【工作总结】20XX年市风景旅游管理局上半年工作总结[1].docx

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1、第 1 页 20XX 年市风景旅游管理局上半年工作总结1 特征码 jtkwrjazCLydPfmVNdmf 今年是“十二五”开局之年，上半年，按照市委十三届十次全 会、市“两会” 、全市经济工作会议，以及全省旅游工作会议精 神，市旅游局紧紧围绕“打造长三角地区著名休闲旅游目的地” 的目标，大力推进项目建设，重点开展市场营销，积极实施品 牌战略，强化行业行风建设，深化提升“四季仙果之旅”品牌， 研究拓展“商贸会务”旅游内涵，逐步打开“虞舜文化 ”旅游市场。预计到 6 月底，全市接待国内外游客 250 万人次， 实现旅游总收入 14.98 亿元，分别比去年同期增长 47.06%和 21.79%。半

2、年来实现旅游安全无事故。现将具体情况汇报如下。 一、上半年工作总结 （一）旅游基础进一步夯实 1、旅游规划编制加快推进。 岭南乡旅游总体规划及重点开发 项目建设方案通过专家评审并获市政府批复。 曹娥江风景名 胜区总体规划完成评审稿上报省建设厅。 曹娥江旅游度假区 可行性研究报告通过专家评审，申请省级旅游度假区的相关 基础工作业已就绪。虞南旅游资源保护办法及规划编制工作在 第 2 页 市府办牵头及规划、农林、水利、国土等有关部门共同配合下， 正分头有序落实。民间旅游项目规划编制积极性大有提高：岭 南覆卮山旅游度假村规划方案已经过专家评审选出入围单位作 进一步深化；东山湖旅游区详细规划完成评审稿。

3、 2、体制机制获得重大突破。5-6 月份，旅游局会同市委政研室、 市府办、财政局、人事局等部门单位就旅游业未来发展、品牌 培育机制、景区经营管理体制调整等问题开展了一系列调研工 作，并将研究成果提交市委常委会审议，对 xx 旅游发展方向、 工作重点、体制机制保障等作了系统安排。今后旅游业发展体 制机制将进一步理顺，将为项目开发、品牌培育、经营管理、 市场营销等各项工作开展带来极大助益。 （二）项目建设成效显著 1、重点项目进展顺利。曹娥景区一期项目目前已累计实现投资 1.6 亿余元。其中，大舜庙区域全面落成；重华苑、天下第一 斋主体完工；景区景观绿化工程形象初显。东山景区一期项目 已全部完工，

4、累计投资 1160 万元。祝家庄景区一期项目已累计 投资 2000 余万元，入口牌楼及祝府主体形象凸显；目前正抓紧 落实祝府内部陈设布展。桃花源生态旅游区目前已基本完成软 硬件提档升级，正抓紧申报国家 AAA 级旅游景区。此外，东澄 农业园区、东山湖旅游区、覆卮山旅游度假村等民间项目亦进 展有序；其中，东澄农业园区、东山湖旅游区等已初显形象。 2、两大景区顺利开园。4 月 23 日，东山景区一期举行开园仪 第 3 页 式及中华谢氏祭祖大典，为我市文化旅游进入核心景区时代拉 开帷幕。6 月 18 日，曹娥景区一期大舜庙举行落成典礼及“中 国孝德文化之乡”授牌仪式，向来自北京市、浙江省、绍兴市 的

5、各级领导，来自全各地国的孝德文化专家、著名乡贤，以及 市内的各级领导、企业代表、大舜庙筹建顾问、捐款代表、建 设代表等亮出了品牌。不仅扩大了虞舜文化的影响力，也进一 步提高了 xx 文化旅游的知名度。 “虞舜文化游”将逐步告别资 源多景区少的窘迫，蓬勃发展起来。 （二）品牌培育再添佳绩 1、重点基地建设形象凸显。上半年重点推进盖北葡萄，驿亭杨 梅，岭南、下管樱桃等 3 种水果重点基地建设，预计到 6 月底 累计实现投资近 700 万元。其中，盖北葡萄基地标志性入口完 工，基地长廊正抓紧实施，预计 7 月初完工，游客接待中心开 始内部装潢，预计葡萄节前完工；驿亭杨溪游客服务中心完成 一层主体，预

6、计 7 月完工；岭南樱桃基地停车场、公共厕所完 工，游步道工程进入招投标程序；下管樱桃基地停车场完工， 游步道完成总工程量的 50%，外部道路修建、拓宽工程进入设 计及面花赔偿阶段。 2、生态休闲旅游节红火开幕。4 月 23 日，以“四季仙果之旅” 为主题，融合“全城旅游” 、 “全民旅游”概念的xxxxxx 生态 休闲旅游节开幕。本次旅游节围绕“四季仙果游” 、 “虞舜文化 游” 、 “商都购物游”三大系列，推出水果采摘游，覆卮山生态 第 4 页 文化游，曹娥、东山、祝家庄景区开园游等 19 项特色活动，受 到市内外游客广泛青睐。尤其在樱桃节、桑果节中， “人满为患” ，交通、住宿、吃饭等都

7、得靠“抢” ，果农、商家均笑逐颜开。 6 月 22 日刚刚开摘的杨梅节又将为 xx 地接市场带来新一轮火 爆。而首届由政府牵头举办的覆卮山攀浪节将全民健身与水果 采摘结合起来，效果良好。预计到 6 月底，旅游节将累计接待 游客约 28 万人次，实现直接旅游收入 1.1 亿元。 3、宣传推介活动有声有色。围绕市委宣传部“知我 xx、爱我 xx、兴我 xx”主题教育活动，结合自身实际，大力开展旅游宣 传活动，半年来投入宣传资金约 300 万元。整合推出“春、夏、 秋、冬”四条特色旅游线路在市内外重点推介。拍摄樱桃、桑 果、杨梅等“四季仙果之旅”专题片，在中央 央 7 套陆续播出。与中国旅游报、新民

8、晚报等传统媒体展开合 作，进行深度专题报道。利用楼宇电视、高速公路广告牌等平 台进行大面积广告投放。制作xx 四季仙果 、 大舜庙等精 装书籍，xx 旅游交通地图等宣传资料，通过义乌旅游商品博览 会，南京旅交会等推介平台全面展示 xx 风采。尤其是 6 月 23 日，由市委副书记王慧琳带队赴上海宾馆举行的“四季仙果之 第 5 页 旅”暨沪杭甬“都市会客厅”新闻发布会及二都杨梅、野藤葡 萄专题推介会取得圆满成功， “四季仙果之旅”品牌影响力在长 三角地区进一步扩 大。 （三）行业管理稳步推进 1、着力提高行业服务水平。帮助指导 xx 宾馆创五星级饭店评 审，已向绍兴市星评委推荐申报。帮助指导新世

9、纪旅行社创三 星级旅行社、中青旅旅游有限公司创四星级旅行社。新增 1 家 xx 市春秋旅游有限公司，全市旅行社数量达到 16 家，旅游地 接市场接待能力进一步增强。联合新昌、嵊州举办旅行社总经 理培训班一期；联合绍兴市旅行社协会举办旅行社投诉处理、 合同规范签订培训班一期。开展二期水果基地导摘员培训班， 邀请省旅职院专家进行针对性授课。举办曹娥景区、东山景区 实地讲解培训班，组织全市导游到景区、基地进行现场讲解。 通过紧锣密鼓的培训活动，导游、导摘等从业人员素质进一步 提高，行业服务能力得到有效提升。 2、狠抓落实安全质量监管。对照行业服务标准，规范酒店、旅 行社等企业经营管理，开展旅游服务质

10、量全市互动检查。建立 全市旅游系统质监网络，为有效监督提供信息平台。及时处理 旅游投诉事件 2 起，努力提高游客满意度。围绕 xxxx 年安全生 产主题，对全市旅游企业进行安全大排查，与 22 家业内相关企 业签订安全生产责任书。尤其重视元旦、春节、清明、 “五一” 、 第 6 页 端午等大小长假期间的安全检查，特别针对旅行社，监督其完 善投诉处理等制度规范。开展安全生产月专题活动。结合消防 安全百日攻坚大行动及防火墙工程行动要求，抓好旅游系统防 灾减灾日和应急管理知识宣传工作，以及消防安全检查工作。 邀请市消防大队、质监局专家对全市旅游企业就消防安全、特 种设备使用管理等内容进行专题培训，组

11、织雷迪森万锦大酒店、 曹娥景区开展消防应急演练。确保半年来旅游安全无事故。 （四）机关建设进展有序 1、作风建设活动深入开展。贯彻落实市委、市政府关于在市 级部门中开展深化作风建设专项活动的实施意见 ，认真学习市 委叶时金书记在动员大会上的讲话精神，按照 4 月份制订的深 化作风建设专项活动计划，有序部署推进。通过集中学习、集 中教育、集中讨论等专题教育活动，促进机关作风整治、重点 项目推进等实际工作效率得到有效提高。在换届工作中，加强 教育，严肃纪律，每位干部职工都严格遵守“5 个严禁、17 个 不准和 5 个一律”等纪律要求，保证换届工作顺利开展。此外， 严格要求全体干部职工牢固树立廉洁、

12、法治意识，半年来无违 规违纪现象。 2、机关凝聚力进一步提升。结合“正作风、强执行、提效能” 主题活动，对平时定期举行的“读书会” 、 “学习会”进行整改， 增加学习深度和学习频率，每周一晚固定 2 小时专题学习。通 过思想教育、专题讲座、民主交流，个别谈心，批评与自我批 第 7 页 评等不同形式，极大提高了干部职工的思想认识水平和工作积 极性，机关凝聚力进一步提升。 二、有关问题分析 （一）关于“四季仙果之旅” 1、精品化设施栽培面积偏小。设施栽培是重点基地未来发展的 主要方向。目前，盖北葡萄、丁宅草莓已逐步建起大棚，为游 客带来更多方便和趣味，也为提高水果抗灾能力、避免绝收带 来保障。但总

13、的来看，设施栽培面积还明显偏少，远远不能满 足“四季仙果之旅”发展的需求。 2、单一品种过量带来隐忧。品牌培育、节庆活动等工作的开展， 使我市水果价格水涨船高，农户扩大种植热情高涨，目前樱桃 面积已达 5500 多亩，猕猴桃面积已达 4000 多亩。但由于同类 水果的成熟期都比较集中，时间又短，今后两年内大量水果进 入盛产期可能面临滞销问题，今年虞南樱桃已出现类似苗头。 3、多品种时段密植度不够。目前实际支撑“四季仙果之旅”的 水果仅樱桃、桑果、杨梅、葡萄 4 种，其他草莓、猕猴桃等受 种植面积、基础配套、管理服务等因素限制力量还较薄弱。而 重点水果的供应时间都比较短，如桑果仅 1 个月，杨梅

14、、樱桃 仅半个月，葡萄较长也只有 2 个月左右，全年中有近一半时段 空置起来，这不利于“四季仙果之旅”品牌影响力的扩大延伸。 4、道路交通条件仍有瓶颈。尽管各重点基地外部道路都进行了 第 8 页 不同程度的修建，交通条件较以往有了较大改善，但采摘节期 间拥堵不堪的情况还十分突出。如今年“五一”期间通往下管 樱桃基地的交通堵塞严重，有的甚至要堵上两三个小时，许多 游客转而改道其他县市。长此以往，将给“四季仙果之旅”带 来极大损失。 5、农户组织程度有待提高。目前，水果基地的开发经营主体太 多，组织管理 松散，专业合作社徒有虚名，凝聚力不足，以合作社为主体的 品牌培育和市场营销投入不大，使得“四季

15、仙果之旅”品牌培 育缺乏基础支撑。而采摘节期间基地的管理服务更跟不上旅客 需求，缺斤少两、肆意抬价等情况时有发生，对品牌形象造成 不小损害。 6、周边竞争态势日趋激烈。目前，省内诸如仙居、滕头、奉化、 余姚等与我市“四季仙果之旅”异曲同工的竞争对手遍地开花， 且个个势头强劲，大有赶超之势。我市必须不断创新提升“四 季仙果之旅”品牌，保持内容、内涵、形式、形象的领先地位， 否则很快会在激烈的竞争中淹没淘汰。 （二）关于景区经营管理 第 9 页 1、现有景区市场竞争力有限。市内景区已建成或即将建成开放 的数量不少，但区域分散、规模不大，在可观性、体验性、互 动性等方面与绍兴、新昌、诸暨等县市景区有

16、较大差距，对市 外游客缺乏足够的吸引力，单纯依靠“四季仙果之旅”难以成 为真正意义上的旅游目的地。 2、三大景区建设要素制约突出。三大文化景区在建设过程中普 遍反映资金、人才短缺，沟通协调困难等问题。尤其是东山、 祝家庄两大景区依靠乡镇融资平台难度很大，已影响到后续工 程建设；曹娥景区建设资金缺口 1.5 亿元，抵押物缺乏、融资 难度大的问题也十分突出。同时，景区建设工程专业性人才相 对缺乏，对工程设计、质量监管等方面都带来制约。此外，还 面临土地方面的制约，一些建设所需的土地、林地审批困难较 多。 三、下半年工作思路 （一）总体思路 坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委十三届十次全会、

17、市“两会” 、全市经济工作会议和全省旅游发展大会精神，紧紧 围绕“打造长三角地区著名休闲旅游目的地”的目标定位及 “一带五区多点”的功能空间布局，加速资源整合，加快项目 开发，加紧市场营销，进一步理顺体制机制，培育休闲、度假、 商务、会展等新兴旅游业态，做活“四季仙果之旅” ，做深商贸 会务旅游，做大虞舜文化旅游，为“十二五”旅游业顺利发展 第 10 页 开好局、起好步。 （二）主要任务 1、力争全年接待国内外游客增长 17%以上，旅游总收入增长 18%以 上。 2、争创国家 AAA 级及以上景区 1-2 家，四星级及以上酒店 1-2 家，三星级及以上旅行社 1-2 家，省旅游强镇、特色村 1

18、-2 个。 、规划设计文化旅游精品线路 3 条，配合沪杭甬“都市会客 厅”品牌向周边中心城市及旅行社推介。 4、建设国家 AA 级及以上景区标准的重点基地 1-2 个， “四季仙 果之旅”客源市场遍及长三角地区。 5、理顺体制机制，筹建 xx 旅游服务中心，转型升级虞舜旅游 实业有限公司。 （三）重点举措 1、进一步完善旅游规划体系。完成曹娥江省级风景名胜区、章 镇镇旅游总体规划，以及东山湖旅游区详细规划评审及批复。 着手修编 xx 市旅游业发展总体规划。制定虞南旅游资源保护办 法和实施方案，编制旅游开发规划。着手启动曹娥江水上旅游、 文化旅游产业、节会旅游发展等专项规划。 2、进一步理顺旅游

19、发展体制。转型升级虞舜旅游实业有限公司 为“一般企业类”公司，脱离“政府融资平台”目录，与旅游 局两块牌子一套班子的运作模式面向市场化经营。并将东山景 第 11 页 区及曹娥庙划转，与曹娥景区一起作为虞舜公司资产，由公司 统一开发、建设、经营和管理。对凤鸣山及祝家庄景区采用托 管形式，由虞舜公司负责经营管理，以加快项目提档升级。筹 建 xx 旅游服务中心，作为旅游局下属事业单位，承担“四季仙 果之旅”品牌培育、景区管理、旅游市场营销、信息咨询、导 游服务、投诉受理等职能。 3、进一步推进旅游项目建设。继续加快推进曹娥景区建设。研 究曹娥景区规划中商业组团及两条商业街的未来运作模式，落 实文化街

20、区的具体操作方案。启动曹娥庙周围民房拆迁工作。 积极开展融资工作，落实银行授信预期目标，实施后续集资方 案，以缓解景区建设资金压力。加快完善祝家庄景区祝府内部 陈列布展，争取 9 月底实现开园；在此基础上，继续推进一期 项目其他工程建设。加快桃花源生态旅游区提档升级及国家 AAA 级景区申报步伐，争取今年通过审批。加大曹娥、东山、 祝家庄景区二期项目的包装策划和招商引资力度，启动东山景 区二期工程。抓好曹娥江旅游度假区申报省级旅游度假区工作， 争取今年通过省级有关部门审核，报省政府审批。帮助皂李湖、 隐潭溪度假村、东澄农业园区、东山湖旅游区等民间投资项目 建设及石狮商贸城创国家 AAAA 旅游

21、区工作取得实质性进展。 4、进一步落实品牌培育工作。加快推进盖北葡萄，驿亭杨梅， 岭南、下管樱桃，丁宅桑果、草莓，章镇猕猴桃等重点基地公 共配套及标识标牌建设，争取年末盖北葡萄基地、驿亭杨梅基 第 12 页 地建设达到国家 AA 级以上景区标准。鼓励扩大设施栽培面积， 计划到年底扩大草莓、猕猴桃、葡萄等大棚设施 150 亩，力争 新增 200 亩。制定新品选育和品质提升工程实施计划。着手编 制“四季仙果之 旅”基地建设、经营管理、接待服务等标准体系，以及品牌培 育具体考核方案，对政府及民间的开发、建设、经营、管理等 行为进行统一化、标准化、规范化、特色化管理，提升品牌形 象。启动编制虞南水果基

22、地交通道路和指示系统规划。依托市 拨、镇补、村筹、集资等方式，对容易造成交通瓶颈的路段进 行拓宽改造。鼓励村级以宅基地整治或低丘缓坡利用等方式建 造停车场。提档升级农家乐，开发其餐饮、住宿、休闲等综合 功能。实施果农诚信教育、栽培技术培训，切实增强其品牌保 护、科学管理、优质服务意识，提高基地接待能力。筹建“四 季仙果之旅三导网” ，为及时全面提供信息搭建沟通平台。 5、进一步破冰地接旅游市场。继续办好生态休闲旅游节各项活 动，尤其是葡萄节，争取今年各项指标均比去年增长 20%以上。 办好“四季仙果与乡村休闲公众论坛” ，进一步提高品牌知 名度和影响力。配合“浙东新商都”购物节，精心策划举办第

23、 第 13 页 三届江南美食节暨啤酒狂欢节活动。整合曹娥、东山、祝家庄、 同兴里、春晖名人故居、谢晋故居、凤鸣山、桃花源等景区、 景点，与“四季仙果之旅”形成互动，策划推出“孝德之源福 地游” ， “英台故里风情游” ， “白马春晖圣地游”等三条文化旅 游精品线路。配合沪杭甬“都市会客厅”品牌打造，帮助指导 xx 宾馆升五星级酒店，舜杰大酒店升四星级酒店，曹娥江大酒 店创国家级绿色饭店，xx 开元名都天悦大酒店建设取得实质性 进展；积极争取引进特色酒店项目，致力于发展会务旅游经济。 6、进一步扩大旅游客源市场。在继续利用传统媒体进行广泛、 深度、专题报道的同时，充分利用新浪、网易等大型门户网站

24、， 高铁、公交等交通设施，车站、高速道口等交通要塞，商贸集 聚区楼宇、楼顶等各类平台进行全方位、多角度、高密度广告 覆盖。利用旅行社、酒店、论坛等旅游企业和社会组织的社交 网络，依托旅交会、展销会等推介机会，大力开展市场营销。 配合办好杭州（国际）休闲博览会 xx 专馆，新闻采风，摄影比 赛等活动，不断提高社会关注度。制作内容更精彩、形式更丰 富的旅游宣传资料和纪念品。 7、进一步提高接待服务能力。鼓励旅行社做大做强，帮助指导 中青旅旅游有限公司创四星级旅行社，新世界旅行社创三星级 旅行社。引导经济型、中低星级、团队接待型酒店和住宿型农 家乐发展，提高团队接待能力。推进“十百千”工程，争创省

25、第 14 页 旅游强镇、特色村 1-2 个。加强导游、导摘、导购人才队伍建 设，与浙江省旅游职业学院进一步合作好，开展“三导”人员 专题培训班，农家乐服务质量、管理创新暑期培训班。举办第 五届全市导游比赛。着手研究“三导”人员培训、管理、运作、 激励的体制机制及有关标准。 8、进一步抓好和谐机关建设。继续围绕“正作风、强执行、提 效能”的主题，巩固上半年作风建设专项活动成果。贯彻落实 科学发展观，以解放思想为先导，在全局牢固树立创新观念， 鼓励勇创新业。坚持以人为本，构筑凝心工程，为全体干部职 工创造良好的工作环境和个人发展空间。继续完善自我学习和 集体学习相结合的学习机制，不断提高干部职工自身修养和工 作热情，提升机关凝聚力、竞争力。创造局内科室间，局外单 位间和睦融洽、齐心协力的良好合作氛围，推进 xx 旅游事业全 面繁荣。