1、德宏州人民政府办公室关于印发德宏州直播电商产业高质量发展三年行动方案(20252027年)的通知德宏州人民政府办公室关于印发德宏州直播电商产业高质量发展三年行动方案(20252027年)的通知各县市人民政府，州直有关单位：德宏州直播电商产业高质量发展三年行动方案(20252027年)已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。德宏州人民政府办公室2025年7月30日德宏州直播电商产业高质量发展三年行动方案(20252027年)为充分发挥直播电商作用，赋能全州实体经济发展，促进新型消费提质扩容，推动德宏直播电商高质量发展，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全
2、面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入落实数字中国战略部署，锚定省委“3815战略发展目标和州委“三支柱一标杆主攻方向，推动电子商务成为产业升级、经济发展新动能，做强市场主体、做大交易规模、做优“德品结构，力争到2027年实现全州直播电商交易额300亿元，实现德宏直播电商产业高质量发展。二、重点任务（一）培育直播电商市场主体。鼓励各县市围绕自身产业发展，加大国内外知名电商企业和项目招引力度，着力打造一批电商行业龙头企业。积极推动本地电商主体做大做强，引导中小电商企业组团发展，推动电商企业“个转企、小升规。鼓励企业在线上线下融合发展、带动传统产
3、业转型升级、扩大消费等方面创新发展，支持企业新开发网上商城平台或小程序等系统拓展网络零售业务、加盟电商平台开展线下零售门店数字化升级改造，支持符合条件企业争创国家、省级电子商务示范企业。对每年新纳限网络零售企业，按照德宏州纳限奖励政策给予奖励支持。（牵头单位：州商务局；责任单位：州委网信办、州工业和信息化局、州财政局、州农业农村局、州文化和旅游局，各县市人民政府；以下均需各县市人民政府落实，不再列出）（二）大力发展珠宝玉石翡翠直播电商。充分发挥瑞丽珠宝玉石直播基地行业标杆示范作用，加强直播基地数智化建设，健全完善“政府+电商平台+直播基地监管机制，强化直播基地、直播间报备管理，构建数智化、品控
4、化、场景化珠宝玉石翡翠直播生态系统。实施“品质直播工程，培育一批示范效应好、带动作用强、市场影响大的珠宝玉石翡翠直播电商企业。强化珠宝玉石翡翠直播供应链体系建设，畅通珠宝玉石翡翠原石进口渠道，稳固珠宝玉石翡翠成品供货渠道，切实将珠宝玉石翡翠直播打造成为我州直播电商中心支柱，力争实现珠宝玉石翡翠网络交易额200亿元。强化德宏珠宝玉石翡翠品牌打造，对举办神工奖等活动给予支持。（牵头单位：州商务局；责任单位：州委网信办、州财政局、州市场监管局、各驻地海关）（三）支持优势产品直播电商发展。鼓励电商与制造业融合发展，发挥瑞丽沿边产业园区优势，聚焦纺织服装、通信电子、进口商品落地加工、装备制造等主导产业，
5、全面加快“直播电商+产业带建设，扩大“德宏制造品牌影响力，力争实现德宏工业品网络交易额40亿元。充分发挥沿边口岸城市优势，积极探索直播电商助推边民互市发展新业态，打造印度洋海鲜等缅甸特产直播品牌，力争实现网络交易额5亿元。推动“直播+商圈、“直播+文旅、“直播+民族节日、“直播+夜经济，引导商贸服务、文化旅游、餐饮住宿行业向数字化方向转化，构建多种消费新场景，力争实现网络交易额20亿元。对通过直播电商带动本地产品销售成效明显的企业和个体给予奖励支持。（牵头单位：州商务局、州工业和信息化局、州文化和旅游局；责任单位：州财政局、州市场监管局、各驻地海关）（四）持续推动直播电商“数商兴农鼓励企业在直
6、播电商平台开设德宏农特产品旗舰店、农副产品直播间，围绕咖啡、坚果、茶叶、柠檬、石斛、鲜食玉米、冬马铃薯、百香果等建设农产品全品类直播矩阵，打造德宏优势特色农产品直播品牌，扩大“天赐德宏区域品牌影响力。引导农产品生产加工企业、农副产品种养殖基地（合作社）、种植养殖大户强化精深加工，为电商企业开发生产更多网销产品。实施“走出去战略，利用南博会、旅交会等大型展会期间，组织德宏农特产品直播带货活动，提升德宏农特产品知名度和市场占有率。加快农村电商向前后端延伸、上下游拓展，推动农村一二三产业融合发展，力争实现农产品网络零售额25亿元。对通过直播电商销售德宏州农特产品，带动农民增收效果明显的企业和个体给予
7、奖励支持。（牵头单位：州农业农村局、州商务局；责任单位：州文化和旅游局、州林草局、州工业和信息化局、州市场监管局、州供销社）（五）鼓励直播电商与跨境电商融合发展。充分发挥区位优势，鼓励跨境电商布局直播电商，推动“内容+直播+出口跨境电商9610发展。支持企业在电商平台开设服务周边市场的网店或建设面向周边市场的电商独立站。支持跨境电商企业通过“海外仓、体验店和配送网点等模式融入境外市场零售体系，力争实现跨境电商进出口额10亿元。（牵头单位：州商务局、自贸试验区德宏片区管委；责任单位：州税务局、人行德宏州分行、各驻地海关）（六）建设直播产业园区（基地）。支持企业向电商产业园区（基地）集聚，鼓励本地
8、基地加强与抖音、快手、淘宝、视频号等头部电商直播平台合作，打造一批专业团队集聚、孵化能力强、资源链接广的“一站式特色直播电商产业园（基地）。发挥县级电商公共服务中心功能，强化直播电商发展服务能力建设，着力打造功能完善、辐射力强的县域直播电商基地。鼓励各县市依托现有工业园区企业仓库、商贸企业销售区进行升级改造，打造“仓播电商直播间。（牵头单位：州商务局、州工业和信息化局；责任单位：州发展改革委、州农业农村局）（七）建设电商产品数据库。支持州、县两级电商公共服务中心建立本地电商产品数据库，为直播电商发展提供支撑。推动县级电商公共服务中心设立产品选品供应链中心，为产品供应商、直播服务商（主播）、用户
9、提供一整套销售、带货、消费的闭环服务，实现线上线下展示及选品，支持多个主流电商平台实现一键上架直播店铺、实时处理订单、同步库存、自动结算等操作。（牵头单位：州商务局、州农业农村局、州工业和信息化局；责任单位：州文化和旅游局、州市场监管局、州供销社）（八）加快完善电商物流体系。支持企业强化与邮政快递物流企业合作，降低农产品生鲜电商经营成本。鼓励企业在重要物流节点城市建立电商物流公共仓，提高农产品配送时效。支持各县市新建和改扩建与电商发展需求相匹配的冷链物流体系。加快推进农村快递业高质量发展，全力推动农村客货邮融合发展，引导邮政、交通、供销、快递、物流、商贸开展市场化合作，推动实现建制村村级寄递物
10、流综合服务站全覆盖，降低运输成本，提升物流效率，全面打通农产品进城“最初一公里和消费品下乡“最后一公里。（牵头单位：州农业农村局、州交通运输局、州邮政管理局、州商务局；责任单位：州发展改革委、州财政局、州供销社）（九）发展电商专业服务机构。鼓励企业与阿里巴巴、京东、拼多多、淘宝等知名企业深度合作，发挥头部电商企业专业服务作用。加快培育一批信息技术服务企业，为企业提供电商平台开发、信息处理、数据托管、应用系统、检验检测和软件运营等外包服务。积极引进专业直播服务机构，招募直播账号运营、内容制作等专业团队，为直播电商主体提供项目运营策划、平台服务支持、后期技术支持等配套服务。（牵头单位：州商务局、州
11、工业和信息化局；责任单位：州投资促进局）（十）加快直播电商人才队伍建设。支持州内高等院校开设电子商务相关专业，培养适应电商发展需要的高技能人才。支持电商企业通过企业合作、校企合作引进和培育优秀电商人才。鼓励县级电商公共服务中心或社会机构，面向农村、面向市场、面向产业，强化实训教学，加强本土电商人才培养。充分发挥珠宝玉石翡翠直播电商人才蓄水池作用，积极引导珠宝玉石翡翠直播人才向优势产业领域拓展，带动纺织服装、农特产品等优势特色产业直播人才建设。在电商人才创业“贷、免、扶、补等方面给予支持。（牵头单位：州商务局；责任单位:州教育体育局、州财政局、州人力资源社会保障局、州文化和旅游局、团州委）三、保
12、障措施（十一）加强组织领导。州商务局要发挥牵头作用，加强统筹协调，做好直播电商行动方案的组织实施。州直有关单位要结合自身职能，形成推动合力，高质量落实行动方案。各县市要加大直播电商支持引导力度，进一步细化任务，抓实抓好工作落实。（牵头单位：州商务局；责任单位：州发展改革委、州工业和信息化局、州财政局、州农业农村局、州文化和旅游局、州市场监管局）（十二）强化政策支持。州直有关单位在制定相关扶持政策时，要将直播电商纳入支持范围，强化政策宣讲、政策辅导，进一步扩大各项涉企惠企政策的覆盖面；要充分整合财政、发改、交通、农业、商务等部门专项资金，推动直播电商产业发展。各县市要结合区域产业发展实际，研究制
13、定直播电商扶持举措，推动直播电商集群化、规模化发展。对有重大贡献的电商企业，采用“一事一议方式给予支持。（牵头单位：州财政局、州农业农村局、州商务局；责任单位：州发展改革委、州工业和信息化局、州市场监管局、州税务局、人行德宏州分行）（十三）优化营商环境。建立健全直播电商龙头企业对接机制，提高服务企业水平，支持优质企业集聚。加强与重点平台联动合作，规范电商交易行为。强化宣传引导，帮助企业拓宽渠道、拓展市场，提高德宏电商产品认知度、美誉度，营造直播电商良好发展氛围。（牵头单位：州发展改革委、州商务局、州市场监管局；责任单位：州委网信办、德宏州融媒体中心）（十四）完善监管机制。加强各部门协同，规范数据分析应用，强化反垄断和反不正当竞争监管，维护市场秩序，保护消费者及从业人员权益。推动监管政策与市场实际紧密结合，促进直播电商健康有序发展。支持行业协会发挥自律作用，制定行业规范，提升直播电商整体水平。（牵头单位：州商务局、州市场监管局；责任单位：州委网信办、州公安局）
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