环境监理报告.docx

1、编号:15MW分散式接入风电项目环境监理报告前言XXX市XX15MW分散式接入风电项目为建设13台单机容量150OkW风电机组，工程为新建工程，风电机组一次性建成。每台机组配一台箱式变压器，同时风电场不设升压变压站，全部电能由箱式变压器经35kv架空集电线路接入XXllOkv变电站。该风电工程的建设，对改变石宝镇电力工业结构，减少环境污染和降低电力紧张状态都将起到积极作用。该风电项目在XX年X月经自治区发改委批准立项后（内发改能源字2011X号）,于X年5月委托XXX市环境科学研究院编写了X1.5万千瓦分散式接入风电项目环境影响报告表，并在X年10月（内环表2011x号）经XXX自治区环境保护

2、厅从国家鼓励可再生能源产业发展政策和本项风电工程在施工建设期间将采取的有效预防水土流失及生态保护的措施出发，审核、批准了所建风电项目的环境影响报告表，并就建设过程中的环境保护工作和要求作出规定，同意该项目建设。X于2013年X月受X公司的委托（委托书见附件1）,承担该项风电工程施工期间和试运行期间的环境监理工作。环境监理介入时该风电项目的土建阶段、吊装阶段以及并网阶段都已结束，风机设备已经开始运转。因此环境监理对该项目施工期的环保落实情况只能进行回顾性审查。第一章建设项目概况1.1 工程基本情况X风电项目位于X市东北方向3km,距X东南方向约65km,距X西北方向约60km,中心地理坐标为X,

3、该项目属新建工程。项目总占地面积为Xn?,其中风机占地面积为Xm2。项目平面位置图见图I-L项目所在地理位置图见图1-2,项目中各风机分布图见图1-3。1.1.1建设项目名称：1.1.2建设性质：1.1.3建设单位：1.1.4 T程规模：13台单机容量为150OkW的风电机组，1.1.5 风机型号：1.1.6 工程设计单位：1.1.7 施工单位：1.1.8 工程监理：1.1.9 环境监理：1.1.10 建设地点：1.1.11 工程建设时间：LLI2建设项目投资：工程总投资X万元，其中环保投资为X元，占工程投资的X%。1.2主要设备及参数名称单位数量风额定功率KW1500电台数台13机叶片数片3

4、组叶轮直径M821.2566公顷,架空线路塔杆基础面积为X公顷,检修道路面积为Xkmo1.5.2临时用地情况临时用地面积为X公顷，其中包括:(1)风机和箱式变压器基础施工占地;(2) 35kV集电架空线路施工占地；(3)材料堆场等临时占地；(4)临时施工道路等占地。第二章建设项目的环境监理2.1 环境监理工作的由来X公司于XX年X月受X的委托，承担“X风电项目”在施工期间和试运行期间的环境监理工作。环境监理介入时该风电项目的土建阶段、吊装阶段以及并网阶段都已结束，风机设备已经开始运转。因此环境监理对该项目施工期的环保落实情况只能进行回顾性审查。本公司在接受委托后，随即成立了以总环境监理师牵头的

5、建设项目现场环境监理部，全权负责该风电项目现场的环境监理工作。现场监理部在仔细研究建设项目的有关资料、环评报告书及其批文中的环境保护要求和环保目标后，多次与业主方沟通、详细了解所建工程的基本情况，并多次到现场实地查看工程情况。在认真分析和研究了该风电项目的有关材料后，针对所建工程在施工期间和运行后可能产生的环境影响及环境保护目标，制定了建设工程环境监理方案，作为该项建设工程施工期和试运行期环境监理的实施指南和监理目标。2.2 环境监理组织机构X是经X环境保护厅考核、认证批准的从事建设工程环境监理的单位。本公司根据风电项目工程的特点，抽调相应专业的技术人员组成该建设项目的现场环境监理部。该现场环

6、境监理部由总监理师牵头,配备三名监理人员，全权负责建设项目的环境监理工作，并负责完成环境监理报告的编制工作。现场环境监理部的人员组成和分工情况如表2-1所示。2.3 环境监理执行的相关标准和工作依据2.3.1 建设项目执行的相关标准（1）大气污染物排放标准施工期大气污染物综合排放标准GB16297-96中无组织排放监控浓度限值；(2)噪声施工期执行建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)标准；运行期执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类。2.3.2 环境监理的工作依据(1)建设项目环境保护设计规定(国家计委、国务院环保委员会。国环字(1987)002#)；(2)建

7、设项目竣工环境保护验收技术规范(HJ/T3944-2007)；(3)X风电项目环境影响报告表(2011.5)；(4)关于X风电项目环境影响报告表的批复XXX自治区环保厅(内环表2011X号)；(5)X风电项目施工组织设计(环保措施和水土保持部分)；(6)X风电项目环境监理委托书(2013.9)；(7)X风电项目环境监理合同书(2013.9)。2.4 环境监理的工作过程X自2013年9月接受XXX市X风电项目环境监理委托以来，通过核实和审阅相关资料，以及核实环境保护经费的使用情况等措施，协助工程建设方使该风电项目在建设过程中的环保措施尽可能达到设计指标，使建设项目的环境保护工作达到环评报告书及其

8、批复的要求，以实现环境保护验收目标。在此基础上，X“现场环境监理部”编写了“X风电项目环境监理报告”,提交给X公司，供有关部门审核。第三章项目建设区的环境现状X风电项目位于X东北方向3km,其地理坐标为东经X。3.1 自然环境概况XXX市位于XXX自治区中西部，其地理坐标为东经10516Hlo26,北纬4040,4244。东临呼和浩特市，北与蒙古接壤，西靠巴彦淖尔市，南与鄂尔多斯市隔河相望。阴山山脉横贯中部。地形呈现北高南低、西高东低的趋势，平均海拔高度1020m,高差约60m。东西宽约182km,南北长约270km,全市总面积27768km2oXXX市气候干燥、降水量少，生态环境主要由北部荒

9、漠化草原区、阴山北麓农牧交错区、阴山中低山山地森林区、山前平阳农田区等五个景观生态系统组成。XXX市的地理位置见图3-lo达尔罕茂明安联合旗位于XXX自治区西部，阴山北麓。是XXX市唯一的少数民族边境旗，北纬41204240,东经10916-Illo25，。东与乌兰察布市四子王旗相接，西与乌拉特中旗毗邻，南与XXX市固阳县、呼和浩特市武川县相邻，北与蒙古国接壤，国境线长88.6公里。政区南北长160公里，东西宽150公里，总面积17410平方公里。达茂旗属大陆性干旱、寒冷气候，冬季漫长寒冷，夏季短促凉爽，寒暑变化强烈，昼夜温差大，降雨量少而且年际和月际变化悬殊，蒸发量大，风大风多。达茂旗地域辽

10、阔，物产丰富：有一望无际的广袤草原，有长达88.6公里的边界线和向北开放的满都拉一杭吉口岸，有1.66万平方公里的天然草场和66.2万亩耕地,农畜产品丰富，地下蕴藏着大量铁、稀土、煤炭、石油等资源。风能和太阳能开发前景广阔，年平均有效风速时数6000小时以上，风能资源总储量达3181万千瓦；年均日照时数为3100小时，年太阳辐射总量在6000焦耳h?以上。3.2 社会环境概况XXX市总面积27768km2,全市辖昆都仑区、青山区、东河区、九原区四个城区及稀土高新区（万水泉地区），2个矿区（白云鄂博矿区、石拐矿区），3个农牧业旗县区（土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、固阳县）。有蒙、汉、回、满等3

11、7个民族。全市常住人口253.2万人。XXX市是国家主要的能源、原材料生产基地，也是以冶金、电力、稀土、化工、机械制造为主、门类齐全的综合性工业城市，城市经济综合实力不仅在XXX自治区居第一位，而且在全国西部50个地级城市中排序第四名。是中国最大的稀土工业基地和著名的钢铁、机械工业基地。同时XXX市还是连接华北与西北地区的区域性交通枢纽，是XXX中西部的经济中心。达尔罕茂明安联合旗辖7个镇、3个苏木和2个乡。总面积18177平方公里，总人口约为12万，其中少数民族人口约为1.83万（蒙古族1.73万人），是XXX市唯一以蒙古族为主体、汉族占多数、多民族聚居的边境少数民族地区。旗政府所在地百灵庙

12、镇地处呼包两小时经济辐射圈，区位优势明显，素有“草原码头、陆路口岸”之美称。经济上，达茂旗总体形成“五大支柱产业”体系：冶金、新能源、化工建材、口岸物流、文化旅游；基本建成“八大基地”产业布局，即马铃薯种薯基地、有机牛羊肉加工基地、钢铁原料加工基地、化工建材加工基地、有色金属加工基地、清治能源基地、国际口岸物流基地、文化生态旅游基地。达尔罕茂明安联合旗行政区划图见图3-2。图31XXX市地理位置图达茂旗行政区划示意圄图3-2达尔罕茂明安联合旗行政区划图第四章X风电项目环境监理4.1 风力发电的原理风力发电的原理，是利用风力带动风车叶片旋转，再透过增速机将旋转的速度提升，来促使发电机发电。使风能

13、转化为电能，通过变压器及输电设施将电能输送到电网。依据目前的风机技术，每秒三公尺的微风速度（微风的程度），便可以开始发电。图4-1本项目建设的风机本项目风机的发电原理如图4-2所示:图4-2本项目风机发电工艺图4.2 本风机项目的产污情况及环境监理4.2.1 废气的环境监理施工过程中对环境空气产生的影响，主要为施工过程中产生的扬尘污染以及各种运输车辆的汽车尾气。风机基础挖掘阶段产生的扬尘由于排放源较低、颗粒物粒径较大，且施工点较为分散，对环境影响较小；通过对运输车辆的养护，以及对施工作业面及运输线路的适当洒水，产生的扬尘也较少，对环境空气也不会产生太大影响。X项目在运行期共安排两组值班人员对风

14、机进行维护和检修，值班人员居住在石宝镇里。因此冬季该风电项目不存在锅炉供暖问题,在运营期间无废气产生。图4-1和图4-2为X公司提供的项目施工期的部分照片。图4-1风机基座正在挖方中图4-2正在施工中的风机4.2.2 废水的环境监理X项目在施工期间产生的废水主要来自机械设备的冲洗废水。本项目在施工期间，施工单位的施工营地设在石宝镇，因此废水中不存在施工人员的生活废水，只有混凝土养护以及冲洗机械设备的少量废水。X与施工单位约定，要求其对施工期产生的混凝土养护废水以及各种施工废水进行集中收集，统一外运处理。X项目在运营期共安排两组值班人员对风机进行维护和检修，值班人员居住在石宝镇里，因此在运营期该

15、风电项目无废水产生。现将该风电项目采取的废水治理措施，以及与环评报告书及其环评批文要求的对比汇总，见表4-1。表4L废水污染治理措施落实情况汇总表类别环评及批文要求治理措施符合程度废水强化项目管理，本期工程须在站区内设置生活污水一体化设备，处理污水达到污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准后可用于厂区绿化。严禁变电站使用含有PCB多氯联苯二萃化合物油的设备，主变产生的废油应通过排油管道集中排至事故油坑，送专业单位回收处理，不得随意排放。本项目在施工期，施工人员安排在石宝镇租房居住，因此场区未设施工营地；风电场在运营期的检修和值班人员居住在石宝镇里，因此该风电项目不存在生活污水。本风

16、电项目不设升压变压站，全部电能由箱式变压器经35kv架空集电线路接入石宝镇HOkv变电站。因此不存在使用含有PCB多氯联苯二萃化合物油的设备。符合图43x项目的箱式变压器4.2.3 固体废弃物的环境监理X项目施工过程中在对风机基础、箱变基础等开挖产生的弃土,土石方量为1074Om3。在施工结束后，对施工过程中挖方产生的弃土进行了回填处理，余土用于场地平整。在本项目工程中，产生的固体废弃物还包括一些建筑垃圾，由于施工营地设在石宝镇里，因此项目在施工期间不存在施工人员的生活垃圾，施工现场只有少量的建筑垃圾，在施工结束后，由施工方集中收集，统一处理。现将该风电项目采取的固体废弃物治理措施，以及与环评

17、报告书及其批文要求的对比汇总，见表4-2。类别环评及批文要求治理措施符合程度加强建设期的本工程开挖过程中固环境保护监督管产生的弃土全部用于体废理，做好土石方的填挖平衡，工程回回填和平整场地。（在符合弃填后的余土应就地本风机现场，9号风机物用于场地平整；建筑垃圾应运至当地指定地点堆放，不得随意堆放，生活垃圾交由环卫部分统一处理。的东南方向和东北方向分别有两堆弃土，是来自正在建设中的希百（由希拉穆仁到百灵庙）公路，并不属于本项目施工产生的弃土。由于施工营地设在石宝镇里，因此项目在施工期间不存在施工人员的生活垃圾，施工现场只有少量的建筑垃圾，X已与施工承包商协定好，在施工结束后，由施工方集中收集，统

18、一处理。图4-4挖方中产生的弃土图4-5已经回填和平整以后的弃土图46施工期产生的建筑垃圾已全部清除本项目风电场9号风机的东南方向和东北方向分别有两堆弃土,来自正在建设中的X公路，并不属于本项目施工产生的弃土。图4-79号风机东南方向弃土图4-89号风机东北方向弃土4.2.4 噪声的环境监理风电场施工过程中会产生施工机械设备运行噪声，主要噪声源是混凝土浇筑以及运输施工材料和设备车辆的行驶等。X已与施工承包商协定，施工队须严格按照建筑施工规定的时间段内施工，严禁中午和夜间施工；且施工方需加强机械和车辆的维修和保养，使车辆保持低噪音水平，同时要尽量避免高噪音设备同时运行。X风电项目施工现场附近2公

19、里内没有工业企业、学校、医院等噪声敏感点。因此,施工期噪声对周边环境影响不大。根据项目工程竣工环保验收监测报告数据，噪声昼间最大值为52.IdB（八）,夜间最大值为49.7dB（八）,均满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类标准(昼间60分贝、夜间50分贝)的要求。同时，项目周边2km范围内没有敏感点，详细监测数据见附件5。现将该风电项目采取的噪声治理措施，以及与环评报告书及其批文要求的对比汇总，见表4-3。类别环评及批文要求治理措施符合程度噪声强化项目运行管理，优先选用低噪音设备，确保厂界噪声达工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类标准。根据X

20、中对厂界噪声的监测数据可知，噪声昼间最大值为52.IdB（八）,夜间最大值为49.7dB（八）,均满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类标准(昼间60分贝、夜间50分贝)。符合图4-9正在施工中的风机基座图4-10风机基座正在浇筑混凝土图4-13风机设备的吊装图4-14安装好的风机4.3 生态影响环境监理X与施工方协定，在本风电项目在施工过程中，施工方须严格按照施工方案中对生态破坏的预防和治理措施进行施工。施工单位在施工过程中对临时放置的风机设备严格按照设计规划放置在指定位置，各施工机械和设备按指定地点堆放；车辆严格控制在施工便道上运输,不得在随意在草原上行驶；施工过

21、程中的弃土，全部用于回填风机基础和平整风电场地，同时需进行绿化，以防止水土流失；各种施工活动严格控制在施工范围内，尽可能的不破坏原有的地表植被和土壤。现将该风电项目采取的生态恢复和水土保持措施，以及与环评报告书及其批文要求的对比汇总，见表4-4。类别环评及批文要求治理措施符合程度生态恢复和水土保持加强建设期的环境保护监督管理。项目施工要按批复要求严格控制用地，一次性规划好道路，尽量利用既有工程，严禁随意增大临时占地或碾压草地，最大限度保留原有的地表植被和土壤，使工程建设对生态环境的影响降到最低。要标明施工活动区，禁止施工人员随意到非施工区域活动，施工车辆必须沿规定的运输路线行驶，不可随意停车和

22、开道、碾压草场，减少施工对周围植被的影响和生态环境的破坏。该风电项目在施工期，利用风电场左侧的原有道路作为施工便道，最大限度的减少对植被的破坏；同时项目建设方X与施工单位协定，在施工过程中，施工方须严格按照环评及其批复中对生态的要求进行施工作业。各施工和设备运输车辆能够按照环评要求，均在施工便道上行驶，未超出范围对草场进行碾压破坏；同时由于施工营地不设在建设区范围内，施工人员仅在规定的时间内进行施工作业，从而减少了对草场植被的破坏。符合图415项目正在挖掘施工中图417施工中的风机基座图4-16施工结束后的风电场植被恢复图418施工后弃土用于回填风机基座图419风电场的检修道路图4-20检修道

23、路附近的草场植被恢复图421风电场塔架和箱变图422风电场场区内生态恢复情况（1）图423风电场场区内生态恢复情况（2）图4-24部分风机基座水泥基础及箱变周围施工期临时占地未进行绿化部分风机基座水泥基础及箱变周围施工期临时占地未进行绿化（例如9号风机）,见图4-24。“x”已根据此情况向X提出建议,X已列出植被恢复计划，见附件6。第五章环境保护投资的落实情况X风电项目的实际环保投资明细见表5-1。表5-1X主要环保投资明细表序号项目费用（万元）拟投资实际投资1施工期防护栏、洒水车5102施工期道路硬化、绿化及其他203施工期建筑垃圾清运3104施工期防渗旱厕25生态保护及水土流失防治措施80

24、30合计11050X风电项目总投资金额为10897.02万元，实际环保投资金额为50万元，占总环保投资金额的。.46%。第六章风险事故防范及应急措施6.1 风险事故预防措施X风电项目，根据风机的发电原理，在风机运行过程中，存在火灾、触电等突发事件的风险。为了防止和预防突发事件的发生，也本着保护草场植被和生态环境，以及避免造成意外的经济损失等原则，因此做好突发事故应急预案是非常有必要的，这也是该风电项目需要进行重点环境保护的内容之一。X为了有效避免生产中可能产生的意外事故，按照国家的相关规定，除了对风机设备进行远程监控外，还在风险预防宣传教育，事故处置技能培训和事故风险管理制度等方面也做了许多工

25、作，并制定了系列的安全生产管理制度。为防止意外事故的发生和减少事故发生后的破坏程度和影响范围，以及事故后的救助和恢复等也做了大量的工作。6.2 施工期的风险事故应急措施本风电项目在施工阶段，施工单位坚持“以人为本，安全生产”的方针，做到提前预测和处理安全事故隐患，最大限度的消灭和缩小发生事故的范围和影响，确保安全施工的顺利进行。并且针对火灾、触电等突发事件建立了事故应急预案。6.2.1 建立应急管理机构针对本风电项目施工单位成立了“工程安全应急处理小组”，主要负责突发事件的应急处理。管理机构见图6-1。总指挥副总指挥事故现场图6-lx项目施工期间事故应急小组机构图6.2.2 项目施工期的环境风

26、险事故防范措施(1)贯彻落实电力建设安全健康与环境管理工作规定和电力建设安全工作规程的各项规定，把好安全监督检查关，针对工作中的不安全因素，包括人和自然环境的因素，做到及早发现问题，及早预报和处理不安全的因素，确保本工程的安全顺利进行。(2)定期召开施工安全形势分析会，针对本工程不同时期的工作环境和施工情况，制定切合实际的应急预案，并做好宣传和动员工作，确保现场施工安全稳步进行。(3)在紧急情况下服从应急总指挥的领导，做到在突发事件发生前，能够及时发现事故隐患，积极组织施工人员赶赴第一线，及时排除和处理事故隐患，包括设备抢险和人员救护，防止事态扩大等工作。6.2.3 项目施工期的环境风险事故应

27、急物资储备X风电项目在施工期间，施工单位配备有相应的应急物资储备,具体设施见表6-1o序号名称数量单位用途1急救箱2个消毒2绷带15卷止血、包扎3止血药物20盒止血4温度计30支测量体温5手术剪3把清理黏结衣物6扳手5把清除障碍7钢钎5把支护8大锤3把清除障碍9手电筒6支照明10大剪3把清除障碍11撬棍6根支护12通话器10部通讯13灭火器6个灭火14消防斧2把救护15水桶10只灭火16氧气袋6个救护17毯子4块保温18电锯3把清除障碍19千斤顶3个支护20沙袋20包垫路21救援用货车2辆运输22救援用越野车2辆运输23担架4付救护24铁锹12把清除障碍25铁镐6把清除障碍26照明灯6个照明6

28、3试运行期的风险事故应急措施X公司，在风机试运行期间建立了事故风险预防领导机构，及各级风险事故预防和处置机构，同时设立了风险预防专职机构，负责协调事故情况下的处理及处置工作，以及日常的宣传和培训工作。公司安排4名设备维护和检修人员定期对风机项目进行检查和维护。同时在箱式变压器四周设立了围栏，以防止和提醒周围居民远离变压器设施，以免产生危险。见图6-2。同时，X针对风机在运行过程中出现的各种风险状况，分别建立了风险应急预案，风险应急预案见附件7。同时，企业每年组织对应急指挥部成员及行动关键人员进行培训，主要目的是明确各自职责。培训主要通过举办培训班和分专业等方式。第七章建设项目环境保护组织机构

29、7.1企业环境管理机构X公司为了落实国家的环境保护政策和法规，更好地保护风电场的生态环境，为风电生产创造良好的外部环境，建立了风电场的环境保护机构o环保机构由公司的主要领导负责，各部门的有关人员参加,全权负责电场的各项环境保护工作。止匕外，制定了可行的风电场环境第八章建设项目的环境监理结论X公司从2013年9月开始对X风电项目工程进行环境监理以来，依据国家有关的法律法规、规范和标准，以及环评报告书和批文等的要求，建设工程现场环境监理部对项目在施工建设中所采取的环境保护措施进行了回顾性审查，对本风电项目试运行期进行了环境监理。为此，对X风电项目工程在施工建设和试运行阶段中的环境保护工作,做出以下监理结论和建议。8.1 环境监理结论1 .X风电项目已具备竣工验收条件；2 .本风电项目的各项环保投资得到了落实；3 .本风电项目的水土保持和生态恢复效果良好；4 .企业建立了比较完善的环保组织机构和各项环保制度及档案;5 .企业建立了风险预防机构、制度和风险预防措施。8.2 建议1 .部分风机基座水泥基础及箱变周围应尽快完成绿化，最大限度的减少对生态环境的破坏。2 .风电场应加强后期的生态恢复管理。风电场的植被恢复通过人工和自然恢复，已经取得明显的效果，但是要加强运行后的管理。风机的维护严格限制规定区域内，同时对已死去的植被要进行补种，防止沙化面积的扩大。