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1、国外养老制度一瞥随着全球人口老龄化的加剧，近几年，一些发达国家 正在不断调整和制定退休政策。在探讨中国应该如何完善发 展养老制度的时候，我们不妨来看看其他一些国家是如何实 行的。发达国家退得晚很多国家参考的退休年龄都在 60-65 岁之间。目前，世 界各国男性平均退休年龄约为 60 岁，女性约为 58 岁。不过， 发展中国家的法定退休年龄低于发达国家。在英国，法定退休年龄为 65 岁。但为了弥补 270 亿英 镑的巨额养老金账户亏空，英国政府 2002 年 12 月 17 日出 台举措：鼓励“老人们”延缓退休时间。新政策称，那些愿 意坚持工作到 70 岁的人们在退休时将获政府一次性 2 万英
2、镑的“奖励”。在意大利， 以前法定退休年龄为妇女 60 岁，男子 65 岁 在缴足 35 年的分摊金后，可在 55 岁时提前退休，或是在缴 足 37 年的分摊金之后提前退休，不论年龄。之后，意大利 政府又宣布，女性公务员退休年龄将向男性公务员看齐，从 61 岁提高至 65 岁。退休金额不固定在很多国家，退休职工领取的退休金并没有一个固定 额，要视退休年龄、工作年薪和年限、供职岗位等情况的不 同。少者，领不到原工资的 50%；多者，可以领到原工资的 100%以上。在美国， 政府发放社会福利保障金的最低年龄是全额65岁左右，减额 62 岁左右，所以，许多人都选择在这个岁数 前后退休。但是，如果想在
3、退休后过得舒适一些，许多人就 会选择推迟退休。在日本， 国民年金是日本养老金制度的基础， 20 岁以上 60 岁以下， 在日本拥有居住权的所有居民都必须加入。 个体 经营者、 无业人员等每月需缴纳 1.33万日元， 企业职工和公 务员则分别加入包含国民年金在内的厚生年金和共济年金， 缴纳金额为收入的 17.5%，由职工和雇主各负担一半。资金源自专项税金 纳税人上缴的专项税金是欧美一些国家的基本养老金 保障系统的主要资金来源。在美国， 雇主和雇员各拿出工资收入 6.2%的税收， 形成 专用“社安金” 。其中， 85%用于支付养老金， 15%则用来支 付残疾金、遗属遗孤抚恤金等其他社会保障基金。在
4、瑞典，将养老金分成两部分，一部分是基本养老金收 入，另一部分是“养老附加金” ，这是瑞典特有的。 “养老附 加金”据退休前的收入状况和纳税情况而定，工龄越长，工资越高，“养老附加金”积累就越多在法国，基本养老金由雇主交 8.2%，雇员交 6.55%；法 国对遗属遗孤补助的资金来源于由雇主按雇员收入的 5.4% 交纳，作为困难家庭补助金。法国是世界上公认的实施社会福利比较 “慷慨” 的国家。 一般职工退休后可以领取原工资 50%的退休金， 公务员则按 退休前工资的 75% 计算。法国法律规定，必须交满 160 个季 度的养老保险金并满 65 周岁以后申请退休，才能全额按比 例享受退休金。法国对一般退休者原工资收入的计算基数是 由当事人收入中最佳 25 年的平均值构成。