1、集团党委班子关于2025年巡察整改专题民主生活会的对照检查材料根据*示范区党工委关于巡察工作的统一部署和要求，*集团党委班子紧扣本次专题民主生活会主题，在深入开展理论学习、广泛征求意见、普遍开展谈心谈话的基础上，聚焦“四个方面”存在的突出问题，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，进行了严肃认真、全面深刻的对照检查。现将班子对照检查情况报告如下。一、对照查摆的主要问题集团党委班子坚持问题导向，严格对照巡察反馈意见和“四个聚焦”要求，全面梳理、深入查摆，共查找出4个方面12项突出问题。（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况，检视在贯彻执行中的偏差与不足集团党委班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会
2、主义思想为指导，努力推动党中央各项决策部署在集团落地生根，但在实际工作中，对标对表最高标准、最严要求，仍存在一些差距和短板。L财务管理不够规范，内控体系存在薄弱环节。在推动集团高质量发展的进程中，对标现代企业治理体系要求，财务管理的精细化、规范化水平尚有提升空间。巡察反馈指出，集团在财务管理方面存在制度执行不够严格的问题。具体表现为：一是存货管理独立性与严谨性不足，存在部分存货盘点未由财务部门牵头、年末未能实现全面盘点覆盖的情况，库存商品的管理控制存在流程缺陷，未能完全依据进销存的动态变化进行精准的财务处理。二是会计核算规范性有待加强,存在与部分关联单位的往来款项对账不够及时、固定资产盘点后发
3、现的差异未能第一时间进行账务处理、部分在建工程项目达到预定可使用状态后转固不及时等现象，影响了财务信息的准确性和时效性。三是内控流程的监督与制衡作用未能完全发挥，对财务风险的动态识别和预警能力有待进一步强化。2 .合规管理存在差距，风险防范意识有待加强。党委班子在统筹发展与安全、抓好经营业绩的同时，对合规管理的极端重要性认识有时不够深刻，导致合规管理的压力传导和责任落实存在“中梗阻”现象。一是“重业务、轻合规”的惯性思维依然存在。部分班子成员和基层单位负责人对合规管理的认识仍停留在“不出事”的底线思维，未能将其作为提升核心竞争力的重要抓手，在业务拓展和经营决策中,对合规风险的评估和论证不够充分
4、二是制度执行力有待提升。集团层面虽已建立一系列规章制度，但在基层单位的执行过程中存在打折扣、搞变通的现象，制度规范”写在纸上、挂在墙上”，却未真正“落在行动上、刻在心坎里”。三是合规文化建设滞后。全员合规、主动合规的文化氛围尚未完全形成，基层员工对合规要求的理解和掌握不够透彻，合规培训的系统性和针对性不强，导致在日常操作中易出现偏差和疏漏。3 .安全管理存在疏漏，责任压实未完全到位。集团党委始终将安全生产作为头等大事来抓，但对照“万无一失”的目标要求，安全管理的责任链条仍有拧得不够紧的地方。一是安全生产“第一责任人”职责压得不够实。个别领导干部对安全生产的艰巨性、复杂性认识不足，存在一定的麻
5、痹思想和侥幸心理，对分管领域的安全风险隐患排查不够深入、不够彻底。二是现场管理和作业流程监督存在盲区。巡察发现，部分工程项目和生产车间的安全管理存在疏漏，例如对一些检维修作业未能制定周密方案并严格监督执行，部分设备设施未按规定悬挂安全标识，管线的流向标识不清，应急预案的演练和评估流于形式，未能真正检验其有效性。三是安全生产责任追究和考核的刚性不足，对一些苗头性、倾向性问题的处理不够果断，未能起到足够的警示和震慑作用。（二）聚焦群众身边的不正之风和腐败问题，检视在宗旨意识和作风建设上的差距集团党委班子带头践行党的群众路线，但在密切联系职工群众、解决基层实际困难方面，仍存在一些服务不到位、作风不扎
6、实的问题。1 .服务基层和职工群众的主动性、贴近性不够。随着集团规模的扩大和层级的增加，班子成员深入一线调研、倾听基层心声的时间和精力受到一定影响。存在坐在办公室听汇报多、深入车间班组“解剖麻雀”少的情况。对于基层单位和一线职工反映的“急难愁盼”问题,有时响应速度不够快、解决方案不够优，未能完全做到“事事有回音、件件有着落”。在一些政策的制定和执行过程中，对基层的特殊情况和实际困难考虑不够周全，存在一刀切”的现象，影响了政策的落地效果和职工的获得感。2 .形式主义、官僚主义问题禁而未绝。在贯彻落实上级决策部署时，有时存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，重安排部署、轻跟踪问效。一些检查、考
7、核活动存在“走过场”的倾向，未能真正深入发现和解决问题。文山会海现象仍有一定程度的存在，增加了基层单位的负担。个别班子成员在工作中习惯于当“二传手”，对复杂问题和历史遗留问题存在畏难情绪，缺乏一抓到底的韧劲和攻坚克难的锐气。3 .重点领域廉洁风险防控存在短板。党委班子高度重视党风廉政建设，但对工程招投标、大宗物资采购、资产处置、项目投资等重点领域和关键环节的监督制约机制仍需进一步完善。对这些高风险领域的权力运行监督不够全覆盖、无死角，廉洁风险排查和防控的精准度有待提高。对下属子公司“一把手”的监督管理还不够严格，日常的提醒、监督、教育抓得不够紧，对一些苗头性、倾向性问题未能做到早发现、早提醒、
8、早纠正，存在一定的廉政风险隐患。（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设，检视在发挥政治功能和组织力上的不足集团党委着力夯实党建基础，但在推动党建工作与生产经营深度融合、激发基层党组织活力方面，仍存在一些亟待解决的问题。1.党建与业务融合不够深入，“两张皮”现象依然存在。尽管在制度设计上强调党建与业务同谋划、同部署、同考核，但在实际运行中，部分基层党组织未能有效找准党建工作服务生产经营的切入点和着力点。党建活动与中心工作结合不够紧密，有时存在“就党建抓党建”的现象，未能将党的政治优势、组织优势有效转化为集团的发展优势和竞争优势。在考核评价上，对党建成效的衡量标准还不够科学,对业务工作的促进作用体现得
9、不充分。2 .基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。少数基层党组织标准化、规范化建设水平不高，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度执行不够严格，质量有待提升。部分党支部书记抓党建的主责主业意识不强，业务能力和党务工作能力存在“一条腿长、一条腿短”的问题。个别党组织政治功能弱化，对党员的教育、管理、监督失之于宽、失之于软，在引领发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的作用发挥不明显。3 .党员先锋模范作用有待进一步加强。在党员队伍中，存在理想信念不够坚定、宗旨意识有所淡化的问题。少数党员把自己混同于普通群众，在急难险重任务面前不能主动站出来、豁出去。部分党员干部安于现状，缺乏干事创业的激情和
10、动力，工作标准不高、要求不严,“躺平”思想有所抬头。党员教育管理的方式方法创新不足，吸引力和感染力不强，未能充分激发党员队伍的内在活力。（四）聚焦巡察整改和成果运用，检视在履行政治责任和建立长效机制上的差距集团党委对巡察整改工作高度重视，但对照“整改不落实，就是对党不忠诚”的政治要求，仍存在一些问题。1 .对巡察整改的政治认识高度不够。班子层面虽然能够认识到巡察是政治体检，但个别成员在思想深处，仍存在把巡察反馈问题仅仅看作是业务问题的倾向，对其背后反映出的政治站位、政治担当、政治能力方面的问题认识不够深刻。存在一定的“过关”心态，认为只要按要求提交了整改报告、完成了整改任务清单就算交账，对整改
11、的长期效果和根本性解决问题考虑不足。2 .“举一反三”、深挖根源的力度不够。在整改过程中，对巡察反馈的具体问题能够做到立行立改，但从“一个问题”整改“一类问题”、从“一个点”拓展到“一个面”上做得还不够。满足于就事论事，缺乏对问题产生的共性原因和深层制度漏洞的系统分析，导致一些相似的问题在不同单位、不同时间反复出现。整改措施的系统性、关联性和穿透力不强，未能做到标本兼治。3 .成果转化和制度建设存在滞后。在抓好“当下改”的同时，对“长久立”的谋划和推动不足。未能将巡察整改中形成的好经验、好做法及时固化为制度机制，整改成果的转化运用不充分。制度建设的系统性和前瞻性不强，有时是“头痛医头、脚痛医脚
12、的“打补丁”式完善，未能真正构建起科学完备、运行有效的内部治理体系，通过巡察整改推动集团治理能力现代化提升的效果没有完全彰显。二、产生问题的原因剖析针对上述查摆出的问题，党委班子从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行了深刻剖析，认为产生问题的根源主要有以下几点：（一）政治站位不够高，理论武装存在“温差”。思想是行动的先导。问题的根源在于党委班子在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上还存在差距。学习的系统性、连贯性、深入性不足，满足于读过了、学过了，但在真学真懂、真信真用上还有欠缺。未能完全将党的创新理论转化为谋划发展的正确思路、破解难题的有效方法、推动落实的强大
13、动力。因此，在贯彻党中央决策部署时，有时会出现站位不高、格局不大、视野不宽的问题，导致在财务、合规、安全等具体工作中，未能始终从讲政治的高度去审视和把握，执行上出现偏差。（二）宗旨意识不够牢，群众观念有所“弱化”。随着职务的提升和工作环境的变化，班子成员与基层一线职工的直接联系有所减少,对职工群众的所思所想、所急所盼了解得不够深入、不够具体。在决策和工作中，有时更多地从全局、宏观层面考虑问题，对基层单位的特殊性和职工个体的感受考虑不周，导致服务意识和能力出现“递减效应。这是形式主义、官僚主义问题滋生的土壤，也是导致服务群众工作不够主动、不够贴近的根本原因。（三）责任担当不够强，斗争精神有所“退
14、化”。在集团改革发展的关键时期，面对各种风险挑战和矛盾问题，班子成员有时存在求稳怕乱的思想，攻坚克难的锐气和斗争精神有所减弱。对于一些历史遗留的“硬骨头”，存在畏难情绪，缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的决心和力度。在推动全面从严治党向纵深发展上，对一些不良风气和违规行为，有时失之于宽、失之于软，不敢动真碰硬，担心会影响单位稳定和干部积极性。这种担当精神的不足，直接导致了在安全管理、廉洁风险防控等领域的责任压实不到位。（四）制度执行不够严，治理体系存在“短板”。制度的生命力在于执行。集团虽然建立了一系列规章制度，但在执行层面存在“牛栏关猫”的现象。根源在于制度执行的刚性约束不足，监督问责机制不够健全
15、对违反制度的行为，处理不够严厉，没有真正让制度成为带电的“高压线”。同时，也反映出党委班子在推进集团治理体系和治理能力现代化建设方面，系统性谋划和顶层设计能力有待提升，未能完全构建起权责清晰、流程科学、监督有力、运转高效的现代企业治理体系，导致巡察整改成果难以有效固化为长效机制。三、今后的努力方向和整改措施针对以上查摆的问题和深刻剖析的原因，集团党委班子将以此次巡察整改为契机，以最坚决的态度、最果断的措施，全面整改、彻底整改，确保取得实实在在的成效。（一）强化理论武装，筑牢思想根基，在提升政治引领力上实现新突破。坚持把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二
16、十大、二十届二中、三中全会精神。严格落实“第一议题”制度，高质量办好党委理论学习中心组学习，做到学思用贯通、知信行统一。把学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，转化为推动集团高质量发展的强大动力，确保党中央决策部署在集团不折不扣地落到实处。（二）聚焦主责主业，服务中心大局，在推动高质量发展上展现新作为。针对财务、合规、安全等领域的突出问题，开展专项整治行动。一是实施“财务管理规范提升计划”，修订完善集团内控制度手册，强化预算全过程管理和成本管控，严格执行财务“一支笔”审批制度，加强对下属单位财务工作的审计监督，确保财务信息真实、准确、完整。二是构建“大合规”管理体
17、系，成立由主要领导牵头的合规管理委员会，强化业务部门的合规“第一道防线”责任，将合规考核结果与绩效薪酬、评优评先、职务晋升硬挂钩，培育“人人合规、事事合规”的文化。三是全面压实安全生产责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，深入开展全覆盖、拉网式安全隐患大排查大整治，完善应急预案体系并加强实战演练，坚决守住安全生产底线。（三）践行根本宗旨，持续改进作风，在增进民生福祉上取得新成效。牢固树立以人民为中心的发展思想，完善领导班子成员联系基层、服务群众的长效机制，带头深入一线开展调查研究，真心实意为基层和职工解决实际困难。大力整治形式主义、官僚主义，精简会议文件
18、改进督查考核方式，切实为基层减负。深化重点领域廉洁风险防控，完善招投标、物资采购等领域的监督制约机制，加强对权力运行的监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。（四）坚持固本强基，全面从严治党，在建强战斗堡垒上迈出新步伐。深入推进党建与生产经营深度融合，探索设立“党员先锋岗”“党员责任区”，开展“党建引领、项目攻坚”等主题活动，使党建工作真正成为看得见的生产力。加强基层党组织带头人队伍建设,选优配强党支部书记，并加大培训力度。严格落实“三会一课”等组织生活制度，创新活动方式，增强党组织的政治功能和组织力。加强党员教育管理，引导广大党员在各自岗位上发挥先锋模范作用。（五）扛
19、牢政治责任，深化成果运用，在做实巡察“后半篇文章”上彰显新担当。集团党委将以高度的政治自觉扛起巡察整改主体责任，党委书记认真履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”。对所有查摆和反馈的问题，实行清单化管理、项目化推进，明确整改目标、措施、时限和责任人。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在解决具体问题的同时，深挖根源、举一反三，着力从体制机制上堵塞漏洞、补齐短板。建立健全“巡察一整改一监督一提升”的闭环管理机制，将整改成果转化为制度成果和治理效能，以巡察整改的实际成效，为推动*集团在新征程上实现更高质量发展提供坚强政治保证。赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为
20、一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万别“破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不欺隐，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理）【典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，
21、道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫人回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书
22、中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”
23、视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意思是，没有成见的人，对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”，在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公
24、的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重要标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部
25、当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不
26、足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故】出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他看下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史
27、机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。
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