机电集团人才发展计划实施方案.doc

1、 机电集团20132015年人才发展计划实施方案为加快集团人才资源开发，造就高素质人才队伍，奋力挺进千亿集团行列，全面建设成为具有国际竞争力的大集团，根据机电集团十二五发展规划，结合集团实际，特制定2013-2015年人才发展计划实施方案。1人力资源现状概述1.1人力资源总量情况截止2012年3月31日，机电集团总人数为28937人（注：人数统计口径为与企业建立劳动关系的员工，本统计不含长客、金美公司）人力资源总量构成详见图1.1。机电集团人力资源总量分布（图1.1，单位：人）机电集团人力资源总量分布情况（表1.2，单位：人） 人员 数量产业集团领导或股份领导下属企业高管和本部中层干部下属企业

2、中层干部和本部一般管理人员专业技术人员一般管理人员技术工人辅助工人后勤人员合计集团本部816351069股份本部96515944汽车及汽车零部件55490139814896629210822212391电工电器3320057158622384952514374通用设备5129754983125006133525193机床工具211465134021879842363839电子信息2110047626612751411752454有色冶炼73834292836146498高端铸锻371412110350直升机3471000125总合计8219132335673640148154260110528

3、93731.2当前人力资源总量结构分布情况表1.3 机电集团人力资源结构分布表（1）员工类别人数年龄结构文化程度结构35岁及以下所占百分比（%）36-45岁所占百分比（%）46-55岁所占百分比（%）56岁以上所占百分比（%）研究生所占百分比（%）大学本科所占百分比（%）大专所占百分比（%）高中及以下所占百分比（%）占总量的百分比（%）集团领导800.0000.00562.50337.50562.50225.00112.5000.000.03企业高管和本部中层干部21920.916027.4012356.163415.535525.1111251.144821.9242.280.97企业中层和

4、本部管理人员132317813.4553740.5950838.251007.56443.3349837.6450137.8728021.164.00专业技术人员3567163245.75101328.4077121.611514.231073.00168447.21117933.0559716.7412.00一般管理人员3640117332.23128635.33102028.021614.42360.9989224.51132636.43138638.0813.00技术工人14815527835.63612541.34301120.324012.7110.011260.859336.301

5、375592.8551.00辅助工人426074917.58179342.09154236.201764.1300.00320.754199.84380989.4115.00后勤人员110514613.2145240.9041337.38948.5100.00181.6311410.3297388.054.00合 计28937915831.651126638.93739325.5511203.872480.86336411.63452115.622080471.90100续表1.3 机电集团人力资源结构分布续表（2）员工类别人数职称结构技术等级高级职称所占百分比（%）中级职称所占百分比（%）初

6、级职称所占百分比（%）高级技师所占百分比（%）技师所占百分比（%）高级技工所占百分比（%）占总量的百分比（%）集团领导8675.00225.0000.0000.0000.0000.000.03企业高管和本部中层干部21911652.976328.77146.3920.9100.0000.000.97企业中层和本部管理人员132321416.1851438.8528621.62231.74221.6680.604.00专业技术人员35672677.49100228.09139239.02220.62260.73391.0912.00一般管理人员3640902.4758215.99106329.2

7、050.14350.96431.1813.00技术工人1481520.01290.20340.231170.794743.20249816.8651.00辅助工人426000.0020.05350.82140.331152.7071416.7615.00后勤人员110520.18141.27464.1630.27252.26534.804.00合 计289376912.3922067.6228709.921860.646972.41335511.591001.3机电集团三支人才队伍及高层次人才基本情况表1.4 机电集团经营管理人才队伍结构表类别人数年龄结构文化程度结构职称结构35岁及以下36-

8、45岁46-55岁56岁以上研究生大学本科大专高中及以下高级职称中级职称初级职称机电集团领导85352162集团本部中干及下属企业领导21926012334551124841166314集团本部管理人员和子公司中干132317853750810044498501280214514286下属企业一般管理人员36401173128610201613689213261386905821063合计总人数519013531883165629814015041876167142611611363占人力资源总量的百分比（%）17.944.686.515.721.030.485.206.485.771.474

9、014.71表1.5 机电集团各业务板块高管人才分布结构表类别人数年龄结构文化程度结构职称结构35岁及以下36-45岁46-55岁56岁以上研究生大学本科大专高中及以下高级职称中级职称初级职称汽车及汽车零部件55115309103411028184电工电器33110193817711980通用设备5101628782814123205机床工具210710439811262电子信息2108103414211191有色冶炼701331330600高端铸锻300301200300新兴产业（直升机）301203000210合计总人数19425810529381074541046212占人力资源总量的

10、百分比（%）0.70 0.01 0.21 0.39 0.10 0.15 0.38 0.16 0.01 0.36 0.21 0.04 表1.6 机电集团各业务板块专业技术人才分布结构表类别人数年龄结构文化程度结构职称结构35岁及以下36-45岁46-55岁56岁以上研究生大学本科大专高中及以下高级职称中级职称初级职称汽车及汽车零部件1398711393258363072747516669404621电工电器57118618116242817518620233135152通用设备54930712310613103101696044170222机床工具513251120130124221154134

11、27126199电子信息4761611739943252252131397164192有色冶炼34818800428211122高端铸锻14842001130034新产业（直升机）733102410000合计总人数356216351015766146791677122957727110131412占人力资源总量的百分比（%）12.335.653.522.650.500.275.814.251.990.943.504.88表1.7 机电集团各业务板块技能人才分布结构表类别人数年龄结构文化程度结构技术等级35岁及以下36-45岁46-55岁56岁以上研究生大学本科大专高中及以下高级技师技师高级技工

12、汽车及汽车零部件6629202633181115170016366624727171859电工电器2238856768546680271462065750202通用设备25009089126394117516522591458388机床工具18798695864022203116176048130668电子信息1275505424281650410111702161376有色冶炼28323190700000283020高端铸锻1183000029001新产业（直升机）000000000000合计总人数148155195620130533661125896137931174722494占人力资源

13、总量的百分比（%）51.20 17.95 21.43 10.55 1.26 0.00 0.43 3.10 47.67 0.40 1.63 8.62 1.2集团人才队伍存在的问题集团成立11年来，在历届集团领导班子的带领下和全系统干部职工的不懈努力下，集团人才工作取得了长足的进步，一是劳动用工总量得到合理控制，用工逐步趋于精干高效，员工队伍较为稳定；二是人才结构进一步优化，素质进一步提升，人才投入和人才效能明显增强；三是企业领导班子建设得到了充实和加强，企业人才逐步焕发出新的生机和活力。但目前的人才状况与机电集团的行业地位和影响力相比，与机电集团跨越式发展的需要相比，人力资源整体上仍然两个方面的

14、突出问题：1.2.1集团人才队伍宏观层面存在的问题一是千亿机电的发展目标和“装备中国，影响世界”的发展愿景与复合型、职业化高层次管理人才队伍建设以及后备领军人物能力建设之间滞后的问题；二是机电集团八大业务板块扩张性发展急需大量管理、技术、技能人才与在岗人员成长缓慢、培养开发周期过长的问题。尤其是管理人才、技能人才没有形成梯次配备，抽调难度大、矛盾突出的问题；三是日益先进的工艺技术和装备水平与现有职工技术技能素质参次不齐的问题，如机电集团新上的铸造、直升机等项目生产技术和工艺要求与所需技术人才和技能人才短缺的问题短期内难以解决；四是机电集团目前的人力资源管理方式以及深层次体制、机制和制度难以满足

15、职工日益个性化、多元化的职业发展需求的问题；五是机电集团对人才实际需求与对人才工作重要性的认识和重视程度不匹配问题。1.2.2集团人才队伍微观层面存在问题目前集团人才队伍建设数量规模不够大、总体水平不够高、发展不平衡。现在人才队伍的现状是高学历、高技能与低学历、低技能的状况并存；学历高、技能低与技能高、文化低的状况并存；实际工作经验丰富与缺乏现代科学文化知识的状况并存；本岗位经验丰富、技能高与相关岗位技能和水平低的现象时并存。在集团人才队伍建设思路上，不能上升到企业发展和战略发展的高度来思考，人才的发展速度仍严重滞后于企业的发展速度，尤其是下属企业在人才培养使用上缺少系统性谋划和前瞻性思考，重

16、使用、轻培养的思想还普遍存在，使用上不够大胆、不够放心、不够超前。集团人才队伍建设的力度、水平和效果参差不齐，已成为制约集团发展的瓶颈。具体表现在以下三个方面：1.2.2.1人才年龄结构不合理机电集团老、中、青员工人数分别为8513人、11266人、9158人，其中35岁及以下员工9158人，仅占员工总数的31.65%；而46岁及以上的老员工有8513人，占员工总数的29.42%。从表1.3来看机电集团青年员工的数量仍偏少，而45岁以上的老员工又明显偏多，随着这部份人员陆续退休，机电集团可能会面临人才青黄不接的局面。1.2.2.2人才学历结构不合理机电集团研究生、本科、大专、高中及以下学历员工

17、分别为248人、3364人、4521人、20805人，其中具有研究生学历的员工仅占职工总数的0.86%，这说明机电集团高层次人才总量偏低，与机电集团的行业地位还不相称。而高中及以下低学历层次的员工明显偏多，占职工总数的比例为71.90%，这反映出机电集团还需进一步加大低学历层次员工学历教育培训的力度。1.2.2.3人才职称和技能结构不合理目前机电集团，高、中、初级职称人员分别为691人、2206人、2870人，其中具有高级职称的员工占人员总数的2.39%；高级技师186人，占职工总数的0.64%。这说明机电集团具有高级职称和高级技师的员工数量不足，与各业务板块协调发展的要求还不相称，需要加大专

18、业技术职称评定工作的力度，大力开展职业技能鉴定和技能竞赛工作。2集团人才队伍建设存在问题原因分析2.1集团本部人才队伍存在问题分析对机电集团本部人才数据进行统计，得到集团本部目前的人才结构现状如图2.1图2.2、图2.3（年龄、职称、学历）图2.1，机电集团本部员工年龄结构图 图2.2，机电集团本部员工职称结构图图 2.3，机电集团本部员工学历结构图 对以上数据分析可以看出机电集团本部人员总量基本充足，但人才结构性矛盾依然突出，突出表现在以下三点：一是前几年人才工作断层，随着部分老员工调离和退休，我们快速补充了20余名平均年龄在32岁左右的年轻员工，这部分年轻员工虽然思想活跃，学有专长，但因为

19、缺少必要的工作历练和一定时间的传、帮、带，工作短期内还不能完全适应机关的要求。二是员工学历结构偏低，本科以上的学历人数仅为59%左右。三是集团本部资本运营人才、涉外人才、高级财务管理人才等专业人才较为缺乏，不能满足集团未来发展的需求。结合以上的分析和机电集团即将要开展的跨国并购、项目合作等具有全局性的重要工作，本部今后三年要积极做好三批人才的引进和招聘工作：一批是具有国际视野和国际企业管理经验的高端人才；其次是具有将产业资本与金融资本相结合的具有综合管理能力的人才；再次是精通产业知识、国际法律、国际市场规则并拥有对外谈判和交涉能力的人才。其次是要注重人才引进人才的学历层次，加大在职员工学历教育

20、培训，使本科以上学历的员工总数达到80%以上。最后是努力改善员工的职称结构，使具有高级职称的员工占本部员工总数的50%左右。2.2汽车及汽车零部件产业板块人才队伍存在问题原因分析通过对该板块上依红、康明斯、綦齿传动、卡福、专用车、远东传动轴等几家企业提供的人员数据进行分析，可以看出该板块人员结构、学历及职称技能等级情况如图2.4、图2.5、图2.6所示。图2.4，汽车及零部件产业人才结构图 图2.5，汽车及零部件产业人才学历结构图 图2.6，汽车及零部件产业人才职称结构图 从上图可以看出总体而言该板块人员构成基本合适，学历和职称结构略微偏低，还有待进一步提高，此外存在的问题也不容忽视，一是该板

21、快企业之间人才分布不均衡，人才密度不合理，突出表现为上依红、康明斯等合资企业各类人才相对集中，而国有控股如专用车等企业则专业技术人才短缺，且流动率较高；二是员工整体学历不高，缺乏相关专业知识；三是管理人员水平参差不齐，仍还缺乏现代企业应该具备的管理经验和才能。结合以上分析和该产业的发展规划，今后三年该业务板块应大量招聘、引进汽车及相关零部件专业人才，努力加大管理团队的培训工作力度，注重核心、关键岗位后备人才的培养、储备工作。2.3电工电器产业板块人才存队伍存在问题原因分析通过对该板块重庆ABB变压器、鸽牌、水轮机、博森、重变电器、电科院等几家企业提供的人员数据进行分析，可以看出该板块人才结构、

22、学历及职称技能等级情况如图2.7、图2.8、图2.9所示。图2.7，电工电器产业人才结构图 图2.8，电工电器产业人才学历结构图 图2.9，电工电器产业人才职称结构图 该业务板块也存在三个问题，一是人才结构不尽合理，尤其是员工的职称结构有待提高，各企业人才梯队尚未形成；二是企业内部人才流动性较大，部分企业的专业技术人才流失严重；三是人才的引进力度不够，引进方式单一，引才渠道狭窄，引进人才的质量和数量都不理想。结合以上分析和该产业的发展规划，今后三年该业务板块在持续引进各种专业技术人才的基础上，重点引进和培养研发人才，增强技术研发能力。2.4通用设备产业板块人才队伍存在问题原因分析通过对该板块通

23、用集团、水泵厂、气压厂、江机、起重机、标司、通用机械、三铃、机电工程等几家企业提供的人员数据进行分析，可以看出该板块人员结构、学历及职称技能等级情况如图2.10、图2.11、图2.12所示。图4.10，通用设备产业人才结构图 图4.11，通用设备产业人才学历结构图 图4.12，通用设备产业人才职称技能等级结构图 该业务板块存在两个问题：一是人员学历和职称结构较低，影响员工整体素质的提高；二是现有的人才数量与该业务板块良好的发展势头相比，与之相匹配的专业技术人才、经营管理人才和高技能人才明显不足；结合以上分析和该产业的发展规划，今后三年该业务板块各企业在加大培养和引进各种人才的基础上，重点培养和

24、引进能够帮助企业实现技术创新、产品升级、结构调整等方面的高端专业技术人才，积极培养更多的复合型高技能人才。2.5机床工具产业板块人才队伍存在问题原因分析通过对该板块机床、工具、二机等三家企业提供的人员数据进行分析，可以看出该板块人员结构、学历及职称技能等级情况如图2.13、图2.14、图2.15所示。图2.13，机床工具产业人才结构图 图2.14，机床工具产业人才学历结构图 图2.15，机床工具产业人才职称等级结构图 该业务板块存在三个问题：一是企业专业技术人才和技能人才缺乏，二是工程技术人才数量不足，而辅助人员偏多；三是专业技术人才流失严重。结合以上分析和该产业的发展规划，今后三年该业务板块

25、各企业需继续引进和培养机床和工具专业技术人才，同时适当引进懂得国际企业管理、国际法律等相关知识的经营管理人才，实现机床集团做大做强。2.6电子信息产业板块人才队伍存在问题原因分析通过对该板块西计、建安、庆佳等企业提供的人员数据进行分析，可以看出该板块人员结构、学历及职称技能等级情况如图2.16、图2.17、图2.18所示。图2.16电子信息产业人才结构图 图2.17电子信息产业人才学历结构图 图2.18电子信息产业人才职称等级结构图 从以上数据来看该业务板块存在两个问题：一是企业高端技术人才缺乏，导致企业技术开发新成果不多，二是企业管理人才综合素质不高，缺乏必要的现代企业管理知识和经验，三是企

26、业技能人才培养步伐不快，现有技能人才难以满足企业发展的需要。结合以上分析和该产业的发展规划，今后三年该该板块企业急需着重引进一批高端技术人才，加强企业核心技术的研发力度，二是适度引进一批具有丰富管理经验和相当管理知识的高级管理人才，充实企业管理人才队伍，通过经验交流、集中培训等方式提升企业的管理水平。三是仍要加大技能人才培养工作。 2.7有色冶炼产业板块人才队伍存在问题原因分析通过对该板块重冶铜业、华浩冶炼等企业提供的人员数据进行分析，可以看出该板块人员结构、学历及职称技能等级情况如图2.19、图2.20、图2.21所示。图2.19，有色冶炼产业人才结构图 图2.20，有色冶炼产业人才学历结构

27、图 图2.21，有色冶炼产业人才职称结构图 从以上数据来看该业务板块存在三个问题：一是人员结构不合理，人员学历水平低，高级职称所占比重小；二是有大部分管理人员知识、技能以及管理经验与岗位不匹配，企业管理工作难以发挥出节约成本、提高效率的作用；三是工程技术人才和技能人才数量不足。结合以上分析和该产业的发展规划，今后三年该该板块企业还需继续改善员工学历、职称结构，加大管理人才的引进和培养力度，其次是除了增加经营管理人才的培养和引进数量还要注重工程技术人才和技能人才的培养和引进工作。2.8直升机产业板快人才队伍存在问题原因分析通过对直升机公司人员数据进行分析，可以看出该板块人员结构、学历及职称技能等

28、级情况如图2.22、图2.23、图2.24所示。图2.22，直升机产业人才结构表 图2.23，直升机产业人才学历结构表 图2.24，直升机产业人才职称结构表 这户企业属于资本、技术、人才密集型企业，人才队伍尚处于组建阶段，今后三年这户企业要根据产业发展规划加大人才储备力度，做好高端技术、管理、高技能人才的引进工作，特别是要在国内外人才市场引进一批懂得国际企业管理、国际法律等相关知识的经营管理人才，实现直升机产业做大做强。2.9铸造产业板快人才队伍存在问题原因分析通过铸造公司人员数据进行分析，可以看出该板块人员结构、学历及职称技能等级情况如图2.25、图2.26、图2.27所示。图2.25，铸造

29、产业板快人才结构图 图2.26，铸造产业人才学历结构图 图2.27，铸造产业人才职称结构图 这户属于劳动和知识密集型企业，人才队伍尚处于组建阶段，今后三年该企业要根据产业发展规划加大技术人才和技能人才的培养和储备工作，特别是要及时招聘和引进一批能满足企业发展需要的经验丰富的技能人才。3集团人才资源需求预测及缺口分析3.1集团人才资源需求预测各企业围绕这些目标，以2012年年初人才数据为预测基础，根据“十二五”规划及机电集团内部人力资源储备及人员减少分析情况，在结合相关类比、结构分析、弹性分析、趋势判断等定量和定性相结合的多种预测方法对“20132015”机电集团人才需求情况调查表汇总分析后，未

30、来3年能支持机电集团战略发展的人力资源需求情况如图3.1所示。图3.1，机电集团2015年人才需求预测结构分布图（单位：人）机电集团人力资源需求总量分布情况预测见表3.2机电集团2015年人力资源需求总量预测（表3.2，单位：人） 人员 数量产业集团领导下属企业高管或本部中层干部下属企业中层干部专业技术人员一般管理人员技术工人辅助工人后勤人员合计集团本部817341069股份本部96515944汽车及汽车零部件63516214415028287202519914736电工电器2511551738515501361232851通用设备533181189110038309164847890机床工具

31、221556353852000782314010电子信息2198600244142192962572有色冶炼1050964054012065921高端铸锻63020010020001701002606新产业（直升机）5251501003104010640总合计8231134755363871199384281112736339表3.3，机电集团2015年通用型人才资源需求预测（单位：人）人员数量产 业企业高管通用型人才预测合计经营管理人才技术人才技能人才汽车及汽车零部件6320182144828712512电工电器2550051715502592通用设备531418118938306490机床

32、工具2254063520003197电子信息2134260014212384有色冶炼109096540736高端铸锻613020020002336新产业（直升机）5125150310590总合计2055163553119938308373.2集团人力资源2015年总量需求缺口分析表3.4，2015年人力资源需求总量缺口统计（单位：人，%）人员类别现有数量占总量比例（%）需求数量占总量比例（%）需求缺口占总需求比例（%）集团领导80.03 80.02 00企业高管和本部中层干部2190.76 2310.64 120.03 企业中层和本部管理人员13234.57 13473.71 240.07 专

33、业技术人员356712.33 553615.23 19695.41 一般管理人员364012.58 387110.65 2310.64 技术工人1481551.20 1993854.87512314.10 辅助工人426014.72 428111.78 210.06 后勤人员11053.82 11273.10 220.06 合 计28937100.00 36339100740220.37 从人力资源总量上看，公司各类人才基本都存在缺口，特别是技能工人缺口达5128人，占总需求的14.11%；专业技术人员缺口达1969人，占总需求的5.41%，而经营管理人员缺口只有267人，占总需求的0.73%

34、缺口相对少一些。 3.3集团重点人才2015年需求结构缺口分析3.3.1年龄结构缺口分析35岁及以下人员中，专业技术人员缺口1204人，占总需求的3.31%；一般管理人员缺口142人，占总需求的0.39%；技术工人缺口3819人，占总需求的10.51%。另外，在“十二五”期末，集团公司将有超过1433人进入56岁及以上年龄阶段，比2012年末的1120人至少增加313人。3.3.2职称结构缺口分析中、高级职称供需缺口中，专业技术人员缺口达659人，一般管理人员缺口达211人。3.3.3学历结构缺口分析本科及以上学历人员供需缺口中，专业技术人员缺口达1964人；一般管理人员缺口达498人。3.

35、3.4技能等级缺口分析高级技工及以上技能等级的技术工人供需缺口达2974人，占总需求的8.18%。4集团人才发展目标4.1集团人才总体发展目标到2015年，培养和造就一支数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，形成人才数量有序增长、结构合理优化、质量稳步提升、机制健康运行的机电集团人才工作新格局，确立机电集团人才竞争的新优势，为机电集团实现跻身千亿集团行列、迈向国际化、奠定人才基础。具体目标是：4.1.1人才总量进一步增长到2015年末, 集团在职职工人数达到36339人左右。其中：企业高管人才231人，经营管理人才5211人、专业技术人才5536人、技术工人19938人（其中拥有高

36、级技工以上技能等级的高技能人才达到7806人），实现人才总量和员工总数比例匹配。（详见表4.1）4.1.2人才队伍结构进一步合理到2015年末，在职职工中拥有研究生学历员工人数要达到655人，大学学历人数达到5966人，使大学以上学历员工占到在职职工总数的18%左右。拥有中高级职称员工要突破3841人，高技能人才队伍人员比例占技术工人的比例要达到30%以上；4.1.3人才管理的长效机制进一步完善以科学的选聘机制广招人才，以创新的培训机制培养人才，以先进的考核和选拔机制用好人才，以富有活力的激励机制留住人才，创造一个有利于吸引、凝聚和使用人才的良好环境；4.1.4人才发展环境进一步优化人才投入有

37、较大增长。创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、合理流动、激励保障机制，人才发展体制机制改革取得突破性进展，人岗相适、人尽其才、人才辈出的环境基本形成。4.1.5人才竞争优势明显增强充分发挥人才潜能和价值，人才规模效益显著提高，科技进步及人才贡献率有较大幅度提升。申请专利数量和科技进步、管理创新成果获奖励层次不断提高。科技创新人才及紧缺专门人才开发力度不断加大，高层次人才数量和质量显著提高，在项目管理、项目并购、资本运作、金融财会、国际商务等重点领域，集聚和培养一批领军人才和创新团队。表4.1机电集团到2015年末人力资源建设总体计划表（单位：人）员工类别人数年龄结构学历结构占总量百分比（%）

38、35岁及以下36-45岁46-55岁56岁以上研究生大学本科大专高中及以下集团领导8005352100.02 企业高管和本部中层管理人员23166213429601243980.64 企业中层和本部一般管理人员1347261541454911146374361603.71 专业技术人员5536283615659751603693389123554315.22 一般管理人员3871131514949021601071319146797810.65 技术工人19938909771663116559040639561557654.88 辅助工人428182318541319285053669355911.78 后勤人员11271944133541660362048873.10 合计363391453213095725914536555966800721711100.00 表4.1机电集团人力资源建设总体计划续表（单位：人）员工类别人数职称结构技术等级占总量百分比（%）高级职称中级职称初级职称高级技师技师高级技工集团领导86200000.02 企业高管和本部中层管理人员2311204981000.64 企业中层和本部一般管理人员13472655682401937