【工作总结】20XX年城市管理局年终工作总结精选[1].docx

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1、第 1 页 20XX 年城市管理局年终工作总结精选1 特征码 vpZtqjCILnjtgFDofwPV XX 年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻党的 xx 届三中全会精神，从实现“率先发展、科学发展、和谐发展” 目标出发，以建立城市长效综合管理机制为主线，全力组织开 展“改善城市道路环境、提升常州对外形象”行动，深化环卫 体制改革，启动“数字化城管”建设，使我市城市环境面貌明 显改善，为提高市民生活质量、提升城市现代化水平、创建促 进我市经济又好又快发展的软环境作出了应有贡献。 一、XX 年主要工作完成情况 （一）明确标准，落实责任，加大考评，城市长效综合管 理成效显著 今年，城市长

2、效综合管理工作得到各级政府的高度重视， 市、区两级先后成立了城市长效综合管理考评委员会，13 项城 市长效综合管理内容由各区层层分解落实，区、街道、社区在 城市管理中的基础作用开始凸显。全市上下以前所未有的力度 共同推进城市长效综合管理工作，城市环境面貌大有改善。 1.制订办法,明确要求。根据关于进一步完善城市长效综 合管理机制的意见 、 市政府关于落实城市长效综合管理考核 第 2 页 的意见（试行） 及其他相关标准和要求，下发了各辖区落实 城市长效综合管理考评办法 、 各辖区落实城市长效综合管理 考评计分细则 ，确定了长效综合管理考评的依据。 2.加强考评，落实责任。市城市长效综合管理考评委

3、员会 办公室从 12 个市职能部门抽调 22 名专业人员集中办公，分成 5 个专业考评小组展开考评。考评办明确工作制度，科学选取 考评样本，合理计分办法，每天考评情况及时上网公布，接受 各方监督，确保考评工作的公平公正性。各区、街道层层落实 责任，组成强有力班子，加大辖区的整治和考评。 3.坚持点评、确保成效。市领导高度重视，每月初召开由 市长、分管市长及各区区长、分管区长参加的城市长效综合管 理考评点评会，并将考评成绩及存在问题在电视台、常州日报 等媒体上公布。至 11 月，城市长效综合管理点评会已召开了 11 次，共考核了 1 万多个样本点，检查出 1 万 1 千多个问题。 科学合理的方法

4、手段、严格严肃的考评点评，我市“以区为主、 属地管理”的城市管理“两级政府、三级管理”体制得到了深 化和拓展，我市城市长效综合管理实现了春节初见成效、国庆 大见成效的目标，长效综合管理效果开始显现。 （二）精心组织，共同协作，攻坚克难，优化城市道路环 境行动圆满完成 根据市政府关于开展“优化城市道路环境、提升常州对 外形象”行动的实施意见精神，按照敞开城市空间、美化道 第 3 页 路街景、提升建筑风貌、升格绿化品味的基本思路，在市各相 关部门的密切配合和精心组织下，至今年 9 月城市主要道路市 容环境综合整治任务顺利完成。资金投入总量近 6.5 亿元。 1.杆线入地工程。迁移 10kv 供电架

5、空线入地 8 公里，对电 信、移动、网通、铁通、有线电视等基础通信弱电架空线入地 71 余公里，净化了城市空间。 2.地块折迁、改造工程。拆除危旧、临时、违章等一批严 重影响观瞻的建筑共 1.135 万余平方米，对长江路两侧部分地 块进行了收储及环境整治。 3.绿化工程。完成广化街、晋陵中路、关河西路、丽华南 路等绿化建设 1.2 万余平方米，丰富了道路绿化景观。 4.街景美化工程。一是对等丰臣海悦、中粮大厦、计生委 大楼等十余处临街破旧建（构）筑物进行了外立面装饰、装修， 对室外空调机统一进行了隐蔽或遮挡，装饰总面积为 4.6 万余 平方米，努力营造、整合各路段的整体建筑风格。二是对 60

6、万 平方米的临街住宅楼进行了粉刷出新。对长江路沿线民房进行 了拆迁或修缮，重现江南民居特色，效果显著。三是按照相对 集中，一路一景的要求，对临街陈旧的建（构）筑物进行了粉 刷、清洗、出新，总面积为 29.1 万余平方米。中心区域约有 7.5 万余平方米的建筑物采用了高档的氟碳涂料进行粉刷，增强了 视觉景观效果。四是政府投资 3762 万元、业主出资 1315 万元， 运用新技术、新产品、新工艺，完成了 36 个项目的景观照明工 第 4 页 程。同步配套建设 30 个监控点，以加强对全市灯光照明的系统、 终端控制。目前基本形成了以沿街建筑为主体，道路、绿化、 河道为纽带，公园、广场和城市小品为点

7、缀，高、中、低及点 线面相结合的都市夜景新风貌。五是整治影响市容的户外广告 601 块计 1.59 万平方米。建设了一批公益性广告，另外，投入 300 余万元，建设了 85 只滚动式电子灯箱广告，提高了户外广 告设置水准。拆除陈旧、破损及与市容极不协调的店招店牌 1565 块计 1.67 万平方米。采用亚克力等新材料，统一制作店 招店牌 1152 块计 9305 余平方米，提升了店招店牌的设置档次 和规范程度。六是新建透景透绿围墙 1656 米，新建实体景观围 墙 2419 米。在透景围墙内外种植绿化 8280 余平方米，计 1.22 万余株， ，地皮植物 6000 余平方米。七是卷帘店门改造

8、工程。对道路沿 线 148 樘密闭式卷帘店门，统一设计改造为透空式卷帘店门。 5.临街设施改造工程。一是对道路交通设施进行了全面改造 出新。建设了一批新岗亭、信号灯、电子监控设备；新增、更 换交通标牌数百块，大大改善了我市交通状况。二是对戚大街 原路面实施黑色化改造，同步实施完善污水、给水、燃气、通 第 5 页 信等各类管线以及交通设施、公交站台等配套工程。三是配套 建设沿线环卫设施。共新建、改造公厕 9 座，配套设置果壳箱 2450 只，新建、改造垃圾房 13 座，设置公厕指示牌 24 块，进 一步完善了环卫基础设施。另外，市电信部门对道路沿线公用 电话亭进行了更新，邮政、日报社部门对沿线

9、200 余只报刊亭 进行了更新设置。 6.武进区、新北区整治工程情况。在市整体规划的指导下， 两区详细进行了景观道路的街景规划设计，共投入资金约 3.3 亿元，对一批道路两侧的杆线入地、地下管网、道路设施、建 筑整修及户外广告整治、店招店牌改造、景观照明建设、绿化 完善工程等，效果十分明显。 7.摩修店、废品收购站等市容基础性整治。全市共取缔废 品收购站（点）522 处；取缔、整顿摩修店点 137 家、车辆清 洗站（点）44 家；清除乱张贴乱涂写及店面乱招贴 17 万余张 （处）等，有效促进了道路景观。 （三）积极配合，加快步伐，全力推进，生活垃圾终端处 理项目按计划实施。 自去年底市生活垃圾

10、焚烧发电（bot）项目开工建设以来， 工程建设进展顺利，3 月份开始打桩，6 月 5 日进入土建安装。 目前主、附厂房和设备基础已出零米，综合楼主体工程结顶， 主要设备招投标工作基本完成，焚烧炉主设备部分已到现场， 现场钢结构及非标准件开始组合安装，11 月底展开锅炉钢结构 第 6 页 安装。我局积极组织市内配套项目建设，完成了初步设计评审 与报批，于六月初项目开工奠基；多方协调，完成了项目土地 征用、建设期用水、用电等手续的办理，并已竣工验收和交付； 完成电力接入系统方案的评审与报批，确定高压线路路径规划 红线；完成冷却水取水口规划选址、勘察，积极办理取水泵站 占地及场外道路临时用地的征用手

11、续；初步确定了飞灰预处理 工艺。同时我们积极协调、紧密配合光大项目公司的工程建设， 目前工程建设进展顺利。 根据“一次规划、分期实施”的总体思路，积极推进填埋 场续建工程。6 月底正式立项，分别于 8 月和 9 月邀请省内专 家、市各有关部门对项目进行了可行性研究评审和初步设计审 查，年内完成施工招标，明年初开工建设。续建项目的建成， 可增加填埋库容 110 万 m3，并可对填埋气体进行合理导排、收 集与利用，届时将建成 500kw 发电机组，所发电能满足污水处 理设施运转的需要。 （四）深化改革，提升水平，为民服务，环境卫生管理工 作再上新台阶 1.加快环卫改革“一体化、市场化、专业化”进程

12、。 一是扩大道路清扫保洁“一体化”作业范围。今年继续组 织天宁、钟楼和戚墅堰区推广道路一体化清扫保洁作业。截止 目前，共有 91 条计 242.09 万 m2 道路实施了道路、绿化带和临 街人行道一体化清扫保洁作业，统一了保洁的作业时间、标准 第 7 页 和质量，成效显著。 二是精心组织道路及街巷里弄市场化作业招标。分别于 3 月、9 月和 11 月份组织了 6 个标段的招投标工作。共组织环卫 作业市场化招标三次，推出城市主次干道 77 条、背街小巷 249 条，共计作业面积 200.03 万 m3，参与企业 10 余家。目前，中 标公司均能严格按招标要求组织作业，并逐步提升了道路清扫 保洁作

13、业质量，保证了作业方式的平稳过渡。 另外，结合城市快速通道、高架道路的发展现状，已初步制定 了道路机械化清扫方案。 2.加快生活垃圾转运站建设。 4 月 12 日，在钟楼区召开生活垃圾转运站现场推进会，进 一步推进转运站建设工作。在各区政府、区城管局（管建局） 和街道（镇）的重视下，有 12 座转运站先后建成并投入使用， 基本实现了省提出的苏南地区 200*年城乡生活垃圾统筹处理达 到组保洁、村收集、镇转运、市（片）处理的目标。 3.城区公共厕所全部免费开放。为更好地服务广大市民群 众，我局通过详细调研、多方协调，起草了关于免费开放城 区公共厕所的实施意见 ，通过落实管理经费、管理责任、保洁

14、标准，在去年免费开放 31 座公厕的基础上，今年 7 月 1 日起城 区所有公共厕所全部实现免费开放。 （五）认真调研，制订方案，结合实际，数字化城管建设 开始启动。 第 8 页 根据市政府关于年底完成十三项城市长效综合管理与数字 化城管接轨的要求，精心组织，积极推进。6 月份，市政府常 务会议专题研究了数字化城管建设方案，明确了建设思路和方 案修改意见。7 月成立常州市数字化城市管理工作领导小组并 召开第一次领导小组会议。9 月常州市数字化城市管理信息 系统建设方案通过建设部评审，11 月初常州市 城市管理监督指挥中心的机构、职能、人员编制得到市编委批 复，11 月中旬就数字化城管建设专题向

15、市城市长效综合管理考 评委员会、市数字化城市管理工作领导小组作了汇报。 1.成立数字化城管筹建办，抽调专业人员集中办公，分成 监督受理、指挥协调、综合考评、技术后勤、效能监察 5 个专 业小组，具体负责系统建设中的相关工作。 2.结合我市实际情况，年内将城市长效综合管理考评的十 三项内容纳入数字化城市管理运行，并适当扩充部分城市事件、 部件问题。实施范围扩展了部分重点区域。考评范围从现在的 五个区基础上，增加考评 14 个市职能部门和责任单位。 3.调整了考评办法。形成了常州市城市长效综合管理数 字化考评办法 ，并制订了常州市城市长效综合管理数字化考 第 9 页 评标准及计分细则 。 4.编制

16、了市城市长效综合管理数字化系统一级平台及各区、 市相关职能部门二级平台的建设方案，各区已为二级平台建设 提供了场所。目前正在系统招投标的前期准备。 5.完成相关人员的招录工作。高起点、严要求，参照公务 员的招考模式，进行笔试、面试，同时加试普通话和计算机水 平，招录参照社会化管理的信息管理员 23 名，现已在培训中。 （六）依法行政，严格执法，规范建设，行政执法工作得 到进一步推进和完善。 市、区城管行政执法队伍以落实长效综合管理为重点，进 一步转变执法理念，创新执法方法，提高执法效能，有计划地 组织开展无证摊贩、户外广告、建筑垃圾、规划、园林绿化违 章等各项整治活动，共出动 147100 余

17、人次，44200 余车次，全 年共查处违章 98100 余起，其中教育整改 60300 余起，发停 止违法（章）行为通知书17584 余份，发限期整改通知书 12333 余份，申请法院强制执行 202 起，当场处罚 1525 余起， 一般程序处罚 2588 余起，其中市支队结案率达 92，确保了市 区主要道路市容环境的整洁有序。 公安综合执法大队协助配合专项行动、集中整治 104 次， 派出警力 400 余人次，查处阻碍执行职务违法嫌疑人 83 人，批 评教育 75 人，治安拘留 6 人，治安罚款 2 人，有力保障了城管 行政执法工作的开展。 第 10 页 1.重心下移，提高执法效能。按照“以

18、区为主、属地管理、 重心下移”的要求，各区执法大队实现全部向街道派驻执法中 队，明确了工作目标，加强对派驻中队执法队伍的建设与管理， 加强大队、派驻中队与街道（社区）的沟通和协作，积极推行 领导联系点制度、社区（村委）城管联络员制度、城管进社区 公示制，及时解决巡查中发现和居民反映的各类问题。市支队 实行户外广告中队与灯光办、夜巡大队与环卫处的合署办公， 大大提高了工作效率。 2.进一步推进行政执法责任制。按照市政府的统一部署与 要求，局年初制定下发关于推行行政执法责任制责任分解阶 段有关工作的实施意见 ，指导各相关部门按照行政执法职责、 执法机构和执法岗位的配置，结合各类行政执法内容的工作流

19、 程，对五项行政许可事项、七十项行政处罚、三项行政征收、 六项行政强制责任分解到具体执法机构和执法岗位。目前五大 类共十一个子项行政许可事项的责任流程分解已完成，其他行 政执法方面的责任分解方案也已基本确定。 3.以人为本，强化服务措施。深化领导接待日制度，强化 责任落实，认真快速办理群众举报投诉；将执法前温馨告知举 措从广告延伸到渣土运输管理、报刊亭整治，强化人性化执法； 加强疏堵结合力度，主动联系，建立夜排档、自行车、西瓜摊、 缝衣、补鞋等临时疏导点 146 个，服务点 44 个，将疏导点纳入 各街道的日常管理工作中。采取向商家业主发放慰问信、向市 第 11 页 民发放城管服务联系卡 温馨

20、告知书 、实行城管进社区公 示制、推行徒步执法与敬礼执法、组织建筑工地挖掘机驾驶员 现场会等举措，进一步展示文明执法形象。 4.加强执法队伍建设。一是按照省建设厅创建规范化达标 队伍的要求，在全市城管行政执法队伍中继续开展创建达标大 队、达标中队活动。二是加强业务培训。举办了执法系统中队 长培训班和新队员培训班。专门组织了江苏省城市市容和环 境卫生管理条例 、 规划法等相关法律法规培训、考试；12 月上旬开展了对全市行政执法队员业务水平能力的测试。三是 加强督察工作，召开督察工作会议，修订了管理考核办法，积 极探索督察方式方法，严格日常督察，并加强了对领导的连带 责任。四是加强协管员队伍管理。

21、着重加强了对新招录协管员 的岗前培训及考试工作，对考试不合格的一律不予上岗；着手 进行协管员队伍整顿工作，努力把协管员队伍纳入正常管理的 轨道。五是严肃查处违规。今年市、区二级执法队伍诫勉谈话 执法队员 14 人，协管员 11 人；处分队员 3 人，协管员 95 人 （其中武进 77 人） ；辞退协管员 16 人。先后调查队员（协管员） 违规违纪投诉案件 29 起，其中有 7 起投诉属实，均按规定进行 了严肃处理。 （七）落实责 第 12 页 任，标本兼治，纠建并举，加强城管队伍行风和廉政建设 继续深入开展“好班子” 、市级文明单位、学习型机关创建 工作。局领导班子发挥战斗堡垒作用，成为坚强的

22、领导核心， 全局上下也成为团结有朝气有战斗力的统一整体。 真正把落实党风廉政建设责任制，作为搞好党风廉政建设 的“龙头”工作来抓。层层签订党风廉政建设责任书，在抓落 实中把责任追究作为工作重点；建立落实党风廉政建设责任制 的各项制度，定期巡视，做到早预防、早沟通、多检查。继续 深入开展廉政文化“六创”活动，重点开展“勤政廉洁好机关” 创建。通过正反面典型现身说法廉政警示教育，增大教育的针 对性和震撼力。规范干部的从政行为，自觉抵御各种腐朽思想 观念的影响。发挥局与市检察院共建预防职务犯罪工作站的作 用，开展对市城市主要道路市容环境综合整治工程和其它工程 建设项目的效能监察，实行廉政责任书制度，

23、使之达到优 质工程、廉政工程。 全方位监督，整改提高，促进行风、效能建设。针对去年“万 人评议”中反映的突出问题，认真分析原因，摆现象、挖根源， 采取 20 多项措施切实抓好整改。同时，围绕城市管理中心工作， 深入实际，倾听群众呼声，切实解决群众反映强烈的问题，更 好地为广大人民群众办好事实事，一是开门纳谏，向市各相关 第 13 页 部门、企业、学校、服务对象等单位发放征求意见表 500 多份， 印制城管服务卡1 万余张，发放到各级机关、各区、街道 和市民群众中，进行广泛的沟通，收到较好效果。二是请行风 建设监督员，开展暗访监督活动。三是坚持半年召开一次行风 监督员座谈会，请人大代表、政协委员

24、和行风监督员参与执法 活动，组织对行政执法单位、行政审批事项、 “窗口”服务等部 门进行行风建设和优质服务工作的明查暗访。 （八）加大投入，创新方法，措施得力，各项基础管理工 作继续加强。 1.规范非机动车停放管理。制定关于加强非机动车辆停 放秩序管理的实施意见 ，各区成立了共 1000 人的专门队伍， 对中心城区 78 条共 12.55 万平方米道路非机动车辆停放秩序进 行管理，使城区道路两侧非机动车停放秩序规范化。 2.开展市容管理示范路创建。根据省建设厅关于开展 200*年创建市容管理示范路活动的通知 ，我局制订了创建实施 意见和方案，明确创建道路范围，并专门召开创建工作动员部 署会。不

25、断对照示范路标准进行自评和整改。省建设厅于 9 月 下旬来我市对常武中路进行了现场考核验收。 3.生活垃圾无害化处理。随着武进区生活垃圾的全面进场 及城区生活垃圾收集面的扩大，今年填埋场达到了垃圾处理量 的最高峰，日均处理近 1100 吨，日最大进场量达 1500 多吨， 大大超出了 320 吨/日的设计负荷。全年共处理生活垃圾 40.5 第 14 页 万吨，超年初计划量 162。处理污水 15.05 万吨，超额量达 188。市环卫厂全年处理生活垃圾 5.6 万吨，处理污水 14.4 万 吨，粪便 7600 吨。 4.开展户外广告泊位使用权拍卖工作。3 月份，市政府颁 发常州市市区户外广告泊位

26、使用权拍卖办法 ，在市财政、物 价、建设等相关部门协助下，我局委托拍卖公司于 4 月下旬对 新建 114 只落地滚动灯箱举行公开拍卖工作，取得成功，为我 市合理、公平利用城市公共空间资源开创先河。 5.开展渣土运输车辆密闭改造。市政府颁发关于在市区 实行建筑垃圾密闭运输的通告和关于贯彻关于在市区实 行建筑垃圾密闭运输的通告的实施意见 ，我局牵头组织开展 建筑垃圾运输车辆的密闭改装工作，指导本、外埠承运车辆 210 辆进行了限期改装，同时加强对各类建设工地的现场管理， 有效防止建筑垃圾运输车辆抛洒滴漏污染城市道路，进一步改 善了城市环境卫生面貌。 6.城管工作的宣传力度进一步加大。全年累计制作播

27、出城 市管理专题片 22 期，市级以上新闻媒体录用稿件 670 篇；与市 教育局、团市委联合组织了“树文明新风创美好家园”主题教 育系列活动；积极参加市“政风热线”直播活动，主要领导走 进直播室，倾听群众意见，快速解决提出问题；与市人民广播 电台开通“城市长效综合管理天天报”节目；继续在全市城管 系统开展季评“十件好事” 、年评“十佳好事”活动，并制作 8 第 15 页 只宣传橱窗、5 块宣传展版在全市宣展；与市滑嵇剧团创作大 型都市轻喜剧城市荣誉 ，并组织了巡回演出；印刷 1 万本 常州城市管理漫画宣传手册分放到学校、社区、沿街店面 等单位；组织参加了常州市“建设者之歌”文艺汇演；成功举 办

28、了城管系统第二届男子篮球赛，以多种形式扩大社会宣传面。 7.与同济大学合作完成了常州市户外广告专项规划编制及评审 工作。通过对我市户外广告设置现状的分析研究，提出提升户 外广告设置水平的规划意见和实施办法，并对中心城区 10 条主 要道路作出详细的设置方案设计。 8.建议、提案办理及信访工作。今年共受理来信 132 封、 来电 277 只、来访 82 批 131 人次，受理网上投诉 1408 件，办结率 96。 “两会”期间，共承办人大建议、政协提 案 30 件（其中人大建议 11 件，政协提案 19 件；主办件 20 件， 协办件 10 件） ，通过各部门认真办理，做到了见面率、办结率、 满

29、意率三个 100。 9.进一步做好行政许可法的贯彻实施工作。在各区城 管局全面推行规范统一的许可法律文书，上半年组织开展了行 第 16 页 政许可案卷检查，9 月份参加了市政府法制办组织的市级机关 行政许可案卷评查活动，我局的许可案卷制作规范、质量较高， 在参加评查的单位中名列前茅。行政服务中心城管窗口全年许 可受理 1415 件,办结 1182 件，并多次被评为优质窗口。 10想方设法保证垃圾处理费征收目标顺利完成，预计 200*年垃圾费征收总额可达 2900 万元。配合市审计局完成了对 局主要领导的任期经济责任审计。认真实施国有资产清查工作, 规范国有资产管理。实现全年安全生产无事故。社会

30、治安综合 治理达到目标要求。 回顾一年来的工作，我们清醒地看到还存在着一些问题。 一是目前我们虽然在城市长效综合管理上取得了明显成效，但 如何使这一工作能做到行政推动与公众治理相结合，还需要进 一步探索，尤其是在提高市民（包括新市民）市容环境卫生意 识上还需进一步努力；二是随着城市管理重心下移，如何加强 城管队伍建设，提高依法执法水平，需引起各级政府的高度重 视，特别是把以人为本的理念贯穿到城市管理的始终还有一定 的差距；三是城市长效综合管理的科学考核评价体系还需进一 步完善。这些问题必须引起我们高度的重视，在今后的工作中 不断加以改进。 二、下一阶段工作意见 （一）指导思想 在市委、市政府的

31、正确领导下，深入学习贯彻党的 xx 大会 第 17 页 议精神，以科学发展观和构建和谐社会统揽城市管理工作，紧 紧围绕全市中心工作，以数字化城管和城市长效管理为抓手， 强化环境整治、深化体制改革、完善基础建设，积极探索研究 城市管理工作的新思路、新举措，进一步提升城市管理工作水 平，使城市管理各项工作取得新成绩，跨上新台阶。 （二）工作目标 1.明确一个目标：建立和运行城市长效综合管理数字化系 统，完善城市长效综合管理机制，加强市对各区各职能部门、 区对街道、街道对社区（村委）的三级考评制度，巩固长效综 合管理的成果。 2.深化两项改革：继续深化“两级政府、三级管理”体制 改革，确保以区为主、

32、属地管理的各项措施落到实处；按照我 市环卫体制改革的意见，继续指导各区积极推进环卫体制改革。 3.推进四大建设项目：全面完成生活垃圾焚烧发电厂建设， 年内投产运行；开展城市主要道路街景美化整治工程；完成为 民办实事公厕改造一期建设；开工建设我市工业固体废弃物安 全填埋场一期。 （三）主要措施 1.科技先导，创新发展，利用数字手段实现城市长效综合 管理再上新台阶 利用现代信息技术，采用数字化城市管理手段，将目前城 第 18 页 市长效综合管理考评的 13 项内容纳入数字化城市管理运行，建 设城市长效综合管理数字化系统；实现城市管理的属地化、网 格化、规范化、制度化，保证城市管理运行中出现的问题能

33、够 及时发现、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到 位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机 制。将城建“12319”转为数字城管服务热线；新招录的热线平 台工作人员 200*年全部正式上岗，确保服务热线顺利过渡，平 稳运行。明年上半年完成数字化系统一级平台和二级平台的建 设工作。利用电子地图等数字化技术资源，建立基础数据库， 实现大屏全市监控。 颁发常州市城市长效综合管理数字化系统实施方案 、 常州 市城市长效综合管理数字化考评办法和常州市城市长效综 合管理数字化考评标准及计分细则 。市城市管理监督指挥中心 负责对各区、市各相关职能部门（责任单位）十三项城市长效 综合管

34、理工作进行现场检查，并对现场检查问题和“12319”受 理处理整改情况进行督查、考核。各区和部门每月的考评得分 情况在常州日报、常州电视台上进行公布，每季度召开一次点 评会，由市政府主要领导进行点评。各区、各部门全年的考评 成绩计入市对各区、各部门的年度目标考核范围。按照重心下 移、以区为主、属地管理的要求，完善和加强市对各区各职能 部门、区对街道、街道对社区（村委）的三级考评制度，各区、 市各相关职能部门做好二级平台的建设和运行工作，真正建立 第 19 页 横向到边、纵向到底、责任到人的全覆盖网络，依托数字信息 手段提升城市长效综合管理的监督、指挥、考核、评价水平， 进一步巩固和提升城市长效

35、综合管理水平。 2.连片贯通，提高完善，开展城市主要道路街景美化整治 继续致力于以完善城市功能、提升城市品质、改善人居环 境为目的的市容环境整治。200*年开展城市主要道路街景美化 整治，对局前街、怀德南路、北直街、化龙巷、小河沿、博爱 路、东西横街、 关河西路（通江路口至长江路）等路段两侧实施街景美化工程， 主要实施建筑立面及住宅房装饰、粉刷、店招店牌改造、景观 照明、户外广告、绿化等整治任务。200*年底完成整治任务调 查和规划设计，明年进行工程的可研、立项、招标、施工、验 收，全力以赴抓好工程建设的施工安全、质量、进度及有效造 价控制的监管，同时加大宣传力度，配合保障工程建设进度， 确保

36、 8 月 28 日前高起点、高标准、高要求完成建设任务。通过 综合整治，真正贯通、形成我市景观道路体系，同时巩固、提 升已有成果，进一步优化城市道路环境，再创常州城市环境新 形象。 第 20 页 拟订出台环境卫生设施、建筑物外立面及广告招牌保持整 洁与美观等的管理办法和规定，落实市容环境综合整治长效管 理措施。 3.配套完善，增强功能，积极推进重点建设工程项目 全面完成垃圾焚烧发电项目的建设任务。确保年内投产运 行；按特许经营协议，对发电厂的焚烧运行实施监管，围绕 bot 项目投入商业化运行，组建中方监管小组，形成生活垃圾 调运方案，使我市生活垃圾终端处理再上一个新台阶。 2.开展市区公厕“优

37、化布局，改造提升”工作。改造提升 公共厕所已列入明年市政府为民办实事项目，根据常州市公 厕建设和管理发展三年实施纲要 （200*-XX）和常州市公共 厕所布点规划 ，按照具体建设改造、管理的目标和措施进行， 明年计划完成 260 余座提升改造，使我市公厕按区域达到国家 一、二类以上标准。充分利用市政道路改造等进行公厕布点盲 区补建，对不具备补建条件的区域合理设置环保移动公厕。同 时提高公共厕所管理标准和服务水平。用三年时间使我市公厕 的规划建设和管理工作在全省达到先进水平。 3.开工建设我市工业固体废弃物安全填埋场一期。工业固 体废物安全填埋场已列入市环保三年行动计划。安全填埋场总 库容设计规

38、模约为 40-60 万立方，可满足未来近 30 年的填埋需 要。按“一次规划、分步实施”的原则，一期建设规模初定为 10 万立方，内容包括填埋库区、预处理区、渗滤液调节池及污 第 21 页 水处理、生产生活辅助设施，预计工程建设投资约 1.3 亿元， 该一期工程已列入明年市重点工程，计划于 200*年上半年开工， 200*年 6 月建成并投入使用。 明年上半年建成投运市生活垃圾填埋场续建项目，新增库容 110 万立方米，同时开展餐厨垃圾堆肥处理的调研，掌握基础 资料和相关情况，为 200*年开工建设餐厨垃圾堆肥处理项目打 好基础。 4.放开市场，高效优质，继续深化环卫体制改革 按照“全面规划、

39、分步实施、重点突破、稳步推进”的原 则，加快推进环卫市场化改革工作。进一步完善环卫作业市场 化运作机制和市场准入、招投标管理、作业质量监管等办法。 会同各区制订方案，有计划分步骤积极推进环卫体制改革进程。 继续开展道路市场化发包，总结以往市场化改革的经验和教训， 积极指导协调各区在环卫改革推进中出现的各种问题和矛盾； 从加快管干分离和扩大采购作业范围等方面，有效推进环卫作 业“一体化、专业化、市场化、机械化”运行体制与机制的改 革。力争明年区环卫清扫保洁道路全部实施一体化作业、垃圾 收集进行市场化试点、街巷里弄专业化工作；继续推进城市快 速通道与高架道路清扫保洁，实行机械化试点。加强内部管理，

40、 整合环卫管理力量，强化环卫“一体化” 、市场化、专业化作业 质量的监管职能，提高工作效率和保洁质量，使我市环卫保洁 水平再上新台阶。 第 22 页 5.改进作风，提升形象，切实加强城管队伍建设 加强城管队伍建设，加大反腐倡廉和廉政建设，加大城管 宣传工作力度，力争在市级机关万人评议中满意度有新提高。 一是加强管理队伍建设。全局上下要紧紧围绕城市管理工 作实际，认真学习党的 xx 大精神，加强全体城管人员的思想教 育和理论学习。深入开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子、 创建文明机关和学习型机关活动，加强党风廉政建设，做到有 案必查，违纪必纠。强化服务型机关建设，以市委明确的相关 作风建设基本要

41、求为目标，切实改进工作作风，提升行政工作 效能，提高办事效率。 二是加强执法队伍建设。落实关于加强对各区城市管理 行政执法业务工作领导的意见中明确的有关对通案和干部管 理制度执行、执法业务培训与考试、执法业务考核、相关业务 工作等规定。做好执法队伍中队长以上的骨干力量、执法队员、 协管员培训、轮训工作，组织全体执法队员分期分批进行法律 法规、行政执法实务、执法人员行为规范等方面的培训和考试， 全面提高执法人员的综合素质。继续推进创建达标大队、达标 中队活动，使行政执法队伍的规范化建设更上一个台阶。 三是规范行政执法行为。进一步加强执法督察。加强城管 督察部门建设，确保督察人员配备到位，督察关口

42、前移，赋予 督察人员更多的权力，对各级执法部门的执法行为开展天天检 查、月月通报，对违法、违规行为进行严肃查处，全面规范行 第 23 页 政执法行 为，真正做到严格执法、规范执法、文明执法。 四是加强宣传教育 以城市管理相对集中行政处罚权实施 5 周年为契机，通过 组织开展执法为民为主题的系列活动，突出宣传执法队伍形象、 文明执法和执法为民思想的新举措、新方法，树亲民爱民形象 等。继续在全市城管系统开展季评“十件好事” 、年评“十佳好 事”活动，积极倡导奋发向上、团结奉献的精神风貌。继续在 报社、电视台、电台等新闻媒体办好专栏和窗口，并以热点问 题和全局性、深层次问题为主题，组织专刊作系列深度

43、解析， 营造良好的社会舆论氛围。 以社会公众广泛参与城市管理为重点，定期组织城管志愿者零 距离接触城管，提高城市管理的社会理解度和参与度；深化 “城管宣传进社区”活动，努力构建与市民互动的宣传平台。 深化开展“树文明新风，创美好家园”活动，通过开展宣传城 市管理知识进学校、整治学校周边市容环境秩序活动、城管小 记者夏令营活动等形式，积极倡导文明礼仪，告别不文明行为, 共同为建设美好的家园做出贡献。通过编印发放城管宣传手册， 第 24 页 强化外来人口城管法制教育、社会行风监督、城市管理（行政 执法）服务质量创优；以城市管理方面法律法规规章的解读宣 传、执法案例回放、专家说法等形式，使城管工作更加贴近广 大市民群众。 200*年是全市“又好又快推进年” ，也是城市管理实现迅速 而良性发展的重要时期，我们要认真学习贯彻落实党的 xx 大精 神，与时俱进、敢于作为，不断学习，突破经验教条，提升创 新能力；要团结奋发，坚定信心，共谋城管事业发展的大局； 要务实作风、爱岗敬业，树立为民服务的思想意识，力求群众 满意；要制度保障、勤政廉洁，严于律己，强化监督，一切按 程序规定办事。通过持之以恒的不懈努力，实现城市管理跨越 式发展和进步。