在看到成绩的
4、同时，我们也要清醒地认识到，我市民生保障工作还存在一些问题和不足。一是民生保障水平与群众需求还有差距。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，群众对民生保障的需求越来越多样化、个性化，对教育、医疗、养老等公共服务的质量和水平提出了更高的要求。但目前我们的民生保障供给还存在结构不合理、质量不高、覆盖不均等问题，不能满足群众日益增长的需求。二是民生保障资金压力较大。民生保障工作需要大量的资金投入，但随着财政收支矛盾的加剧，民生保障资金的筹集和使用面临着较大的压力。一些地方和部门在民生保障资金安排上还存在“小而散”的问题，资金使用效益不高，影响了民生保障工作的整体效果。三是民生保障工作协同性不够。民
5、生保障工作涉及多个部门和领域，需要各部门之间加强协同配合，形成工作合力。但目前在实际工作中，还存在部门之间沟通不畅、信息共享不及时、工作衔接不紧密等问题，导致一些民生政策难以有效落实，群众办事难、办事慢的问题仍然存在。四是民生保障领域风险隐患不容忽视。在就业、社保、金融等领域，还存在一些潜在的风险隐患。随着经济结构调整和产业升级的加快，部分行业和企业面临经营困难，会引发失业风险；社保基金收支平衡压力增大，存在一定的支付风险;一些非法集资、金融诈骗等活动时有发生，给群众财产安全带来了威胁。二、突出重点，精准发力，扎实推进下一阶段民生保障工作（一）着力稳定和扩大就业。就业是民生之本，是最大的民生工
6、程、民心工程、根基工程。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。一是加强就业政策支持。落实好创业担保贷款、社会保险补贴、职业培训补贴等政策，鼓励企业吸纳就业、劳动者自主创业和灵活就业。加大对小微企业的扶持力度，降低企业用工成本，稳定就业岗位。二是强化职业技能培训。根据市场需求和劳动者意愿，开展针对性强、实效性高的职业技能培训，提高劳动者的就业创业能力。加强职业培训师资队伍建设，完善职业培训补贴机制,提高职业培训质量。三是突出抓好重点群体就业。加强对高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体的就业帮扶，提供个性化的就业服务和指导。开展就业援助月、春风行动等专项活动，
7、搭建就业对接平台，促进重点群体尽快实现就业。四是鼓励创业带动就业。完善创业政策体系，优化创业环境，降低创业门槛，为创业者提供全方位的支持和服务。加强创业孵化基地建设，培育一批创业示范基地和创业典型，激发全社会的创业热情。（二）完善社会保障体系。社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关。我们要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。一是扩大社会保障覆盖范围。深入实施全民参保计划，重点推动中小企业、灵活就业人员、新就业形态从业人员等群体参保缴费，实现应保尽保。加强社保政策宣传，提高群众参保意识，引导群众主动参保缴
8、费。二是提高社会保障待遇水平。根据经济发展和物价变动情况，适时调整企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、工伤保险待遇等，让群众共享改革发展成果。完善失业保险金标准与物价上涨挂钩联动机制，保障失业人员基本生活。三是加强社保基金管理。健全社保基金监管制度，加强对基金筹集、存储、支付等各个环节的监督管理，确保基金安全。加强社保基金投资运营,提高基金收益水平，增强基金可持续性。四是推进社会保障制度改革。完善企业职工基本养老保险省级统筹制度，加快推进养老保险全国统筹。深化医疗保险制度改革，完善医保支付方式，提高医保基金使用效率。加强社会保障信息化建设，实现社保业务网上办理、一站式服务，方便群众办事
9、三）提升公共服务水平。公共服务是满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要保障。我们要坚持以人民为中心的发展思想，加大公共服务供给力度，提高公共服务质量，让人民群众享有更加优质、均衡、公平的公共服务。一是优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入，改善办学条件，促进教育公平。推进学前教育普及普惠发展，加强城镇小区配套幼儿园建设和管理。推动义务教育优质均衡发展，加强乡村学校和薄弱学校建设，缩小城乡、区域、校际差距。促进普通高中教育多样化发展，加强特色高中建设。加快发展现代职业教育，深化产教融合、校企合作，培养更多高素质技术技能人才。二是推进健康城市建设。深化医药卫生体制改革，加强医疗
10、医保、医药联动改革，破除体制机制障碍，提高医疗服务效率和质量。加强医疗卫生服务体系建设，加大对基层医疗卫生机构的投入和支持力度，提高基层医疗卫生机构的服务能力。推进分级诊疗制度建设，引导患者合理就医，缓解大医院看病难问题。加强公共卫生体系建设,提高疾病预防控制能力和突发公共卫生事件应急处置能力。三是加强养老服务体系建设。积极应对人口老龄化，加快构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。加大对养老服务设施建设的投入，新建、改扩建一批养老机构和社区养老服务设施。鼓励社会力量参与养老服务，培育一批专业化、品牌化的养老服务机构。加强养老服务人才队伍建设，提高养老服务人员的专业
11、素质和服务水平。四是丰富群众文化生活。加强公共文化设施建设，完善市、县、乡、村四级公共文化服务体系，提高公共文化服务供给能力。广泛开展群众性文化活动，丰富群众精神文化生活。加强文化遗产保护和传承，推动文化产业创新发展，促进文化与旅游、科技等产业融合发展。三、加强领导，强化保障，确保民生保障工作取得实效（一）加强组织领导。民生保障工作涉及面广、任务繁重，需要各级各部门高度重视，加强组织领导，形成工作合力。各级党委、政府要把民生保障工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，定期研究解决民生保障工作中的重大问题。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，确保民生保障工作顺利推进。（二）强化责任落
12、实。各级各部门要按照职责分工，明确工作任务，细化工作措施，层层落实责任。要建立健全民生保障工作目标责任制和考核评价机制，将民生保障工作纳入绩效考核体系，加大考核权重，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、未能完成目标任务的进行问责。（三）加大资金投入。民生保障工作需要大量的资金支持。各级财政要优化财政支出结构，加大对民生领域的投入力度，确保民生保障资金只增不减。要拓宽资金筹集渠道，鼓励社会资本参与民生保障项目建设，形成多元化的资金投入格局。同时，要加强资金监管，提高资金使用效益，确保资金安全。（四）加强宣传引导。民生保障工作关系到广大人民群众的切身利益，需要全社会的共同参与和支持
13、各级各部门要加强宣传引导，广泛宣传民生保障政策和工作成效，提高群众对民生保障工作的知晓度和满意度。要及时回应社会关切，正确引导社会舆论，营造良好的社会氛围。（五）加强队伍建设。做好民生保障工作，关键在于有一支高素质、专业化的干部队伍。各级各部门要加强干部队伍建设，加大对民生保障工作人员的培训力度，提高他们的业务能力和服务水平。要树立正确的用人导向，选拔任用一批政治素质高、工作能力强、群众口碑好的干部充实到民生保障工作一线，为民生保障工作提供有力的人才支撑。同志们，民生保障工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在市委周围，不忘初心、牢记使命，真抓实干、锐意进取，不断开创我市民生保障工作新
14、局面，为建设幸福美好新家园作出新的更大贡献！谢谢大家!赠篇：公务员工作写作提纲3。例1 .扎实推进公务员绩效管理试点工作系统谋篇布局,推动组织实施从“纸面要求”转为“具体实践”。科学设置指标,推动考核评估从“千篇一律”转为“量体裁衣”。突出数字赋能,推动管理过程从“线下监督”转为“双线融合”。强化绩效执行,推动结果运用从“重考轻用”转为“真考真用”。2 .念好“三字诀”让公务员先进典型不断涌现注重动态跟踪，构建典型管理的“全链条”。聚焦成长成才，培养人民满意的“领头雁”。强化正向激励，提振干事创业的“精气神”。3 .“三个结合”做实新录用公务员培训坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，丰富完善
15、培训形式。坚持“理论教学”与“实践教学”相结合，科学安排培训内容。坚持“集中学习”与“自主学习”相结合，营造良好成长环境。4 .“三个聚焦”扎实做好考试录用公务员考察工作聚焦业务精通，提升考察人员能力。聚焦流程严谨，增强考察规范水平。聚焦纪律严明，确保考察公正严肃。5 .聚力台账整理“三个重点”为工资福利工作保驾护航以实用性为重点，重视台账整理意义。以适配性为重点，理清台账整理门类。以时效性为重点，发挥台账整理效力。6 .念好“三字诀”助力新录用公务员成长成才以“学”为先，强化理论修养。以“炼”为要，提升实干本领。以“管”为重，健全考评体系。7 .抓实培养管理“黄金期”助力新录用公务员快速成长
16、突出政治淬炼，精心细心育苗。注重一线历练，实战实干壮苗。坚持适时使用，严管厚爱护苗。8 .“三个抓实”构建新录用公务员培养全链条教育培训“提质”，抓实“育”的基础链。导师帮带“引路”，抓牢“管”的关键链。实践锻炼“强筋”，抓好“干”的发展链。9 .“三措并举”考实考准公务员平时表现注重量化考核，拒绝“靠印象”。注重考出实效，拒绝“和稀泥”。注重结果运用，拒绝“走过场”。10 .探索完善新录用公务员“专业化成长链条”一是聚焦紧缺专业“设岗”。二是注重分步施教“培育”。三是创新平台载体“考评”。11 .搭建公务员初任培训的“三个课堂”舞台上的课堂行走中的课堂党旗下的课堂12 .“三注重”提升公务员
17、信息管理水平注重统筹规划，提高数据精准性。注重日常维护，确保数据完整性。注重系统运用，发挥数据实用性。13 .“三向发力”锻造年轻公务员综合素质培养链走出去，借“他山之石”。请进来，蓄“内功之力”。沉下去，强“攻坚之策”。14 .“三点一线”规范公务员工资审批管理以落实政策为着力点，强化工资审批管理。以健全机制为立足点，规范工资审批流程。以部门联动为支撑点，严肃工资审批纪律。以审核精准为主线，提升工资审批效率。15 .四聚焦四突出强化公务员队伍管理聚焦岗位需求，突出招录精准化。聚焦素质提升，突出能力专业化。聚焦规范高效，突出管理精细化。聚焦干部实绩，突出激励导向化。16 .“四字”工作法推进招
18、录资格复审工作着眼“责”压紧压实。突出“准”从严从细。立足“纪”筑牢底线。用心，暖”全程守护。17 .“三强化”提高公务员信息采集更新和年报统计工作质效强化政策研究，提升业务水平。强化流程把握，有序统筹推进。强化校验审核，确保工作质效。18 .用“心”当好资格复审“审核员”精心谋划优部署。细心审核严程序。贴心服务显真情。19 .以正向激励提升公务员担当动能树立实干担当风向标。夯实强基赋能基本盘。善用关爱激励助燃剂。20 .“三维发力”做好公务员招录工作精准分析研判，按需施策下好“先手棋”。科学设置职位，严格标准树立“风向标”。强化责任意识，防范风险拉好“警戒线”。21 .“四个一线”为新录用公
19、务员赋能添彩乡村一线察实情。实境一线拓眼界。民生一线守初心。产业一线促发展。22 .“三个坚持”从细从严从实做好公务员考核工作坚持精准制定考核目标。坚持严格遵守考核流程。坚持强化考核结果运用。23 .“青蓝结对”助力新录用公务员茁壮成长健全帮带体系，加快角色转变。突出精准赋能，开展清单培养。强化实践锻炼，提高履职实效。24 .“三个强化”做好公务员工资管理工作强化政策学习，做好业务指导。强化规矩意识，规范业务流程。强化交流沟通，提升服务水平。25 .“三个突出”提升公务员工资管理水平突出规范性，在流程把控上下功夫。突出专业性，在能力提升上下功夫。突出精准性，在政策落实上下功夫。26 .“三个一批”涵养队伍一池活水源头蓄势，公开招录一批。拓宽渠道，优化配置一批。强筋壮骨，实践锻炼一批。27 .积极引导新入职公务员快速进入角色谈心谈话树牢政治意识。入职培训帮助能力提升。及时保障彰显关心关爱。28 .精细化、规范化扎实做好公务员转正定级工作规范工作流程，确保程序公正。做细业务资料，确保档案精准。强化结果运用，确保培养靠实。29 .“三个紧盯”做好公务员招录计划编制工作一是紧盯队伍结构所需。二是紧盯产业发展所需。三是紧盯基层治理所需。30 .考准考实新录用公务员试用期表现在岗调研考笔头能力。素能展示考口头能力。动态评估考日常表现。
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