《关于产业扶贫存在的问题及建议.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于产业扶贫存在的问题及建议.pdf（3页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、关于产业扶贫存在的问题及建议关于产业扶贫存在的问题及建议 产业扶贫是实现稳定脱贫的治标之策，到 2020 年，要确保 我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，就需要大力开展 产业扶贫，各级政府已将产业扶贫置于脱贫攻坚的重要地 位。但是，产业扶贫中也存在一些问题，需引起高度重视。 一、贫困农户自身发展潜力不足。现有的贫困人口形成 贫困的原因，或是因为家庭劳动力不足，或是因病返贫，老 年人和重病户比较多，因年龄大、身体状况差等原因无法发 展产业，另外，部分贫困户思想观念陈旧，创业意识不强， 生产经营能力较低，不学习新技能，只注重眼前利益。因此， 单靠注入资金，导入项目，让贫困户单打独斗发展产业，存
2、在很大困难。 二、产业扶贫项目低端化、同质化问题突出。一些地方 扶贫产业前期调研工作不充分，没有结合当地实际情况，选 择的多数是短平快项目，缺少龙头企业、品牌引领，附加值 不高，形不成规模，打不开市场 ,尤其是在项目选择上盲目 跟风，完全没有考虑当地的市场情况和做好风险评判和预 测，一旦市场不景气，贫困户增收的愿望就化为泡影。 三、产业覆盖不够，带动辐射能力不足。目前部分产业 扶贫效果不理想，主要原因是有的产业扶贫项目与真正的贫 困户关系不大，产业扶贫难以覆盖贫困人口。比如：鼓励发 展乡村旅游，但办乡村旅游既需资金又要场地，贫困农户根 本无法做到， 最后成了扶富不扶贫； 有的地方支持龙头企业，
3、 希望借助企业带动贫困户致富，但很多贫困户缺乏劳动力和 资金，难以满足企业要求，龙头企业、合作社等经营主体与 贫困户利益联结不紧密、 不规范， 无法真正带动贫困户增收。 为此建议： 一、加大对贫困群众的素质教育和扶贫培训力度。扶贫 干部要针对贫困农民家庭的不同情况，经常走村入户，帮助 分析贫困的原因，探求脱贫的方法。通过交心谈心的方式， 引导贫困户克服“等、靠、要”的思想，帮助贫困人口树立 脱贫的信心，逐步培养贫困人口的学习精神和合作精神，不 断增强他们的致富能力。通过对贫困人口的教育培训，提高 人口素质和技能水平，提升就业能力，努力实现由单纯“输 血”向帮助“造血”的转变。 二、做好产业总体
4、规划，努力让产业更特色化、优质化、 精细化。认真搞好产业与市场论证，选择好最适宜在当地发 展的产业，保障产业符合本地资源禀赋、市场需求，能可持 续发展。推进农村一二三产业融合发展，创新营销模式，开 辟细分市场，延长产业链条，打造知名品牌。鼓励盘活农村 耕地、林木等集体经济资源资产，推动资源资产化、股份化、 产业化，培育壮大集体经济。对扶贫项目和集体经济收益分 配加强指导，切实提升产业发展对脱贫的带动作用，保障贫 困户权益。 三、创新产业发展模式，强化示范引导。优先支持覆盖 面广、产业链比较完整、风险相对较小的扶贫产业。对有产 业发展愿望和产业发展能力的扶贫对象，帮助其直接参与特 色产业开发，由企业或合作社与贫困户签订产业发展协议， 通过直补、以奖代补、贴息等方式进行直接帮扶。鼓励扶贫 对象根据自身实际，以劳务抵扣或者山林、农地等生产资料 作价等形式入股合作社，按股份分享产业发展收益，由此扩 大产业扶贫覆盖面。