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1、谈谈招投标阶段工程项目的造价控制 【信息时间：2011/10/9 阅读次数： 319】【我要打印】【关闭】 作者：佛平摘要：在工程项目的投标招标阶段实现对项目的造价控制，对项目本身具有十分重要的现实意义。本文通过对招投标过程中的造价控制必要性进行简述，从招标内容明确、招标资料完善、不平衡造价的限制以及对预留金的管理这四个方面，简单的讨论招投标阶段工程项目的造价控制关键词：造价控制；招标投标；关键 一、招投标阶段项目实施造价控制的必要性所谓工程项目的造价控制，就是将对工程造价合理有效的确定，具体而言就是指在工程建设过程中，通过一定的方法和措施，将工程中所需的所有造价都控制在一定的合理范围和限额当
2、中。招投标制度一直以来都是工程项目建设过程中实现造价控制的重要手段，随着我国招标投标法的颁布和实施，招投标活动在实际运作中得到了进一步的规范和完善。工程招标投标主要是为了实现业主和承包商之间的信息互换，同时实现对资源的优化配置。同时在工程项目中采用招投标的方式来实现投标竞争，不但可以实现对工程质量和工期的控制上的良好保障，同时还可以有利工程造价的降低，是造价控制的一个重要手段。二、招投标阶段工程项目造价控制的重点（一）明确工程招标的范围和内容就工程项目的招标而言，范围和内容不仅是工程项目招标的标的，同时也是投标人报价的目的所在，因此必须要在招标文件中明确的表示出来。目前有很多招标时所出现的纠纷
3、都是源自于缺乏明确的招标范围和内容，业主和承包商之间对具体的过程项目的范围和内容在认识上不一致，从而在具体的投标过程中出现纠纷，而这种纠纷将会直接影响项目中的造价控制，因此对工程招标的具体范围和内容一定要明确（二）要提供完善的招标资料1.提供完善的设计图纸设计图纸在具体的工程建设中的重要性不仅体现在对整个工程建设的指导上，同时还是工程造价的重要参考标准，一旦出现设计图纸不完善或者是深度不够的情况，就会出现设计上的变更和现场签证，而这两种情况的出现都会相应的增加工程造价。同时在具体的设计图纸中一定要指明工程材料的选择和使用，具体对材料的型号、品种、规格、工艺参数以及品牌等方面都要加以详细的描述，
4、以便于对招标文件和工程清单进行编制，从而避免在工程建设过程中出现设计变更而影响对工程造价的控制。此外，对于一些必须要出现设计变更的情况，应该尽可能的提早进行变更，从而在一定程度上减少对工程造价方面所造成的损失，同时如果需要进行变更的设计对工程造价的影响较大，就必须进行专家论证，选择出最为经济合理的设计变更方案，从而实现对工程造价的有效控制。2.提供完善的招标文件一个完善的招标文件必须要包括招投标须知、合同格式和条款、工程技术要求和过程规范、评标办法以及招标期间所发出的补遗书和答疑文件等。这些文件都应该做到内容充分和结构严谨，并且能够互相补充，充分的体现招标人的要求，同时也是工程项目造价控制的重
5、要参考标准。3.提供准确的完整的工程量清单对于固定单价合同而言，尽管在任何情况下，工程量清单中的工作内容的列项及其工程量只是估算工程量，不应被理解为是对承包人合同工作内容的全部定义，也不能作为承包人在履行合同规定的义务过程中应完成的实际和确切的工程量，但是工程量清单作为全部投标人共同报价的基础，应有其足够的准确性和完整性。而对于固定总价合同而言，工程量清单更是招标范围和招标内容的具体体现，因此，招标人应编制或委托编制涵盖招标范围内全部工作内容的工程量清单，尽可能将工程范围的工作内容一次包死，不留下增加工程造价的余地。（三）限制不平衡报价不平衡报价是国际上常用的投标报价技巧之一，是一种在工程项目
6、总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期达到既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想经济效益目的的一种投标报价方法。通常投标人可以考虑不平衡报价的项目有：1.能够早日结账收款的项目；2.预计今后工程量可能会增加的项目；3.设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的项目；4.暂定项目。由于招投标双方特定的关系，因此，投标人可能获得更理想经济效益的投标报价方法，正是招标人所要限制的。为防止投标人通过不平衡报价而增加工程的造价，在招标是招标人所采取的措施有以下几点。1.完善招标所需的相关资料，如工程量清单、图纸、招标文件等，将施工过程中工程量增加和材料变更的可能性减少到最低。2.编
7、制合理的工程标底：标底是招标人对所招标工程造价的合理预期，是评标定标的参考，编制时应根据施工现场的具体情况，选择确定合理的施工方法，按照当地行业平均水平的管理费用进行编制，为招标人的评标定标以及工程管理提供参考。3.加强评标工作：做到商务标与技术标相结合，对总价的组成即分项工程量报价、措施项目报价、主要材料报价、主要项目清单综合单价等四项要素进行多层次合理性评审。4.在招标文件中约定对不平衡报价的调整办法，包括对分部分项清单不平衡报价的调整以及对措施项目清单不平衡报价的调整，这种调整应在综合考虑投标人的施工方法和工艺选择的基础上进行，并且不影响投标人的中标价，而只是影响投标人的投标评审价和投标
8、人中标后由于工程量变更后所引起的变更工程项目的单价，从而避免投标人的不平衡报价策略对招标人的损失。（四）加强对暂定金额及预留金的管理暂定金额是招标人对招标时无法明确报价的工程暂时确定的金额，投标人不得修改，结算是按招标文件中合同条件约定方式调整；预留金是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额，结算时按实际完成情况调整。由于这两部分金额的不确定性，为工程造价的控制增加了难度，因此，在招投标阶段，应在招标文件中对这两部分金额的使用作严格的约定。综上所述，工程项目在招投标阶段的造价控制在整个工程项目中工程造价控制中占据着重要的地位。工程的相关管理人员首先要有控制投资的经济头脑，要能对工程中所出现的经济问题和技术问题加以分析和计算，同时还要学会在工程项目中不但进行创新和完善，牢牢的把握住市场经济命脉，总价出一套切实可行的办法，避免和减少工程资金上的浪费，从而最大限度的实现工程项目的经济效益。参考文献：1祝进.招投标阶段对工程造价的控制J.山西建筑,2010,(09):253-2542李春燕.浅谈建筑工程招投标阶段的造价控制J.科技资讯,2010,(02):1433王华刚.浅谈工程招投标阶段的造价控制J.中国招标,2010,(12):9-11-摘自 现代经济信息 2010年09期