1、市委书记在2025年全市纠“四风”暨干部警示教育大会上的讲话1市卫生健康委党组书记在卫生系统“以案四改”警示教育会上的讲话5市委书记在2025年全市纠“四风”暨干部警示教育大会上的讲话今天，我们召开全市纠“四风”暨干部警示教育大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，全面落实中央纪委、省纪委全会精神，以案为鉴、以案促改，推动全面从严治党向纵深发展。下面，我讲三个方面意见。一保持清醒头脑，深刻认识纠治“四风”问题的长期性复杂性（一）纠治“四风”是践行“两个维护”的政治检验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以中央八项规定破题，驰而不息纠治“四风”，推动党风政风焕然一
2、新。但必须清醒看到，“四风”问题树倒根存，去年全市查处形式主义官僚主义问题同比上升18%,享乐主义奢靡之风问题出现隐形变异新动向。这警示我们，纠治“四风”必须永远吹冲锋号。各级党组织要把纠治“四风”作为检验“两个维护”的重要标尺，以钉钉子精神持续加固中央八项规定堤坝。（二）纠治“四风”是优化政治生态的关键举措。去年我市在全省营商环境评价中排名靠后，企业反映突出的中梗阻推绕拖等问题，根源在于四风顽疾。近期查处的市行政审批局原副局长王XX案，暴露出吃拿卡要问题禁而未绝；XX区住建局科长专权现象，折射出权力运行缺乏有效监督。这些案例警示我们，四风不除，政治生态就难以清朗，高质量发展就缺乏保障。必须把
3、纠治四风作为净化政治生态的突破口，以作风转变促效能提升，让清朗政风护航发展大局。（三）纠治“四风”是密切党群关系的必然要求。去年全市信访举报量同比上升23%,群众反映强烈的门好进、脸好看、事难办问题依然存在。XX镇便民服务中心挂牌不办事被媒体曝光，造成恶劣影响；XX社区干部在防汛物资发放中优亲厚友，引发群众集体上访。这些问题如同蛀虫般侵蚀着党群关系的基石，暴露出干部宗旨意识淡化、权力观扭曲的深层病灶。必须以刮骨疗毒的决心纠治四风，将群众满意度作为作风建设的试金石，以时时放心不下的责任感解决群众急难愁盼，让群众从干部作风转变中看到党的初心使命。二、坚持问题导向，以重点突破带动整体作风提升（一）靶
4、向整治形式主义官僚主义。要聚焦文山会海反弹回潮问题,严格落实精文减会硬指标，建立发文负面清单，对无实质内容文件一律不予审批，确保今年市级文件、会议数量再压减10%；开展指尖上的形式主义专项整治，对功能重复、使用率低的53个政务APP、工作群组全面清理，建立政务新媒体白名单制度，保留群众使用率超80%的优质平台。要破解层层加码顽疾，建立基层减负动态监测点，在3个试点镇街设置监测终端，实时采集报表台账、考核检查等数据，对随意向基层摊派任务、强行打卡签到等问题严肃问责，已对2个区直部门一票否优要狠抓政策空转现象，建立政策落实清单，对减税降费、助企纾困等政策实行挂牌督战，设置政策直达率企业知晓度等量化
5、指标，确保90%以上政策在基层落地见效。（二）从严查处享乐主义奢靡之风。要紧盯吃公函隐形变异问题，推行公务接待一菜一单制度，建立公务餐智慧监管平台，对连号发票、异地消费等异常数据自动预警。要严防车轮腐败反弹，在全市公务用车安装北斗定位系统，对异常行驶轨迹实行24小时预警，今年已查处3起违规用车案件。要遏制精致走账新动向，建立三公经费大数据监管平台，对连号发票、节假日报销等异常情况自动筛查，实现资金流一票据流一业务流三流比对。近期查处的市文旅集团原总经理张XX违规公款旅游案，就是通过数据比对发现其分拆报销机票、住宿费用118万元，相关责任人已受到严肃处理，形成强大震慑。（三）健全作风建设长效机制
6、要完善“四责协同”机制，制定党委（党组）主体责任清单20项、书记第一责任人清单15项、班子成员“一岗双责”清单12项，建立“责任链条”全程纪实制度。要创新监督方式,建立作风建设“观察员”队伍，聘请“两代表一委员”、企业负责人、社区工作者等担任监督员，构建“群众监督+媒体监督+技术监督”立体网络。要强化考核问责，将作风建设纳入高质量发展综合考核，权重提高至15%,对连续两年排名末位的单位主要负责人进行组织调整。三深化警示教育，筑牢拒腐防变思想防线（一）以案为鉴强化震慑效应。要深入剖析近年来查处的“四风”典型案件，编印作风问题警示录，用身边事教育身边人。重点解剖市公共资源交易中心原主任李XX案，
7、其利用招标评审权收受贿赂120余万元,违规插手37个工程项目，最终被判处有期徒刑十年六个月；XX区住建局原科长陈XX,在工程验收中索要“感谢费”23次，被企业实名举报后查实违规金额48万元。这些案例警示我们，作风问题与腐败问题互为表里,必须坚持风腐同查、同治。要在全市开展“以案四说”警示教育，通过“说纪、说法、说德、说责“，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要建立“案例情景再现教育机制，组织干部旁听职务犯罪庭审，参观监狱服刑人员现身说法，开展“违纪违法成本”专题研讨，切实增强警示教育代入感。（二）文化浸润培育新风正气。要打造“清风XX”廉洁文化品牌，建设市级廉洁文化教育基地，开发“红色记忆”“
8、家风传承”等5条精品研学路线。其中“红色记忆”路线串联本市23处革命遗址，设置“纪律建设历程”专题展区；“家风传承”路线挖掘本地15个名门家训，开发沉浸式家风剧场。要开展“廉洁文化进家庭”活动，通过发放家庭助廉倡议书、签订廉洁承诺书、举办“廉洁家风故事会”等形式，引导干部家属当好“廉内助”。要建立“廉洁家访”制度，对关键岗位干部家庭实行“四必访”：重大节日必访、提拔晋升必访、家庭变故必访、苗头问题必访。要创作底线抉择等廉政题材文艺作品，用艺术形式传播廉洁理念，让清风正气浸润干部心田。（三）固本培元锤炼党性修养。要把作风教育纳入干部培训“首课”,在党校主体班次设置“作风建设”专题单元，开发从中央
9、八项规定到作风建设永远在路上等精品课程。要建立“作风教育学分制”，将党章党规、纪律条例、案例警示等内容纳入必修课程，实行“一票否优”考核机制。要开展“重走长征路”党性锤炼活动，组织干部到遵义会议旧址、延安革命纪念馆等红色教育基地现场教学，通过重温“三大纪律八项注意”诞生历程、模拟“进京赶考”情景体验等方式，感悟优良传统。要建立政治体检制度，每年开展1次干部作风专项测评，设置“政治三力”评估指标，对测评结果靠后的进行诫勉谈话，对连续两年靠后的实行“回炉再造”,安排到信访窗口、征迁一线等岗位淬炼。同志们，作风建设永远在路上，只有进行时没有完成时！让我们以功成不必在我的境界涵养前人栽树后人乘凉的胸襟
10、以功成必定有我的担当砥砺越是艰险越向前的斗志，拿出咬定青山不放松的韧劲和行百里者半九十的清醒，驰而不息纠四风、树新风、扬正气。要像钉钉子一样一锤接着一锤敲，像接力赛一样一棒接着一棒跑，坚决打赢作风建设攻坚战、持久战，以新风正气护航发展大局，用实干担当谱写新时代作风建设新篇章！市卫生健康委党组书记在卫生系统“以案四改”警示教育会上的讲话同志们：今天，我们召开全市卫生系统“以案四改”警示教育会，主要任务是深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党的战略部署，深刻汲取近年来我市卫生健康领域违纪违法案件教训，以案为鉴、以案促改、以案促治、以案促建，推动全面从严治党向纵深发展，为全市卫生健康事业高质量发展
11、提供坚强保障。下面，我讲三个方面意见。一、以案为鉴，深刻汲取违纪违法案件教训，切实增强推进全面从严治党的政治自觉（一）要清醒认识违纪违法案件的严重危害。近年来，我市卫生健康系统先后查处了市人民医院原院长张某受贿案、市中医院原药剂科主任李某贪污案、区妇幼保健院原副院长王某违规干预招投标案等一批违纪违法案件。这些案件涉案金额巨大，手段隐蔽，性质恶劣，严重损害了群众利益，破坏了行业形象，教训极其深刻。以张某案为例，其利用职务便利，在药品采购、设备招标、工程建设等方面为他人谋取利益，收受财物折合人民币2000余万元，导致药品价格虚高、医疗腐败滋生，群众看病难、看病贵问题突出。这些案件警示我们，卫生健康
12、领域并非“清水衙门”，腐败问题易发多发，全面从严治党永远在路上。（二）要深入剖析违纪违法案件的根源。从查处的案件看，违纪违法干部大多存在理想信念丧失、法纪意识淡薄、权力监督缺失、制度执行不力等问题。有的干部把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具，将救死扶伤的圣洁场所变成权钱交易的“名利场”；有的单位党组织主体责任落实不到位，对干部教育管理监督宽松软，导致“破窗效应”显现；有的制度设计存在漏洞，权力运行缺乏有效制约，为腐败滋生提供了土壤。这些问题警示我们，必须坚持标本兼治，综合施策，才能从根本上遏制腐败现象的发生。（三）要充分认识推进全面从严治党的紧迫性。卫生健康事业关系千家万户，是重大的民生工
13、程、民心工程。当前，我市卫生健康事业正处于高质量发展的关键时期，人民群众对医疗卫生服务的需求日益增长，对行业作风的要求也越来越高。如果任由腐败现象滋生蔓延，不仅会损害群众利益，破坏行业形象，更会阻碍卫生健康事业发展，影响健康中国战略实施。我们必须以高度的政治责任感和使命感，坚定不移推进全面从严治党，为卫生健康事业高质量发展提供坚强保障。二以案促改，聚焦重点领域和关键环节，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展（一）要聚焦“两个维护”，强化政治建设。要把党的政治建设摆在首位，通过开展专题学习班、主题党日活动等形式，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信
14、做到“两个维护”。要严明政治纪律和政治规矩，坚决查处“七个有之”问题，对违反政治纪律的行为零容忍，确保党中央重大决策部署在卫生健康系统落地生根。要加强对“一把手”和领导班子的监督，完善“三重一大”决策监督机制，建立领导班子成员相互监督机制，定期开展民主生活会，防止个人专断、违规决策。要深入开展政治生态分析研判，定期对各级党组织政治生态进行评估，必要时引入第三方评估机构，及时发现问题，制定整改措施，营造风清气正的政治生态。（二）要聚焦“关键少数”，强化监督制约。要加强对领导干部特别是“一把手”的监督，完善权力运行制约和监督机制，建立权力清单、责任清单，实行分事行权、分岗设权，构建不敢腐、不能
15、腐、不想腐的有效机制。要深化运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对苗头性、倾向性问题及时进行约谈函询、批评教育，抓早抓小、防微杜渐。要加强对重点领域、关键岗位的监督，特别是药品耗材采购、设备招标、工程建设、人事招聘等领域的监管，建立健全廉政风险防控机制，定期开展风险点排查，制定针对性防控措施。要推进党务公开、政务公开、院务公开，建立公开平台，主动接受群众监督，及时回应社会关切，让权力在阳光下运行。（三）要聚焦“作风建设”，强化正风肃纪。要锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”问题，重点整治形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权现象。要深入开展医疗卫生领域突出问题专项治理，严
16、肃查处收受“红包”“回扣”、过度医疗、欺诈骗保等违法违规行为。要加强医德医风建设，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神，引导广大医务人员廉洁从业、廉洁行医。要建立健全行风建设长效机制，完善医务人员医德医风考评制度，将考评结果与职称晋升、评先评优挂钩。三、以案促治，深化标本兼治，努力构建卫生健康系统风清气正的良好生态（一）要深化改革创新，完善制度机制。要针对案件暴露出的制度漏洞和监管盲区，深化体制机制改革，完善制度体系。要深化医药卫生体制改革，推进公立医院高质量发展，建立现代医院管理制度，例如，可以探索建立公立医院法人治理结构，明确医院各治理主体的权责关系，形成决策、执行
17、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制。要完善药品耗材集中采购制度，推进医用耗材“零差率”销售，降低群众就医负担，例如，可以学习借鉴“三明医改”经验，建立跨区域联合采购平台，进一步挤压药品耗材价格水分。要深化人事薪酬制度改革，建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度，调动医务人员积极性，例如，可以探索实行年薪制、协议工资制等多种分配方式，体现医务人员技术劳务价值。要完善行业监管制度，建立健全医疗卫生行业综合监管制度，形成监管合力，例如，可以建立医疗卫生行业信用体系，对失信机构和人员实行联合惩戒。（二）要强化教育引导，筑牢思想防线。要加强理想信念教育，引导广大党员干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会
18、主义共同理想，补足精神之钙，把稳思想之舵，例如，可以定期组织党员干部赴红色教育基地参观学习，重温入党誓词，接受革命传统教育。要加强党纪国法教育，深入开展廉政警示教育，用身边事教育身边人，增强党员干部法纪意识、规矩意识，例如，可以定期组织观看警示教育片，旁听职务犯罪案件庭审，用鲜活的案例警示教育党员干部。要加强职业道德教育，引导广大医务人员恪守职业道德，践行职业精神，提升职业素养，例如，可以定期开展“最美医生”“最美护士”评选活动，树立行业先进典型，弘扬正能量。要加强廉洁文化建设，营造崇廉尚洁的浓厚氛围，让廉洁理念深入人心，例如,可以开展廉洁文化进医院、进科室、进家庭活动，通过举办廉洁书画展、廉
19、洁演讲比赛等形式，让廉洁文化浸润人心。（三）要强化责任落实，确保工作实效。要落实全面从严治党主体责任，各级党组织书记要切实履行“第一责任人”职责，班子成员要认真履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要强化监督责任，纪检监察机构要充分发挥监督专责机关作用，敢于监督、善于监督,确保全面从严治党各项部署要求落到实处。要强化责任追究，对落实全面从严治党主体责任不力、导致违纪违法问题发生的，要严肃追责问责，以问责倒逼责任落实。同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设永远在路上，作风建设永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以“以案四改”警示教育会为契机,以案为鉴、以案促改、以案促治、以案促建，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为全市卫生健康事业高质量发展提供坚强保障！
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