1、2025年党员干部廉政廉洁专题党课讲稿同志们:中共中央办公厅印发的关于加强新时代廉洁文化建设的意见指出,党中央高度重视廉洁文化建设,强调反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。这赋予了廉洁文化建设鲜明的时代性和政治性,突出了加强新时代廉洁文化建设的实践要求。全委同志要准确把握廉洁文化的思想内涵和时代价值,进一步提高政治站位、落实政治责任、强化政治担当,扎实抓好新时代廉洁文化建设。提高政治站位,充分认识新时代廉洁文化建设的重要性习近平总书记强调:“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,要坚持治标不松劲,不断以治标促进治本,既猛药去痢、重典
2、治乱,也正心修身、涵养文化,守住为政之本”。加强新时代廉洁文化建设是党自我革命必须长期推动的重大政治任务,是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程,是全面推进党的建设的重要支撑。全委各级党组织必须站在保持党的先进性和纯洁性的高度,全面推进新时代廉洁文化建设,抓好党性教育,解决好党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,夯实“不想腐”的思想基础。突出责任担当,充分发挥党组织对新时代廉洁文化建设的主体作用关于加强新时代廉洁文化建设的意见指出,要以理想信念强基固本,以先进文化启智润心,以高尚道德砥砺品格,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。夯实廉洁从政的思想根基。一要强化理论学习。坚持
3、以科学理论引领、用科学理论武装,是马克思主义政党区别于其他政党的本质特征。在推进廉洁文化建设中,各级党组织要把习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设重要论述纳入到学习教育内容,教育党员干部学思用结合、知信行统一,自觉用廉洁养德修身。二要坚定理想信念。习近平总书记强调,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。涵养廉洁文化,必须坚定理想信念,全委各级党组织要抓好常态化党史学习教育,丰富活动载体,提升教育质效,进一步坚定党员干部信仰信念信心,进一步砥砺初心使命,确保全委党员干部真正做到忠诚干净担当。厚植廉洁奉公文化基础。一要抓好“三种文化”建设。文化是一个国家、一个民族的灵魂。各
4、级党组织要从文化传承中汲取力量,要加强革命传统教育,用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格;要丰富廉洁文化的思想内涵,用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤;要挖掘文化经典中的廉洁思想,用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界。二要抓好廉洁文化载体和环境建设。要努力营造浓厚清廉机关文化氛围,抓好载体建设。要依托会议室、党建活动室、图书阅览室,设立固定的廉政文化活动场所;利用官网、党支部宣传栏、电子显示屏等多个渠道宣传廉洁文化成果。要抓好党课教育、学习交流,开展经常性的廉政文化教育活动,大力营造廉洁文化浓厚氛围。培养廉洁自律道德操守。一要发挥廉洁教育的基础作用。要强化形
5、势教育,宣传阐释全面从严治党重大原则、重大任务和历史性成就,增强反腐败斗争必胜的信心决心;要强化纪法教育,把党内法规学习教育常态化制度化;要强化正反典型教育,大力宣传廉政事迹和廉政人物,获取精神力量,以反面典型为镜鉴,形成震慑,做到警钟长鸣。二要发挥制度制约作用。要落实好学习教育制度、党课制度、分析报告制度、行政问责、廉政谈话、领导干部述职述廉、民主生活会和个人有关事项报告等制度,进一步强化责任意识和风险意识;要梳理好廉政风险点,重点围绕项目资金争取、执法监督、招投标领域、“三重一大”等方面健全完善各项规章制度,确实把权力关进制度的笼子。强化廉洁自律,推动发展改革工作高质量发展进一步规范执法行
6、为。要加强法律法规学习,树牢法治理念,严格规范依法行政行为,全面落实“双随机、一公开”监管模式,自觉接受全社会监督,提高执法水平和能力。进一步加强项目服务。要牢固树立“项目为王、政策为大、环境为要”的理念,全要素保障项目建设,精准、精细做好服务保障工作。认真落实各项办法规定,健全机制,加强监管,严格把关,坚决杜绝出现廉政风险和腐败问题。进一步规范权力运行。坚决防止权力任性,杜绝权力滥用、权力寻租等腐败现象。不断加强事中事后监管,有效保障廉洁执法、公正执法。将履职、问责与党风行风责任考核有机结合,真正用制度管权、管事、管人,从源头上防治腐败。执政以廉为本,为官以勤为先。面对当前严峻复杂的国际国内
7、形势,全委同志应以此共勉,努力打造风清气正、凝心聚力的发展环境和勤政廉政、激情创业的干部队伍,以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作,务实推进新时代廉洁文化建设。专题党课一2025全面从严治党廉政党课讲稿以优良文化传统涵养良好家风,助力筑牢防线,做廉洁自律表率同志们:家风家教是一个家庭最宝贵的财富,是留给子孙后代最好的遗产。家风纯正,社风才会充满正能量;千千万万家庭有好家风,才能支撑起全社会的好风气。中华民族历来重视家风建设、注重家风传承。在中华传统文化的语境里,良好家风感召人向上向善,始终激扬着正能量。党员干部要带头注重家庭、家教、家风,从中华优秀传统文化与红色家风中汲取智慧和力量
8、继续上好家风建设这堂“必修课”,厚植家国情怀,保持共产党人的高尚品格和廉洁操守,涵养新时代共产党人的良好家风,清白做人、勤俭齐家、干净做事、廉洁从政,管好自己和家人,持续用好的家风培育好的作风,保持昂扬向上的精气神,信念坚定、壮志在胸、豪情满怀,方能以实际行动带动全社会崇德向善,凝聚昂扬进取的精气神,意气风发完成党和人民赋予的使命任务。本次党课,从涵养良好家风的角度,与大家交流,永远保持共产党人艰苦创业的使命和初心。一、汲取传统文化精髓,用优秀传统文化涵养清廉自守精神境界中华传统美德具有生生不息、历久弥新的品质,是永不枯竭的道德教育资源。在中华民族漫长的社会历史发展过程中,形成了崇尚廉洁、倡
9、导廉洁、奉行廉洁的文化理念,成为中华传统文化主旋律中不可缺少的音符,蕴含着丰富的廉洁思想资源。作为新时代党员干部,我们要利用好中华优秀传统廉洁文化,从中汲取反腐倡廉思想营养,在深入研究、思考、品味、自省中做到以史为鉴,坚持道德高标准,让厚重的优秀传统廉政文化焕发时代活力、绽放时代光彩。(一)以“立志”树廉政之风。“法乎其上,得乎其中”,志向立得高远,拒绝腐败的能力才可能增强。中国古代格言说:“非淡泊无以明志,非宁静无以致远,所谓淡泊,就是清简素朴,少一点私欲。这样,谋私的心不会像火焰一样燃烧,浪花一样翻滚,酒醉一样燥热,而像镜子被擦拭干净,像池水被沉淀透明,高远纯洁的志向也就自然浮现。仰望历史
10、星空,清官廉吏璀璨夺目O狄仁杰,身兼多职,为官清廉,体恤黎民百姓,不畏惧强权;包拯一生清廉朴素,铁面无私,执法如山;于成龙,为官清廉深受百姓爱戴,累死在自己的任上。清官廉吏概括起来一般都具有这样的特点:政治上忠君、经济上清廉、生活上俭朴、工作上勤奋、性格上刚直、敢于为民请命,他们是历史进步的推动者,不仅为端正官场风气树立了好的典范,也使老百姓得到了实实在在的好处。清官廉吏身上的廉洁意识、道德修为是中华优秀传统廉洁文化精髓,昭示着后人勿与贪腐沾染,潜移默化强化中华民族崇廉尚洁传统,激励着人们修身律己、廉洁用权。在很多家训族规中,都会写一个大大的“廉”字,这既是对清官廉吏的一种情节,也是对优秀传统
11、廉洁文化的传承,给予子孙无形道德压力,告诫子孙唯有廉洁万代长。(二)以“敬畏”树拒腐败之节。陈毅有一首诗,“手莫伸,汝言惧捉手不伸,伸手必被捉。党与人民在监督,万目睽睽难逃脱。汝言惧捉手不伸,人民咫尺手自缩。”其实这里就说到了一个“畏”字。人的欲望是无限的,但不敢伸手,怕的是“党与人民在监督”,怕的是“万目睽睽难逃脱中华民族素有“君子之心,常存敬畏”的传统,敬畏观念源远流长。孔子论语季氏中说:“君子有三畏:畏天命,畏大人,畏圣人之言。”即对自然规律要敬畏,对有德有位者要敬畏,对圣人的话要敬畏,违背了就会有灾祸。民间的说法更具有直接的教化意义:“举头三尺有神明。”知敬畏成了古人的一种行为准则,蕴
12、含着为官从政的大智慧。有权不能任性,心存敬畏才能得到保护,严以自律才会得到自由。权力行使事关人心向背,慎用是最大的价值理念。要牢记“官”是为人民服务的职位,“权”是为人民谋利的工具,越是位高权重,越要慎权敬权,慎独慎微,自觉把依法用权、秉公用权、廉洁用权作为原则和底线,从严处理好公与私、情与法、义与利的关系,对越轨之事不敢想、不敢干、不想干,让为官之路越走越坦荡,越走越宽敞。(三)以“知耻”树重道德之气。关于耻的文化,中国古代典籍中比比皆是。论语说:“行己有耻”。孟子说,“人不可以无耻”,又说:“羞耻之心,义之端也”。欧阳修也讲过,“廉耻,是立人之大节”。自我修养,应该从知耻开始,一旦有了羞耻
13、之心,社会上的道德建设也就开了一个头,丧失了耻辱心,一个人就到了药石难救的地步,胜己者,胜人。人最大的勇气是战胜自己的勇气,而这样的勇气孔子说是“知耻”的结果。心中知耻,手中的权力才有规矩方圆,才知可为与不可为,党员干部要对心灵做一次深刻的检讨,擦拭那颗知耻之心,不断学习,从传统文化中体会为官任事之道。良好的道德修养不是天生就有的,一定是在实践中慢慢磨硝提高的。在社会主义市场化经济蓬勃发展的今天,我们的党员干部面临的不只是经济的高速发展、知识的快速更新,更要面对层出不穷的物质诱惑,如果不磨炼自己的道德修养,就会在各种诱惑中丧失了信仰、违背了道德、违反了党纪国法。因此,我们要认识到加强道德修养的
14、重要性和持续性,注意工作中点点滴滴的细节,不断地磨研提升自己的道德修养,始终在起起伏伏的物质诱惑中立下身、站住脚。要带头涵养良好的家风,以身作则培养朴素、高尚、健康的生活情趣,管好自己、管好家人、管好身边人,以良好的家风涵养高尚的道德修养,始终做一个对家人负责,对党和人民负责的好干部。二、弘扬新时代良好家风,在清廉家风中涵养遵纪守法、廉洁自律的优良品质家风,尤其是领导干部家风,关系党风政风民风。新时代家风建设吸收了中华优秀传统文化的思想精髓,继承了马克思主义家庭观、革命前辈的红色家风,又顺应新时代党风政风建设的现实需要,以家风淳民风,以家风化社风。党员干部要把家风建设摆在重要位置,带头建设新时
15、代优良家风,推动清正廉洁的党风建设、政风建设。(一)厚植爱党爱国情怀,涵养对党忠诚家风。共产党人是群众中具有共产主义觉悟的先进分子,有义务为他人作出表率,必须树立忠诚老实、公道正派的价值观,始终对党忠诚,对国家忠诚,对人民忠诚。在大是大非面前、在政治原则问题上,做到头脑清醒、立场坚定,以忠诚干净担当的政治品格激励家人,引导家庭成员涵养爱党爱国的家国情怀。党员干部要坚持高标准严要求,继承和弘扬革命前辈的红色家风,以忠于职守的责任担当,带动家庭成员提高精神境界、培育文明风尚。带头营造爱党爱国、报党报国的忠厚家风氛围,引导子女亲属把个人梦、家庭梦融入中华民族伟大复兴的中国梦之中。(二)增强廉洁修身意
16、识,涵养清正廉洁家风。清正廉洁,是马克思主义政党的内在要求,是中国共产党与生俱来的价值取向和一以贯之的政治本色,最重要的还是要坚定理想信念,培育积极健康的生活情趣。要好学乐学,努力使学习读书成为一种生活方式,这既有助于提高自身的思想道德修养和党性修养,也能不断提升干事创业的能力本领。要从严律己、以身作则、率先垂范,保持高尚道德情操和健康生活情趣,本分做人、干净做事,用行动诠释“榜样是看得见的哲理“;与此同时,守住亲情关,对亲属子女看得紧一点、管得勤一点,切实管好家人、处好家事。不弃微末、久久为功,把“修身”“齐家”两个方面都落到实处,才能做家风建设的表率,成就“积善之家”。(三)弘扬艰苦奋斗传
17、统,涵养勤俭持家家风。勤俭持家是中华民族的传统美德。中国共产党之所以能从小到大、由弱到强,带领中国人民迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,其中一条重要的经验就是始终保持艰苦奋斗的作风、勤俭节约的家风。党员干部要率先垂范,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,以俭修身、以俭立德,做勤俭节约风尚的传播者、实践者和示范者。力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以自身行为鼓励引导家人热爱劳动、热爱劳动人民、爱惜劳动成果。从我做起,从小事做起,从营造劳动光荣、崇尚俭朴的家庭氛围做起,坚持厉行节约、勤俭办一切事情,推动勤俭节约成为时代新风尚。三、坚守底线奋发有为,以坚定信念保持锐意进取、奋发有为的精
18、气神强国建设、民族复兴的宏伟目标令人鼓舞、催人奋进,我们这一代共产党人使命光荣、责任重大。正在开展的新时代中国特色社会主义主题教育,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署,对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展,意义重大、影响深远。我们要以主题教育为契机,通过扎实开展学习,进一步坚定理想,锤炼坚守底线、勤政为民的党性,弘扬伟大建党精神,牢记“三个务必”,阵厉奋发、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。(一)以主题教育筑牢理想信念根基,守牢廉洁自律防线。坚定的理想信念是干部担当作为的“源动力牢牢把
19、握主题教育的总要求,要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界,深刻领会这一思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求,包括不忘初心、牢记使命,胸怀“国之大者提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,“三严三实”,忠诚干净担当,为民务实清廉等等,主动把自己的思想摆进去,做到内化于心、外化于行,始终保持共产党人的政治本色。要时时刻刻把廉洁自律、反腐倡廉记在心上,落实到行动上,树立忠党爱国之志和坚定的中国特色社会主义理想信念,不断提高政治站位,增强政治素养O把强化党的纪律当作分内之事、应尽之责,真正把担子担起来。要保持高度政治警觉,头脑清醒、立场坚定,把准政治方向,对破坏
20、政治纪律和政治规矩的行为,坚决抵制、勇于斗争,主动在思想上划出红线、在行为上守住底线。(二)以主题教育自觉锤炼党性修养,永远保持初心使命。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。强党性,就要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界,深刻领会这一思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求,始终保持共产党人的政治本色。我们要时时刻刻以党员的标准严格要求自己,在政治理论学习、遵纪守法等个各方面都较好的发挥着共产党员的先锋模范作用,以饱满的工作热情和扎实的工作作风做出优异的工作成绩,无论是工作还是生活中都力求率先垂范,发挥着一名共产党员应有的先锋模范作用。要坚持人民至上
21、的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观。要处处用党员的标准严格衡量、约束自己的言行,不断增强党的观念,要注重个人修养,自觉把牢固树立和践行文明道德风尚融入世界观、人生观,自觉争当政德建设的模范实践者、引导者。要清正廉洁,耐得住寂寞,守得住清贫,抵得住诱惑,要始终用心主动、不计得失,用自身的言行感召周围的同志,让“党员”这一光荣称号在自己身上闪耀发光。(三)以主题教育激发奋进新征程动力,真抓实干建功新时代。理论的价值在于指导实践,学习的目的全在于运用。开展好主题教育,要自觉践行新时代中国特色社会主义思想,用以改造客观世界、推动事业发展,用以观察时代、把握时代、引领时代,积极
22、识变应变求变,解决经济社会发展和党的建设中存在的各种矛盾问题,防范化解重大风险,推动中国式现代化取得新进展新突破。进一步转变工作作风,俯下身子、放下架子,深入一线认真倾听基层员工的所思所盼所愿,有效应对群众合理诉求,把调研成果切实转化为解决业务经营实际问题的具体行动。要从思想、政治、作风、能力、廉政等方面真正拿出真招实招,做到有问题、有思考、有策略、有成效。要善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决经济社会发展和党的建设中存在的各种矛盾问题,防范化解重大风险,下好先手棋,打好主动仗,推动中国式现代化取得新进展新突破,使中国式现代化的中国特色更加鲜明、优势更加彰显、前景更加光明。治国必先治党
23、党兴才能国强,反腐败斗争是全面从严治党最为关键、最有成效的一役。作为党员干部,必须牢记“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上”,时时绷紧廉洁自律这根弦,不能有片刻放松。要从中华传统文化中汲取智慧力量,从管好自己、管好家人、管好朋友做起,弘扬社会主义核心价值观,弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。廉政专题党课:强化纪律建设营造风清气正良好生态同志们,根据计划,今天我围绕“强化纪律建设、营造风清气正良好生态”为主题,给大家上一次廉政专题党课。习近平总书记强调,要把纪律建设摆在更加突出位置,党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要
24、贯彻严的要求,使全党形成遵规守纪的高度自觉。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。我们作为纪检监察机关,要牢牢把握自我革命“九个以”的实践要求,坚持“严”字当头,严格执纪监督、强化纪律教育,充分发挥纪律建设标本兼治作用,努力以严明纪律护航现代化建设行稳致远。一、齐心协力,落实纪律建设“责任制”加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,必须牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,督促推动各级党委(党组)主体责任、纪委(纪检组)监督责任、职能部门监管职责同向发力,做到齐抓共管、同题共答。近年来,全市坚持把主体责任和监督责任贯通起来抓,探索建立廉情通报、廉洁
25、谈话、廉政档案、廉责监督“四廉”工作机制,创新构建“一会一函一谈话、两书两清单”的“H122”工作机制,有效增强了各级党组织和领导干部抓纪律建设的自觉。但是我们要清醒的认识到当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,纪律松弛风险依然存在。容不得我们有所松懈,一是要认真履行协助职责。进一步健全完善党内谈话、述责述廉、考核评价等机制,推动党委(党组)切实担负主体责任,党组织主要负责人坚决扛起第一责任人责任,领导班子成员认真履行“一岗双责”,严格执行纪律,坚持抓早抓小,敢于动真碰硬。二是要扛牢做实监督责任。紧盯“一把手”和领导班子成员责任履行情况、遵规守纪情况,强化监督检查,督促其严于律己、严
26、负其责、严管所辖。三是要强化问责震慑作用。对党的纪律建设抓得不严不实、单位违规违纪行为多发、“四风”问题得不到有效整治等进行严肃精准问责,进一步强化党组织和领导干部抓好纪律建设的责任担当。二、固本培元,上好纪律教育理论课”加强纪律建设不能搞不教而诛,只有抓好纪律教育这个基础性、经常性工作,坚持党性党风党纪一起抓,将纪律规矩内化为“日用而不觉”的言行准则,才能充分发挥纪律建设的治本作用。近年来,全市坚持集中性教育和常态化教育相结合,广泛开展案例警示教育、送纪律教育上门等活动,实现了全市“关键少数”和重点领域、岗位人员纪律教育全覆盖。全市将进一步做细做实纪律教育这一项基础性、经常性工作,推动教育融
27、于日常、做在经常,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。一是突出“关键少数”。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,认真开展党纪学习教育,组织实施领导干部纪律教育专题培训I,举办县处级干部党风廉政建设专题研讨班,教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀,形成以上率下、层层带动的示范效应。加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度,特别是对重要岗位干部做到轮训全覆盖,着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。二是用好“反面典型”。加大以案释纪和警示教育力度,深化警示教育月活动,深化分领域、分行业、分类别精准教育,健全“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”机制,真正使党员
28、干部把纪律要求刻印在心。建立“一案一警示”制度,做细做实处分决定宣布执行,督促发案单位党组织召开专题民主生活会、组织生活会,深刻反思、查找不足、以案明纪,把处分决定从“一张纸”变成“一堂课”,进一步强化“查处一案、警醒一片、规范一方”作用。三是坚持“红廉融合”。充分挖掘全市的红色资源和本地历史文化中的廉洁元素、纪律印记,大力实施“红廉”深度融合行动,建好用活课上、云上、馆上、台上“四大阵地”,夯实党员干部遵章守纪、廉洁自律的思想根基。三、严格执纪,框定纪律规矩“红线图”全面从严治党的成功实践一再证明,纪律建设必须依靠强有力的执行作保障,做到执纪必严、违纪必究。让铁规发力、让禁令生威。近年来,全
29、市始终将纪律这把“戒尺”牢牢抓在手中,聚焦违反中央八项规定精神问题、群众身边腐败和不正之风等,探索实践T“违支四查”、“两提三查”、“一案一核”等一批硬举措,深入开展金融融资、退耕还林、民生安全等领域专项治理,严肃查处害群之马、行业蛀虫、蝇贪蚁腐”三类人群”,以正风反腐高压态势维护纪律刚性、严肃性。新征程上,党面临的“四大考验”“四种危险”等各类风险挑战依然存在,必须始终把严的要求贯彻到纪律前沿、监督前沿,使党在革命性锻造中更加坚强有力。一是要把严明政治纪律摆在首位。持续深入推进政治监督具体化精准化常态化,推行政治要件跟踪督查、案例析查等“十查”措施,经常性开展“嵌入式”“机动式”专项监督,建
30、立监督台账,强化对账监督,及时发现、着力解决“七个有之”等违反政治纪律问题,着力查找在贯彻执行党中央大政方针和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神上做选择、搞变通、打折扣等问题,坚决维护党中央权威和集中统一领导。围绕严肃党内政治生活、落实民主集中制等,常态化开展制度执行情况监督检查,推动增强政治功能和组织功能。二是要把抓早抓小落到实处。坚持“关口”前移、治病于初起,做细做实对党员干部的经常性监督,从点滴小事抓起,从具体问题管起,及时发现并解决倾向性、苗头性问题。精准运用监督执纪“四种形态”,综合运用批评教育、约谈函询、诫勉谈话、警示提醒等方式咬耳扯袖、红脸出汗,层层构筑防破纪、防破法的坚固“堤
31、坝”,坚决防止小错酿成大错、违纪走向违法。三是要把从严执纪紧抓在手。对漠视党纪、违反党纪、践踏党纪的问题,对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为,发现一起坚决查处一起,对违反中央八项规定精神问题露头就打、寸步不让,典型问题点名道姓通报曝光,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。深化风腐同查同治工作机制,既“由风查腐”,防止“以风盖腐”,深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,又“由腐纠风”,细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题,以零容忍态度正风肃纪、反腐惩恶,真正让纪律规矩“高压线”通上电。四、严管厚爱,用好纪律惩戒“工具箱”纪律既是戒尺也是保护,严并不是要把干部管死,而是要通过明方
32、向、立规矩、正风气、强免疫,做到宽严相济、保护有力,形成风清气正的党内政治生态。新修订的中国共产党纪律处分条例一以贯之体现了越往后越严的要求,不断扎紧制度的笼子,同时也坚持实事求是,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,有针对性地作出纪律规范。去年,全市共实施容错纠错X人次,推行市县镇三级联动公开澄清正名机制,为X个党组织、X名党员干部澄清正名,持续营造“为担当者担当、为负责者负责”的浓厚氛围。今后,全市将把严的基调和实的要求结合起来,认真落实“三个区分开来”,用好用足各项政策策略,推动全市党员干部敢为善为、敢闯敢试。一是做实容错纠错。探索建立风险报备机制,让容错纠错在推动产业转型升级、保障改
33、善民生、防范化解重大风险等过程中更好发挥作用。二是做深回访教育。健全受处分处理干部现实表现联合评价、综合使用机制,帮助“跌倒”干部站起来、再立新功。三是做细澄清正名。研究制定纪检监察机关失实检举控告澄清正名、查处诬告陷害行为操作指引,加强与组织部门协作配合,不断放大澄清查诬综合效果。同志们,当前党纪学习教育正在深入展开,我们要以此为契机,给自己的思想来一次政治体检,思想提纯,以更好状态,更实作风投入到工作中去,为推动全市实现高质量发展提供坚实助力。廉政党课:惩治新型腐败和隐性腐败的动因与方略党的十八大以来,党中央开展了史无前例的反腐败斗争,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,不敢腐、不能腐、不想
34、腐一体推进,我国反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。在反腐败高压态势下,实践中腐败的手法、形态隐形变异、翻新升级,出现“借鸡生蛋”型腐败、“影子公司”型腐败、“影子股东”型腐败、“代理人”型腐败、“隐晦站台”型腐败、“逃逸式”辞职型腐败、政商“旋转门”型腐败、虚假交易型腐败、高利转贷型腐败、委托理财型腐败、期权型腐败、收受虚拟货币型腐败等新型腐败和隐性腐败形式,并呈高发、多发态势,带来了发现问题线索难、准确定性难、因果关系认定难、精准取证难、全额追赃挽损难等现实难题,成为新时代反腐败斗争面临的重要挑战。不同于传统腐败和显性腐败,新型腐败和隐性腐败具有腐败主体隐身化、行权方式间接化、腐败手法市场
35、化、利益实现曲线化、贿赂标的动态化、主观意图模糊化、风腐交织一体化、危害潜伏期长期化等特点,使其被发现和查处的难度更大、危害更深远。但无论以何种形式或者“马甲”出现,都难掩其以权谋私的本质,惩治新型腐败和隐性腐败具有必要性和迫切性。一、惩治新型腐败和隐性腐败的现实动因坚决惩治新型腐败和隐性腐败,是党中央深刻把握当前反腐败斗争阶段性特点作出的重要部署,也是着眼反腐败斗争新形势新任务提出的重要要求。(一)贯彻落实党中央相关重大决策部署的客观要求。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表的重要讲话中首次提到“新型腐败”,并作出“传统腐败和新型腐败交织,贪腐行为更加隐蔽复杂”的科学判断。之后,党的二
36、十大报告明确指出“惩治新型腐败和隐性腐败”。贯彻落实党的二十大精神,二十届中央纪委二次全会重申“坚决查处新型腐败和隐性腐败”,2023年9月中央办公厅印发的中央反腐败协调小组工作规划(20232027年)明确要求“加强新型腐败、隐性腐败治理”。2025年1月,习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话进一步强调“强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置”,二十届中央纪委三次全会贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,对继续紧盯新型腐败和隐性腐败作出部署。可以说,党中央对新型腐败、隐性腐败及其严重危害始终有着清醒的认识。坚决惩治新型腐败和隐性腐败,并将其摆在反腐败斗争中更加突出的位置,无疑是深入贯彻
37、党的二十大精神和党中央上述有关决策部署的重要体现,有助于拓展反腐败斗争的深度和广度,提升治理腐败的综合效能。(二)深化新时代党的自我革命的重要内容。虽然全面从严治党取得重大成果、反腐败斗争取得压倒性胜利,但是我国反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底铲除,特别是新型腐败和隐性腐败花样翻新、变异升级,遏制增量、清除存量任务十分艰巨。新型腐败和隐性腐败层出不穷,成为新时代反腐败斗争面临的顽固性、多发性问题。究其根源,首先,还是存在新型腐败和隐性腐败滋生的土壤和条件,如权力运行制约和监督机制不健全、相关制度存在漏洞,这为腐败分子提供了以权谋私、权钱交易的机会,若其抵腐定力不够、
38、廉洁从政意识不强,很容易滑向腐败的深渊。其次,在高压惩治力量常在的新形势下,腐败分子虽有所顾忌但仍抱有侥幸心理,有的自以为作案手法“高明”或者隐蔽不会被发现,通过闪转腾挪变换腐败主体、方式或者形式,设置“障眼法”或者“防火墙”,妄图逃避制裁。所有这些充分说明,只要存在新型腐败和隐性腐败滋生的土壤和条件,只要存量还未见底、增量仍有发生,反腐败斗争就一刻也不能停歇,党的自我革命就永远在路上,而反腐败则是最彻底的自我革命。坚决惩治新型腐败和隐性腐败,就是紧盯重点、抓住关键,以正风肃纪反腐为重要抓手,把党的自我革命进行到底,这既是党的自我革命的生动实践,也是深化新时代党的自我革命的重要内容。(三)全面
39、巩固反腐败斗争成效的现实需要。当前,腐败日益呈现隐蔽化、间接化、复杂化发展趋势,最为突出的表现就是传统腐败和显性腐败大大减少,而披上合法“外衣”、迂回间接行贿受贿等新型腐败和隐性腐败呈快速增长态势,成为腐败增量的重要内容,严重影响和制约反腐败斗争总体成效。从近年来查处的相关重点行业领域腐败案件看,绝大部分都涉及新型腐败和隐性腐败问题,足见新型腐败和隐性腐败危害之大、渗透之深。新型腐败和隐性腐败高发多发,大大增加了腐败的监督和治理难度,也是新时期遏制增量、清除存量任务依然艰巨的重要原因。只有深刻认识当前腐败隐蔽隐性、转型升级的规律特点,精准识别腐败变化动态并及时调整治理策略,把惩治新型腐败和隐性
40、腐败摆在更加突出的位置,从关键点、症结处发力,才能更加有力遏制增量、有效清除存量,全面巩固反腐败斗争压倒性胜利。换言之,能否有效惩治新型腐败和隐性腐败,直接影响新时期反腐败斗争成效,绝不能松劲歇脚。毕竟,新时代世情、国情、党情的深刻变化对反腐败斗争提出了新的要求,夺取反腐败斗争全面胜利的任务,比过去任何时候都更为繁重、更为紧迫。如果我们惩治新型腐败和隐性腐败的目标稍有偏移或者力度稍有松懈,就可能前功尽弃,腐败还会滋生和蔓延,反腐败斗争的成效就会大打折扣。因此,要从全面巩固反腐败斗争成效、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的高度来准确把握惩治新型腐败和隐性腐败的重要意义。当然,有效遏制新型腐败和隐性
41、腐败滋生蔓延,非一时一事之功,必须坚持系统观念,明确科学有效防治的思路举措。二、新型腐败和隐性腐败的治理方略面对新型腐败和隐性腐败高发多发带来的严峻挑战,要有效清除存量、有力遏制增量,打赢反腐败斗争攻坚战持久战,就应当结合新型腐败和隐性腐败的表现形式、规律特点和演变趋势,坚持“全周期管理”,建立健全惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力的治理机制,持续铲除新型腐败和隐性腐败滋生的土壤和条件。(一)执法司法重视穿透审查,从本质上把握行为性质。相比于传统腐败和显性腐败,新型腐败和隐性腐败的伪装性、隐蔽性、迷惑性、欺骗性更强。但是,无论腐败主体如何隐身、腐败手法如何隐蔽、腐败形态如何变异、腐败路径如何
42、设计、行权方式如何问接、利益实现如何腾挪,新型腐败和隐性腐败以权谋私的本质不会变。之所以搞新型腐败和隐性腐败,无非是腐败分子通过精心设计弱化权力与利益的直接关联或者制造“障眼法”,寻求“安全”的方式受贿,降低被发现、查处的概率,掩盖以权谋私的腐败事实罢了。因此,要善于透过现象看本质,提高执法司法的穿透性,深入研究腐败的新形态新动向,准确把握新型腐败和隐性腐败的规律特点,加大对新型腐败和隐性腐败的甄别力度,刺破“白手套”“代理人”等的“面纱”,揭开躲藏在精巧伪装下的贪腐本质。比如,对于以委托理财、投资原始股、民间借贷、代理销售等名义操作,披着市场交易“外衣”的新型腐败和隐性腐败,要注重从行为的异
43、常性、虚假性、关联性等角度进行穿透,结合行业专业特点,重点审查资金投入、风险承担、利益分配的真实性和公平性,揭开伪装的市场交易外衣,从本质上把握行为的性质。又如,对于有“白手套”“代理人”等腐败主体“隐身”的新型腐败和隐性腐败,则要重点从重要事项决策、利益实际归属两个方面进行穿透,找出“台前木偶”后面的“幕后老板”,揭露行贿受贿双方交织复杂的“非线性”网状关系,厘清权钱交易脉络,准确把握以权谋私的核心本质,不让腐败分子蒙混过关、侥幸逃脱。(二)聚焦重点领域、重点对象,加大惩治新型腐败和隐性腐败力度。从实践情况看,新型腐败和隐性腐败具有鲜明的行业性、主体性特征。一方面,国企、金融、能源、烟草、医
44、药、开发区、工程建设等重点领域,是新型腐败和隐性腐败的高发地带。究其原因,这些重点领域权力集中、资金密集、资源富集,利益诱惑大、腐败风险高,腐蚀与反腐蚀的斗争较为激烈,故新型腐败和隐性腐败尤为突出。另一方面,新型腐败和隐性腐败的主体相对集中,主要是重要岗位、“关键少数”人员。这些人员特别是“一把手”,掌握着本单位或者部门的人财物实权,容易成为重点“围猎”的对象,而很多时候对他们权力运用的制约和监督却不够有效,加之腐败分子出于“安全”考虑往往退居幕后,由其配偶、父母、子女、情人、司机、秘书、亲友等特定关系人冲在前台,充当“白手套”或者“代理人”,与行贿人接触沟通请托事项或者收受贿送的财物,既增大
45、了问题线索发现和案件查处的难度,也成为这类新型腐败和隐性腐败的突出特点。为此,要聚焦国企、金融、能源等重点领域,围绕工程项目、招投标、公共资源交易等新型腐败和隐性腐败高发多发的环节,持续保持惩治腐败高压态势,适时开展专项整治,拓宽问题线索发现渠道,推动完善合规管理制度,全面梳理排查廉政风险点,精准制定廉政风险防控措施。紧盯重要岗位、“关键少数”等重点对象,将其作为日常监督的重中之重,通过深化自查自纠、督促主动报告、个人有关事项报告核实、强化问题线索查核等方式,加强对领导干部本人及其特定关系人的监督约束,严肃查处领导干部“隐晦站台”、特定关系人“打牌子”“提篮子”牟利等新型腐败和隐性腐败问题。(
46、三)坚持查办案件与整改问题、完善制度相结合。惩治是最有力的监督,也是最有效的预防。首先,要坚持严的基调不动摇,以案为基、以案“开道”,把查办案件作为惩治新型腐败和隐性腐败的最有力武器,特别是要通过查办群众反映强烈、社会影响恶劣的大要案,充分释放“不敢腐”的震慑效应,有力整顿行业风气,不断净化政治生态,有效遏制新型腐败和隐性腐败的滋生蔓延势头。与此同时,把查办案件与整改问题、完善制度结合起来,发挥查办案件的治本功能,深化以案促改、以案促治,把“一案一整改一完善”作为推进新型腐败和隐性腐败治理的重要抓手,结合查处的新型腐败和隐性腐败典型案件,分析问题背后的根源,督促案发单位围绕案件认真梳理存在的问
47、题,排查廉政风险点,精准制定整改措施,堵塞制度短板和漏洞,强化对政策制定、决策执行、审批监管等关键权力的制约和监督,不留以权谋私的“暗门”和“天窗”,进一步健全完善预防新型腐败和隐性腐败的体制机制。(四)充分发挥科技手段在新型腐败和隐性腐败监督办案中的重要作用。无论腐败分子如何“精心设计”,无论腐败手法如何隐蔽伪装,只要搞腐败就不可能不留下蛛丝马迹,特别是在电子数据方面更可能会留下痕迹。为此,要提高运用科技的能力,提升反腐的科学化和技术化水平,充分发挥大数据分析及其他信息技术手段在腐败信息预警、信息整合、信息比对、信息溯源等方面的重要作用,通过数据关联、碰撞比对、筛选分析,提高主动监督、发现问
48、题线索的精准度,深挖隐藏在“合法”金融活动或市场行为背后的权钱交易问题,精准识别隐形变异、翻新升级的新型腐败和隐性腐败问题,更好为执法司法赋能,使新型腐败和隐性腐败的处置更加精准、高效、有力。止匕外,要加强对新型腐败和隐性腐败高发多发领域监督的信息化建设,完善数字化集采平台,打通公安、税务、金融、市场监管等部门之间的信息壁垒,将相关职能部门工作数据、重点领域公共权力信息数据纳入大数据监督系统,实现大数据监督与纪检监察工作有效贯通衔接,通过搭建相关算法模型、数据智能挖掘、自动比对和关联分析等,实现对重点领域、重点人群权力行使全流程精准监督,增强发现新型腐败和隐性腐败问题线索的能力,让其无以遁形。
49、总之,只要紧紧把握新型腐败和隐性腐败以权谋私的本质,充分利用大数据分析等科技手段赋能监督办案工作,就一定能够依靠证据、事实揭开新型腐败和隐性腐败的“面纱”。(五)健全完善惩治新型腐败和隐性腐败的法律规范体系。相比于新型腐败和隐性腐败的演变速度,我国反腐败法律规范体系的完善仍有一定滞后性,相关反腐败法规制度依然存在前瞻性不够、适应性不强等问题,客观上使得对新型腐败和隐性腐败的法律规制仍存在“盲区”。比如,尽管中华人民共和国刑法中有惩治腐败犯罪的法律规定,但因把贿赂犯罪的对象限定为财物,使得不少权色交易型、权权交易型等新型腐败和隐性腐败犯罪不能被纳入刑事规制范围,亟待进一步严密腐败犯罪的刑事法网。详言之,考虑到近年来贿赂犯罪法治实践的新发展,特别是中华人民共和国刑法修正案(九)将贪污受贿犯罪定罪量刑标准从以往单一的刚性数额标准调整为“数额+情节”的二元弹性定罪量刑标准,为新型腐败和隐性腐败犯罪的刑事规制提供了充足的制度空间,建议修改刑法有关贿赂犯罪的条文,拓宽贿赂犯罪的对象范围,将“财物”修正表述为“贿赂