正确认识世界贸易组织对发展中国家优惠待遇原则.doc

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1、正确认识世界贸易组织对发展中国家优惠待遇原则给予发展中国家差别和更优惠的待遇,经历了一个演变的过程。在1947年关贸总协定中,提出给予“只能维持低生活水平,经济处于发展初级阶段”的缔约方,在关税减让和数量限制方面具有一定的酌处权,从整个总协定的结构来看,第18条规定是关贸总协定诸项基本原则的一种例外规定。1965年,关贸总协定增补第四部分“贸易与发展”,鼓励发达国家支持发展中国家。第36条明文规定发达国家成员方对他们在贸易谈判中对发展中国家成员方贸易所承诺的降低或消除关税及其他贸易壁垒的义务不能指望互惠,即所谓“发达国家与发展中国家之间的非互惠安排”。1979年东京回合多边贸易谈判达成对发展中

2、国家的差别和更为优惠的待遇、对等及更全面的参与的协议,确立和通过了著名的“授权条款”。“授权条款”的实施使对发展中国家实行“差别和更优惠的待遇”作为最惠国待遇的一项重要例外而在关贸总协定的法律框架内取得了合法地位。在乌拉圭回合中,由于广大发展中国家的共同努力,最后达成的一揽子协议,使得由关税与贸易总协定第四部分和“授权条款”等有关规定所确立的对发展中国家实行差别和更优惠待遇的原则得到了更广泛、更全面的体现。几乎每个多边贸易协议都明确规定了给予发展中国家以优惠待遇。优惠待遇总的来说有5各方面:(1)较低水平的义务;(2)更灵活的实施时间表,即较长时间的过渡期安排;(3)发达国家尽最大努力对发展中

3、国家成员开放其货物和服务市场;(4)对最不发达国家更优惠的待遇;(5)技术援助和培训人力资本。大体上总结有13条,从建立世贸组织,到每次谈判中,一点一点的获得而来,包括普惠制、关税制度、知识产权、服务贸易等方面的优惠。但是这些优惠来的并不是非常容易,从时间上来说,每次谈判都历时几年,东京回合多边谈判,始于1973年9月在东京召开,后改在瑞士日内瓦举行,1979年4月结束。乌拉圭回合谈判始于1986年9月在乌拉圭召开,历时7年半,于1994年4月在摩洛哥的马拉喀什结束。每次谈判都会涉及到每个国家的利益问题,总的来说,是发达国家与发展中国家的利益冲突,然而制定游戏规则的,和掌控主导权的正是力量雄厚

4、的发达国家,在每次回合谈判中都会提出新的不公平的谈判事项,回避而且避免关于发展中国家所关注的问题,比如说美国提出的服务贸易,对发展中国家频频施加压力,但是一谈到农业贸易,却一点也不让步。这13条优惠待遇,大部分是由发展中国家以牺牲自身的利益,或者给予更大的开放程度而得来的。就像我们经常说的,越是富有的人越是吝啬。打个比方,发达国家有100元钱,发展中国家有10元钱,如果让发达国家让出10元钱,他们的生活不会受到大幅度降低,反而让发展中国家,让出5元钱,将会有一半的人面临生存问题。所以每次谈判发展中国家的谈判人员,都是脖子上系着成千上万人的生存问题在挣扎,每次谈判都是带着生存的欲望去拼搏的,但是

5、仅仅争夺来的这些优惠,还是牺牲了自己的足以致命,而在发达国家那里并不是很重要但是他们很吝惜的利益。对于发达国家是否应该给与发展优惠待遇,这个问题要追究到很久以前的贸易战争。 强权贸易VS强盗贸易从15世纪葡萄牙的海外扩张与掠夺,到西班牙挑战霸权加入贸易争夺;从荷兰的崛起到日不落帝国称霸,所有的战争都是为了贸易争夺。显而易见,这是用战舰与炮火血洗一切可以抢夺的资源。但凡一切他们发现的,都是属于他们的。1494年6月,托德西利亚斯条约开启了列强瓜分世界、划分势力范围的先河。这正式宣布了欧洲列强瓜分殖民地的正当性,这导致非洲、美洲、及亚洲的一些地区被欧洲殖民者践踏,后来的柏林条约,欧洲各国坐在一起将

6、全世界已知未知的地方全加已分配,并开始了不择手段的占领。到1570年,墨西哥地区人口从2500万下降到265万,秘鲁人口由900万下降到130万。在西班牙占领美洲大陆过程中,原住印第安人减少了90%,而西班牙从美洲得到18600吨注册白银和200吨注册黄金,到16世纪末,西班牙占有世界金银总量的83%。从1840年的鸦片战争开始,中国受到了世界各位列强的压榨与剥削,鸦片战争赔英国军费2100百万银元;第二次鸦片战争赔英法军费各800万两白银,赔英国商人损失200万两白银;甲午中日战争,中国赔日本军费白银2亿两,赎辽费3000万两白银;辛丑条约中国赔11国本息共计9.8亿两白银。这仅仅是赔偿,而

7、在贸易中损失的和日本在第二次世界大战中的掠夺无法计量。有学者初步统计:中国历朝政府与22个国家签定过至少745个不平等条约。这其中清政府从1841年5月1912年2月共70年,签定不平等条约411个;北洋政府1912年3月1927年5月,签定243个;南京国民政府1927年9月1949年6月,签定91个。而这700多个不平等条约中,仅在17世纪末之后就导致了中国共计损失领土面积大603.46万平方公里。而从第二次世界大战结束开始,从中获得巨大战争财富的美国成为世界的霸主,贸易战争则从直接的武力战争转变成为经济战争。从利害关系上来讲,看不见硝烟的战争更为可怕,在一个国家投放一枚导弹往往没有对其投

8、放500万美元打击的效益可观,不管什么战争都和利益分不开的,然而这些利益的由来都是对发展中国家的剥削和压榨,就犹如两头狼口中争夺的小鹿。发达国际的资本累积中一直散发着挥之不去的血腥味,这是不可磨灭的史实。虽然现在世界表面上很和平,但是每个国家都在打自己的小算盘,从历史上的第一次经济危机开始,频频发生经济问题,贸易保护问题日愈剧烈。世界贸易将何去何从?目前世界世界已建立起了经济贸易领域的沟通和对话机制,金融危机多次显示世界经济早已“血肉相连。所以在那个环节出现了问题都会导致大家共同的损失。既然如此发达国家应该与发展中国家应该相互理解相互帮助,发达国家应该做出发达国家的姿态,不要与发展中国家争夺那

9、一口可以救命,而在发达国家那里无所谓的口粮。公平贸易的提倡原是为支持社会公义和援减很多发展中国家的极度贫穷情况。其中尤以工会组织和环保份子较热中提倡,用以批评资本家跟劳工和自然环境的对立情况。公平贸易的倡议者认为现代的社会不稳定、社会公义的失落、恐怖主义的扩张都是由一个失衡的全球经济体系所致。而全球化所标榜的自由贸易并不一定会为所有人类带来财富,因为自由贸易并不保证公平贸易,自由贸易只会带来对自然环境的破坏、社会不稳定以及弱势民族的衰亡。 发达国家的福利已经很完善了,不应该再来和发展中国家计较那么一点利益,况且发达国家的福利大多来自于对发展中国家的贸易利润,好比发展中国家是一头奶牛,吃着草原的

10、鲜草,发达国家却享受着发展中国家提供的鲜奶,就不要在打算要吃肉的注意了。目前大多的加工工厂都设在了发展中国家,所以环境保护问题,发达国家要体现出高姿态,把要把污染放在发展中国家,还要挖苦刁难发展中国家。对于发达国家之所以会成为发达国家,这和历史是分不开的,有很大一部分原因是来自发展中国家的贡献,所以在某些方面,发达国家应该给予发展中国家一些帮助,比如说提供低息、无息贷款;增加无偿援助;帮助建设基础设施;对教师、医生进行培训;减免债务;最主要的:不要干涉内政! 在科学技术方面,发达国家不应该对发展中国家提出苛刻约束,应该利用科技优势,结合发展中国家的资源、劳动力优势,带动发展中国家技术进步!很显然,发达国家做的还远远不够。

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