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1、江苏#经济开发区2011年第一季度经济运行分析报告 今年是开发区全面实施“十二五”规划的开局之年，我区紧紧抓住今年的工作目标，突出工业经济发展主旋律，牢牢把握工作重点，积极实施四大行动计划、七大提升工程，加快转型升级步伐，全力推进招商引资和工业项目建设，破解发展难题，全区工业经济在2010年高位运行的基础上，实现了高开高走的良好态势，各项经济指标全面完成序时进度。 一、第一季度全区经济运行特点分析 （一）工业经济经济指标稳步攀升进入2011年以来，在去年高速运行平台上实现快速攀升，企业技术改造、规模扩张、产品调整及新经济增长点呈现出旺盛的发展势头，一季度主要经济指标完成情况如下：全区实现业务总
2、收入93.60亿元，同比增长97.95%；规模以上工业完成工业总产值89.81亿元，同比增长93.47%；实现销售收入88.01亿元，同比增长97.50%；累计产销率98%，产销衔接良好；工业增加值22.88亿元，同比增长101.91%。（二）工业投入拉动作用明显今年我市规模工业增幅持续攀升，得益于2003年以来持续多年的大规模工业投入。#化肥、#化工、#生化、#酒业、#纸业等一批企业通过技术改造，生产规模不断扩大；积极开发产品品种，市场拓展能力明显提高；产品质量稳定，产能释放逐步到位。企业产销快速增长，成为推动规模工业产销增长的主要力量。其中，#化肥、#生化本季度每月产值均保持 25 %以上
3、同比增幅，#化工本季度每月产值均保持 11%以上同比增幅，持续高速增长。（3） 固定资产投资快速增长，重点建设项目扎实推进 今年以来，全区在国家“稳物价、保民生、调结构、促改革”的政策主基调下，围绕中央今明两年投资的重点领域，谋划项目、争取资金、加大力度，固定资产投资保持稳中趋快的增长态势。初步统计，一季度全区全社会固定资产投资完成39.22亿元，比上年同期增长51.77 %。分类型看，基本建设投资完成 2.35万元，同比增长125.53 %。整体来看，固定资产投资走势表现良好。主要支撑因素有：一是是工业投资规模进一步加大，占投资总额的94.01 %；二是新开工项目大幅增长。一季度，全区新开工
4、5000万元以上项目38个，同比增长84 .44%，其中工业项目35个，同比增长109.38%。（4） 优势产业支撑增强，推动全区经济稳步发展 我区在积极发展新兴产业的同时，全区传统重点支柱行业，对全区发展仍起着积极的支撑作用。#化肥、#化工、#生化等化工企业实现销售收入 20.81亿元，占全区全部销售收入的 23.65%；#服装、#纺织、#纺织、#家纺等纺织服装企业实现销售收入5.21 亿元，占全部销售收入的5.92%；#、#、#等食品类企业实现销售收入 3.29亿元，占全部销售收入的 3.74 %。（5） 纺织企业产销两旺，发展势头良好 第一季度伴随着去年年末纺织行业大好形势的浪潮，销售势
5、头十分看好，区内#纺织、#家纺、#纤维等纺织企业出现了购销两旺的经营局面，另外由于企业加大研发、技改投入，产品适销对路，形成产值和销售都呈现高速增长。以#纺织为例，一至三月份产值同比增长在25%以上，销售收入同比增长均高于30%；#纤维产值每月同比增长不低于 40 %。销售收入同比增长均高于50%。整体来讲纺织企业持续保持良好发展势头。（六）部分原材料价格持续上涨，企业利润受到挤压由于棉花减产导致坯布采购困难，且价格不断上扬，导致部分以坯布为生产原料的企业受到冲击；另外有棕刚玉、碳化硅、酚醛树脂、聚脂切片等上游原料尤其是石化类产品价格大幅上涨，企业产成品市场价格未有效联动上涨，致使部分企业生产
6、无法满足、利润受到挤压。 （七）外贸业务经受住国际环境冲击，实现平稳增长 今年伊始，中东国家政局不稳、欧洲经济复苏出现新的困难、日本地震及海啸灾难都给进出口市场带来很大的不确定性因素。1-3月，全区进出口总额 4974 万美元，其中进口 1034 万美元，出口 3940 万美元，同比增长 79.11 %，实际利用外资 3669万美元，快速增长 930.58%。总体来看，对外贸易及利用外资基本未受不良环境冲击。二、当前我区经济运行中存在的问题 开发区发展正处于转型调整的“黄金期”，如何趋利避害，加快发展的步伐，需要我们高度关注。加之随着外需回暖速度放缓，国内节能减排力度进一步加大等等因素，我们面
7、临的压力将进一步加大。有以下几个问题值得关注。（一）多项政策密集碰头加大企业运营压力。出口退税率下调的影响继续，人民币升值使企业利润空间缩小，年后中央频繁调高利率和存款准备金率，劳动合同法实施及五费合征导致用工成本上升20%以上，以上种种都增加了企业运营成本、压缩了利润空间。节能减排力度加大，企业污染治理成本增加。调控政策的实施，从长远看，有利于优胜劣汰，促进企业转型升级，留下来的企业今后发展空间更宽广。但多项调控政策密集碰头，超出企业消化能力，“误杀”了一批有市场、成长性好的中小企业。导致部分企业投资信心不足、静观其变；有的企业保守运作，减少投资，限制产量。（二）自主创新能力薄弱。自主创新能
8、力是竞争制胜的核心。原始创新能力不强、技术创新能力不足、核心技术仍受制于人，已成为影响我区整体竞争力的极大障碍。全区拥有自主知识产权企业占比仍然偏少，大部分企业新产品开发力度小，产品附加值少，产业结构调整、升级换代缓慢。 （三）企业用工困难。随着区内企业规模的扩大、用工需求的增加以及行业内竞争的日趋激烈，导致用工成本加大，用工紧张，我区采取多种措施积极帮助企业增加劳动力，年后趁着大批农民工返乡之际，组织了多场招聘会，仍然不能完全满足企业需求，影响了部分企业特别是纺织服装企业生产运营，无法开足马力达产达效。（四）产业内部结构不优。新型工业化的企业不多，目前全区仅有有#生化一个上市企业，主要依赖几
9、个屈指可数的大中型企业，多数工业行业仍然处于低水平低速度运行。主要体现在两个方面：一是组织结构不合理，企业组织规模小，产业集中度和专业化水平低。规模经济和企业的专业化分工协作是工业化中期阶段的重要特征。尽管我区在化工、纺织服装、食品、建材等行业开始出现规模集中和产业重组的趋势，但总的来说，绝大多数企业规模太小，产业集中度低，资金和技术投入分散，资产负债率高，在生产、市场营销、研究与开发方面难以形成规模经济的优势。二是产品结构不合理，化工企业占全区比重过大，而化工企业能源、原材料消耗高，环境压力大，低附加值的一般产品比重大，高技术含量和高附加值的产品总体偏少。三、对上半年经济运行情况的初步预测二
10、季度，发展环境虽然向好，但是面临的形势极为复杂，机遇和挑战并存。（一）从有利方面来看：国家、省、市实施的有关政策仍然趋于积极，为我区项目建设和企业生产创造较为良好的外部环境；#钢、#钢、#化工年产20万吨PVC数值生产线项目、超越耐火年产10万吨#耐火材料生产线项目、#啤酒、#、#纺织年产1800万米化纤坯布项目等一批重大项目将进入投资高峰期，5000万元以上招商引资在建项目正在全力建设，固定资产投资增势将更加强劲；预计上半年可竣工投产的有#生化年产10000吨精胺项目及年产1000吨林草净搬迁技改项目、#生物年产3.5万吨氨基酸项目、#石英年产16000吨融融二氧化硅、10000只石英坩埚项
11、目等7个项目，固定资产投资总额达14.55亿元，这些项目的竣工投产将为全区高速发展带来强劲动力；我区化工、食品、纺织服装等重点企业生产将继续提速，部分企业将进入规模企业行列，对工业经济拉动作用会更加明显。（二）从不利方面看：在全国经济回暖但通胀趋势继续发展的情况下，中央频繁调高利率和存款准备金率等措施，以及人民币的升值，对投资以及企业融资都有着深刻而复杂的影响；随着中东原油产地多国政局不稳等因素影响，能源和原材物料价格的波动，对企业生产经营将带来不确定因素和压力；中小企业发展资金短缺问题在短期内很难有大的缓解。总的看，二季度全区经济运行态势要好于预期、好于一季度，只要我们强化监测，加强协调，趋
12、利避害，突出重点，狠抓落实，实现“时间过半任务超半”是有保障的。四、下一步确保我区经济平稳增长的措施（一）在“效能提升”上下功夫全力服务企业。开发区各部门以及市各驻区单位要有扎实的举措，进一步转变机关作风、提高服务质量、提升工作效能，在全区形成工作快速落实、项目高效推进、环境明显改善、士气高昂奋进的浓厚氛围，为企业营造宽松的发展环境，实现全区经济社会发展强势突破。要在以下几个方面上下功夫。一是“控”。要重申企业宁静生产日，减少和控制对企业的检查，让企业集中精力抓发展。二是“创”。要敢于创新，善于变通，在法律允许的范围内，帮助企业敢闯敢冒，突破发展中的瓶颈，以创新帮助企业克难求进。三是“送”。各
13、部门要为企业“雪中送炭”，提供急需的服务。工商、财审、经发、规划、社事、国税、地税等部门和驻区单位要尽最大努力去帮助和扶持企业，认真落实各项税收优惠政策，简化审批环节，提高服务效能。（二）以科技创新中心和省级科技成果转化服务中心的建设为契机，整合各方科技资源，创造良好的科技创新条件。建议市政府：一是整合科技项目经费资源，设立重大科技项目，每年进行重点扶持，捏紧拳头办大事。二是整合我区企业的院士工作站、博士后工作站、工程技术中心等优势资源，实现科研资源共享，开展科研院所合作与交流，集中力量进行技术攻关，推动企业转型升级。三是改进招商引资考核办法，将招商引科(引进市外的科研院所、技术工程中心、科技
14、示范基地、高层次科技创新人才)纳入招商引资的内容，并对引进高新技术产业或利用高新技术改造传统企业的项目予以重奖。四是加大科技创新中心投入力度，规划并逐步创造条件建立科技企业孵化器，强化开发区科技基础设施和条件平台建设。（三）大力促进开发区向新兴产业区和西部新城转型。开发区是全市新兴产业的聚集区，也是城市发展的增长极。开发区的转型升级既涉及产业结构又涉及空间布局，是全市经济转型的重要内容。开发区作为工业化的先行区、城市化的示范区，要完成向新兴产业区和城市新区的转型，努力实现以下转变：以工业园区向新兴产业区转变。由过去偏重招商引资、土地征用、企业落地转向突出培育主导产业、重点企业、形成产业聚集和产业链，完善产业配套设施，提高工业经济效益。招商引资工作的重点应放在大力引进精品项目和高端产业，并尽可能让国家鼓励发展的产业项目落地，引进的企业要拥有自己的核心技术和产品，在国内乃至国际具有独特优势和潜力，在做大做强主导产业的同时，坚定不移的发展有鲜明特色、能够代表开发区发展水平的高新技术产业。以制造业占绝对优势和绝大比重向重点发展现代服务业转变，使服务业成为省级开发区新的经济增长点，努力实现开发区华丽转身。8