1、市委书记在党委理论学习中心组基层减负专题研讨发言材料同志们：党的十八大以来，习近平总书记高度重视整治形式主义为基层减负工作，多次作出重要指示批示，要求持续解决形式主义突出问题，切实为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。在今年的全国两会上，习近平总书记强调，要坚决整治形式主义、官僚主义，让干部从繁文缚节、文山会海、迎来送往中解脱出来，把精力集中到干事创业上来。自治区党委、政府召开坚持“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展”推动经济高质量发展大会，陈刚书记强调，要让实干为要成为广西干部身上最鲜明的特征，把精力集中到干事创业上来。这些重要论述和指示，为我们持续深化整治形式主义为基层减负工作指
2、明了方向、提供了遵循。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。一、做好“作风建设”的加法，提升干部干事创业精气神作风建设是党的建设的永恒主题，是全面从严治党的重要内容。习近平总书记指出，作风建设关系人心向背，关系党的生死存亡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以作风建设开局破题，从制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪，党风政风为之一新，社风民风持续向上向善。但也要清醒地看到，形式主义、官僚主义顽瘴痼疾仍未彻底根除，一些新动向新表现值得警惕。比如，有的地方和部门贯彻落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘；有的地方和部门工作过度留痕，重“痕”不重“
3、绩”、留“迹”不留“心”；有的地方和部门检查考核过多过滥，“文山会海”反弹回潮，加重基层负担。这些问题严重影响了党中央决策部署的贯彻落实，严重损害了党和政府的形象，必须坚决加以整治。（一）加强思想教育，提高政治站位。思想是行动的先导，理论是实践的指南。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要论述，深刻认识形式主义、官僚主义的本质和危害，切实增强整治形式主义为基层减负的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要加强党性教育，教育引导党员干部坚定理想信念，牢记初心使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以
4、习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强宗旨教育，教育引导党员干部坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（二）强化责任担当，狠抓工作落实。一分部署，九分落实。整治形式主义为基层减负，关键在于落实。要强化责任担当，建立健全责任体系，明确各级各部门的责任和任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强督促检查，建立健全督促检查机制，加强对整治形式主义为基层减负工作的督促检查，及时发现和解决存在的问题。要严格考核评价，建立健全考核评价机制，将整治形式主义为基层减负工作纳入各级各部门领
5、导班子和领导干部考核评价体系，作为评先评优、选拔任用的重要依据。（三）坚持以上率下，发挥示范作用。火车跑得快，全靠车头带。整治形式主义为基层减负，领导干部要发挥带头作用。要坚持以身作则，率先垂范，带头改进工作作风，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，带头整治形式主义、官僚主义,为广大党员干部树立榜样。要坚持从自身做起，从小事做起，坚决杜绝形式主义、官僚主义，切实做到真抓实干、埋头苦干。要坚持深入基层、深入群众，了解基层实际情况，倾听群众呼声，解决群众实际问题，为基层干部减轻负担。二、做好“痕迹管理”的减法，让干部从无谓事务中解脱出来痕迹管理是一种重要的工作方法，对于加强工作管理、提高工作效率
6、保证工作质量具有重要作用。但在实际工作中，一些地方和部门过度依赖痕迹管理，把痕迹管理作为工作的目的和标准，出现了“痕迹主义”的问题。比如，有的地方和部门要求基层干部事事留痕、处处留痕，工作做得好不好，不是看实际效果，而是看痕迹材料全不全；有的地方和部门检查考核只看痕迹材料，不看实际工作，导致基层干部把大量时间和精力花在做痕迹材料上，而忽视了实际工作的落实。这些问题严重影响了基层干部的工作积极性和创造性，必须坚决加以整治。（一）科学合理设置痕迹管理标准。痕迹管理要以实际工作需要为出发点，科学合理设置痕迹管理标准，避免过度留痕。要根据不同工作的性质和特点，确定必要的痕迹材料，避免事事留痕、处处留
7、痕。要注重痕迹材料的真实性和有效性，避免为了留痕而留痕，搞形式主义。要加强对痕迹材料的管理和运用，充分发挥痕迹材料在工作管理、考核评价等方面的作用。（二）减少不必要的检查考核。检查考核是推动工作落实的重要手段，但过多过滥的检查考核会加重基层负担。要加强对检查考核的统筹管理，科学制定检查考核计划，避免多头检查、重复检查。要精简检查考核内容，突出检查考核重点，避免面面俱到、眉毛胡子一把抓。要改进检查考核方式，注重实地查看、随机抽查、明察暗访等方式，避免只看痕迹材料、不看实际工作。要加强对检查考核结果的运用，充分发挥检查考核的激励约束作用。（三）加强信息化建设，提高工作效率。信息化建设是提高工作效率
8、减轻基层负担的重要途径。要加强信息化建设，充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，推进工作流程再造，实现工作信息化、智能化、自动化。要建立健全信息共享机制，打破信息壁垒，实现信息互联互通、共享共用,避免基层干部重复录入信息、重复报送材料。要加强对信息化建设的管理和维护，确保信息系统安全稳定运行。三、做好“实干担当”的乘法，激发干部干事创业活力实干担当是党员干部的职责所在，也是价值所在。习近平总书记指出，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力倡导实干担当精神，激励广大党员干部在新时代新征程上担当作为、干事创业。
9、但也要看到，一些党员干部存在不愿担当、不敢担当、不会担当的问题。比如，有的党员干部思想保守，因循守旧，缺乏改革创新精神；有的党员干部怕得罪人，怕担风险，不敢动真碰硬；有的党员干部能力不足，本领恐慌，不能适应新时代新要求。这些问题严重影响了党和国家事业的发展，必须坚决加以整治。（一）树立正确用人导向，激励干部担当作为。用人导向是最重要的导向。要树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。要建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新、干事创业中出现的失误错误，激励干部放下包袱、轻装上阵。要加强对干部的关心关爱，落实好干部待遇保障政策，解决
10、好干部的后顾之忧，让干部安心工作、舒心生活。（二）加强教育培训，提高干部能力素质。能力素质是干部担当作为的基础。要加强教育培训，根据干部的不同需求和特点，有针对性地开展教育培训，提高干部的政治素质、业务能力和综合素质。要加强实践锻炼，让干部在实践中经风雨、见世面、长才干，提高干部解决实际问题的能力。要加强干部交流，选派优秀干部到基层一线、艰苦地区、重点岗位挂职锻炼，促进干部在不同岗位、不同环境中锻炼成长。（三）完善工作机制，为干部担当作为创造条件。完善的工作机制是干部担当作为的保障。要建立健全工作责任制，明确各级各部门的工作职责和任务，做到权责一致、责任到人。要建立健全工作协调机制，加强部门之
11、间的沟通协调，形成工作合力。要建立健全工作反馈机制，及时了解工作进展情况，发现问题及时解决。要建立健全工作激励机制，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，激发干部的工作积极性和创造性。四、做好“层层加码”的除法，为基层干部松绑减负层层加码是形式主义、官僚主义的一种表现，严重影响了党中央决策部署的贯彻落实，加重了基层干部的负担。习近平总书记指出，要坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让基层干部从繁文缚节、文山会海、迎来送往中解脱出来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚决整治层层加码问题，取得了明显成效。但也要看到，层层加码问题在一些地方和部门仍然存在。比如，有的地方和部门在落
12、实党中央决策部署时，不结合实际情况，简单地搞“一刀切”、“上下一般粗”；有的地方和部门在布置工作任务时，不考虑基层的承受能力，层层加码，导致基层干部不堪重负。这些问题必须坚决加以整治。（一）加强政策解读，确保政策落实不走样。政策解读是确保政策落实不走样的重要环节。要加强政策解读，通过多种渠道、多种方式，向基层干部和群众宣传解读党中央的政策精神，让基层干部和群众准确理解政策的内涵和要求。要加强对政策执行情况的跟踪问效，及时发现和解决政策执行中出现的问题，确保政策落实不走样。（二）合理安排工作任务，避免层层加码。工作任务的安排要科学合理，充分考虑基层的实际情况和承受能力，避免层层加码。要加强对工作
13、任务的统筹管理，科学制定工作计划，合理分配工作任务，避免工作任务过于集中。要加强对工作任务的评估和调整，根据工作进展情况和实际需要，及时对工作任务进行评估和调整，确保工作任务的合理性和可行性。（三）严肃问责追责，坚决整治层层加码问题。严肃问责追责是整治层层加码问题的重要手段。要建立健全问责追责机制，对在落实党中央决策部署过程中搞层层加码的单位和个人,要严肃问责追责，绝不姑息迁就。要加强对问责追责情况的公开曝光，形成有力震慑，让各级干部不敢搞层层加码。同志们，持续深化整治形式主义为基层减负，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，是改进工作作风、密切联系群众的重要抓手，对于激励干部担当作为、扎实推进
14、中国式现代化具有重要意义。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要论述，认真落实自治区党委、政府的部署要求，以更加坚定的决心、更加有力的措施，持续深化整治形式主义为基层减负工作，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。我就讲这么多，谢谢大家！市政府办公室2025年党组理论学习中心组专题学习计划为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强XX市政府办公室党组理论学习中心组学习，提高领导干部的理论水平和工作能力，结合工作实际，制定本专题学习计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟”两个确立”的
15、决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕中心、服务大局，紧密结合XX经济社会发展实际和政府办公室工作职能，不断丰富学习内容，创新学习方式，提高学习质量，切实把学习成果转化为推动XX高质量发展的强大动力，为打造中西部发展的区域性中心城市，在湖北建设中部地区崛起重要战略支点中奋勇争先，奋力谱写中国式现代化XX篇章提供坚强思想保证和强大精神力量。二、学习专题L深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，深刻领会这一思想所蕴含的马克思主义立
16、场观点方法。持续研读习近平谈治国理政习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编等重要著作，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断提高运用党的创新理论分析和解决实际问题的能力。结合XX市政府办公室工作，将理论学习与政务服务、综合协调、政策研究等工作紧密结合，把学习成果转化为推动工作的思路和举措，切实提升服务市委市政府决策部署的能力和水平，为XX经济社会发展提供更有力的支撑。2 .学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述。深入学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深刻领会党的二十届三中全会审
17、议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定精神。深刻认识全面深化改革的重大意义、总体目标和重点任务，准确把握改革的方向、立场和原则。认真学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会会议上的重要讲话，深刻理解改革面临的新形势新任务新挑战，增强改革的责任感和使命感。结合XX市情，围绕深化“放管服”改革、优化营商环境、推动产业转型升级等重点领域，深入思考如何在工作中贯彻落实改革要求，为XX全面深化改革贡献智慧和力量，推动各项改革举措在XX落地见效，激发市场活力和社会创造力。3 .学习习近平总书记关于高质量发展的重要论述。深入学习习近平总书记关于高质量发展的重要论述，深刻领会高质量发展
18、是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。认真学习习近平总书记关于经济发展、科技创新、产业升级等方面的重要讲话和指示精神，准确把握高质量发展的内涵、要求和路径。结合XX实际，围绕推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,培育壮大战略性新兴产业，加快构建现代化产业体系等方面开展学习研讨。深入分析XX在高质量发展过程中面临的机遇和挑战，研究制定切实可行的工作措施，推动XX经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断提升XX在区域发展中的竞争力。4 .学习习近平总书记关于科技创新的重要论述。深入学习习近平总书记关于科技创新的重要论述，深刻认识科技创新在全面建设社会主义现代化国家中的核心地位。认真学习习近平总书
19、记关于创新驱动发展战略、科技体制改革、人才培养等方面的重要讲话和指示精神，准确把握科技创新的重点任务和关键环节。结合XX打造全国科技创新高地的目标，围绕推进建设XX（武汉）离岸科创中心、培育壮大高新技术企业、加强产学研合作等方面开展学习研讨。积极探索如何优化科技创新环境，加大科技投入，培养和引进创新人才，提高自主创新能力,推动科技创新成果转化为现实生产力，为XX高质量发展提供强大科技支撑。5 .学习习近平总书记关于乡村振兴的重要论述。深入学习习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，深刻领会乡村振兴战略的重大意义、目标任务和总体要求。认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话和指示精神，准确把握
20、乡村振兴的重点领域和关键举措。结合XX实际，围绕推进农业产业化、加强农村基础设施建设、改善农村人居环境、促进农民增收致富等方面开展学习研讨。深入研究如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，加快实现农业农村现代化，让广大农民共享改革发展成果。6 .学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述。深入学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述，深刻领会“绿水青山就是金山银山”的理念，准确把握生态文明建设的战略地位、目标任务和重大举措。认真学习习近平总书记关于生态环境保护、绿色发展、应对气候变化等方面的重要讲话和指示精神，学习习近平生态文明思想学习纲要
21、结合XX实际，围绕加强大气、水、土壤污染防治，推进小流域综合治理，加强生态修复和保护，推动绿色低碳发展等方面开展学习研讨。牢固树立生态优先、绿色发展的导向，坚决扛起生态文明建设的政治责任，努力打造美丽XX,实现人与自然和谐共生。7 .学习习近平总书记关于文化建设的重要论述。深入学习习近平总书记关于文化建设的重要论述，深刻领会习近平文化思想，准确把握文化建设在党和国家事业全局中的重要地位和作用。认真学习习近平总书记关于文化自信、文化传承发展、文化创新等方面的重要讲话和指示精神，学习习近平关于社会主义文化建设论述摘编。结合XX丰富的历史文化资源，围绕加强文化遗产保护利用、推动文化旅游融合发展、繁
22、荣文化事业和文化产业、培育和践行社会主义核心价值观等方面开展学习研讨。充分挖掘和利用XX的文化优势，传承和弘扬优秀传统文化，推动文化创新发展，提升XX的文化软实力和影响力。8 .学习习近平总书记关于社会治理的重要论述。深入学习习近平总书记关于社会治理的重要论述，深刻领会社会治理在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。认真学习习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”、加强基层社会治理、创新社会治理体制机制等方面的重要讲话和指示精神。结合XX实际，围绕加强社会治安综合治理、化解社会矛盾纠纷、提升公共服务水平、推进智慧城市建设等方面开展学习研讨。积极探索符合XX实际的社会治理模式，不断提高社
23、会治理的科学化、精细化、智能化水平，维护社会大局稳定，营造和谐有序的社会环境。9 .学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻领会全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。认真学习习近平总书记关于党的建设的重要讲话和指示精神，学习中国共产党章程中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例等党内法规。结合政府办公室工作实际，围绕加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,推进党风廉政建设和反腐败斗争等方面开展学习研讨。切实增强全面从严治党的政治自觉，严格落实管党治党政治责任，加强党员干部教育管理监督，打造忠诚干净担当的高素
24、质干部队伍，为政府办公室各项工作提供坚强政治保证。10 .学习党的二十届三中全会精神。深入学习党的二十届三中全会精神，全面准确把握全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定的丰富内涵和精神实质。深刻领会全会关于进一步全面深化改革的战略部署和重点任务，深刻认识推进中国式现代化的重大意义和实践要求。紧密结合XX实际，围绕如何将全会精神贯彻落实到XX经济社会发展的各领域各方面，如何在新征程上推动XX高质量发展开展学习研讨。切实把思想和行动统一到全会精神上来，以全会精神为指导，谋划和推动政府办公室各项工作，为XX在推进中国式现代化进程中作出积极贡献。11学习党中央和省委重要会议精
25、神。及时跟进学习党中央和省委召开的重要会议精神，深刻领会党中央和省委关于经济社会发展的重大决策部署。认真学习全国“两会”、省委全会等重要会议精神，准确把握国家和全省发展的新形势新任务新要求。结合XX实际，围绕如何贯彻落实党中央和省委决策部署，推动XX经济社会持续健康发展开展学习研讨。加强对政策的研究和解读，积极主动作为，确保党中央和省委的各项决策部署在XX得到有效落实，推动XX各项工作迈上新台阶。12.学习经济、科技、法律等方面知识。结合工作需要和领导干部知识结构，有针对性地学习经济、科技、法律等方面的知识，不断拓宽知识面，提升综合素质。学习现代经济理论和宏观经济形势分析，了解国内外经济发展趋
26、势，提高领导经济工作的能力；学习前沿科技知识，把握科技创新发展动态，增强推动科技创新的能力；学习法律法规知识，提高依法办事、依法行政的能力。通过学习，不断提升领导干部运用科学理论和专业知识解决实际问题的能力，更好地适应新时代政府工作的需要。三、学习要求。（一）加强组织领导。党组要把理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。党组书记作为第一责任人，要切实担负起领导责任，亲自审定学习计划、主持学习研讨、指导和检查中心组成员的学习,以自己的示范作用带动中心组成员认真学习。中心组成员要严格遵守学习制度，积极参加学习活动，认真做好学习笔记，撰写学习心得，确保学习时间
27、人员、内容和效果“四落实”。（二）创新学习方式。坚持集体学习研讨、个人自学、专题调研相结合，不断丰富学习形式，提高学习效果。集体学习研讨要精心确定主题，提前做好准备，中心组成员要围绕主题深入思考，积极发言，开展互动交流，确保学习研讨有深度、有质量。个人自学要根据形势任务的要求和自身实际，制定学习计划，明确学习重点，认真研读规定书目和文件，不断提高理论素养。专题调研要紧密结合工作实际，带着问题深入基层、深入群众，开展调查研究，形成有价值的调研报告，为科学决策提供依据。同时，要充分利用网络学习平台、在线学习课程等资源，拓宽学习渠道，增强学习的灵活性和实效性。（三）强化学习管理。建立健全理论学习中
28、心组学习考勤、档案管理、学习通报等制度，加强对学习过程的管理和监督。严格执行学习考勤制度，中心组成员参加学习情况要定期进行通报。加强学习档案管理，对学习计划、学习记录、学习心得、调研报告等资料要及时整理归档。定期对学习情况进行总结和评估，及时发现问题，改进学习方法，不断提高学习质量。注重学习成果的转化运用，将学习成果与推动工作相结合，切实把学习成果转化为解决实际问题、推动事业发展的思路和举措。（四）营造良好氛围。充分利用政府网站、政务新媒体等平台，及时宣传报道理论学习中心组学习的好经验好做法，展示学习成果，营造浓厚的学习氛围。加强对学习的督促检查，定期对中心组成员的学习情况进行检查和考核，将学习情况作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容，激励中心组成员不断加强学习，提高自身素质和能力。通过学习，在政府办公室形成重视学习、崇尚学习、善于学习的良好风气，为推动XX高质量发展提供有力的思想保证和智力支持。
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