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1、煤炭港口企业事故危害及对策南京港第三港务公司王虎峰安全生产一直是港口企业工作的重中之重，港口安全生产风险系数较高，如何切实加强安全生产管理工作保证港口的和谐平安发展是当前港口企业安全生产的首要工作。当前煤炭港口企业，特别是一些年代比较久远的老码头，面临的安全生产形式是严峻的，下面将以南京港第三港务公司（后文以三公司简称）为例，分析当前煤炭港口企业存在哪些事故危害，采取哪些行之有效的应对措施来解决当前安全 生产管理中的困难。一、煤炭港口事故危害因素分析根据作业特点，煤炭港口企业可能发生的事故主要有以下类型： 1、机械伤害皮带机系统转动部位、卸船机、装船机、取料机等大型装卸设备行走，在生产及维修作
2、业时如果防护措施不到位就可能导致危害事故 发生。2、高处坠落皮带机系统的斗轮机、装船机及翻车机等部位落差较高，如果作 业时安全措施不到位，极有可能造成高处坠落事故。3、车辆伤害厂区内机动车辆种类较多：火车、内燃机车、货车等，在弯道、股道口及卸车作业过程中，注意力不集中、违反安全操作规程或安全1 / 7管理规定，就可能发生车辆伤害事故。4、触电在设备检修作业及雨天装卸及抢修作业中，违反安全操作规程、 劳保用品没有按要求穿戴，就容易发生触电。5、淹溺码头临水作业及清舱作业上下船时，安全措施不到位、注意力不 集中等原因落水，而又未穿救生衣就可能造成淹溺。6、火灾机械维修、皮带机托辊、滚筒转动部位摩擦
3、集热、运输中产生的粉尘、油库、氧气乙炔库等，如防范措施不到位，都有发生火灾的可 能。7、环境(粉尘、噪音)生产场所条件、作业空间、恶劣的气候等，因防范措施不到位、 劳保用品穿戴不齐全，都可能导致职业危害事故发生。二、煤炭港口安全管理主要问题1、人员老化三公司年代较久，人员老化现象尤为严重。目前，大部分港口单位都以外用工为主要劳动力，三公司由于效益不好、原有职工基数较大等原因，生产一线大部分岗位仍由公司正式职工承担工作任务，部分岗位人均年龄甚至超过 50 岁。在 2010 年底组织的部分职工体检中，200 余名生产一线职工除 6 名职工身体基本健康外，其余职工多患有“三高”疾病。年龄老化、身体原
4、因给安全生产工作带来隐患，近年2 / 7发生的多起人身伤害事故的间接原因都和年龄偏大，身体不灵活有 关。2、职工安全意识不强生产一线职工文化水平较低安全意识不强，企业安全生产管理制度很难被一线人员很好地理解并在生产作业中完全落实到位。虽然近年来公司加大了安全教育的力度，但仍有一些职工存在侥幸、麻痹心理，甚至可以说是麻木，“三违”现象严重，重复性违章时有发生。如在 2011 年对违章人员的处罚中，因翻车机二层作业未带安全带的共有 8 人次，因未断电上皮带进行维修、清扫作业的共有4 人次。同时还有部分基层管理人员存在“重生产，轻安全”的问题，对身边出现的违章行为视而不见， 2011 年全年因安全管
5、理不到位受到连带处 理的共有班长 6 人次，队长 5 人次。这些对自身及他人安全麻木不仁的行为，给企业安全管理工作带 来较大的困难，给安全生产带来了极大的隐患。3、设备陈旧由于三公司是老企业设备状况较陈旧，因此设备存在着安全隐患较高。2010 年在设备安全隐患整改上共计花费 40 余万元，可见设备的隐患整改对安全工作的重要，存在的设备隐患如不及时消除，极易 造成人身伤害和机械安全事故。4、焦炭作业安全风险高近年来焦炭作业量逐年上升，在未来几年的时间将会三公司主要业务。焦炭作业的安全风险系数较高，尤其是在清理竹笆子和割网作3 / 7业时，公司制定了相关安全操作规程，并加大了监护力度，但由于其作业
6、工艺复杂、难度大，所以总体工作时的安全风险依然是较高的。 5、交叉作业易发生事故虽然近年来装卸作业的机械化和半机械化作业水平逐步增加，但在清仓作业、库场作业以及设备的维修抢修中，广泛存在人机交叉作业，基本上是立体交叉的作业空间、存在着作业视线、步调等默契性 等问题，这就给生产作业带来极大的安全隐患。三、煤炭港口安全管理对策安全管理的目的是生产过程中的职业危险、危害因素，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康及企业财产不受损失。根据事故致因理论，安全管理应以控制人的不安全行为，设备的不安全状态，改善作 业环境为主要对策。1、基础建设的安全对策1）人员的合理安置分流。针对人员年龄老化问题，对于符合内部
7、退养条件的，按照相关政策给予优惠条件鼓励其退养，并有计划的引进外用工充实到生产一线主要工作岗位；对于身体不适现岗位工作的职工给予相应的岗位调动；对于体检中发现的“三高”人员，由班 长监督，要求其按时服药，确保其身体保持正常水平。2）加强安全教育培训。在对上岗员工组织三级安全教育的基础上，通过各种安全生产法规、操作规程及事故案例教育，开展岗位技术练兵，技术比武，增强生产、管理人员安全意识，提高操作技能。3）完善安全操作规范。推行标准化作业，根据现场工作特点，4 / 7科学制定操作规程和规范，明确现场作业人员工作前、工作中、工作结束的每个环节应该怎样做，使每名作业人员做到工作有程序、有标 准。4）
8、严格现场安全监管。现场检查是安全管理规章制度能否落实的保证。管理人员要加大现场“三违”现象查纠力度，坚决杜绝和制止现场作业中的违章行为，一线管理人员发现问题及时纠正，可以大 大降低事故的发生概率。5）提高整体管理水平。鼓励各单位、部门之间加强交流，敢于暴露管理中存在的问题，杜绝同类问题重复发生现象，制订完善安全管理考核制度，明确要求、赏罚分明，促进企业安全管理水平快速提 高。6）培育企业安全文化。以“把安全转化为每名员工的自觉行动”为企业安全理念，建立员工正确的安全观，增强安全意识和自我保护意识，培养企业各级管理人员及职工形成：“安全第一、预防为主”的哲学观、“以人为本、珍爱生命”的价值观、“
9、安全是企业最大效 益”的综合效益观。2、设备管理的安全对策尽最大努力解决设备、设施、工具缺陷，实现其本质安全，是现 场安全对策的主要内容。1） 在引进新设备和老设备更新改造时，落实“三同时”，按照 国家标准配备必要的防护设施，保证作业人员和设备安全。2） 加强作业前、中、后的设备巡查，严格设备交接制度的执行，5 / 7规范填写设备安全检查表并定期组织检查，及时发现设备存在异常或 隐患并立即落实整改。3） 严格执行维修保养制度，特别是加强设备的定期保养润滑， 保证设备及安全防护设施处于良好的工作状态。4） 坚持开展隐患排查治理，以班组为单位查找身边存在的安全隐患，可以整改的立即整改，并于每月的月
10、底将发现的隐患整改状况情况报至安全部门，由安全落实相关部门限期整改，并跟踪落实整改 情况。3、现场操作的安全对策1）交接中明确作业计划、任务、注意事项和设备状况。禁止设备带病作业。遇有特殊情况，要经设备主管部门批准并采取相应的安 全保护措施后，监护作业。2）现场启动皮带机要向调度室中控汇报，按指令进行作业。作业过程中应严格遵守安全操作规程及公司的各项安全管理规定。3） 焦炭作业尽量安排身强体壮的年轻人，以外用工居多，制定相关安全操作规程，并定期组织焦炭作业人员进行专项安全培训，推广好的工作方法，提高员工的安全技能，把焦炭作业作为公司“事故 隐患控制点”来加强安全监控，常抓不懈，确保安全作业。4
11、）设备维修、处理故障和清理漏斗时，必须由专人先到配电房停送电，同时有专人现场进行监护，高处作业要挂好安全带。停电时需悬挂警示牌，停复电前都需向调度室汇报，确保安全方可操作。5）维修完毕试机前，试机人员应对设备进行全面检查，特别是6 / 7此次维修部位的状况和维修人员撤离或避开危险区域状况，检查完毕 后，方可启动试机。每次启动设备前都应按要求打铃警示。4、作业环境的安全对策现场环境是保证作业人员身体健康，提高劳动生产率，取得良好经济效益的主要条件。根据港口煤炭装卸生产特点，改善岗位工作环 境需做好以下几方面工作。1）作业现场和港区交通道路的照明。积极采用新技术、新光源，按照国家标准，保证有足够的照度，为装卸生产创造良好条件。2）在整个装卸设备系统以及堆场安装防尘喷淋设备，并成立防尘班严格按照防尘制度进行防尘作业，同时还配备了洒水车在厂区道 路上进行防尘。3）不断改善劳动防护用品，提高其防寒、舒适、可靠性；改造操作室和候工室，给作业人员创造一个舒适，安全的工作场所，激励 员工的积极性，提高劳动生产率，实现安全、优质、高效。7 / 7