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1、成贵例各有限责任公司 000001成贵函201623 号关于2016年1月成贵铁路瓦斯隧道施工管理专家组平推检查情况的通报成贵铁路各参建单位：2016年1月6日1月12日，公司组织成贵铁路瓦斯隧道 施工管理专家组对全线已开工的19座高瓦斯隧道 22个高瓦斯工区（CGZQSG-2 标中铁上海局施工的石柱山一号隧道、 CGZQSG-7标中铁二十局施工的兴隆坪隧道已贯通）及部分低 瓦斯隧道施工管理进行了平推检查。现将检查情况通报如下：一、现场检查情况1 .总体情况从现场检查情况来看，大部分单位在高、低瓦斯隧道施工思 想认识、设备配置、管理水平上基本到位，但个别单位仍缺乏瓦斯隧道施工管理经验，日常管理
2、不到位，导致现场部分管理措施 落实不到位。总体上，瓦斯隧道施工安全基本可控。2 .高瓦斯隧道施工情况本次现场检查落实最好且一年来持续保持较好的单位是 CGZQSG-15 标（中铁二局）；各项措施落实最差的单位是 CGZQSG-11 标（中铁十二局）、CGZQSG-13 标（中铁十五局）； 其他单位落实公司各项高瓦斯隧道施工管理措施情况较好。3 . 低瓦斯隧道施工情况本 次 检 查 低瓦 斯隧道施 工管 理措施做 的 较 好的单位 有CGZQSG-7 标（中铁二十局） 、 CGZQSG-6 标（四川路桥集团） 、 CGZQSG-16 标（中铁十一局） ， 做的较差的单位有 CGZQSG-5 标（
3、中铁大桥局） 、 CGZQSG-2 标（中铁上海工程局） 。4 . 存在的主要问题（ 1 ） CGZQSG-2 标（中铁上海工程局） ：掌子面无瓦斯自动检测设备；瓦检台帐、手册、牌板三不对口；当班瓦检员水平较差；无瓦斯检测设备的检定证书； 电气设备多处失爆，二衬台车一插销开关其连接电缆有2 处明接头； 掌子面风管穿过逃生通道钢管（直径60cm ） ，断面太小，掌子面风量小；测风记录不正确。（ 2 ） CGZQSG-4 标（中交二航局） ：掌子面无固定瓦斯检测设备；掌子面照明灯具有n类防爆型灯具；风管破损严重，漏风严重，风管距离掌子面距离较远（ 40 米） ；动火申请制度执行不到位；防爆插销无盖
4、、失爆；有3 个普通插线板。（ 3 ） CGZQSG-5 标（中铁大桥局） ：便携式瓦斯报警仪悬挂位置不正确；洞内存在明插板；风筒破口较多，通风不良；备用风机未接三通与主风筒连接或接一节风筒， 不能保证紧急情况下十分钟内完成风机切换；瓦检台帐、手册、牌板三不对口；电气设备失爆较多；风量风速记录错误， 测风记录风量过大， 对应 # 测风点选择不合理。（ 4 ） CGZQSG-6 标（四川路桥集团） ：测风台帐不规范；电器接地保护不合理（通过台车接地） ；风管破损严重，通风效果不良。（ 5 ） CGZQSG-7 标（中铁二十局） ：低瓦斯隧道风机电流表显示不正确，应校验或更换；电缆破损较多，应加强
5、防护和修补；二衬至开挖台车之间部分新换灯具不防爆；无测风、仪器校正、 检定记录。 高瓦斯隧道平导施工作业平台采用汽车驮载移动，汽车没有进行防爆改装； 平导内电缆敷设不规范， 监控电缆与电力电缆混搭。（ 6 ） CGZQSG-8 标（中铁十六局） ：正洞开挖台车接地保护不可靠； 正洞开挖台车1 处插销座裸露失爆； 防爆设备检查记录不全。（ 7 ） CGZQSG-9 标（中铁五局） ：个别风机距洞口太近，备用风筒距离掌子面较远； 玉京山隧道目前正在瓦斯抽排， 平导洞身的会车道、 洞室应加强瓦斯检测， 瓦斯抽放管路最低处只设了人工放水器， 部分抽放钻孔无单孔检测装置， 抽放排空管及泵站无避雷装置，瓦
6、斯抽排工效低。（ 8） CGZQSG-10标（中铁一局）：高瓦斯隧道内存在n类防爆型电气设备和普通型控制箱（仰拱模板启动控制器） ；防爆设备检查记录不全面；测风记录、 瓦检仪器调校记录不规范。 低瓦斯隧道正洞无备用风机，二衬台车至掌子面电缆敷设不规范，监控电缆与电力电缆混搭， 应分开悬挂，灯具接线不合理， 形成明接头，正洞掌子面风量较小。（ 9） CGZQSG-11 标（中铁十二局） ： 高瓦斯隧道普遍瓦检员业务素质、责任心差，不带加长杆，不进行瓦检仪微调，直接报数； 二衬台车接地保护线通过台车接地，未直接接地，移动变电站处， 高压接地保护极与低压接地保护线未分别接地； 盲巷管理不规范；掌子面
7、煤层松软， 未进行洒水消尘；风量和风速记录计算错误； 个别工区主风筒口落地， 无备用风筒， 风管吊挂不平直，影响通风效果；调看监控系统里以前的异常数据， 有停电造成超标异常，但监控系统异常记录里面没有记载， 电源断电、 切换记录里也没有记录，瓦斯超限处治记录里也没有记载；平导、正洞都有明接头现象。（ 10 ） CGZQSG-12 标（中铁十九局） ：洞内钢筋弯曲机不防爆；开挖台车无接地保护； 正洞备用风筒距离掌子面较远， 掌子面风量偏小， 二衬后风管漏风大； 瓦检员所带加长杆不能到达隧道拱顶；防爆设备检查记录不规范。（ 11 ） CGZQSG-13 标（中铁十五局） ：正洞备用风筒距离掌子面太
8、远；测风记录不规范；输送泵尚未防爆改造；部分灯具不防爆，应更换I类防爆产品；平导电缆敷设不规范，监控电缆与电力电缆未分开悬挂；遇煤层未在第一时间向建设、设计、监理单位报告，揭煤前未探测到煤层， 平导已经揭露煤层；采用非防爆钻机进行探煤工作； 已经探出煤层钻孔内瓦斯浓度已经超过10% ，无高浓度瓦斯检测仪器。（ 12 ） CGZQSG-14 标（中铁十八局） ：监控系统异常记录只记录到 7 月份； 平导掌子面电缆敷设不规范， 正洞内部分插销无盖，裸露失爆；现供电系统仍为中性点接地系统， 应尽快高压进洞，消除此隐患；平导掌子面退后 50 米位置，电缆未吊挂，丢在地面，防爆插销盖不盖，正洞二衬台车开
9、关处于淋水状态。（ 13） CGZQSG-15 标 （中铁二局）： 自动监控系统不完善，不能正常显示历史曲线；测风记录不规范。（ 14 ） CGZQSG-16 标（中铁十一局） ：备用风筒未接至掌子面； 掌子面附近电缆敷设不规范， 监控电缆与电力电缆应分开悬挂； 开挖台车无接地保护； 风管过台车及以后破口多， 漏风大；测风报表、校正记录填写不正确。具体检查发现问题详见 成贵铁路瓦斯隧道专家组专项检查问题库表 （2016 年 1 月 ） 。二、奖罚决定根据公司成贵铁路安全质量激励约束日常考核暂行办法（成贵 2014 106 号）相关规定，奖罚如下：1 .CGZQSG-15 标（中铁二局）高、低瓦
10、斯隧道现场各项管理措施一年来一直保持最好， 在思想认识、 管理水平、 设备配置上均落实到位。决定对CGZQSG-15 标（中铁二局）发绿牌一张，并奖励5 万元。2 . CGJL-8 标（华铁咨询公司） 监理的施工 15 标、 16 标高、 低瓦斯隧道现场各项管理措施均落实到位， 监理措施到位， 效果良好，履职到位。决定对CGJL-8 标（华铁咨询公司）发绿牌一张，并奖励1 万元。3 .CGZQSG-11 标（中铁十二局）高瓦斯隧道各项措施均落实较差且连续两次检查未见好转， 尤其是瓦检员业务素质、 责任心全线最差，决定对CGZQSG-11 标（中铁十二局）给予黄牌处罚，并罚款5 万元。4 .CG
11、ZQSG-13 标（中铁十五局）高瓦斯隧道管理措施落实不到位且误穿煤层， 决定对其通报批评， 公司毕节指挥部已认定其为一般不良行为，本次不再处罚。5 .CGJL-7 标（北京铁城监理公司）监理的七扇岩隧道高瓦斯隧道各项措施落实不到位，且误穿煤层，决定对其通报批评，公司毕节指挥部已认定其为一般不良行为，本次不再处罚。三、下一步工作要求1 . 通过本次检查，发现部分高瓦斯隧道瓦检员麻痹思想严重，责任心较差，瓦检员作为“前线哨兵” ， 责任重大，望相关施工单位加强对瓦检员的管理。2 . 检查发现部分施工单位超前钻孔未按设计要求施作， 加深炮孔深度不够， 要求各单位严格按照设计要求施作超前钻孔、 加
12、深炮孔。3 . 检查发现普遍施工单位未认真开展测风工作， 不懂得测风方法， 要求各单位认真开展测风工作， 发现风量不足应查找原因， 5确保风量满足要求。4 .检查发现个别施工单位仍存在误穿煤层现象，未按照成贵公司有关要求组织技术咨询服务单位开展探煤、揭煤工作，发现煤层与设计位置不一致时， 也未及时上报，存在一定的安全隐患。 要求各单位严格按照公司成贵 201527号文有关揭煤专项制 度要求开展探煤、揭煤工作，确保揭煤施工安全。5 .检查发现部分高瓦斯隧道施工组织已调整，按照成贵公司有关办法、制度要求，高瓦斯隧道通风方案应按程序报批。6 .对本次检查发现的问题，相关施工、监理单位应根据成 贵铁路瓦斯隧道施工管理专家组平推检查问题库表（2016年1月）中整改措施及时限要求，限时完成整改；监理单位应根据 整改措施及时限要求，及时跟踪、督促落实，并将整改落实情况及时上报公司（同时抄报公司工程部、安质部、段落指挥部） ， 段落指挥部复查整改落实情况。附件：成贵铁路瓦斯隧道施工管理专家组平推检查问题库（2016年1月）7抄 抄送：公司综合部、安质部、计财部、工程部、乐山指挥部、毕节指挥 9 部。 11