《围绕粮食增产和农民增收目标 建设农村五大产业体系.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《围绕粮食增产和农民增收目标 建设农村五大产业体系.doc（13页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 围绕粮食增产和农民增收目标 建设农村五大产业体系 紧紧围绕粮食增产和农民增收目标 着力建设农村五大产业体系 （ 2005 年 1 月 10 日 ） 市人民政府 济宁市现辖12个县市区和济宁、曲阜2个新区，153个乡镇（办），6513个行政村（居），耕地780万亩，总人800万人，其中农业人口570万人。2004年，预计全市完成GDP1080亿元，比上年增长18%,其中，农业增加值155.5亿元，按可比价格，同比增长7%；农民人均纯收入达到3648元，增长14.8%。 近年来，市委、市政府认真贯彻落实中央、省关于加快农业和农村经济发展的一系列指示要求，为促进农业增效、农民增收，
2、从根本上解决“三农”问题，加快农村小康社会建设进程，从统筹城乡发展的战略高度出发，作出了“关于培育壮大五大产业体系加快推进农业产业化经营 ” 的重大决策部署，决定从 2003 年起，用三年左右时间，在全市实施以培育壮大畜禽、林果、瓜菜、优质专用粮棉油和劳务经济为主的农村五大产业体系建设。通过龙头带动，深入推进农业结构调整，加快农业产业化经营，培植农民收入新的增长点。2004年是我市农村五大产业体系建设的第二年，全市各级认真贯彻落实中央、省委 1 号文件精神，紧紧围绕农业增效、农民增收目标，坚持以科学发展观为指导，以结构调整为主线，以农业产业化经营为重点，明确主攻方向，把握关键环节，狠抓措施落实
3、，全市农村五大产业体系建设取得重大进展和明显成效。五大产业体系建设收入成为全市农民收入最重要的增长点。全市农民人均纯收入直接来自五大产业的达到2264.9元，占62.1；增加351.9元，对农民人均收入增长的贡献率达到74.9。 一是瓜菜和优质专用粮棉油产业结构进一步调优。全市优质专用小麦面积达到250万亩，占小麦种植面积的68；农作物粮经种植比由上年的5842调整到5545。以瓜菜、棉花、花生为主的经济作物面积达到645.9万亩，同比增加33.1万亩，其中瓜菜382万亩，比上年增加34万亩；棉花154.4万亩，增加 5.1 万亩。二是林牧渔业快速发展。林果产业取得突破性进展。全年完成造林65
4、万亩，同比增加30万亩,增长85.7%。其中经济林15万亩，速生丰产林41万亩，林业育苗15.3万亩，水果产量21万吨，同比增长15.8%，林木覆盖率达到22，比上年提高3.2个百分点。畜牧养殖实现新的发展。全市肉、蛋、奶产量分别达到74.9万吨、50.6万吨和5.7万吨，同比增长分别为10.5、5和22.3。渔业快速发展。全市养殖面积达到64.3万亩，水产品产量达到26.6万吨，同比增长分别为16.1%和36.6。三是农村劳务产业发展势头强劲。到2004年底，全市转移到二三产业的农村劳动力达到146万人，新增26万人，占农村劳动力的43。其中县外输出72.4万人，增加13.6万人，年创劳务收
5、入50亿元。 围绕加快推进农村五大产业体系建设，工作中着力加强了以下几个方面： （一）深入推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力。在认真抓好粮食生产、确保粮食安全的前提下，从我市实际出发，坚定不移地大力推进农业结构战略性调整，千方百计挖掘农业内部增收潜力。一是搞好区域布局结构调整。按照自然资源、传统优势和市场需求，发挥区域比较优势，优化配置资源，逐步形成农产品优势产区和主导产业。全市初步形成了东部山区果、牧、油，中部平原粮、菜其中邹城、兖州、任城都在2000万元以上。二是加强利益联接机制建设。引导龙头企业与农产品生产基地和农户，通过股份合作制、签订合同订单、委托生产等多种形式，建立紧密型或半紧
6、密型经济利益联接关系，降低和有效规避农户市场经营风险。国家级农业产业化重点龙头企业兖州绿源公司，通过合同、订单方式与养殖基地农户建立紧密型利益关系，带动发展标准化肉鸭养殖场户2000多个，养殖规模3000万只。目前，全市各类农业产业化经营组织发展到2260多家，农产品加工流通企业达到810家，规模以上龙头企业220家，年销售收入190亿元；现有市级以上重点龙头企业50家，其中省级以上9家，国家级2家；农村各类专业协会、研究会等合作经济组织发展到 2200 多个，农村经纪人队伍 3.2 万人；带动和辐射种植基地320万亩，养殖基地4500万头只，农户76万户，全市已有40的农产品生产基地和44的
7、农户纳入产业化经营。 （四）加快农村劳动力输出转移，拓宽农民增收渠道和空间。按照富裕农民必须减少农民的思路，采取多种途径，加快农村劳动力向非农产业的转移步伐。一是深入推进农业结构调整，大力发展精耕细作和集约化经营，发展设施农业、苗木花卉、中药材和畜禽养殖等劳动密集型产业，消化一批；二是加快农村个体私营经济和二三产业发展，吸纳一批；三是推进城镇化进程，加快以中心镇为重点的农村小城镇建设，通过完善基础设施建设，增强集聚功能，安置一批；四是大力发展劳务输出，结合实施农村劳动力输出转移培训“阳光工程”，大力开展定向和引导性培训，通过建立输出服务组织，强化服务，向外输出一批。泗水县劳务输出已成为富民强县
8、的主导产业。全年在外务工人员12万人，其中境外1500人，每年实现劳务收入6亿多元，全县农民人均1132元，占全县农民人均现金收入的40以上。2004年，全市在外务工人数达到72.4万人，新增劳务输出13.6万人，其中市外劳务输出8.5万人，新增劳务经济收入4.5亿元，农民人均增收近80元。农民工资性和劳务性收入已成为农民新增收入的主要来源。去年 全市农民工资性收入达到1263元，增加161元，占农民人均纯收入的比重达到34.6，对农民人均增收的贡献达到34.2。 （五）强化督导调度和考核奖惩，形成促进农民增收的推进机制。为加快推进农村五大产业链建设、促进农业增效和农民增收，从强化督导调度和考
9、核奖惩入手，逐步建立健全了责任目标、组织领导、政策支持、服务保障和考核奖惩体系。一是明确目标责任。市委、市政府两办印发了任务目标分解落实方案，把调整的任务目标分解到各县市区和五大产业体系建设责任部门，并制定配套的考核办法，明确规定县、乡党政主要负责人是第一责任人，分管副职是主要责任人，五大产业部门主要负责人是直接责任人，并确定了具体的奖惩标准，实行重激励、硬约束、严考核，按考核结果兑现奖惩。对 2003 年度农村五大产业体系建设做出突出贡献的 3 区市、 5 个部门和 18 名有功人员，在全市农村工作会议上给予了隆重表彰奖励。二是加强组织领导。为切实加强对农业产业化工作的领导、组织、协调和指导
10、，市委、市政府2003年8月成立了由市几大班子负责人任组长、市直有关部门主要负责人参加的农业产业化工作领导小组，并抽调15人组成办公室负责日常工作。三是强化督导调度。围绕推进农业结构调整，市委、市政府先后多次召开高规格、大规模的专题会议和督导调度会议，作出安排部署；县市区建立了党政主要负责同志定期调度乡镇党政一把手制度，亲自部署发动，分管负责同志靠上抓好落实，各部门齐抓共管。在秋季 专题民主生活会情况汇报明确思路突出重点高质量地召开专题民主生活会我区先进性教育活动转入分析评议阶段以来，严格按照中央和省市委的部署和要求，在深入理论学习、广泛征求意见、深刻进行党性分析的基础上，高质量地召开了专题民
11、主生活会，取得了一定成效。我们的主要做法是：一、严格“四个步骤”，扎实完成前期准备工作为做好准备工作，区委先进性教育活动领导小组下发了关于做好专题组织（民主）生活会前各项准备工作的通知，明确要求各党工委在教育活动中坚持时间要服从质量，凡准备工作不充分、条件不成熟的，一律不得急于召开专题民主生活会。各党工委围绕通知精神，严格按照以下“四个步骤”开展活动：第一步，深化学习“立标准”。各党（工）委紧密结合党员的思想和工作实际，制定学习计划，对全区第一批先进性教育活动“分析评议”阶段工作安排中规定的重点学习篇目组织进行了满学时的学习，使得广大党员学习态度再端正、思想认识再提高、工作思路再拓宽，进一步完
12、善保持党员先进性的标准，为民主生活会奠定了的思想基础。第二步，征求意见“照镜子”。区四套班子领导带头召开xxx个座谈会，共征求意见和建议xxx条，梳理归类为xxx大类xxx条。各基层党（工）委分别召开由基层部门领导、人大代表、政协委员及社会各界人士参加的座谈会，广泛征求意见。全区共发放了征求意见表6000余份，征求到2858条意见和建议。同时，深入家庭走访退休党员、特困群众300多人次，虚心听取他们的意见，为党员反思问题、正确剖析自己创造了良好的条件；第三步，开展谈心“亮思想”。全区各级党组织本着“谈得广、谈得透、谈得深、谈得拢”的原则，广泛开展多层次的谈心活动。区委主要领导和7个党委主要负责
13、人交心谈心，党员之间、党员与群众之间也开展“面对面”、“一对一”的谈心活动。截止4月20日全区已经开展谈心活动xxx人次，收集到xxx条意见和建议，为专题民主生活会的召开创造了和谐的环境。第四步，党性分析“找根源”。各基层党组织认真组织党员对照保持共产党员先进性的基本要求和本部门、本单位保持党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料，找准自身存在问题。为保证党性分析材料的质量，各级组织的负责同志严把材料审核关，全区四成以上党员的党性分析材料经层层审阅后退回并数易其稿，夯实了民主分析评议的基础。二、严肃认真，高质量地开好专题民主生活会专题民主生活会是分析评议阶段的重要环节，是确
14、保分析评议取得实效的关键所在。我区各级党组织在召开专题民主生活会过程中，采取有效措施，确保了专题民主生活会高质量地开展。（一）精心组织，加强领导。一是认真召开会议，做好发动工作。市里召开先进性教育活动推进会之后，我区于4月20日上午召开了，由第一批参学7个党（工）委书记和区委先进性教育活动领导小组办公室成员参加的分析评议阶段工作推进会。二是及时下发文件，做好指导工作。区委先进性教育活动领导小组及时下发了关于开好党组织专题（民主）生活会的通知，要求各级党组织严格按照有关文件精神，认真审阅党性分析材料；明确了专题民主生活会的审批程序，要求各级党组织于召开专题民主生活会前3天向上级党组织和先进性教育
15、活动办公室递交有关召开专题民主生活会的请示，并就请示内容作出具体规定；对召开专题民主生活会的原则、人员、程序等具体细节问题以及会后的总结通报工作进行面上的安排。三是制定详细措施，做好督导工作。除各基层党委自身加强对基层党组织民主生活会的领导和指导外，区委先进性教育活动办公室和区委督导组也切实加强了对全区专题民生活会的领导和指导。各党委（党组）和区委常委、党员副区长联系点部门的专题民主生活会，区委先进性教育活动办公室都派员进行参加，共深入20个基层党委、党组、支部，累计46人次。区委督导组对各党委（党组）和区委常委、党员副区长联系点部门的专题民主生活会的召开时间作出了统一协调安排，保证了区委常委
16、、党员副区长和办公室派出人员能够全程参加。各督导组还认真全面掌握所联系的民主生活会的召开情况，及时向区委先进性教育活动办公室反馈、沟通，指导各级党组织开好民主生活会，指导领导班子及成员制定好整改措施，确保了民主生活会不出偏差，不走过场。（二）抓住重点，深入剖析。专题民主生活会要坚持正面教育与从严治党相结合，自我教育与互相帮助相结合。深刻剖析，找准问题是确保民主生活会的重点所在，我们始终以“三个剖析”贯穿始终，切实取得了实效。一是领导干部带头“剖析”。党员领导干部都能以双重身份，认真参加所在支部和班子的专题民主生活会，带头亮出自己的缺点和问题，虚心接受别人的意见。在区委常委会专题民主生活会上，区
17、委书记xxx率先剖析了自己在理论学习、坚持科学发展观、自我要求等方面的不足，副书记、区长xxx针对自己存在的抓经济工作投入精力不足、缺乏改革创新精神、工作作风不够扎实等问题提出了自我批评。区政协xxx主席以双重身份参加了机关支部“民主生活会”，他从5个方面查找了不足，并作了深刻的剖析。区人大常务副主任xxx亮思想不怕“丑”，挖根源不怕“痛”，受到支部同志好评。区四套班子领导积极开展批评与自我批评，为全区广大党员带了个好头。xxx党委主要领导与全系统160多名职工谈心，征求意见，并以普通党员身份参加机关支部专题民主生活会，再次虚心听取意见，深刻剖析自己，做到率先垂范。二是党员自身深刻“剖析”。在
18、各级党组织的专题民主生活会上，无论是领导干部，还是普通党员，都能够认真按照“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的具体要求，敢于摆出自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上作出自我剖析，克服了以往在自我批评时存在的“谈现象多，谈实质少”、“谈成绩多，谈问题少”、“找工作差距多，找思想差距少”的问题。针对自身存的问题，每一名党员都能深入地进行思考，提出今后的整改方向。三是同志之间帮助“剖析”。“旁观者清，当局者迷”。党员之间的相互批评很大程度上覆盖了仅仅依靠自我批评遗留的盲区。各级党组织围绕相互批评，认真做了两个方面工作：首先能够勇于、
19、善于对别人提出批评。为避免“自我批评谈情况，相互批评谈希望”的现象发生，各级党组织在专题民主生活会上明确要求只谈问题，不谈成绩。绝大部分党员都能够坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，客观实际地提出批评建议，做到知无不言，言无不尽；其次能够正确对待别人的批评。对于别人的批评建议，能够本着“言者无罪，闻者足戒”、“有则改之，无则加勉”的原则，虚心地加以接受。（三）有的放矢，突破难点。我区第一批参学各党（工）委针对各自的不同特点和实际困难，有的放矢，重点突破，确保了专题民主生活会的质量。解决好下属支部分散、人员轮岗问题。xxxx党委下属15个支部，分布
20、在全区各乡镇、街道，地理位置太过分散。党员不但要按时完成先进性教育活动，还要按要求轮岗到位，确保一方平安。针对这一情况，班子成员除了在分局党委民主生活会上逐个进行党性分析外，还对下属各支部的民主生活会的召开时间进行协调安排，确保党委班子成员能够参加各自联系支部的民主生活会，确保各派出所既能召开好民主生活会，又能保证公安各项工作的完成。解决好个体户党员不易集中问题。xxx党总支针对个体户党员时间金贵、人员分散的实际情况，把专题民主生活会放到xx市场召开，保证了xx市场支部和xx市场支部全体党员（均为个体户）全部参加到位。解决好新领导对新岗位工作不熟悉问题。xxx总支针对竞争上岗的一批中层干部对所
21、管工作较为陌生的问题，利用专题民主生活会，对他们提出了意见和建议，要求他们能够准确的认识自己，尽快进入角色，通过先进性教育活动，在新的工作岗位上进一步展示自己的才华，增强为人民服务的实效性。（四）认真总结，综合分析。专题民主生活会结束之后，各支部迅速召开支委会，根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析。对党员领导干部，从坚持科学发展观和正确的政绩观，树立正确的权利观、地位观、利益观等方面进行评价。实事求是、客观公正地对每一个党员提出评议意见，并为每名党员认真填写包括主要成绩、主要问题或不足、主要整改方向等三个方面内容在内的评议意见。目前，这项工作已基本完成，并将于节后将
22、书面的初步评议意见与评议对象见面。对于下一阶段工作，我们将着力做好以下四个方面：一是加大工作力度，做好既定环节。对于分析评议阶段未做的两个环节的工作，要做到“两个坚持”：坚持反馈支部评议意见要“实”。对于每个党员的评议，党支部要向党员本人进行反馈，同时必须实事求是的指出每个党员存在的问题和今后努力的方向；坚持通报批评要“真”。采取一定方式，在一定范围，向党员、群众通报情况，通报评议的结果必须真实。二是制定整改措施，巩固评议成效。对于分析评议阶段工作中存在的不足之处，结合专题民主生活会后的提出的评议意见，制定有效措施，切实加以整改，确保教育活动的实效。三是建立长效机制，深化理论学习。本着加强理论
23、学习贯彻先进性教育活动始终的原则，建立更有效的长效学习机制，有针对性地选取学习内容，制定学习计划，继续深入地抓好学习，切实打牢坚实的思想基础。四是完善督查制度，推进活动开展。重点抓好现有制度的落实。同时，进一步完善教育、批评、通报和责任追究制度。对薄弱环节和工作滞后的单位，进一步加大督查力度、指导力度，确保分析评议阶段的工作成效。 农业银行：加快信贷结构调整，积极支持经济发展20xx年，全市农业银行信贷工作总体思路是：准确把握国家宏观政策导向，认真落实“区别对待，有保有压”的信贷政策，按照经济资本管理要求，加大信贷结构和客户结构调整力度，信贷资金重点投向符合国家产业政策和行业标准的优势项目和优
24、质法人客户，适度加大对全市民营经济和中小客户的支持力度，实现银行效益、客户效益和社会效益共同提高。一、积极支持重点法人客户加快发展。今年，在法人客户营销上，农业银行实施行业分类营销和“有保有压”的信贷政策，新增贷款重点投向全市重点工业企业、拟上市公司等优势行业，优先保证其融资需求；充分利用国家相关信贷政策，进一步加强与城市资产经营公司的合作，对全市基础设施建设及配套形成有效支持。在贷款品种上，突出发展票据贴现、质押贷款、打包押汇、外汇担保贷款、国际贸易融资等业务；在关注市场、区域和结构风险的基础上，重点支持资金实力强、有品牌优势的房地产开发企业和优质楼盘，同时密切关注和适度支持房地产业拉动下的
25、相关新兴行业。二、适度加大对中小个人客户的信贷支持力度。今年，农业银行拟把个人资产业务作为加快个人业务发展的切入点，在规范操作、风险可控的基础上，适度加快个人质押、“一手房”按揭、商用房按揭、个人生产经营贷款等个人贷款业务的拓展。适应全市民营经济活跃、个体经济发展迅速、融资需求量大的实际，以城区个体工商户商场、镇政府驻地、商贸集中区和大型批发市场为重点，筛选一批资信较好且前景广阔的优质个体工商户，在办理足值抵押担保的基础上，发放个人生产经营贷款，支持个体工商户和私营经济发展。三、完善金融服务，满足不同客户的金融需求。年内，全市农业银行将进一步开发和完善网上银行、对公一柜通、现金管理系统等对公业
26、务服务功能，帮助集团性、系统性大客户有效归集资金，提高融资效率；加快个人理财中心建设，在市分行和三市支行营业部依托个人金融超市，整合消费信贷、教育储蓄、通知存款、漫游汇款、本利丰、基金销售等个人金融产品，组建规模大、品种全、服务优的个人理财中心，为客户提供综合性、多元化的理财思路和品种多样的增值性理财产品；全市农行各网点在办理储蓄、结算等传统柜台业务的同时，提供通汇宝、全额质押保证金银行承兑汇票、国债、基金、代理保险等个人金融产品，满足客户多元化投资需求；将ATM自动取款机、APM自助缴费机、特约商户POS结算等自助设备向地处繁华商贸区的营业网点倾斜，扩大设备覆盖面和服务范围，为客户提供优良的用卡环境；95599服务热线为客户提供24小时无间断业务咨询和转帐结算等服务。 13 / 13