1、国家级优质苔干标准化示范区建设情况汇报农业是我国经济发展、社会安定、国家自主的基础。温总理指出：优势农产品的标准化建设是现代农业的一个重要标志。农业标准化对于提高农产品市场竞争力，建设节约型农业，促进农业增效、农民增收有着越来越重要的作用。农业标准化生产是农业生产的一次技术革命，是未来农业发展的必然趋势，将有力促进高产、优质、高效、生态、安全农业的发展。推动农业标准化，提高农业竞争力，已经成为传统农业迈向现代农业的关键之举。国家级优质苔干农业标准化标准化示范区建设是一项系统工程，它以标准为纽带，把千家万户的农民和龙头企业联系起来，通过标准将市场需求和科技成果渗透到苔干生产的各个环节，最终达到提
2、高苔干产品质量，促进苔干生产规模效益形成，最大限度地提高农业效益，增加农民收入。一、示范区建设成效及现状我县国家级优质苔干标准化示范区建设工作，启动于2005年。为加快苔干种植、加工和产品的标准化，促进县域经济快速发展，按照县委、县政府提出的“布局区域化、基地标准化、产品优质化、管理科学化、服务系列化”总体原则。2005年，在义门、陈大两镇落实优质苔干标准化栽培面积5万亩。2006年苔干种植面积27万亩，其中春苔9万亩，秋苔18万亩，总产量2.16万吨，总产值4.3亿元。截止2006年底，苔干加工龙头企业共开发出四大系列，二十多个品种的苔干新产品，年实现产值27000万元，出口创汇380万美元
3、产品销售到国内的上海、北京、重庆、广州、成都、武汉等二十多个大中城市。国外销售到日本、韩国、越南、泰国、哈萨克斯坦等十多个国家和地区，产品销售形势十分看好。2007年，在义门、陈大、牌坊、耿皇、张老家、新兴、标里、花沟、城西镇推广示范区20万亩。目前，已形成“区域化布局，规模化生产，标准化管理，产业化经营，品牌化销售”的产业格局。4000亩有机苔干生产基地先后通过欧盟瑞士生态市场研究所（IMc）、美国农业部有机农业项目（NOP）,国家环保总局有机产品认证。2004年获得安徽名牌农产品的称号，2004、2005年连续两年获安徽省十大蔬菜特色生产基地的荣誉称号，受到了社会各届的广泛赞誉。由于苔干
4、生产过程中苔农严把标准关，苔干的品质有了保障，赢得了消费者的认可，苔农收入不断提高。我们对义门镇的50农户进行了人均收入统计：示范基地2004年人均收入2857元，立项后2005年人均收入3350元，比立项前人均增收493元，增幅17.3%；2006年人均收入4004元，增长659元，增幅19.5%o2007年农民人均收入预计可达4300元。二、主要做法（一）建立良繁基地，保证苔干品种的优质、高效。在义门、陈大两镇建立100O亩良繁基地，对原有的“涡青1号”和“涡紫1号”两个地方优良品种和一个亚优良品种“老来青”进行提纯复壮。加强与中国农科院蔬菜研究所合作，共同开发和推广苔干良种，依托苔干加工
5、企业和政府、协会资金投入，农科院技术优势，开发新的品种。（二）加强科技指导,增加产业的技术含量。每年从南京农业大学、安徽农业大学、中国农科院聘请专家来基地举办现场培训和讲座，开展技术服务、制作技术明白纸，提高苔农发展无公害、绿色、有机苔干生产的意识，增加苔干产品技术含量，为苔干产业的发展奠定技术基础。同时，县直各主管单位与协调单位密切配合，主动给苔区乡镇农民提供信息技术服务，发放宣传资料，政府协调工商、税务部门在苔干加工方面予以优惠政策，引导苔干协会及经纪人组织开展苔干种、力口、产销服务，提高苔农质量意识和安全意识，提高苔干产业化经营水平。质监部门组织有关技术人员对苔干种植、田间管理、收获、贮
6、运进行全程技术指导。（三）建立组织，强化管理。县已成立以分管县长为组长，县政办、农委、苔干办、质监局主要负责人为副组长，县财政局、苔区乡镇负责人及苔干加工企业法人为成员的示范区领导小组。各苔区乡镇也成立相应组织，并积极开展工作，为示范区项目的顺利实施提供组织保障。质监部门发挥部门优势加大培训力度，引导规范苔农严格遵守安徽省无公害农产品生产技术规程和涡阳县苔干地方系列标准，组织苔干生产。农业、环保等执法部门对肥料、农膜、水质进行定期检测。组织公司与农户签定无公害有机苔干质量保证合同。（四）认真落实“五个统一”的操作规程。即统一供种,在苔干选种上，要求统一使用“涡青一号”、“涡紫一号”及“老来青”
7、优质品种，杜绝外来劣质品种进入基地。统一育苗日期，每年3月和8月上旬，在苔干育苗阶段，县政府专门召开现场会、培训会，聘请专家指导，确保优良品种100%,育苗成活率95%以上。统一田间管理，田间施肥用指定、生物肥料、有机肥料，病虫害防治实行生物防治与物理防治相结合的办法。统一标准加工，在苔干收获、初加工、深加工过程中，严格操作规程，预防环境污染，采用环保型专用工艺加工设备，确保产品完全符合无公害以上蔬菜标准。统一检验检测，在苔干生长各个重要环节，县相关职能部门及加工龙头企业、县农技推广中心、县环保局检测站及相关单位要定期和不定期取样，对灌溉水质、土壤有害物质、大气环境等进行检测，定期到农业部食品
8、检测中心对苔干产品成分含量进行检测分析，发现问题及时组织各方面力量进行整改，真正实现从田间到餐桌的全过程质量监控。（五）按照规范操作，形成示范档案。示范区领导小组严明职责，分工明确，在三年示范年度内，对示范基地的工作加强领导，严格督查。对督查情况及生长、加工、成品检测结果形成材料，归类形成档案。由专人负责整理有关资料,按照国家、省有关示范区标准化建设的要求，完善材料。三、存在的问题一是标准化知识普及程度不广。多数苔农对农产品标准化知识还不够了解，不懂得标准化管理技术，甚至有许多人连什么是标准化都不知道，实施标准化生产还不能成为他们的自觉行动。农村基层技术力量较为薄弱，绝大多数基层干部对农产品标
9、准化体系的内涵和功效缺乏了解，对标准化生产缺乏及时有效的技术指导。二是标准化体系涵盖面不宽。标准化体系还不健全，标准水平还不够高，涵盖面比较窄。三是示范基地集约化程度不高。一些乡镇虽然初步建成了一些标准化示范基地，但规模并不大，特别是集约化程度不高。四是龙头企业不强、龙头带动不明显、产业化链条偏短。五是市场流通不够规范，掺毛兑假、低价倾销损害农民的利益的现象时有发生。四、几点体会通过国家级优质苔干标准化示范区建设，我们体会到推进农业标准化建设，应注重与我县的产业化发展有机结合，注重市场引导，打造知名品牌。应强化苔干产前、产中、产后服务，注重农户参与，提高农户的组织化程度；应发挥区域优势，突出特
10、色产业，注重因地制宜；应注重可操作性，以推动农业发展实现新突破，农业经济效益迈上新台阶。（一）以宣传培训为抓手，大力普及农业标准化生产知识。一要建立宣传网络。要健全现有的标准化体系，扩大实施标准化生产加工的项目。同时，要建立新型的农产品生产标准化推广体系，注重科学性和实用性，逐步形成以基层农业服务中心、专业技术协会等农业专合组织为中心，以示范、咨询服务为主要手段的标准化推广和宣传网络；二要搞活宣传形式。要通过广播电视、书报刊物等多种媒体，通过经验交流会、现场参观会、农户座谈会等形式，通过发放宣传资料和明白纸等方法，大力向农民宣传加快农业标准化的意义和紧迫性，特别要讲清楚农业标准化对农民增收的益
11、处，提高他们参与农业标准化的积极性，在全县上下形成“人人参与标准化，户户实施标准化”的局面；三要创新培训方式。依托标准体系推广和宣传网络开展灵活多样的以会代训、专业培训班、科技讲座，将标准化生产的相关知识用群众喜闻乐见的方式方法融入到群众的生产生活中，提高广大农民的科技文化素质，引导他们掌握实用的农业标准化知识。（二）以示范带动为引导，全面推进农业标准化项目建设。一是巩固完善示范基地。要把优质苔干标准化示范基地与主导产业、优势产品结合起来，要围绕市场建基地，突出特色建基地，充分发挥示范基地的辐射带动作用，提高集约化程度；二是培育壮大示范企业。加快培育龙头企业，依托义门苔干公司等生产龙头，大力推
12、进“龙头企业+基地+标准+农户”的农业标准化经营模式，用优惠政策、市场手段、行政措施推动这些企业实施标准化建设，率先执行国家制定的农产品质量标准，制定和完善企业标准，为推动农产品标准化发挥示范带动作用。三是引导发展示范大户。大户源于农村，根植于农户，群众看得见、摸得着，便于交流。要多培育大户，从大户的标准化建设入手，对种植大户展开标准化知识培训，让他们掌握标准化知识，按标准进行生产、加工，做给苔农看，带着农户干，使农产品标准化生产由点及面全面开展起来。（三）以提升质量为关键，大力实施标准化品牌建设战略。品牌就是资源，品牌就是效益，品牌就是竞争力。要立足农业市场化、产业化和品牌化的需求，大力开展
13、苔干产品质量认证和地理标志产品工作，推进质量优化上档次，加快品牌建设，增强竞争力。一是积极研发新技术，做好新特品种文章。着力发展无公害产品和绿色产品，提高农产品质量和生产标准，积极应对市场挑战；二是重点扶持龙头企业，做好苔干产品精深加工文章，做好地理标志产品保护；三是着力培育产品市场，做好品牌销售文章。（四）以强化监测为手段，努力提高标准化产品检验水平。一是加强生产资料监测。要着重抓好对各类农业生产资料生产和销售企业的监督，加强农业生产资料及各种辅助材料的质量监测、许可和认证工作，严厉打击制售假冒伪劣产品行为，为苔干产品标准化生产扫清障碍。二是加强育苗、种植、生产加工等过程环境监测。要加大环境
14、的治理力度，做好产前，从源头抓起，重点解决化肥、农药、兽药、饲料等农业投入原料对农业生态环境和农产品的污染。（五）完善投入机制。地方财政应逐步加大对农产品标准化体系建设的支持力度，加快实施我县农业标准化建设的发展步伐，安排专项资金用于农产品标准的制定和修订，完善检测条件，加强农产品标准化示范基地建设以及标准化宣传、人员培训、认证经费等补助。同时要积极探索多元化投入，市场化运作机制。建立政府投入为引导，企业投入为主体，社会投入为补充的农业标准化工作投入机制。在金融信贷方面，农村信用社等金融机构要对农户开展种植业和小额贷款扶贫项目，适当放宽条件，为推动农业标准化创造宽松的融资环境。（六）完善保障机制。加快农业标准化，离不开政府的正确领导。要充分发挥政府在农业标准化中的作用，加强政府对标准化生产的组织领导。政府在领导农业标准化的工作中，要把提高广大农民的切身利益作为工作重点和立足点，同时要在农业标准化生产中实行目标责任制，将农业标准化工作纳入农村经济工作的目标考核，建立健全激励和约束机制，以推动标准化工作顺利开展。
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