《2018年关于支部调整问题调研报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2018年关于支部调整问题调研报告.doc（14页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 2018年关于支部调整问题调研报告 今年组织建设的重点是加强基层组织建设。中央要求总结先进支部的工作经验，找出后进支部存在的问题。 民革*市委会在加强基层组织建设时，注意到原有的基层组织状况与现在民革的职责、任务产生了矛盾，必须加以调整，以调动广大党员的积极性。 鉴于这个原因，他们谈了自己的思考及实践，值得介绍。 民革*市委自1996年换届以来，始终把加强自身建设作为工作中的重中之重。支部是市委会工作的基础，只有支部的建设搞好了，市委工作的顺利开展才有可能，参政党的职能才能体现。根据实际情况，1998年对市区的10个支部进行调整，收到较好的效果。 一、支部调整问题的提出 1、
2、民革*市委原支部的状况 2、民革*市委的组织状况与民革职责任务产生了矛盾，其表现在以下几个方面： 支部组织生活到会率低。例如：有的30多人的支部只到几人，有的党员由于学习不够，对形势认识不清，贯彻中共的方针政策及民革中央精神常常不到位，不能很好履行岗位职责，有损民革党员的形象。 有的支部支委长期不团结，缺乏责任心，不能很好的组织本支部的活动，有的人甚至出现了思想认识上的错误，致使有的党员十分不满，提出要换支部，有的同志拒绝参加活动，甚至萌生了的念头。 许多支部开展组织生活内容贫乏，活动形式单一，不能适应现阶段民革工作的需要;有的党员组织纪律比较涣散，长期不交纳党费，不参加组织活动，不参加支部活
3、动。 党员中有82位同志年龄都在70岁以上，行动不便，身体不适，多病而足不出户，难以参加支部的活动。 以上问题，与履行好参政党的职责的要求不相适应，支部的调整势在必行。 二、调整的指导思想及原则 1、指导思想 高举邓小平理论旗帜，解放思想，实事求是，一切从实际出发，以中共十五大及民革九大精神为指导，以民革章程为依据，开拓进取，加强团结，增强组织的活力，充分发挥参政党的作用，为经济建设和两个文明服务。 2、调整的原则 基层组织的调整必须遵循“四个有利于”的原则，即：有利于民革的自身建设;有利于基层组织活动的开展;有利于调动党员的积极性;有利于基层组织作用的发挥。 三、调整的步骤 调整工作分三个阶
4、段进行 1、调整前的准备。这个阶段的工作重点是： 成立由主委、副主委、秘书长、组织部长等组成的领导班子，领导调整工作的全面进行。这是调整工作得以有序进行的政治保证。 深入支部、深人群众，大力宣传支部调整的目的及意义，广泛听取意见，统一思想，球得共识与支持，这是调整工作能够顺利进行的思想基础 摸清党员的基本情况，做好登记工作，这是搞好调整工作的基础 依据党员情况写出调整具体方案，采用“走出去，请进来”的方法，广泛征求意见，领导班子的全体成员到一些党员家中听取意见，请具有代表性的党员进行个别交谈，召开部分党员的座谈会。通过大量的意见反馈，对调整方案进行修改，使之更为符合实际。 2、基层组织调整方案
5、具体实施阶段。这个阶段的工作必须认真仔细，避免不必要的差错发生。具体做法： 在组织调整方案的具体操作中，根据区域划分支部，把年龄在70岁以上的老同志集中起来成立一个支部，由市委机关同志协助这个支部的支委开展工作，采用循序渐进的方法，条件成熟的先调整、先组建，逐个进行。经过8个多月时间的努力，*市民革完成了两城区基层组织调整工作。 严格按照民革章程要求，结合市民革基层组织的工作实际，确定支委候选人，我们自下而上听取各方面的意见，提出新支部的支委候选人的条件：一，在本单位工作出色，作风正派，有良好形象;二，热爱民革组织，热心基层组织工作，甘于奉献;三，具有一定基层组织工作经验，群众基础较好。 组织
6、部作好调整及组建支部的有关材料准备，包括候选人的简介、选举办法、选票等，以保证选举工作无误。 调整领导班子，协助做好调整后新组建支部领导班子的分工，尽量做到人尽其才。 3、加强对调整后基层组织的指导和扶持。调整后的基层组织，因成员大多来自各个支部，大家都比较陌生，这需要一段时间的磨合，这期间，加强指导，做好扶持的工作十分必要。市委会为此做了以下几方面的工作。 举办新支委学习班，加强培训，提高思想认识。为此，市民革组织支委学习邓小平新时期的统战理论，学习坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度、民革基层组织工作条例及民革新章程，进一步明确了参政党的性质、地位及作用，明确了组织发展的要求，为今
7、后开展基层组织工作打下了一定的基础，增强了党派意识。 市委会的领导，经常深入基层，参加组织生活，对支部工作进行指导。 民革市委会对新组建的支部给予了经济上的扶持，拨给启动经费，支持新支部的工作正常开展。 四、调整后的效果 经过8个多月的工作，全面圆满地完成了基层组织调整，取得了预期效果。 2、领导班子团结，民主气氛浓。因新的支部班子成员来自于原各个支部，他们之间无旧矛盾，又是本支部党员民主选举产生的，具有一定群众基础。他们工作热情高、干劲大，有抓好支部工作的共识，所以思想统一，感情融洽。他们善于征求党员的意见，根据民革市委会的工作要求，制定支委及党员定时活动的制度及内容，特别是支委定时召开联系
8、会，商量工作，使支部工作有序进行。他们既有分工，又有合作，显示新支部团结、民主的新气象。 3、 2018年，我公司在市委、政府及主管部门的正确领导下，以马克思、列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想和党的十七大报告精神为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会、区九届七次全会精神，认真贯彻落实党的路线方针政策，深入开展实践科学发展观活动，以“安全、高效、优质、文明”供水为目标，紧紧围绕供水服务这个中心工作，抓重点求突破，真抓实干、不断创新，努力实践“三个代表”，“三个文明”建设取得了显著成果。一、以人为本，狠抓队伍建设 1.内强素质，领导作表率。公司不断提高干部职工队伍素质是做好供
9、水工作的根本保证，公司牢牢抓住队伍建设不放松，始终把提高干部职工的素质教育放在首位。公司党总支部把“抓好班子、带好队伍”作为党建工作的重中之重，高度重视班子自身建设，在狠抓党风廉政建设的同时，带动公司工、青、妇并结合“规范党支部”创建活动，进一步完善了原有的规章制度，并提出“凡是要求职工做到的，领导班子成员和党员干部要首先做到”，领导班子成员和党员干部必须在三个文明建设中起表率作用。 2.深入开展党风廉政，反腐倡廉建设。坚持抓教育、不断提高党员及各层管理人员反腐倡廉的自觉性。公司党总支部和各支部坚持“三会一课”制度，公司的大小会议也经常重温“四大纪律”“八项要求”，常敲警钟，防微杜渐。坚持抓民
10、主管理和科学决策。对公司的经营方针发展规划、资本运作、管理人员的选拔、大额资金的使用等进行反复研究、论证，按照民主议事的原则，实行班子集体讨论决定。建立和健全制度，落实责任。公司与各科室签订了北流市自来水公司实施党风廉政和反腐败“一把手”工程责任书。 4.营造宽松的学习环境，建立激励员工学习的长效机制。征订了各类报刊杂志、学习刊物22种供广大员工学习阅读。 5.本月底，公司女工到市计生站进行妇检，妇检率达100%。 二、深入学习实践科学发展观，不断提高供水服务理念 1.今年来，在各级党委、政府和上级部门的部署下，开展了学习实践科学发展观活动，通过组织学习讨论，写心得体会，广大员工对城市供水服务
11、理念有了更高的认识，增强了服务意识和责任感。 2.不断完善管理制度，降损增效，一方面加强输差管理、降低供水成本和水损；另一方面，加强抄表收费；再者，加强对机关、个体的稽查，特别对洗浴、餐饮、洗车、旅业等用水户的检查。 3.加强内控机制，提高服务质量。一是不断健全完善管理制度；二是成立了供水监察大队。采取定期和不定期的形式、对各个岗位的学习、工作情况进行了100多次的督查，使供水企业的服务质量不断提升。 三、常抓安全生产，防止安全事故发生 长期以来，公司就非常重视安全生产工作，成立了安全生产工作领导小组，全面落实安全生产的各项工作措施。特别是最近的强降雨天气频发，公司各领导高度重视，高度警惕，切
12、实加强领导，全面防范安全事故发生。加强教育，增强安全意识。公司对安全生产的宣传教育，常抓不懈，定期或不定期组织学习安全生产的有关政策规定，岗位操作规程、安全生产事故教训和季节性宣传教育等，帮助广大员工牢固树立“安全第一”的观念。 四、生产经营情况 2.供水：1-6月供水总量为：抄表量380.4万吨，售水量379.9万吨，售水收入529.4万元，水费回收率达99.9%，水质综合合格率达99.8%。 检察院社会化大预防机制思考探讨预防职务犯罪是一项长期、复杂而庞大的系统工程，它涉及到政治、经济、社会以及意识形态等各个领域。要全面推进职务犯罪预防工作，就必须把其纳入党和国家反腐败斗争的总体格局中。要
13、在党委的统一领导、人大的监督、政府的支持下，依靠各有关部门和全社会的支持、配合、参与，走开放型的社会化预防职务犯罪之路，就必须建立起“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与，坚决遏制腐败现象”的社会化大预防的领导体制和工作机制。一、 社会化大预防的涵义当前各地普遍开展的社会化大预防，即由党委牵头，纪检、检察、审计、组织、公安、法院、宣传、教育等职能部门组成预防职务犯罪领导小组，组织、协调预防职务犯罪工作的开展。这种工作机制模式符合党十五大提出的“党委领导，党政齐抓，纪委组织、协调，部门各负其责，群众支持和参与”的反腐败格局，并且发动面广，影响大，容易形成全
14、社会预防的局面。我们认为，执政党通过自己的纲领、路线影响国家的政治生活，在预防职务犯罪中居于领导地位，因此，党确定的反腐败格局是不能变的。国家机关及有关职能部门应当在执政党的领导下成立预防职务犯罪工作委员会（小组），加强预防职务犯罪工作的领导与协调。体现了预防职务犯罪的社会化，强调预防职务犯罪的广度。 二、 社会化大预防包含以下几个方面 预防工作是面向社会的工作，更应该广泛依靠人民群众，充分运用社会资源，走开放型的预防职务犯罪之路。一是检察机关的职能活动与社会力量相结合。积极推动社会力量参与预防职务犯罪工作，促进、帮助有关部门、单位建立健全内部防范机制；唤起各方面共同对社会负责的主体意识，克服
15、坐等思想，积极行动，做好自身预防职务犯罪工作。二是建立检察机关和各责任主体的“点、线、面”结合的预防网络。积极推动建立社会各方面力量参与的预防网络。专门预防机构是预防职务犯罪网络联系和沟通的纽带，有关单位参与这个网络，实现信息良性互动，建立健全内部管理监督机制。三是提高公众对职务犯罪危害性的认识，鼓励公众参与。通过法制宣传、教育等形式，提高全体公民的法律意识，在公众中形成预防职务犯罪的良好氛围。四是法律监督与社会监督、舆论监督相结合。把法律监督与社会监督、舆论监督结合起来，充分利用新闻媒体，通过披露曝光、剖析研究等多种方法，形成舆论压力，达到弘扬正气，遏制犯罪，树立廉洁新风的目的。五是联络专业
16、人士参与预防，发挥他们的作用，共同会诊解剖体制、机制、制度和监督管理等方面存在的问题和漏洞，提出可操作有实效的预防职务犯罪对策。三、社会化大预防之必要性1、社会化大预防是预防职务犯罪关口前移的需要。“关口前移预防” 也称为案前预防，是指在尚未发生但可能发生职务犯罪的单位和行业采取预先防范的措施，防止或杜绝职务犯罪的发生。它起着保健医生的作用，能防范于未然，防止职务犯罪的实际发生，避免给社会造成损害。这种主动出击，把预防关口向前推进的预防方式，更能体现预防的目的和预防所追求的社会价值。2、社会化大预防是预防职务犯罪工作标本兼治的需要。预防职务犯罪的历史和现实反复告诉我们，预防职务犯罪必须走“打防
17、并举，标本兼治，重在治本”之路，必须努力从源头上遏制和防范腐败现象和职务犯罪，实现对职务犯罪“惩治于既然，防患于未然”，不断延伸、扩大治理职务犯罪的效果。而要实现预防职务犯罪标本兼治这一目标，也必须走社会化大预防之路。3、社会化大预防是新形势下党风廉政建设的必然要求。我国加入wto以后，某些领域职务犯罪有上升的可能性。因此，必须同时加大打击和预防的力度，标本兼治，综合治理。检察机关作为国家的法律监督机关和依法查办职务犯罪的职能部门，必须坚决贯彻中央的方针，在依法严惩犯罪的同时，把预防工作摆上更加重要的位置，建立职务犯罪大预防网络。要深入研究社会主义市场经济条件下反腐败斗争的特点和规律，探索从体
18、制、机制、制度和管理上预防和减少职务犯罪的有效途径，逐步减少和不断铲除腐败现象蔓延的土壤和条件，促进反腐败斗争的深入开展。四、社会化大预防的作用1、社会各界预防职务犯罪意识普遍提高。社会各界的职务犯罪预防意识从无到有，可以说网络预防这种形式功不可没。通过网络工作，各网络成员单位积极联系本单位干部职工，采取多种形式为职务犯罪预防工作的开展创造了有利条件。同时网络预防对腐败的遏制起到了积极的作用。通过网络预防，各网络成员单位建立健全规章制度，从源头上有效防止了职务犯罪行为的发生。同时，网络预防还促进了职务犯罪案件的查办工作，有力地震慑了腐败分子，对腐败的遏制起到了积极作用。并且推动了职务犯罪预防工
19、作的深入发展。网络这种形式，从理论到实践，进一步丰富了职务犯罪预防工作的内涵。同时，通过各网络成员的艰难摸索，发现问题，研究对策，有力推动了职务犯罪预防工作的深入发展。2、调动了各单位的积极性。在构建地方党委统一领导下的预防职务犯罪网络中，起重要作用的，应当是党委统一领导下的各部门、各单位。如何充分调动各单位的积极性，从内部做好监督预防工作是一个非常重要的环节。这就要求各单位必须站在全局的高度，从党的生死存亡的角度，真正认识到预防职务犯罪工作的重要性。不断进行法制教育，做好内部监督工作，从而不断提高干部的廉政意识、公仆意识，提高干部拒腐防变的能力。具体讲，在新形势下，各单位在党委的统一领导下把
20、预防职务犯罪工作作为“一把手工程”来抓，做到教育到位，制度严密，监督有力，专人负责，确保单位的办事过程和办事程序公平、公正、透明，使国家工作人员依法依纪办事，无空可钻，消灭滋生腐败的环境，消灭职务犯罪的温床，从客观上保证干部队伍的廉洁自律。同时各单位在健全机制、制度的基础上，重视教育的功能，抓好制度落实，经常性进行法制教育、廉洁勤政教育、艰苦奋斗教育，做到篱笆常扎，警钟常鸣。通过教育，使我们的干部从主观上筑起防止腐败的思想防线，把守法自律和廉洁奉公作为一种自觉行为，在工作中洁身自爱，注重公私分明，自觉抵制金钱美色的诱惑，从而减少职务犯罪行为。 3、发挥了检察机关的主导作用。检察机关作为法律监督
21、机关，在依法查办职务犯罪的同时，对预防职务犯罪工作负有义不容辞的责任。检察机关也仅仅是社会化预防职务犯罪工作网络中的一个重要组成部分，在预防职务犯罪工作中，检察机关已经发挥出不可替代的作用。在一些重点行业、重点部门进行了专项预防，有效地减少了职务犯罪的发生。作为检察机关清醒地认识到自身在反腐败中的作用，不失职、不越权，发挥好主导作用。在依法严惩各类犯罪的同时，把预防职务犯罪工作摆到更加重要的位置，结合办案，深入研究当前社会主义市场经济条件下反腐败斗争的特点和规律，从体制、机制、制度和管理上探索预防和减少职务犯罪的有效途径，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，促进反腐败斗争的深入开展。具体讲，检察
22、机关在预防职务犯罪工作中，主要做好以下几项工作：一是抓好自身的反腐败工作。检察机关是党委领导下的一个部门，自身担负着反腐败的任务，检察机关要结合自身的工作特点，加强有关廉政制度建设，加强对干警的廉政教育，加强对干警的监督，保证检察队伍的健康发展。二是发挥检察职能。首先是加大查办职务犯罪案件力度，通过惩处职务犯罪分子，实现刑法特殊预防的目的；其次充分发挥检察宣传职能，大力开展法制宣传教育，通过法制讲座、廉政教育、典型案例剖析等教育公民自觉遵纪守法，实现刑法一般预防的目的；第三是结合办案，帮助发案单位发现漏洞，堵漏建制，提出有内容、有分析、有措施的检察建议，提高干警的法制观念。四是发挥检察机关职务
23、犯罪预防部门的职能。通过召开联席会议、签订相应协议等，加强对重点行业和相关单位的职务犯罪预防工作，并总结经验，交流研讨，指导实践。五是坚持在党委领导下，充分发挥检察机关的法律预防功能，积极主导构建社会化预防职务犯罪网络，在各部门建立相应的预防办公室，指导各单位的预防职务犯罪工作，坚持依法预防、普遍预防，切实创立社会化预防新格局，有效遏制职务犯罪案件的发生。 随着社会主义市场经济的不断发展，特别是我国已经加入世界贸易组织后，伴随而生的腐败现象一定会不断增加，情况会更为复杂，预防职务犯罪工作的任务必将更加艰巨。我们必须按照中央的部署，坚持标本兼治的方针，在地方党委的领导下，在全社会的共同努力下，通过建立预防职务犯罪工作网络，发挥全社会预防职务犯罪的功能，逐步提高国家工作人员的自身素质和整体素质，强化监督制约机制，从内部和外部规范、强化对权力的监督和制约，为防止权力的异化和腐败现象的发生，最大限度地减少和遏制职务犯罪案件的发生做出不懈的努力。 13 / 14