不动产登记中心“互联网+不动产登记”软件采购需求.docx

1、不动产登记中心“互联网+不动产登记”软件采购需求（一）项目介绍：根据国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知（国办发20198号）和自然资源部办公厅关于完善信息平台网络运维环境推进不动产登记信息共享集成有关工作的通知（自然资办函20191041号）文件精神要求，推动不动产登记信息共享集成有关工作，将与企业和群众互动紧密的申请、受理等业务环节在2020年底前迁移至互联网运行，确保数据安全。我中心将开展“互联网+不动产登记”项目。该项目主要分为“互联网+不动产登记”平台和“一窗受理，并行办理”及共享交互平台两个模块。L1互联网+不动产登记”平台。与内网不动产登记系统建立数据交互接口，构建“外网

2、申请、内网审核”模式，实现市不动产登记全流程网上申请办理。开发不动产登记在线申请子系统、不动产登记在线缴费子系统、不动产登记在线预约子系统、不动产登记在线查询与下载子系统，构建多层次、多维度的不动产登记网上办事大厅，实现“24小时不打烂”，随时随地可进行不动产登记业务申请。1.2“一窗受理，并行办理”共享交互平台。平台旨在为建立部门间信息共享集成机制，推进不动产登记信息平台与政府统一的数据共享交换平台有序衔接，打破“信息孤岛”。主要开发与税务、交易、财政等部门交互接口，通过市数据资源管理局交互接口实现与公安、民政、市监、司法等部门信息共享、业务协同办理和信息集成。2、项目建设内容序号产品名称功

3、能概述数量1“互联网+不动产登在线申请与缴费不动产登记业务在线申请。1套在线预约模块（预在线预约。1套记”平台留接口）信息公开与服务信息公开；办事指南；政策法规；服务评价（接入省好差评系统）。1套查询服务不动产登记信息查询；精准查询；办件进度查询；EMS查询。1套2“一窗受理，并行办理”及共享交互平台“一窗受理，并行办理”平台统一收件平台、数据交互、系统融合。平台统一受理，实现与税务、交易的数据融合交互信息。1套共享交互平台部省级登记数据实时汇交上报；与市数据资源局交互实现的民政、公安、法院等十二个部门共享模块；“便民服务”水电气广联动过户（预留接口）。1套3登记系统布局优化登记系统安全升级升

4、级事项涵盖认证、授权、文件与数据防护、信息传输安全、应用系统安全五个方面。1套与权籍系统接口4不动产登记效能监管系统不动产登记效能监管系统平台要求支持不动产登记效能监管功能1套（二）货物或服务需求一览表及主要指标参数要求:2.1互联网+不动产登记”平台建设“互联网+不动产登记”平台，与内网不动产登记系统建立数据交互接口，构建“外网申请、内网审核”模式，实现不动产登记在线申请与缴费、在线预约、在线查询与下载等诸多线上功能,提供多层次、多维度的不动产登记网上办事大厅，实现“24小时不打烂”，随时随地可申请。在线申请与缴费依托网上政务服务平台，建立不动产“网上（掌上）登记中心”，推出网页版、微信版等

5、不动产登记网上申请平台,“互联网+不动产登记”平台需提供“我要申请”、“我要查询”、“我要评价”等多个模块，通过集成服务协同预审服务，实现商品房首次登记、存量房转移抵押合并登记、存量房转移登记等业务线上预申请、预审核。交易前置的情况下，“互联网+”平台可获取网签合同信息，防止申请人二次录入；交易后置的情况下，“互联网+”平台可填写合同信息后推送网签系统直接备案。“互联网+不动产登记”平台提供网上申请业务在线缴费服务，可进行登记费、税费等费用的在线缴纳，支持网银、支付宝、微信支付等多种支付方式。网上缴费服务与不动产登记集成服务结合，可自行计算登记费，并通过协同服务获取税费信息，注册用户查询应缴费

6、用后，自行选择缴费方式进行网上缴费，免去多次往返排队缴费，提交缴费效率与群众满意度。在线预约（预留接口）“互联网+不动产登记”平台预约分流业务，提前进行业务预约，缓解登记大厅人满为患、群众排队时间过长的情况。信息公开与服务“互联网+不动产登记”平台的信息公开与服务系统,包括办事指南、政策法规、服务评价等，主动向社会公众公开不动产登记机构设置、工作职责、法律法规等相关信息。社会公众可通过办事指南了解到办理不动产登记业务流程所需提供的材料信息及相关不动产登记资料下载。查询服务“互联网+不动产登记”平台的查询系统主要是不动产登记信息查询；精准查询;办件进度查询；EMS查询等。2.1. 2一窗受理，并

7、行办理”及共享交互平台“一窗受理，并行办理”旨在为建立部门间信息共享集成机制，推进不动产登记信息平台与政府统一的数据共享交换平台有序衔接，打破“信息孤岛”，打通与住建部门、税务部门互联，以及与市数据资源管理局交互实现法院、公安、民政部门等部门信息共享、业务协同及信息集成。一窗受理、并行办理利用不动产登记“一窗受理，并行办理”平台，在前台统一收取交易、税务、登记所需材料，受理完成后自动将任务派发至相关部门的业务系统进行办理，各部门实时反馈审核进度，待成功缴税，完成交易确认和登记审核后，方能登簿缮证，并根据申请人需要通知EMS邮寄。业务办结后将登记结果反馈给交易部门，形成业务闭环，达到让“信息多跑

8、路，群众少跑腿”的目的。共享交互平台贯彻“信息多跑路，群众少跑腿”的服务理念，建设共享交互系统，通过数据交换或接口服务等形式将系统提供的服务集成在一起，供用户访问和利用。（1）部省级登记数据实时汇交上报依据部省级规范要求，将信息以标准数据格式进行实时共享上报，包括登记办件信息、登记簿日志、办件量实时汇交上报。（2）国办发20198号文件要求的民政、公安、法院等十二个部门共享模块。升级本地不动产登记系统，在办件或查询工作中充分利用共享接口验证户籍、婚姻关系信息的正确性、法院查封信息等，以降低不动产登记工作风险。可响应民政、公安、法院的查询请求，反馈查询信息至民政、公安、法院，。（3）“便民服务”

9、水电气广联动过户（预留接口）响应政务办工作要求，开展“便民服务”工作，充分发挥信息共享的作用，在不动产登记的同时，升级不动产登记系统，将水、电、气、广过户的信息补全并推送给水、电、气、广四家单位办理过户。信息共享需依托接口服务实现，故需开发接口，共享数据给水、电、气、广四家单位。2.3登记系统布局优化登记系统安全升级目前内网不动产登记业务系统不具备直接迁移至政务外网的条件，需要进行相关升级，升级事项涵盖认证、授权、文件与数据防护、信息传输安全、应用系统安全五个方面。2.4不动产登记效能监管系统为对不动产登记网上申请工作服务情况和效率进行统计，平台要求支持不动产登记效能监管功能。不动产登记效能监

10、管系统包括登记登记时效监管、窗口工作量分析、不动产登记统计分析、不动产登记类型统计、不动产权利类型统计、自定义统计分析等功能模块。2.5应用基础支撑环境包括实名认证管理、目录管理、内容管理、权限管理、消息服务等各种通用组件服务以及系统的日志与安全审计。统一实名认证针对组织机构用户，包括开发商、中介、银行等，开展对机构和法人实名身份认证。对个人用户能提供给人脸和身份证识别认证。统一目录管理对政务服务事项清单目录、办事指南目录以及资源目录等进行统一管理。统一内容管理对多个系统呈现的内容进行统一发布和管理，如门户网站、微信、支付宝城市服务内容的统一管理。人员与权限管理对平台用户进行统一管理，根据系统设置的安全规则或者安全策略，可对用户访问的资源进行管理。系统配置管理对产品配置及其生命周期进行控制、规范的一系列措施。具体有：数据共享接口管理、接口状态监控，提交材料项设置、审批流程设置、功能权限管理、数据权限管理和角色管理等。日志与安全审计对系统大量实时和历史事件日志进行分析并出具报告，根据业务逻辑关系去关联和整合那些离散事件的日志数据，以及尽可能全面地获取日志信息的价值以提高平台的可靠性。完成服务时间要求项目实施年限为：合同签订后12个月之内完成。