秘书部门的功能与职能__1.docx

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1、秘书部门的功能与职能_ 一、秘书部门的基本功能 什么是功能,什么又是职能?这是常易被混为一谈的问题。这里讲的功能,是指事物(具体讲是指系统、机构)主体所具有的力量和作用的总和,它是由这一事物(系统、机构)内在的索质及其结构组成所决定的。简言之,功能是某一事物(系统、机构)所能发挥的效能与作用。例如政府的基本功能是保卫国家与管理(建设)国家。或者说政府的行政功能主要有:保卫功能、管理功能、服务功能等。当其一个组织机构建立、消失的时候,它的功能基本上也就确定了,一般是不以人们的主观意愿任意改变的。好比秘书部门通常不是行政执行部门,假如领导人硬要把它当作行政执行部门去用法,那就必需转变它的内在组成状

2、况与转变它的内部结构才行,而经过这样改造后的机构,实质上成为行使政府职权的机构,已经不再是原来意义上的秘书机构了。 职能与功能既有联系,又有区分。职能通常指领导、上级依据其需要与某一机构的功能,而要求、交付给这一机构的职责任务。功能与职能都含有我们通常所说的“作用”的意思。但功能含有先天的客观性,人们不能任意夸大某一种机构的功能,例如说秘书部门具有行政管理的功能,就不精准;职能则含有外在的领导给予性,上级可以给予下级某些职能,不过最多不能超过上级本身的职能权限,职能的概念比功能小,不能超越功能的范围,比如要求秘书部门发挥保卫祖国的职能,明显也是不精准的。 (一)秘书部门的基本功能是“服务”与“

3、帮助” l.秘书部门的基本功能是“服务”,这是1985年以来历届全国秘书长座谈会精神都指明白的。从历史上也可以看出,自古领导人设置秘书部门,就是由于领导人的事务日繁、政务日重,必需要有一个或大或小的机构,批或多或少的秘书为之服务,为之分担一部分帮助性的、事务性的工作,才能进行其领导任务。党_多次强调的秘书部门“三服务”为领导服务,为各部门服务,为人民群众服务的根本指导思想,也是从秘书部门的功能动身,并反映了这一功能的。 人们通常说秘书职业是服务性职业,秘书部门是服务性部门,秘书是服务人员,就是从其功能的角度讲的。 2.秘书部门的职业性功能是“帮助领导”的“帮助功能”。也就是通常所说的助手作用的

4、意思。前面已讲到的,秘书部门的基本功能是“服务”,这是不错的。然而,服务词是一个广泛_化的词语,用法范围极其宽阔。可以说几乎没有什么行业与服务无关的。小平同志说“领导就是服务”。我们说老师为同学服务,医生为病人服务,炊事员为吃饭的人服务,_上全部的职业部是挺直间接为他人服务,为人民服务的。但各行各业又都有其不同的、独有的服务特点,老师通过教书育人为人民服务,医生通过治病救人为人民服务,炊事员通过做好饭菜为人民服务。秘书部门则是通过做好领导的助手,帮助领导来体现为人民服务的。因此,也可以挺直说,秘书部门的功能是帮助领导的“帮助”功能,秘书是对领导起一种助手作用的帮助性的服务人员,秘书部门应当发挥帮助领导进行领导工作的功能。由于助手作用仍旧含义较广,很多其他部门也是领导人的助手部门,其他很多工作人员也是领导人的助手,x_在1990年全国秘书长座谈会上,称秘书部门为领导的“左右手”,这就较之笼统地谈助手更明确了。领导的助手许多,而“左右手”部门则只此一家。 更多信息请查看文秘学问网 .

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