1、在全市“十五五”规划编制及重点项目谋划储备工作推进会上的讲话（共10篇）目录篇一在全市“十五五”规划编制及重点项目谋划储备工作推进会上的讲话2篇二在“十五五”新型城镇化专项规划编制工作推进会上的讲话7篇三在“十五五”规划编制工作推进会议上的讲话发言材料10篇四在全市“十五五”规划重点项目谋划工作推进会议上的讲话12篇五“十五五”规划研究和编制工作座谈会上的交流发言.16篇六学习贯彻在“十五五”时期经济社会发展座谈会上重要讲话心得体会20篇七在“十五五”规划编制启动部署会上的讲话22篇八在“十五五”时期经济社会发展座谈会的讲话发言材料32篇九贯彻在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上重要
2、讲话心得体会34篇十国企公司“十四五”工作总结与“十五五”工作谋划报告36篇一、在全市“十五五”规划编制及重点项目谋划储备工作推进会上的讲话各位同仁：大家好！今天，我们在这里隆重召开全市“十五五”规划编制及重点项目谋划储备工作推进会，这是一次关乎我们城市未来发展的重要会议，也是一次凝聚共识、汇聚力量的关键会议。在此，我谨代表市政府，向长期以来辛勤工作在各条战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！“十五五”时期，是我们城市经济社会发展的重要阶段，也是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的关键时期。规划编制和项目谋划储备工作，是我们把握发展机遇、应对挑战、赢得未来的重要抓手。因此，我们
3、必须以高度的责任感和使命感，全力以赴做好这项工作。一、深刻认识“十五五”规划编制的重要意义“十五五”规划是指导我们未来五年发展的行动纲领，是引领城市经济社会发展的重要指南。编制好“十五五”规划，对于推动我市经济社会持续健康发展、实现全面建设社会主义现代化国家目标具有重要意义。（一）规划是引领发展的蓝图规划是发展的蓝图，是行动的指南。一个科学、合理、可行的规划，能够为我们指明前进的方向，提供发展的路径。通过编制“十五五”规划，我们可以进一步明确城市发展的定位、目标和重点任务，为未来的发展奠定坚实的基础。（二）规划是配置资源的基础规划是资源配置的重要依据。在编制规划的过程中，我们需要充分考虑资源禀
4、赋、产业基础、市场需求等因素，科学合理地配置资源。通过优化资源配置，我们可以提高资源利用效率，促进产业转型升级，推动经济高质量发展。（三）规划是凝聚共识的纽带规划编制过程是一个凝聚共识、汇聚力量的过程。通过广泛征求各方面的意见和建议，我们可以形成更加符合实际、更加贴近民生的规划方案。这样的规划方案能够得到广大市民的认可和支持,形成推动城市发展的强大合力。二、准确把握“十五五”时期的发展形势“十五五”时期，我们面临着前所未有的发展机遇和挑战。我们必须准确把握国内外发展形势，深入分析我市的优势和不足,为编制好“十五五”规划提供科学依据。（一）国际形势复杂多变当前，国际形势复杂多变，全球经济格局正在
5、发生深刻变化。一方面，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，为我们提供了难得的发展机遇；另一方面，国际经济环境不确定性增加，贸易保护主义、单边主义抬头，给我们带来了严峻的挑战。（二）国内发展环境发生深刻变化国内发展环境也在发生深刻变化。一方面，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期；另一方面，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这些变化都要求我们更加注重发展的质量和效益,更加注重满足人民群众的需求和期望。（三）我市发展具有独特优势我市在“十五五”时期的发展也具有独特优势。一是区位优势明显。我
6、市位于XX区域的核心地带，交通便利，资源丰富，具有得天独厚的区位优势。二是产业基础雄厚。我市经过多年的发展，已经形成了较为完善的产业体系，拥有一批具有竞争力的企业和品牌。三是创新能力强劲。我市拥有众多高校和科研机构，人才资源丰富，创新氛围浓厚，为未来的发展提供了强大的智力支持。三、科学编制“十五五”规划编制“十五五”规划是一项系统工程，需要我们全面考虑、科学谋划。在编制过程中，我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，确保规划既符合实际又具有前瞻性。（一）明确规划定位和目标我们要根据国内外发展形势和我市实际情况，明确“十五五”时期的发展定位和目标。在定位上，我们要突出我市在区域发展中的地位
7、和作用，打造具有特色的现代化城市。在目标上，我们要注重质量效益和民生改善相结合，既要追求经济增长速度和质量效益的提升，又要注重人民群众生活水平的提高和社会事业的发展。（二）突出发展重点在编制规划时，我们要突出重点领域和关键环节。一是要大力发展实体经济，推动传统产业转型升级和新兴产业加快发展;二是要加强基础设施建设,提升城市功能和品质；三是要深化改革开放，激发市场活力和社会创造力；四是要加强生态环境保护,推动绿色发展；五是要注重民生改善，提高人民群众的幸福感和满意度。（三）强化项目支撑项目是规划实施的重要载体。我们要围绕规划确定的目标和任务，谋划储备一批重大项目。这些项目既要符合国家政策导向和我
8、市发展需要，又要具有可行性和可操作性。同时，我们还要加强项目管理和监督，确保项目能够按时开工、按时完工、发挥效益。四、加强重点项目谋划储备工作重点项目谋划储备工作是推动规划实施的关键环节。我们要按照”储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的思路，加强项目谋划储备和推进工作。（一）完善项目谋划储备机制我们要建立健全项目谋划储备机制，明确项目谋划储备的责任主体和工作流程。各部门要密切配合、形成合力，共同做好项目谋划储备工作。同时，我们还要加强项目库建设和管理，确保项目库中的项目能够及时更新、动态调整。（二）提高项目谋划水平项目谋划水平的高低直接关系到项目的成功率和效益。我们要加强项目谋划人员培训
9、和管理，提高他们的专业素养和业务能力。同时，我们还要注重学习借鉴先进地区的经验和做法，结合我市实际情况进行创新和提升。（三）加强项目推进力度对于已经谋划储备的项目，我们要加强推进力度，确保项目能够按时开工、按时完工。我们要建立健全项目推进机制和工作流程,明确各个环节的责任主体和时间节点。同时，我们还要加强项目调度和督查工作，及时协调解决项目推进过程中遇到的问题和困难。五、加强组织领导和工作保障编制“十五五”规划和谋划储备重点项目是一项复杂的系统工程，需要加强组织领导和工作保障。（一）加强组织领导我们要成立由市政府主要领导任组长的“十五五”规划编制和重点项目谋划储备工作领导小组,加强对规划编制和
10、项目谋划储备工作的统筹协调和指导。各部门也要成立相应的工作机构，明确专人负责相关工作。（二）加强工作保障我们要加强规划编制和项目谋划储备工作的经费保障和人员保障。在经费方面，要确保规划编制和项目谋划储备工作有足够的经费支持；在人员方面，要加强规划编制和项目谋划储备工作队伍建设，提高工作人员的专业素养和业务能力。（三）加强宣传引导我们要加强规划编制和项目谋划储备工作的宣传引导工作。通过媒体宣传、专家解读等方式，让广大市民了解规划编制和项目谋划储备工作的重要性和意义，形成全社会共同关心、支持和参与的良好氛围。六、强化责任担当，确保工作取得实效编制“十五五”规划和谋划储备重点项目是一项重要的政治任务
11、也是一项关乎城市未来发展的民生工程。我们要强化责任担当，确保工作取得实效。（一）强化责任落实各部门要切实承担起规划编制和项目谋划储备工作的主体责任，明确工作任务和时间节点，确保各项工作按时保质完成。同时，我们还要加强督促检查，对工作不力、进度缓慢的部门和单位进行通报批评和问责处理。（二）强化协同配合规划编制和项目谋划储备工作需要各部门的协同配合和共同努力。我们要加强部门之间的沟通协调和协作配合,形成工作合力O对于跨部门、跨领域的项目，要明确牵头部门和责任单位，加强统筹协调和推进工作。（三）强化考核激励我们要建立健全规划编制和项目谋划储备工作的考核激励机制，将工作成效纳入年度绩效考核体系。对于
12、工作成绩突出的部门和单位给予表彰奖励；对于工作不力、进度缓慢的部门和单位进行问责处理。通过考核激励措施，激发广大干部职工的积极性和创造性。各位同仁，“十五五”规划编制和重点项目谋划储备工作是一项光荣而艰巨的任务。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，共同推动这项工作取得圆满成功！为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出我们应有的贡献！谢谢大家！篇二、在“十五五”新型城镇化专项规划编制工作推进会上的讲话近日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，要科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。号角已吹响，战鼓催征程。在新征程的
13、起点上，广大党员干部要保持赶考的清醒与坚定，笃定信念、开拓创新、心系民生，跑好收官“十四五”到谋篇“十五五”的“关键一棒”，奋力将中国式现代化的宏伟蓝图绘到底。一、锚定百年目标接续奋斗，笃行实干擘画发展新程。扭住目标不放松，一茬接着一茬干。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们成功实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。当前,世界百年未有之大变局加速演进，国际形势错综复杂，国内经济转型升级面临压力，改革发展稳定任务艰巨繁重。越是在关键时刻,越要保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力，集中精力办好自己的事。广大党员干部要深刻领会党中央关于当前经济形势的
14、科学判断，准确把握关键时期特征，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，奋力做好收官阶段各项工作。要拿出冲刺的劲头和决战的姿态，在保持经济平稳运行、深化改革开放、推动绿色转型等重点领域持续发力，确保“十四五”规划各项目标任务圆满完成，为开启“十五五”新局面奠定坚实基础。二、聚焦新质动能创新突破，革故鼎新拓路转型新径。习近平总书记强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。广大党员干部要深刻领会这一战略部署的时代价值和现实意义,准确把握我国发展面临的战略机遇与风险挑战，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要把创新作为引领发展的第一动力，聚
15、焦数字化、智能化、绿色化方向，加快培育壮大新产业、新模式、新动能，推动以人工智能、量子信息、生命科学等为代表的科技创新实现突破。要深化重点领域和关键环节改革，破除体制机制障碍，优化营商环境，充分激发各类市场主体活力。要坚持以质取胜，加快传统产业转型升级，提升产业链供应链现代化水平，以科技创新和产业变革激活发展新动能，塑造发展新优势，坚定不移走高质量发展之路，奋力书写现代化建设新篇章。三、坚守为民初心久久为功，枝叶关情筑就幸福新路。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划，承载着人民群众对美好生活的向往与期盼。广大党员干部要时刻牢记“国之大者”，坚持以人民
16、为中心的发展思想，把惠民富民作为谋划推动工作的出发点和落脚点。要聚焦群众急难愁盼问题，在就业、教育、医疗、养老、住房等领域持续增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要完善民生政策制定实施机制，畅通民意表达渠道,广泛听取群众意见,使民生政策更加符合实际、更加贴近民意。要坚持尽力而为、量力而行，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干,持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要统筹好发展与安全，扎实做好民生保障各项工作，确保人民群众安居乐业、社会大局和谐稳定，凝聚起推动高质量发展的磅礴力量。篇三、在“十五五”规划编制工作推进会议上的讲话发言材料中共中
17、央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示强调，坚持科学决策、民主决策、依法决策，高质量完成“十五五”规划编制工作。当我们站在“十四五”圆满收官、“十五五”即将启航的关键节点，当以怎样的态度面对新征程？一个朴素而有力的川渝方言词汇“称展”跃然心间。所谓“称展”，意指妥帖利落、准备周全、状态上佳。对于广大党员干部而言，这不仅是一种生活态度，更应是一种工作标准、一种精神风貌。面对新征程的召唤，唯有将我们的思想、为民情怀、工作作风都收拾得“称展”妥当，方能步履稳健，奋楫扬帆，谱写“十五五”发展新篇章。一、要思想“称展”，方能洞明方向、高瞻远瞩。“举一纲而万目张，解
18、一卷而众篇明。”踏上新征程，新目标在前，新挑战环伺，思想上的丝毫模糊、懈怠或僵化，都可能导致方向迷失、步履蹒跚。思想欲“称展”，首先理论武装要“称展”。要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，学深悟透其核心要义与实践要求，将理论学习的成果转化为清醒的政治判断力、深刻的战略洞察力，确保在纷繁复杂的局面中始终保持“不畏浮云遮望眼”的清醒。其次，精神状态要“称展”。要惮去思想上的尘埃，克服“躺平”“佛系”心态，以时时放心不下的责任感和昂扬锐气，校准思想的“罗盘”，把稳前行的“舵盘”，让思维永远在线、状态持续满格。二、要为民“称展”，方能枝叶关情、凝聚人心。习近平总书记强调：“党要继续经受住执政考验、改革开
19、放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众。”我们党来自人民、植根人民、服务人民，为民服务做得是否“称展”，直接关系到人心向背和事业成败。若我们的服务浮于表面、流于形式，或效率低下、态度冷漠，纵有千条妙计，也难暖百姓心窝。党员干部要时刻扪心自问”为了谁、依靠谁、我是谁，将人民立场刻印于心、熔铸于魂，用脚步丈量民情，用真心倾听民意，让为民情怀如春水般真挚饱满。要大兴调查研究之风，深入田间地头、工厂社区，摸清群众的急难愁盼，找准问题的“症结要害”，拿出“称展”的实招硬招，把好事办好、实事办实，让服务精准滴灌到群众最需要的地方。三、要作风“称展”，方能激浊扬清、行稳致远。“党的作风是
20、党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。”我们干部作风若不“称展”，拖沓散漫、纪律松弛、漂浮不实，不仅贻误事业发展，更会损害党的形象和公信力。俗话说“有油水的地方最容易滑倒”，没有油水的地方，不小心、不认真也会摔倒。我们党员干部要始终把纪律和规矩挺在前面，系好“风纪扣”,筑牢“防火墙”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，永葆清正廉洁的政治本色。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，力戒形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾，以“钉钉子”精神抓落实。要发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面矛盾，在风险挑战面前挺身而出，在急难险重任务中彰显担当，做起而行之的行动者，不做坐而论道的清谈客。“雄关漫道真如
21、铁，而今迈步从头越。”站在新的历史起点，让我们迅速行动起来，惮去思想的浮尘，校准为民的航向，绷紧作风的弦，以焕然一新的姿态、务实高效的行动，收拾“称展”，整装待发，在新的赶考之路上奋勇争先，共同绘就无愧于时代、无愧于人民的壮丽画卷！篇四、在全市“十五五”规划重点项目谋划工作推进会议上的讲话同志们：刚才，市发改委汇报了全市“十五五”规划项目谋划总体进展情况及下步工作安排，大家围绕重点项目谋划和建设工作进行了深入研究部署。下面，我就进一步做好“十五五”规划重点项目谋划工作，讲三点意见。一、胸怀国之大者，筑牢振兴发展“压舱石”“十四五”时期，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻
22、习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，推动全市经济社会发展取得了显著成效。站在“十五五”发展的新起点上，我们要继续胸怀“国之大者”，把维护国家“五大安全”重要使命扛在肩上,把推动X全面振兴的责任记在心上，把增进人民群众福祉的任务抓在手上，以重点项目谋划为抓手，筑牢振兴发展的“压舱石”。（一）要守住粮食安全红线。粮食安全是“国之大者”。我们要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，谋划好高标准农田建设、食品深加工等重点项目，提高粮食综合生产能力，确保粮食安全底线。要加快推进高标准农田建设，提高耕地质量，提升粮食单产水平；要大力发展食品深加工产业，延长产业链条，提高产品附加值；要
23、加强粮食仓储物流设施建设，提高粮食储备和应急保障能力。（二）要锚定能源安全转型。能源安全是经济社会发展的重要基础。我们要围绕能源安全，谋划好传统产业升级、绿色低碳等领域重点项目，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。要推动传统能源产业转型升级,提高能源利用效率；要大力发展新能源产业,提高清洁能源比重；要加强能源基础设施建设，提高能源供应保障能力。（三）要锻造产业安全优势。产业安全是经济安全的重要支撑。我们要围绕产业安全，谋划好现代化产业体系重点项目，加快构建具有X特色优势的现代化产业体系。要大力发展先进制造业，提高产业核心竞争力；要加快发展现代服务业，提高产业附加值；要加强产业链供应链建设，提
24、高产业抗风险能力。二、心系民之所需，织密民生幸福“保障网”“治国有常，而利民为本。”我们谋划重点项目，必须把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点。要围绕城市更新改造、城乡融合发展，系统谋划重点民生项目，将消费、医疗、教育、健康等领域项目与城市更新结合起来，优化城市公共服务功能,加快补齐民生短板,提升群众生活品质和城市宜居宜业水平。（一）城市更新要提质增效。城市更新是提升城市品质的重要途径。我们要以城市更新为契机，谋划好消费、医疗、教育、健康等领域重点项目，优化城市公共服务功能。要加快推进消费设施建设，提高消费服务水平；要加强医疗卫生设施建设，提高医疗保障能力；要加快教育设施建设,提高
25、教育服务质量；要加强健康设施建设，提高健康服务水平。（二）城乡融合要协同推进。城乡融合发展是实施乡村振兴战略的重要举措。我们要以城乡融合发展为契机，谋划好城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享等重点项目，加快补齐城乡发展短板。要加强城乡交通基础设施建设，提高城乡交通便捷性；要加强城乡水利基础设施建设，提高城乡水资源保障能力；要加强城乡信息基础设施建设，提高城乡信息化水平。（三）民生短板要加快补齐。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们要以补齐民生短板为重点，谋划好就业、社保、住房等民生领域重点项目，提高民生保障水平。要加强就业服务设施建设,提高就业服务水平；要加强社会保障设施建设,提高社会保障
26、能力；要加强住房保障设施建设，提高住房保障水平。三、立足城之定位，打造区域发展“新引擎”“十五五”时期，我们要立足X作为区域中心城市的定位,聚焦高标准打造国家级物流枢纽、创建科技创新中心、建设区域消费新高地等目标，谋划好枢纽畅联工程、港产城融合发展等重点项目，提高商贸物流综合服务水平，增强区域中心城市的辐射带动力。（一）物流枢纽要高标准打造。物流枢纽是区域经济发展的重要支撑。我们要以打造国家级物流枢纽为目标，谋划好交通枢纽、物流园区等重点项目，提高物流枢纽的综合服务能力。要加强交通枢纽建设，提高交通枢纽的集散能力；要加强物流园区建设，提高物流园区的仓储和配送能力；要加强物流信息平台建设，提高物
27、流信息的共享和协同能力。（二）科技创新要高水平创建。科技创新是引领发展的第一动力。我们要以创建科技创新中心为目标，谋划好科技创新平台、科技产业园区等重点项目，提高科技创新的支撑能力。要加强科技创新平台建设，提高科技创新的研发和转化能力；要加强科技产业园区建设，提高科技产业的集聚和发展能力；要加强科技创新人才队伍建设，提高科技创新的人才保障能力。（三）消费新高地要高质量建设。消费是经济增长的重要引擎。我们要以建设区域消费新高地为目标，谋划好商业综合体、特色街区等重点项目，提高消费服务的品质和水平。要加强商业综合体建设，提高商业综合体的集聚和辐射能力；要加强特色街区建设，提高特色街区的品牌和文化内
28、涵；要加强消费环境建设，提高消费环境的舒适和便捷性。四、紧跟国之战略，抢占未来发展“制高点”“十五五”时期，我们要紧跟党中央重大决策部署，立足国家重大战略布局和产业政策，结合X实际深谋细化，谋划好一批具有前瞻性、引领性的重点项目，激发经济增长新动能。（一）要精准对接国家政策。我们要深入研究国家重大战略布局和产业政策，找准X发展的契合点和突破口。要加强与国家相关部委的沟通协调，争取更多的政策支持和项目倾斜；要加强与兄弟城市的交流合作，实现资源共享和优势互补；要加强与科研机构的合作，提高项目谋划的科学性和前瞻性。（二）要深度融入战略布局。我们要将X发展深度融入国家重大战略布局，谋划好一批具有战略意
29、义的重点项目。要加强与京津冀协同发展的对接，谋划好一批产业对接和合作项目;要加强与东北振兴战略的对接，谋划好一批基础设施和民生项目；要加强与“一带一路”建设的对接，谋划好一批开放合作和贸易项目。（三）要前瞻布局产业方向。我们要立足X产业基础和优势，前瞻布局一批战略性新兴产业和未来产业。要加强与高校、科研机构的合作，提高产业技术创新能力；要加强与金融机构的合作，提高产业融资保障能力；要加强与企业的合作，提高产业协同发展能力。同志们，“十五五”规划重点项目谋划工作事关X长远发展，事关人民群众切身利益。我们要以高度的政治责任感和使命感，切实做好重点项目谋划工作。要加强组织领导，明确责任分工，形成工作
30、合力；要加强督促检查，确保任务落实，取得实效；要加强宣传引导，营造良好氛围，凝聚共识。让我们携手共进、砥砺前行，以优异成绩迎接“十五五”规划的到来,为X全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献！谢谢大家！篇五、“十五五”规划研究和编制工作座谈会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：党的二十届三中全会分析了当前形势和任务，强调要总结评估“十四五”规划落实情况，切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。“十五五”时期是*封关后的第一个五年，编制和实施好*省“十五五”规划对建设具有世界影响力的中国特色自贸港、打造中国式现代化的*样板具有重要意义。当前，各市县正着手启动“十五五”规划编制工作，市县级五年发展规划既要
31、落实省委、省政府战略部署，又要安排市县全局工作，其重要作用不言而喻。“十四五”开局以来，各市县国民经济和社会发展取得新成就，“十四五”发展规划体系发挥了重要作用。但在规划实施过程中也暴露出一些不足,需要认真研究并在“十五五”规划编制中补充完善。一是发展规划的约束力和操作性需进一步增强，避免规划只是“墙上挂挂”装点门面，坚持“一张蓝图绘到底”。二是前期研究需进一步具体深入，避免重视规划文本、忽视专题研究。三是指标体系和设定需进一步优化，避免目标不合理、指标不平衡。四是关于重大项目的谋划需进一步重视，避免项目清单随意化、项目不具体难落实。五是规划启动、编制、审查、实施、评估等全过程工作机制需进一步
32、建立，避免市县不统一、各有各的做法。六是发展规划咨询机构的资信管理需进一步规范，避免承研单位鱼龙混杂、能力水平参差不齐。为进一步高质量组织编制市县级“十五五”规划，我谈几点浅见，以供同志们参考。围绕“一个纲要、两张清单”开展工作。一是认真组织编制市县“十五五”规划纲要。五年发展规划对市县党委、政府部署全局工作、推动项目落地、实现经济社会发展目标意义重大，要坚持目标导向和问题导向相统一、立足市县实际和放眼国内外相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，高质量完成本市县纲要编制工作。二是按照不求多而求精的原则制定“十五五”专题研究清单。市县应根据实际需要确定专题研究方向，优选方向包括
33、任务落实、指标体系构建、重大项目谋划、新质生产力培育、园区高质量发展、现代产业体系构建、生态文明建设、公共服务供给、乡村全面振兴等，专题研究要为纲要提供充分的支撑。三是结合省级专项规划安排和市县实际制定“十五五”专项规划清单。专项规划要与纲要同步部署、同步研究、同步编制，尽早由市县发展和改革委员会同有关部门确定专项规划目录清单，报市县政府批准编制实施。专项规划应围绕特定领域组织编制，相比纲要具有更强的针对性和可操作性，应包括主要任务、重大项目实施落地时间表及路线图。以项目谋划赋予规划生命力和执行力。一是规划编制与项目谋划合二为一。坚持把项目谋划作为“十五五”规划不可或缺的重要组成部分，以规划
34、战略指导项目谋划，以项目落地实现规划目标,坚持做到“项目跟着规划走、资金要素跟着项目走、监管跟着资金走”，让发展规划具有更强的生命力和执行力。二是高质量开展项目谋划研究工作。坚持项目谋划宜早不宜迟、宜细不宜粗、宜多不宜少、宜大不宜小原则，按照省级重大项目“五张清单”要求，积极开阔眼界，主动创新思变，深入研究国家最新政策和市场趋势,围绕自贸港建设和市县发展定位开展新一轮项目谋划研究工作，同时要全周期考虑项目前期、要素保障和配套服务。三是把项目谋划落地融入“十五五”规划各阶段。坚持项目为王的实施导向，在研究编制阶段，要在纲要、专题研究、专项规划中设置项目清单、项目专栏、项目地图或项目附表。在成果审
35、查阶段，要重点考察项目谋划的研究是否充分、依据是否科学、数量是否充足、结论是否可靠、要素配套是否符合实际、规划衔接是否充分等。在规划实施阶段，要把项目是否纳规作为立项依据，在土地、资金等重大要素配置时优先考虑入规项目。在规划实施评估阶段，要把入规项目落地开工情况作为主要评估内容。强化上下级和同级规划衔接协调。一是市县级规划主动衔接省级规划。坚持“全省一盘棋”，市县级纲要编制进度要与省级纲要总体一致或略有超前，在重点内容和重大项目上积极支撑省级规划，在目标指标和重大任务上主动衔接省级规划，各市县要努力争取将重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目纳入省级乃至国家级规划当中。二是纲要与专项规划做好
36、衔接。纲要应在战略原则、目标指标、重点任务、重大项目等方面对专项规划提出要求，专项规划应在细分指标支撑性、重点任务落地性、项目谋划可行性、功能布局指向性等方面主动做好衔接，避免出现内容不一致甚至“打架”等情况。三是发展和改革委员会起到统筹协调作用。编制“十五五”规划是复杂的系统工作，纲要和专题研究由市县发展和改革委员会牵头实施，专项规划由相关部门牵头实施。发展和改革委员会要起到统筹协调作用，实行目录清单管理，对专项规划内容提出建议，可会同有关部门开展专项规划审查论证。市县政府办可定期通报“十五五”规划工作推进情况。财政部门积极保障所需经费。分类引导咨询机构参与研究编制。发展规划涉及领域广、评价
37、标准弹性大、成果质量难衡量，如若未建立编制机构资信管理办法，上会导致存在一定程度空壳机构、业务转包、专家和人员空挂、坐在屋子编规划、小圈子自编自评甚至权力寻租等情况。在“十五五”规划启动之际，应尽快制定我省市县级发展规划咨询机构分类准入标准，对业绩经验、人员社保、技术职称、驻场时间等提出指导建议，对招投标、开题、调研、研讨、论证、评审、实施、评估等规划全过程提出规范要求。根据我省实际情况，可把市县级五年发展规划编制工作分为两类。第一类为市县级规划纲要，承研机构应具有市县及以上级别五年规划纲要编制经验或具有丰富的经济社会类专项规划编制经验，稳定拥有一支人数较多、专业对口、高级职称较多的人员队伍，
38、能够充分保证市县驻场调研工作时间；第二类为市县级研究专题和专项规划，承研机构应具有经济社会类课题研究或专项规划编制经验，稳定拥有一支专业对口、具有高级职称的人员队伍，能够充分保证市县驻场调研工作时间。适时研究*省发展规划编制实施办法。目前，浙江省制定了更好发挥发展规划战略导向作用的实施意见，江苏省正在修订江苏省发展规划条例。从省内看，*国土空间规划条例研究起草工作走在全国前列。我省发展规划管理工作应长短结合，一方面要适时研究制定*省发展规划编制实施办法,明确省和市县两级发展规划的编制依据、适用范围、管理权限、编制程序、实施评估、调整修订、规划监督、考核评价等；另一方面要有序推进*发展规划条例研
39、究起草工作。以上发言，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢大篇六、学习贯彻在“十五五”时期经济社会发展座谈会上重要讲话心得体会中国式现代化，人民至上，民生为大。习近平总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话,对谋划“十五五”时期经济社会发展提出明确要求，强调“要不忘初心,把造福人民作为根本价值取向”。从“一五”计划到“十四五”规划，我们党抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子，这一点始终不渝、毫不动摇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力保障和改善民生，着力解决人民群众急难愁盼问题，推动人民群众
40、的获得感、幸福感、安全感不断增强。人均预期寿命提高到79岁，人均可支配收入增至41314元，基本养老保险、医疗保险分别覆盖10.7亿人、13.3亿人一个个实打实的数字，一个个看得见、摸得着的变化，标注不负人民的勇毅担当、书写造福人民的温暖答卷。最深刻的变化在于人，最根本的利益归于人，最强大的动力源于人。新时代以来，我国发展之所以取得彪炳史册的伟大成就，一个重要原因就在于坚持以人民为中心的发展思想，充分激发人民群众中蕴藏的智慧和力量。从建成世界上规模最大的教育体系，有力提升劳动者素质、激发创造潜能，到深化项目评审、人才评价、机构评估改革，让各方面人才各得其所、尽展其长；从生态文明建设厚植最普惠的
41、民生福祉，激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力，到战胜地震、洪水等自然灾害，见证亿万人民众志成城、守望相助实践充分表明，人民是战胜一切风险挑战的力量源泉，坚持一切为了人民、一切依靠人民，就能凝聚一往无前的磅礴伟力，把中国式现代化不断推向前进。全体人民的共同事业，也是一项充满风险挑战、需要付出艰辛努力的宏伟事业。前路不会风平浪静，成功不会轻而易举。当今世界百年变局加速演进，外部打压遏制不断升级，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。无论是战胜眼前的困难挑战，还是厚植长远的发展优势、实现宏伟的发展目标，都需要动员全体人民一起来想、一起来干，迎难而上、攻坚克难，紧紧依靠人民创造新的历史伟业。新征程上，始终
42、把人民放在心中最高位置，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，不断激发全体人民的积极性、主动性、创造性，中国式现代化就始终拥有最坚实的根基、最深厚的力量。当前，人民群众对高品质生活的需要日益增长，对美好生活的向往更加强烈。在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕，这是中国式现代化的重大任务。党的二十届三中全会决定聚焦提高人民生活品质，提出了完善收入分配制度、健全高质量充分就业促进机制、完善基本养老保险全国统筹制度等一系列改革举措。我们要发扬钉钉子精神，结合实际创造性抓好落实，进一步完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要坚持尽
43、力而为、量力而行，千方百计稳步增加城乡群众收入，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。习近平总书记强调，“涉及老百姓的事情关键在实，各项政策举措要实实在在、富有实效”。新征程上，牢牢把握造福人民的根本价值取向，始终想人民之所想、行人民之所嘱，一件事情接着一件事情办，干一件成一件，以实绩实效解民忧、惠民生、暖民心，不断把人民对美好生活的向往变为现实，我们的事业定能无往而不胜。篇七、在“十五五”规划编制启动部署会上的讲话同志们：时间过得很快，转眼又到了“十四五”末，又到了规划下一个“五年发展规划”的时间节点。今年是实现“十四五”规划任务目标的
44、关键一年，党的二十届三中全会指出，要总结评估“十四五”规划落实情况，切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，石化联合会已成立“十五五”规划领导小组，已经研究了做好“十五五”规划工作的初步方案，准备四季度全面开展“十五五”规划前期调研，扎实调研各主要省区市和石化企业的发展现状、重点思路和面临的挑战，充分听取企业家和相关管理厅局对“十五五”规划及发展的意见和建议。今年上半年，石化联合会由产业发展部牵头对“十四五”规划发展指南的实施情况进行了一次全面评估。从评估情况看，一方面“十四五”前三年经济指标优异，2021年石化行业利润总额创历史新高，达到1.16万亿元；20
45、22年全行业营业收入16.56万亿元和进出口总额1.05万亿美元，均创历史新高，进出口总额首次突破万亿美元，占全国进出口总额高达16.6%,为“十四五”以来国民经济巩固和开创“稳中求进”的新局面都作出了重要贡献。另一方面，量化指标完成情况基本符合预期，主要从六大方面、17项量化指标进行了全面评估，有3项指标提前完成，11项指标完成情况符合预期，另3项研发投入、能耗水耗、碳排放量等指标存在一定的差距。今天的会议是对石化产业“十五五”规划作前瞻性研讨，借此机会谈三点思考：一、要坚定一个目标，即石化强国的目标。由石化大国迈向石化强国的目标是“十三五”规划提出的。当时的背景是2010年我国石化产业的总
46、体规模跃升为世界第二石化大国、第一化工大国，又经过了“十二五”五年的发展，总体规模进一步扩大、产业集中度进一步提升、国际影响力进一步增强，但我们也深刻认识到“大而不强”的短板是明显的，因此“十三五”发展规划就提出了由石化大国向石化强国跨越的奋斗目标。这一目标一经提出就凝聚了行业共识，经过“十三五”和“十四五”两个五年规划、10年的时间，石化产业的创新发展、绿色低碳转型和数字化升级都取得了长足的进步，一批长期制约行业发展的重大关键技术相继取得突破并实现产业化，产业集中度、骨干企业竞争力以及化工园区的管理水平，都实现了新的跨越。“十五五”是由石化大国迈向石化强国目标的关键五年,因为“十五五”结束的
47、时候就是2030年了，那时离党中央确立的基本实现中国式现代化的战略目标和石化行业实现石化强国的目标只差5年时间了。如果“十五五”的机遇期我们错过了，就科技革命和产业变革的进程和趋势来看，我们在实现石化强国目标的征途上将遇到更多新的困难，将面临更加艰巨的挑战。因此，“十五五”期间，我们一定要坚定石化强国的目标不动摇，围绕“创新能力一流、产品结构一流、企业竞争力一流、人才队伍一流”这“四个一流”的石化强国目标,研究“十五五”规划的发展思路、重点任务目标和措施。二、贯彻“四大部署”，即高质量发展、新型工业化、中国式现代化、全面深化改革，这是党中央对新时代中国经济发展作出的四大战略部署。第一，高质量发
48、展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记早在党的十九大报告中就指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。石化产业也到了高质量发展的新阶段，也到了强化原始创新、实现高水平科技自立自强和创新驱动发展的关键时刻，必须牢牢把握高质量发展这一首要任务，贯彻新发展理念，构建新发展格局，主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，坚持质量第一，效益优先，统筹好质的有效提升和量的合理增长，推动石化产业高质量发展再上新台阶。第二，新型工业化是新时代新征程建设现代化国家的关键任务。建设工业强国、实现现代化是我们党始终为之奋斗的目标。今天我们已建立起独立的、比较完整的工业体系，可发展不平衡不充分的矛盾突出，关键核心技术受制于人的短板制约，又叠加当前新一轮科技革命和产业变革突飞猛进。到了深入推进新型工业化，推动我国制造业由中低端迈向中高端的重要关口和机遇期，我们必须通过创新引领发展,加快实现高水平科技自立自强和提升产业科技创新能力，发展壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业。石化产业是国民经济的重要支柱产业，也是工业领域配套性强、带动力强的产业。其发展质量和水平不仅关
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