内部控制需要处理好的几个关系.docx

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1、在流程的控制点中,要处理好以下几个关系。1 事权和财权的关系。在一般审批流程中,事权和财权分离、异步,可能会导致重复审批,流程效率低下。如果能够同步,或者在不能同步的情况下,抓事权,放财权。事权关注事项本身是否应该发生,即合规性、真实性、 准确性。 财权关注的是在这个事项执行中会导致经济资源的流动情况,只要事项是在授权和预算内的,应该简化财权层面的审批流程,只需要按照政策法规进行资金收支管理和财务信息的记录即可。2 事项启动流程与后续流程的关系。例如预算、计划等经过严格审批后,在其范围内的执行活动就可以简化审批。例如为扩张产能而编制的生产设备类固定资产购置预算,在申购申请得到授权审批后,在这里

2、,申购申请就是事项启动,与此相关的后续流程可能有招标、免招标、固定资产的接收与检验,付款申请审批和到期资金支付的审批等。这些后续流程就可以大为简化。假如和事项启动一样经过非常完整周密的冗长审批流程,就会严重影响效率,浪费大量人力和时间做无实质意义的形式化的工作。 (通常,组织架构上层的审批更多属于形式上的审批,看直属下级有无审批再来判断是否审批通过)3 流程优化与组织架构的关系。 流程是要依赖于一定的组织架构而存在的,在实务中,组织架构不能轻易调整时,可以通过适度分权来解决。4 共性流程与个性流程的关系。在多层级的管理架构下,管理层为了流程的同一运作,将不同经营单位的业务流程同一起来,但是不同

3、经营单位的同类业务流程可能并不一致,运作简单的经营单位的流程相应也简单,为了强制统一却导致流程复杂。在这种情况下,应该先求同存异,等到运作简单的经营单位的环境变化,例如规模扩大、产品多样、管理多层级后,再来统一才是适当的。5 控制环境与业务流程的关系。 在此处, 控制环境主要是指全面预算管理,绩效管理(包括绩效考核与薪酬、奖惩制度等) 。为了流程执行更加有效,必须保证作为中间环节的流程运作的前端和后端管控的有效性,才能使得流程的运营高效率、高效益。通俗的讲,抓两头,放中间,全面预算管理与绩效考核可以说是内部控制的两大利刃,抓好这两个方面,中间的流程才能高效率的运作。全面预算一定要起到实质的导向作用和控制作用。绩效指标的制定与分解要合理,充分将组织目标的压力充分传递到各部门、 各流程负责人。

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