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1、-最新精品资料推荐-提供全程指导服务- 化解企业缺工难题的对策研究导读黄海之滨的射阳县位于江苏省中部，属国家沿海开发的重点地区。由于近年来经济发展速度加快，企业缺工问题开始突出。为有效化解企业缺工难题，现就有关问题作一研究探讨。一、当前企业用工短缺情况目前我县企业用工呈现结构性短缺状况，有四个突出:纺织、服装等加工制造业短缺情况突出；女工短缺情况突出；技工短缺情况突出；年轻工人（35岁以下）短缺情况突出。从行业需求来看，纺织业、服装制造业、批发和零售贸易、餐饮业和社会服务业依然是劳动力需求量最大的行业。据统计，全县纺织业缺工4600人，服装玩具加工业缺工6200人，餐饮服务业缺工900人，化工
2、机电业缺工1400人，累计缺工达13000多人。从供应情况来看，县人力资源市场供求分析显示，1—7月份，人力资源市场求职登记6128人次，用工需求登记18656人次，人力资源市场求人倍率为1:3.04，即每100个求职者拥有空缺岗位304个，供求矛盾相当突出。究其原因：一是人口红利下降因素的影响。已实行三十年的计划生育政策效果已显现，总人口中适龄劳动力逐年下降。二是高校扩招因素的影响。逐年提高的高校升学率导致我县大量适龄就业人口流失。且我县是人力资源差出县，流出的人力资源短期内很难回流，差出差进难以平衡。三是劳务输出惯性冲动的影响。农民转移就业的首选地是苏南等经济发达地区，这一趋势
3、短期难以改变。四是县内企业利润空间狭窄的影响。不少企业由于是代工型生产，靠加工费生存，大幅提高员工工资及生活待遇，势必影响企业利润，甚至是无利可图。一些企业无力提高工人工资及福利待遇。面对开放的劳动力市场，不敢竞争，不能竞争，不会竞争。特别是一些过去招商中冲着我县丰富劳动力资源优势而来的企业，怨气较大，适应缓慢。五是企业管理水平、文化建设水平较低的影响。出现了招不进、留不住的现象。六是企业用工性别需求比例严重失衡，女工需求过大，男工需求相对不足，也是造成当前企业用工难的原因之一。二、采取综合措施化解企业缺工难题企业用工短缺是我县经济工作中遇到的新问题，但对全国而言，已在局部地区周而复始地发生过
4、多次，目前已成为全国经济工作的通病。根据调查与思考，我们的建议是：（一）加大外出务工人员凤还巢工作力度我县常年在外务工人员在16万人以上。他们由本土走出，已具备了一技之长。由于家在本土，亲缘、地缘、生活习惯、技能水平都能很快与企业无缝对接，是我县经济建设中一支宝贵的生力军，应引起各级党委、政府和企业的高度重视。吸引这些外出务工人员回乡就业，应成为企业招工的重中之重。我们建议：1、县委县政府出台政策，对吸引外出务工的技能型人才回乡就业的，给予一定的补贴。2、各镇（区）要迅速将在外务工人员登记造册，逐户登门走访，动员亲属、家属打电话、发函件等多种方式，吸引他们报效家乡。3、各镇（区）每年要利用中秋
5、节、春节等节日，召开外出务工人员及其亲属座谈会、联谊会，靠感情留人的办法吸引他们回乡就业。今年内，每个镇（区）力争吸引外出务工人员回乡就业300人以上。（二）在全国范围内有效调配人力资源合理利用经济发展的时间差，赴中西部地区招工，是解决我县企业缺工问题有效途径之一。从现在开始打基础，逐步形成规模。招工如招商，以商引商，招商效果最好。同样，以工引工，招工效果最佳。我县旺达包装材料厂去年招了一、二个贵州籍员工，今年就带来了27个同乡。要解决企业过于看中眼前现实利益的旧观念，不要指望一次招聘活动就能取得多大有成效。但一次招聘活动就象一次播种，几年以后就会收获一片绿色。我们多次组织赴外招工，最难的就是
6、企业积极性还不高。虽然招进来的员工，由于文化水平、技能水平、生活习惯的差异，短期内未必就能适应企业的需要，但企业要放远眼光，注重培养，善待员工、关心员工。留住一个员工，就多一个宣传员；撵走一个员工，就多一个反宣传的扬声器，对我县在全国范围内调配人力资源的战略也会产生不利的影响。从我们了解的情况来看，外籍员工来我县就业有三个不适应：1、观念上不适应。打工往经济发达地区走是他们的共同选择。来我县就业，往往有一种屈就感。要在待遇上、感情上、生活上给予更多的关爱，才能留住人，才能打消人心思走的念头。2、感情上不适应。语言上的障碍是外籍员工遇到的首要难题，离家远，熟人少，感情沟通困难，思乡心切。需要企业
7、给予更多的人文关怀。3、环境与生活上不适应。内地与沿海、山区与平原、民族差异、气候差异、生活习惯差异等等都能成为员工流失的诱因。综上所述，要招进外地员工，留住外地员工，都需要企业有更多的思想准备，要付出比经济发达地区更多的努力。但这一步必须要走，这是补充我县劳动力资源不足的重要途径，决不能因为这难那难而因噎废食。（三）加大培训力度，实行应培尽培，努力实现应转尽转目前留在县内的剩余劳动力数量不多，有可能转移的3万人左右。许多人因为家庭原因及年龄偏大、技能偏低等原因，还未能转移出来。一方面企业缺工严重，一方面人力资源闲置，十分可惜。应采取多种办法，加大转移力度。人力资源部门已在全县确立了24家定点
8、培训机构，但普遍面临招生困难，培训资源浪费严重。1、人社部门、教育部门继续加大招生力度。学历教育，由教育部门负责，非学历的技能教育，由人社部门负责，分工协作，同步推进。2、各镇（区）要加强对培训工作的组织领导。全县各镇（区）基本都有一个定点培训机构，但往往靠劳保所几个人忙招生培训，宣传力度、培训力度都受影响。请各镇（区）党委、政府明确领导专抓，把招生任务层层分解下达，对未培训的剩余劳动力都要组织他们参加培训。要经常组织督查培训工作，着力提高培训质量，使培训出的劳动力能尽快转移就业，满足企业需求。3、请教育部门在教有余力的情况下，多培训剩余劳动力。要鼓励县内企业到职业学校开展订单式培养，千方百计
9、多留住本地人才。三、努力打造优良的企业用工环境要改变重招人、轻留人的现状，努力营造招得进、留得住、用得好的用工环境。(一）要重视员工权益保护。员工权益保护做得好的企业，往往缺工问题并不严重，即使缺工，企业也能靠自身努力来解决。要大力推进集体工资协商制度，有序合理的提高员工待遇，既避免县内企业的恶性竞争，又能有效的组织企业参与全国劳动力市场的竞争。要采取有效措施，提高企业用工劳动合同签订率，扩大企业社会保险参保率。要加强企业劳动保护和安全生产工作，为员工营造良好的工作环境。(二）要改善职工生活环境。有条件的企业都要建设职工生活设施，解决职工吃饭难、洗澡难、住宿难、交通难、娱乐难等生活难题,让职工安心上班，尽心工作。规模较大的园区都要建设社会化的后勤生活基地，使职工能开心地工作，方便地生活。(三）要加强企业文化建设。要在待遇留人、情感留人的基础上，重视文化留人。一支没有共同的追求、没有共同的行为准则凝聚起来的队伍，注定是一盘散沙的队伍。我县部分企业沦为发达地区培训基地的教训主要就是文化缺失。没有凝聚力，没有向心力，企业再缺少人文关怀，员工当然会用脚投票。（作者单位：射阳县就业中心主任）2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 6 / 6