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1、 基于目标管理的军校学员管理工作研究【摘 要】德鲁克的目标管理理论对当前军校学员管理工作具有很强的借鉴意义。本文从学员队队干部的管理视角出发，对如何将这一理论具体应用到学员日常管理工作中进行了研究和探讨，以求指导工作实践，不断提高军校学员管理工作的质量和水平。【关键词】目标管理 学员管理 队干部【中图分类号】g647 【文献标识码】a 【文章编号】10069682（2011）09005902在军校中，学员队队干部是从事学员管理工作的一线人员，是学员管理工作的组织者、领导者和监督者。队干部管理水平的高低将直接决定整个学员队的成绩，进而影响整个高校学员管理工作的质量和水平。因此如何做好学员管理工作
2、，是军校学员队队干部必须思考的一个问题。将目标管理理论应用到队干部的学员管理工作中，既是一种大胆的尝试，也是一种创新。一、目标管理的内涵目标管理（management by objectives，简称mbo），是美国管理学家彼得德鲁克于1954年在其著作管理实践中首先提出的。其基本内涵是企业组织或管理者运用激励机制的作用，以组织目标的设置和分解、目标执行过程中的跟踪控制、目标执行成果的奖惩为主要手段，把组织目标转化成被管理者的目标，通过员工的自我控制、自我管理来实现组织经营目的的一种管理方法。1它以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，使组织和个人取得最佳业绩的一种现代管理方法。目标管理理论的
3、提出，是对管理学的一大重要贡献。哈佛大学的理查德巴斯柯克认为它具有类似于哥白尼“日心说”的突破性效应。2该理论内容丰富，对军校学员管理工作的针对性很强，为队干部在新形势下做好军校学员管理工作，提供了全新思路。二、目标管理在军校学员管理工作中的意义目标管理已被证实是一种行之有效的管理方法。从目标管理的内容看，对军校学员实行目标管理，不仅可行，而且必要。因为一方面它有利于队干部变压制式管理为参与式管理。军校教育的科学系统性、严密计划性和学员学习、训练、生活的高强度、快节奏，要求学员的学习和生活必须在严格规范的令行禁止的状态下进行。因此很多队干部为了减少麻烦就采取简单的压制式管理方法来管理学员。虽然
4、大多数情况下学员无条件地接受了这种压制式的管理，但实际上这种管理方法既不利于发挥学员的创新能力也不利于提高学员的第一任职能力。而目标管理特别重视人的因素，是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度。在目标的制定和分解中，它要求全员参与，即队干部和学员骨干及学员一起在平等的条件下参与各层次目标的制定。它重视学员的主体地位，学员在其中有充分的发言权和自主权。此外，在目标执行的过程中更加强调学员的自我控制，即学员在控制自我行为中带有主动性，而不是被迫或者压制着去控制，因而学员更具有创造性和学习、训练的激情，从而真正实现参与式管理。另一方面，目标管理有利于队干部变“保姆式”管理为“导师式”管理。一般情况
5、下，队干部从学员大一入学开始就和学员朝夕相处长达四年时间，从帮助学员熟悉、适应学校环境，到日常生活中琐碎细微事情的处理，从专业学习的鼓励与支持，到军事训练、模拟演习等的全程陪同，队干部基本处于一个繁杂忙碌的怪圈中，在对学员的日常管理工作中承担着一个类似全职“保姆”的角色。一旦实行目标管理，将有利于队干部摆脱日常杂乱无序的事务，成为学员的“导师”。因为一旦学员确定目标，队干部就充分放权，由学员实行自我管理，即由学员主动地、创造性地开展学习和训练，并以目标为依据，不断地检查对比，分析问题，采取措施，纠正偏差，实行自我控制。在学员自我管理的过程中，队干部的责任：一是深入基层，对学员的学习、训练情况按
6、照既定目标进行定期检查和监督，如有问题及时给予解决。二是当好学员的参谋和顾问，以商议、劝告的方式帮助学员解决问题，最终顺利实现导师式管理。三、目标管理在学员管理中的具体应用孔茨认为，目标管理是一个全面的管理系统，它用系统的方法，使很多关键管理活动结合起来，并且有意识地瞄准有效地和高效地实现组织目标和个人目标。3在军校学员管理中应用目标管理，一般从制定目标、执行目标和成果评价三方面展开，具体步骤如下：1制定目标目标的设定是目标管理成功的第一步，也是执行目标和成果评价的基础。首先队干部根据大学全年的工作计划、战略任务和对学员的总体要求制定学员队的目标。学员队的目标一旦确定，队干部就要和学员队骨干一
7、起研究讨论确定各区队、各班级的分目标。分目标是学员队目标和学员个人目标之间的一座桥梁。因此队干部在区队、班级目标设计和管理中，既要充分体现大学的方针政策，又要充分考虑每个区队、班级的差异性，从而制定出切实可行的分目标。在确定每名学员个人目标的过程中，队干部不能像传统的目标设定那样，单向由上级给下级规定目标，然后分解成子目标落实到每个人身上，而是用参与的方式决定目标。因为目标管理强调管理者与被管理者的平等，强调尊重被管理者的权力、地位、价值和尊严。因此在实施目标管理时，队干部应和学员队骨干们一起结合每名学员的性格特征、志向、价值观等个体差异，采取与每一名学员共同探讨、协商的方法，在相互平等、相互
8、尊重的氛围内与学员一起制定具体的切实可行的个人奋斗目标。这样的目标制定既是“自上而下”的，又是“自下而上”的，既能与学校、学员队、区队和班级的总目标保持方向一致，形成一个统一和谐的目标体系，又能体现出学员的差异而各具特色。在学员目标设置的过程中，每名学员的目标设置都应遵循smart原则。s就是specific，意思是设定学员个人考核目标的时候，一定要具体，不可抽象模糊。例如提高学习能力这一块，不能模糊、笼统地说本学期要努力提高自身学习能力，而应将学习能力具体化成学习成绩，最终具体到某门功课和类似英语四六级考试、全国计算机等级考试等科目上。m就是measurable，即目标要可衡量、能量化，能用
9、数据表示的一定要用数据。例如某门功课的考试成绩就不能简单地说成是合格，一定要有分值区间，到底是7080分之间，还是8090分之间，一定要具体量化。a就是attainable，即设定的目标要适度，既不能超越学员的实际能力设置过高的目标，使其可望不可及；也不能设置太低，指手可摘，缺乏挑战性。需要注意的是，由于不同学员之间存在着个体差异，队干部一定要心平气和地对待那些自身条件较差的学员的目标，不能因为其影响了全队的成绩就心生怨言，而应以发展的眼光看待其每一次进步。r是relevant，即设定的目标要与学员的学习、训练、生活等重要事情紧密相关联，而对于一些无关紧要的事情则不需设定目标。t就是timer
10、elated，即时间期限，对设定的目标，要规定学员在什么期限内一定要完成，否则就是不合格。最后每一名学员都要将其制订的目标书面化，最终形成目标管理卡。此外，在目标设置的过程中，队干部要积极宣传目标管理的相关内容，使每一名学员都能理解、掌握目标管理的核心内容，同时要让每名学员都清楚地意识到：只有每个人完成了自己的个人目标，整个学员队的总目标才有完成的希望。2执行目标目标制定后的关键步骤在于践行。在这一阶段，队干部和学员骨干要做好过程控制工作。（1）分门别类、抓住重点。在目标管理实施的过程中，队干部既不能对所有学员眉毛胡子一把抓，也不能过分寄希望于学员的自我管理而任其发展，必须要按照abc分类法的
11、要求对学员实行分类管理。a类学员是指学业基础、综合体能和发展潜质等方面都非常优秀，且学有余力、自我管理能力较强的学员，他们的数量一般占整个学员的15%左右。a类学员一般都是学员队骨干。b类学员是指能够按照军校人才培养方案的要求循序渐进地进行学习，能够顺利地完成大学学业的学员，他们的数量一般占整个学员队的75%左右。c类学员是指那些由于学习态度或者来自偏远地区其学习基础较差或者由于身体等原因，学习和训练等跟不上正常步伐，有可能不能正常或顺利毕业的学员，他们的数量一般占整个学员队的10%左右。对于a类学员，队干部可以在一定范围内进行大胆授权，让他们有充分的自主权来围绕自身目标和学员队目标开展工作。
12、这样不仅可以使队干部逐步从繁杂的日常事务中脱身，用更多的精力思考学员队管理问题，又可以调动他们的积极性，有利于他们创造性地开展工作、完成目标任务，真正实现自我管理。对于数量众多的b类学员，一方面队干部要借助学员骨干的力量来督促其完成既定目标，另一方面也要定时地采取抽查的方法来检查其目标完成情况，从而做到心中有数。对于c类学员，队干部要舍得下功夫、花力气来重点辅导。首先要积极通过调查研究，在与学员骨干和学员充分沟通的前提下，分析、掌握每名c类学员的现状，并将c类学员的现状与目标要求进行比较，找出其中的差距，并根据差距分析原因，最终与学员一起针对原因共同制定实现目标的具体对策措施。在此过程中，要以
13、学员为主体，队干部既要给予其适当的压力又要注意充分调动c类学员自身的积极性、主动性和创造性，强化他们的参与意识、责任感和集体主义精神，积极倡导和扶持他们开展自我管理，最终实现由过去的“要你改变”到“我要改变”的目的。（2）构建畅通的咨询指导渠道。目标在实施过程中，学员队骨干和普通学员们肯定会遇到各种各样的管理问题、心理问题和学术思想问题等。对此队干部一方面要积极协调上级管理部门的支持和帮助，另一方面要和各级任课教员、学术专家等取得联系，寻求其理解和帮助，共同为学员建立一个专家智囊团，帮助、指导学员克服困难。在此过程中，队干部要积极将专家智囊团的能力、作用、联系方式和位置等描绘成知识地图，发放到
14、每一名学员的手中，使其明白一旦遇到困难应如何寻求帮助。（3）建立有效的信息反馈机制。目标管理是一个不间断的反复动态的循环过程，应随着学员学习环境和条件的变化及时进行调整和完善。队干部要努力掌握各层次目标实施进度，为学员提供精确的反馈，以便学员了解他达到目标的程度及存在的差距，并按此调整他的努力程度或策略，以保证预期目标的实现。每实施一个小目标，要让学员总结自己达到目标的情况，对于其取得的成绩要给予肯定和赞赏，对于其失误要及时批评指正。同时对于学员骨干和学员们在目标管理实施过程中提出的一些创新方法和管理理念要及时给予表扬和鼓励。3成果评价成果评价意味着一个目标管理周期的结束，也是下一周期的开始。
15、该阶段主要应做好如下工作：一是对目标执行者的工作成果进行考核，并决定奖罚。例如对班长的评价，可以首先由班长进行自我评估，如果可能最好提交书面报告。评估成绩按照优（90分100分）、良（80分90分）、中（70分80分）、合格（60分70分）、不合格（60分以下）五个层次进行。然后可以借鉴采用360绩效评估方法，由三个围度的人对班长进行综合评价。第一是班长的上级主官，即区队长；第二是班长的下级，从以人为本的理念出发，班长可以自主选取两三位班组成员；第三是班长的平行合作者，班长可以指定在工作中经常需要和其合作的其他班的两到三位班长。由他们对班长共同进行匿名评估，评估后的成绩与自我评估的成绩进行综合
16、平均，即为班长的最终得分。所有学员的成绩都由此得出。只不过普通学员没有下级这一评估围度。评估成绩一定要及时反馈给每一名学员，如果学员有异议，还可以向队干部反映，申请一次复议。最后队干部和学员骨干一起对全体学员的实际评估成绩与事先设定的目标值进行对比检查，作出最终评价，并据此对每一名学员做出奖励或处罚的决策。奖罚可以是物质的，也可以是精神的。无论是对学员骨干们还是对学员，评价一定要客观、公正，奖罚一定要合理，否则会影响他们行为的改善。需要注意的是，即使是对骨干或学员们实行处罚方案，也应以分析原因和总结教训为主，切忌过分指责，从而有利于保持相互信任的气氛。二是总结经验教训，把成功的经验、好的做法固
17、定下来，并不断地加以完善，使之科学化、制度化。对不足之处则要细致地分析原因，并采取具体的措施加以改进，从而为今后顺利地开展工作奠定良好的基础。总之，在学员管理中引入目标管理，既是对学员队队干部工作思路的一种创新和挑战，也是当前军校学员管理工作的客观要求。学员管理工作是一项复杂的系统工程，不仅需要学员队队干部的辛勤工作，更需要全校师生的共同努力。队干部必须要把握目标管理的规律，分清主次，充分调动学员的积极性，才能按照目标管理的要求做好学员管理工作，促进军校学员管理工作迈向更高的层次。参考文献1 范诚梅.论目标管理理论在高校学生管理工作中的应用j.陕西教育，2009（11）：432 洪文建.目标管理理论对高校学生管理工作的启示j.集美大学学报（哲学社会科学版），2006（9）：943 周三多等.管理学原理m.上海：复旦大学出版社，2008：373