当前农民群众普遍关心的热点难点问题及建议.doc

1、当前农民群众普遍关心的热点难点问题及建议当前农民大众普遍关心的热门难点问题及建议 作为农村1线工作者，对 “3农”工作深有感触。近几年从中央到地方相干惠农政策不断加大力度，农村经济和社会发展态势良好，但也存在1些农民大众普遍关心的热门难点问题。根据本人总结及结合工作实际情况粗浅认识，主要有以下几方面： 1、土地问题 近几年由于新生人口的不断增加，土地数量有限，新生人口要求分得土地保持生活，人地矛盾明显，造成社会不稳定因素；另外一方面，国家农业现代机械化水平不断提高，发展农业生产采取大面积机械操作，提高单位土地面积的经济效益，国家提倡农业合作社、家庭农场等农业生产经营方式，采取土地集中流转经营，

2、解放劳动力，从事3产增加个人经济收入总量，对此有1些农民认识守旧、老守田园，不肯租让流转自己的土地；还有1些农民漫天要价刁难，构成好事难成的局面。对此还需要有1个宣扬、认识、实践的进程，终究取得收益的还是广大农民大众。 2、农村基础设施建设问题 目前还有1些农村水、电、路等基础设施照比先进地区相当落后，依照中央新农村发展方针：“生产发展、生活发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、管理民主”的要求，走平坦路、喝洁净水、上卫生厕等，已成为广大农民大众的迫切要求。同时，1些农村文化设施都比较薄弱，不能满足大众正常文化生活、文娱的需求。没有用图书室、阅览室、没有文化活动站，没有体育锻炼设施，农民大众的精

3、神生活得不到有效提高。 3、 农业生产问题： 农业生产资料上涨致使农业生产本钱加大。农业生产，特别是食粮生产1靠种子，2靠化肥，农业生产资料价格的高低，直接关系着农产品生产本钱的大小。近几年，化肥、农药、种子、农膜、柴油等农资价格上涨幅度较大，加上用工、水费、病虫害防治等费用加大，使得农民种田本钱大幅上涨，抵消了粮价、各种补贴等政策带给农民的好处，影响了农民增收，也必将影响农民种粮积极性。究其缘由，除农业生产资料本钱因素外，主要是经营渠道混乱，缺少监管，致使农资价格的上涨。 4、 1些地方重大动物疫病防治体系不够健全，给养殖业带来很大损失。 5、医疗看病问题。 1方面农民医药费负担太重。现在看

4、病难不是像之前那样缺医少药，而主要是医药费太高，手中没钱看病。农民在乡医院看1次小病，最少要几10元，多则几百元。再加上乡医院医疗条件不好，大病治不了，小病又治不到，农民不能不到“门槛”更高的医院看病，造成许多农民因病致贫，因病返贫。最近几年来，虽然实行了合作医疗，但由于报销比例还是相对太低，相对高额医疗费用对贫困农民还是无济于事。 6、 农民增收渠道不宽、收入增长速度不快，影响了农民生活水平的提高和新农村建设的深入推动。 农民增收不快的主要因素：1是农业产业化程度低，常规农业依然占主要地位，整体效益不高;2是农村23产业不发达，还没有构成比较强的内生发展动力;3是农村劳务输必须要在提高输出质

5、量上下工夫。 建设农村和谐社会，必须着力解决好农村中存在的突出问题，特别是农民关注的迫切问题。这些问题不解决好，农村的经济就难以发展，农村的和谐社会就和谐不了，新农村建设就没法向纵深进展。对此，我们必须重视这些问题，研究解决对策，积极构建农村和谐社会。 1、 依法解决土地纠纷，弄活农村土地使用权流转。 制定妥善解决土地承包纠纷的措施。同时，引导农村土地依照依法、自愿、有偿的原则，采取转包、转让、租赁等多种方式进行规范流转，切实提高土地利用效力。 2、 加强农村基础设施建设，改良新农村建设的物资条件。 要依照村屯整体计划，切实加大对农村基础设施的投入力度，使农村的生产生活条件得到明显改良。1是大

6、力加强农田水利基本建设。2是继续推动农村公路建设。要继续抓好农村公路建设，逐渐把乡村公路延伸到计划的农民居住点。要广开资金渠道，采取向上级争取、利用“1事1议”筹集、能人大户捐助等多种情势，切实解决农村公路建设资金不足的问题。3是加快农村饮水安全工程建设。要做好农村改水工作，优先解决农民饮水安全问题，让农民都能饮用上清洁、安全的自来水。4是加强农村能源建设。要积极推行沼气、太阳能等清洁能源，切实改良农民大众的生活和居住环境。 3、要加强农资价格监管，对主要农资品种实行限价管理。要及时发布化肥等主要农资的价格信息，保护正常流通秩序。在对农资市场的质量监管上，要进1步加大打假、打劣的工作力度，认真

7、查处坑农、害农等背法、背纪案件，对搀杂使假、以劣充优、假冒伪劣等不法行动要依法查处。 4、完善农技推行体系，加强动植物疫病防控。 5、加强社会保障建设，解决农民医疗问题。 要实现这1目标，中央和地方政府都须进1步增加对农村卫生的投入，安排专项资金改良乡镇和村级医疗卫生机构。解决完善新型农村合作医疗的相干政策，在重视大病医疗保障的同时，完善农村医疗救助制度，应当包括补偿部份门诊费用和免费预防及卫生教育服务，满足大多数农民的基本医疗卫生需求。要积极展开乡村医生培训，鼓励大学生到基层医疗系统就业，对贫困地区乡村医生提供补贴，以稳定乡村医生队伍。 6、加强对农业和农村经济发展的政策支持和财政扶持。 新农村建设的公益事业和基础设施建设采取以政府投入、项目扶持、部门支持、社会捐赠为主，农民自筹投入为辅；农民家园建设以农民自己投入为主，政府奖补、项目补助、社会捐赠为辅，加大对新农村建设的投入。 7、开辟农业发展空间，帮助农民增加收入。 1是加大农业结构调剂力度，大力发展特点经营;2是坚持以工业的理念抓农业，大力推动农业产业化。发展市场农业主要靠两条腿支持，1靠龙头企业，2靠合作经济组织;3是加大劳务输出组织培训力度。