湖北省葛店镇农村生活垃圾处理现状调查报告.doc

1、 1 目录导言 2一、调查行程、时间安排 3二、垃圾处理的调查汇总 3三、农村垃圾处理现状 5四、不良处理农村垃圾的危害 5五、垃圾处理困难的原因 6六、解决方法探讨 8参考资料 11附录 12 5 鄂州市葛店镇农村生活垃圾处理调查报告导言：在建设社会主义新农村进程中，“村容整洁”是新农村建设的重要内容。改革开放以来我国农村经济建设取得了举世瞩目的成 就，乡村面貌发生了翻天覆地的变化，但是，农村环境治理体系的建 立明显滞后，农村的生活垃圾日益增多，造成的污染日趋严重，垃圾 处理已成为目前建设新农村工作中一个急需解决的问题，必须引起政府和人民的高度重视。党的十六届五中全会提出建设“社会主义新农村

2、把“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”作为“一五”期 间中国广大农村迈进的蓝图。 村容整洁是社会主义新农村的一个重要 组成部分，而影响农村容貌的垃圾处理的现实状况却不容乐观。为了解农村面貌发生的新变化， 了解现在农村垃圾回收过程中存 在的问题，了解农民近两年环保意识的变化，以进一步提出整改解决方法，提高村民的环保意识，从而提高我们生活的环境的状况，同时 也有利于提高我们的社会实践能力和分析能力。针对以上问题，我小组成员在学校内进行了问卷调查，并先后走访了葛店镇、岳陂村、张 袁村、曹岭村、陈太武村，与普通居民以及相关干部进行了交流。调查行程、时间安排7.18 分为两组在学校宿

3、舍、自习室发放调查问卷，初步整理，了 解全国垃圾处理现状，为之后走访做准备；7.19 前往葛店镇，并走访距葛店镇较近的岳陂村了解垃圾处理现 状；7.20 走访距葛店镇较远的张袁村，曹岭村了解垃圾处理现状；7.21 了解葛店镇内垃圾处理现状，走访镇政府，与相关负责人交流；7.22 前往改造后的陈太武村，了解改造后的垃圾处理方式，收拾行囊返程。二、垃圾处理的调查汇总1、在本校学生中发放调查问卷，初步了解全国垃圾处理现状 （见附录）2、小组先后走访了湖北省葛店镇岳陂村、张袁村、曹岭村等自然村落，与村民及村干部进行了交流，具体情况汇总如下：图2-1村内外非常常见的垃圾堆垃圾分布情况：在调查的几个村中，

4、 垃圾的分布无一例外的有这 样的规律：院内一般是清洁的，院外是零星而随处可见，而后是村内、 外（以村外居多）有很多的小 型垃级堆，总的来说垃圾主要 分布在村庄的周围，垃圾中塑 料袋非常常见。垃圾处理方式：对于菜叶 之类的垃圾，拿来喂鸡；凡可 以回收并有收益的垃圾一般都 会“打包”起来，卖给废品收 购站；其他生活垃圾均扔到自 家屋旁的一个地方，一般不做 处理，让其自然降解，待不可降解的多时（堆积多时），采用焚烧处理。而在道路上，垃圾则随意扔，没人过问。村庄周围的某些沟壑、 荒地，也特定或自然地成为了垃圾堆放地。3、小组在葛店镇镇内各街道进行了调查，具体情况及分析汇总如下：垃圾分布情况：有固定的垃

5、圾点，居民区内街道上垃圾零星可见, 马路上垃圾偏多。垃圾处理方式：居民家里的生活垃圾统一扔进竹筐，每天早上由环卫工人收走（收费），或者统一扔到一个垃圾中转点，每天由环卫 工人清理。马路上设有扔垃圾的地方，每天早上环卫工人清理。在没 有的路上每隔一段距离（路上的绿化带口）便成了大家扔垃圾的地方， 每天早上工人处理。但仍有很多垃圾随意扔在路上， 由环卫工人清扫。 环卫工人清扫的垃圾，运到一个固定集中地点（竟然在马路上），由 卡车运往垃圾处理厂，采用填埋处理4、小组成员走访镇政府，了解情况镇政府相关负责人表示， 有关垃圾处理的一些政策在农村难以实 施，农民环保意识不高，政府资金有限都是重要的原因，另

6、外，垃圾 处理问题是一个全国性的问题，要想有效的垃圾处理， 就必须进行垃圾分类，而这一点在大城市都不能做到，更不要提农村了。5、小组成员走访经新农村改造后的村落 陈太武村，与 村民及村干部进行了交流， 情 况汇总如下：垃圾分布情况： 在村口处看 见一大堆垃圾，多有塑料带盛装。 村内，院内几乎不见垃圾。垃圾处理方式：每家垃圾用 袋子盛放，统一扔到村口处，由 大队统一运到垃圾处理场，填埋 处理。三、农村垃圾处理现状改革开放前，农村垃圾以可生物降解的菜皮烂叶和草木灰等为主， 这些垃圾可以很好的融入农耕经济的生产、生活循环中，基本都被用于畜禽饲料或农肥而得到了妥善处理，因而并未成为一个主要环境问题。然

7、而，随着农村经济的发展，人民群众生活水平的提高和消费方 式的转变，加之化肥、农药的广泛使用，垃圾排放问题也就日益凸现。 随着农村生活日益现代化， 过去只是在城市中出现的垃圾也成为污染 农村环境的一个大问题。随便走入一个村庄，在道路两旁、河流两岸， 甚至田间地头，到处都有随意丢弃的垃圾，白色污染四处“开花” 影响了农村的村容村貌，对农村生态系统的损伤更是不言而喻的。农 村被各种各样的垃圾包围着，形成了“垃圾中的村庄”。垃圾处理已成为目前建设新农村工作中一个急需解决的迫切问题。当前农村垃圾处理主要存在以下问题：1、垃圾数量猛增，房前屋后，村内外低洼处小型垃圾堆非常常见，并且无人过问；2、 垃圾中不

8、可降解物大量增多，塑料袋、饭盒、可乐瓶、易拉罐、 矿泉水瓶、破化肥袋子、烂塑料薄膜、破鞋袜等丢弃越来越普遍；3、垃圾的综合利用率低，很多可回收利用的垃圾被随意丢弃，即便 是具有较好肥效的草木灰也被许多农户随意倾倒而成为垃圾。四、不良处理农村垃圾的危害若没用正确方式处理农村垃圾，产生的危害主要体现在:9 1、垃圾回收处理不及时，空气受到污染，会造成蚊蝇增多，疾 病广泛传播。由于垃圾回收不及时， 农村的垃圾桶和垃圾中转站就会 成为新的卫生死角，在炎热的夏天，往往成为蚊子和苍蝇的乐园，蚊子、苍蝇的增多，会增加疾病传播的危险，尤其是农户家里的畜禽更 容易感染病菌的侵蚀；2、 垃圾回收处理不到位，可能会

9、导致农村水源被污染。比如空 的农药瓶子中的农药残留一旦扩散，就会将有毒有害物质带人水体，影响水中生物，污染人类饮用水水源，危害人体健康，污染农业用水， 不利于农作物的生长；图4-1小河边的垃圾堆（如铜、镉、铬等）和有机化合物3、农村垃圾任意堆放，占 用一定的土地，侵蚀大量土地 ， 对农田破坏严重。农村垃圾的大 量堆放侵蚀了大片的农田，对农 村的土壤造成严重的污染和潜在的危害。垃圾中含有多种重金属这当中多是有毒有害的危险品和难降解的化合物。他们毒性强、危害 大，渗透于土壤，腐蚀农作物，严重影响着土壤质量，通过食物链危及 人类健康。五、垃圾处理困难的原因 度上决定了农村环境改善的进程。 农村环境问

10、题由于长期以来形成的 痼疾,无法从单方面来有效地解决 ，这就需要多角度来探讨农村垃圾 处理现状存在的原因。农村垃圾处理作为农村环境问题的一项重要组成部分,在很大程1、基础设施建设严重滞后，垃圾处理简单、随意在我国广大农村，普遍存在公共设施建设滞后现象。农村生活垃 圾，大部分被简易掩埋、 堆放。久而久之垃圾成山，不仅附近的空气质 量很受影响，而且对当地的地下水资源、土地合理利用危害甚大。整 体呈现出处理主体个体化、分散化，技术水平低，处理不彻底，造成 巨大的环境污染等特点。2、农民环保意识不强农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与，需要农民的积极配合。但是出于自身受教育水平、国家宣传力度、农村农

11、业生产模式、 传统风俗习惯等原因，当前村民“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜” 的思想严重，村民的卫生意识较为落后、环保意识较为淡薄、价值观 念滞后、生态意识不强、思想认识不足，亟待提高他们的环境保护水 平,强化他们的环境保护意识。3、农村垃圾处理法规较少我国现行的环境保护法和固体废物污染环境防治法规定 收集、储存、利用、回收生产过程中的废弃物，防治污染环境，按照“谁生产、谁负责”的原则，控制废弃物污染。固体废物污染环境防治法中专门规定：农村生活垃圾污染环境防治的具体办法，由地农村垃方性法规规定。但是这些法律并没有得到切实的贯彻和实施。 圾的处理受地域的限制较大， 但地方性农村垃圾处理法规很少，

12、 没有 强制性回收制度，对农村垃圾回收管理没有一个明确的规定， 对垃圾 处理缺乏指导。4、政府资金严重不足“巧妇难为无米之炊”，农村垃圾的处理需要大量的资金，但是 由于村庄可支配的公共资源有限，村庄自身无法拿出大量的资金来处理村庄内部的垃圾。市县乡等各级政府的财政资金投入只能兼顾到城 市和乡镇的垃圾处理，基本没有专项资金对农村垃圾处理进行投入， 使得农村产生的垃圾无法得到及时有效的处理。农村居民点相对分散，交通不便造成处理费用大增。六、解决方法探讨如果农村的环境问题得不到及时控制，很可能走上生态环境的恶 性循环之路，要防止这种不良趋势，在新农村建设过程中必须把环境 保护放在应有的高度并抓好这件

13、工作 ，使环境质量不仅不会下降而且 还能有长足的改善，当然这是件任重而道远的宏伟工程。调查中陈太武村的经验已经表明， 借鉴城镇环境污染治理体系是 一条现实可行的方案，除此之外，还应积极向国外好的处理模式学习， 针对我国农村现状，我小组具体提出如下建议：1、提高农民素质，宣传环保知识充分利用宣传、教育阵地运用电视、报纸等一切可以利用的形式，大力宣传农村环境保护的方针、政策和法规。不仅要强化农村基层干11部的环保意识，还要对广大农民进行宣传， 加强对大中小学生的环保 教育。使环境保护深入人心。，只有全体农民自身形成了对环境保护 的共同认识，才有可能从根本上改变农村的环境面貌，也从源头上杜绝了环境问

14、题的滋生。2、完善立法，制定村规民约我国农村垃圾处理的立法，应借鉴国外经验，应该重视农村垃圾处理的专门性立法。 同时立法过程应与新农村建设相结合，使农村垃圾处理和社会主义新农村建设相互结合，促进农村垃圾问题的早日解决。并制定村规民约，规范垃圾处理行为，特别是对农药、医疗垃圾、 电池等敏感垃圾进行回收，集中进行处理。3、设立相关部门农村垃圾的处理既是村民的私事，也是公事，村民的自治力是有限的，政府有责任有义务履行管理公共卫生事业的职责。结合新农村建设的契机，政府有必要设立农村垃圾管理的职能部门，加强对社会主义新农村建设过程中农村垃圾处理工作的监管、指导，组织培训参与垃圾回收的保洁员队伍， 对农村

15、垃圾定期进行清理， 改变农村垃圾 无人管理的状态。运用行政手段对农村垃圾处理进行强制性规范实施， 建立垃圾回收制度，结合村庄特点建设回收站、小型处理厂，对违反 规定的行为进行一定的惩罚。4、引进科学技术农村垃圾技术处理的技术突破不能单凭村民自身的摸索，必须借 助相关科研人员的技术攻关。 针对农村的具体情况， 对垃圾的处理实 现资源利用回收，将科技运用到垃圾处理上， 把村民眼中的垃圾变成 宝贵的可利用资源，如建立沼气工程。在自然生态基础良好的农村，尽量实现用生态的方式实现垃圾的自净处理，减少清运垃圾的成本和费用。引进科技是一个长远过程， 但是对村庄客观事实的认识是前提。 只有结合当地的具体情况，

16、 开辟一条适合当地垃圾处理的模式才是引 进科技的最终目标。#参考资料：郑畅，李俊主编社会调查与社会实践湖北科学技术出版社钟涨宝主编农村社会调查方法中国农业出版社中国市政工程西南设计院情报资料处编 国内外垃圾处理资料汇 编黄孜颖. 新农村建设中农村垃圾管理问题的探讨2 0 0 7.8刘刚，潘虹. 农村垃圾处理现状调研杜芳林，贺艳艳. 农村垃圾处理调查报告2 0 0 9.2 3唐 彪，徐 宇. 农村环境现状及其对新农村建设的影响靳共元，杨振东. 高度重视农村垃圾处理问题扎实推进社会主义 新农村建设中国资本论研究会第1次学术年会论文章也微. 从农村垃圾问题谈政府在农村基本公共事务中的职责2 0 0

17、4.3魏全伟，柳领君，刘金霞. 白洋淀淀中村生活垃圾污染机制及治 理措施农村垃圾处理调查报告来源：昆明理工大学扌国她咳上才 13 扌国她咳上才 # 806040200A B C D=城镇二农村C 不进行人工处理，让 E混合填埋F不清楚农村4% abcdef附录一：调查问卷及结果分析农村垃圾处理问卷调查表亲爱的同学：您好！ 首先请原谅打扰了您的工作和休息！改革开放以来，我国农村经济建设取得了举世瞩目的成就，乡村面貌发生了翻天覆地的变化。但是农村垃圾数量持续递增，构成日趋复杂，农村垃圾处理问题日渐突出。为了掌握 农村垃圾处理的现状，我们在中国地质大学里从农村来的学生中展开调查。希望得到同学们的支持

18、和帮助。1、您来自A城镇B农村2、在您的家乡，垃圾平时都倒在 什么地方？A自家旁B村里的垃圾中转站C附近的河湖或水沟 D无固定, 随意扔 3、下列哪种垃圾处理方法在您家 乡最常见？A垃圾当地焚烧 B 垃圾转运倒垃圾转运站焚烧 其自然降解 D将垃圾归类，不同垃圾，不同处理2,两个问题是为了对农村和城镇垃圾处理的现状有个初步的认识。从这两个问题不难看出来，农村垃圾处理的现状不容乐观，较之城镇还是具有较大的 差距。农村的垃圾处理方式比较的原始，甚至就没有进行相应的处理。可以看到，在农村对垃圾不进行处理而是任其自由降解的比例高达46%而在城镇则没有这种现象。很难想象随着人们生活水平提高，产生的垃圾将会

19、越来越多，如 果还是这样的放任不管，农村将变成什么样子。而且不管是农村，还是城镇， 垃圾的处理方式都是以比较简单的焚烧为主。这无疑加剧了温室效应，与现在 低碳生活的目标背道而驰。如何找到一个既环保又适合中国国情的垃圾处理方 式，并且能得到大规模推广，将是今后需要重点解决的难题。4、您所在家乡是否有垃圾分类设施?A没有相关措施政策B有相关政策，但没有实施C 有相关政策，也付诸实施，但效果不好D有相关政策，并付诸实施，效果很好4, 两个问题试图从配套设施和相关政策这两个方面来，解释农村的垃圾 处理面临困境的原因。首先比较城镇，农村关于垃圾处理的设施明显不足。这 一点是由于缺乏相应政策的支持，还是由

20、于地方上人浮于事，有政策却没有人 执行呢？第5个问题很好地回答了这个问题，农村里没有相关垃圾处理政策的 占到了 6 1%，而有相关政策，并付诸实施，效果很好的根本就没有。所以从目前 的现象看来，造成农村垃圾泛滥的主要原因，并不是农村人口的素质较低，缺 乏环保意识，而是由于环保和环卫部门没有进行很好的引导，相关的决策机构 对农村的环境问题不够重视。这一点从我们到农村的实地考察中得到了证实， 环保和环卫两部门的职能存在重叠，职权分配不是很合理，当然这不是我们的 主要研究方向。6您对您居住的地方垃圾处理现状的态度：A非常满意 B满意 C 一般 D 不满意 E非常不满意扌国她咳上才 15 7、您对实施

21、垃圾分类有什么看法？A.支持B.反对，没这个必要 C.无所谓什么看法8、您对垃圾处理关注度高么？A不，我从来都没有关注过 B偶尔会留意一下 C比较关注C农村20%A9%71%9、你知道垃圾产生之后经过怎样的途径才到达他应该去的地方? A详细了解各种处理手段、方式B 一知半解176、7、8、9这四个问题是同学们对垃圾处理问题的态度， 对于这四个问题, 来自农村和来自城镇的同学的看法是比较一致的。总结以上的数据可以发现， 大多数人对本地区的环境满度为一般，对垃圾分类处理这个问题比较支持，也 会偶尔关注一下垃圾处理的问题。这说明对于垃圾处理的问题，不论是农村还 是城镇，人们都是持有合作态度，这是农村

22、垃圾处理较为乐观的一方面。虽然 绝大多数人对垃圾处理的问题还是一知半解，但是这无碍于人们对改善生活环 境的渴求。10、您认为垃圾回收实施过程中，哪个群体应发挥最大作用？A普通村名 B 环卫工人 C政府部门D垃圾的最后处理者（如焚烧厂） E宣传媒体11、您认为影响分类回收生活垃圾的因素是（可多选）A浪费时间B占用空间C不知道如何将垃圾归类 D获利有限农村T城镇12、您认为人们不按照分类扔垃圾的主要原因是：（可多选）A缺乏环保意识B设施不全，无法分类投放 C对垃圾分类回收的益处不了解D不知道该如何分类克E觉得麻烦 F认为没有意义G 宣传不够城镇农村2% 4%AB A20%23%15M10% I 2

23、1% B C17%21%1C叭ID13%/FD E F E G最后的3道题目是我们对垃圾处理问题进行的一些探讨。 首先，来自农村和城镇的同学，在哪个群体该在垃圾处理中占据主导地位存在着分歧。但从结果 不难看出，加强村民环保意识是处理农村垃圾问题的较为切实可靠的方法，这 主要还是由当前农村的经济状况决定的。而在城镇政府的财政支持会比较多， 这就要求当权者在进行公共决策时协调各方面的利益。其次，影响垃圾分类的 因素，主要还是人们对垃圾处理的认识不够和回收垃圾获利有限。获利有限主 要还是由于目前垃圾处理技术还不够成熟，垃圾利用率低。从最后的一个问题 看来，目前解决垃圾处理问题还是要加强环保意识，目前国人对垃圾危害认识 不够，我们的媒体有必要，也有义务去进行宣传教育。再次感谢您的支持与配合，祝您假期愉快！