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1、-范文最新推荐- 推行“一窗”服务 构建“三全”体系 一窗式是以办税服务厅为载体，以信息技术为先导，以调整窗口功能为手段，以优化征管流程为目标的管理模式，使纳税人在一个窗口办理所有涉税事宜，力求实现服务与管理达到最佳组合，质量与效率得到最大提高，使之形成办税无障碍，管理无漏洞，服务无死角，资源无浪费的理想格局。然而,在一窗式推行以前,存在诸多问题,一是纳税人办税不方便,容易引发征纳双方冲突,纳税人在办理多项涉税事宜时,往往需要在办税服务厅多个窗口往返办理,因苦于来回跑,不免有怨言,而税务机关限于流程设置,也束手无策,从而引发不必要的征纳矛盾。二是办税服务厅岗位工作量分配不均衡，容易
2、引起内部人员的心理失衡，造成相互攀比，不利于调动全员的积极性。三是业务职能单一，长期从事一项工作，容易自满，使人不求上进，不利于干部队伍综合素质的提高。结合我们的工作实践，我认为，只有全面整合现有资源，大力拓展服务空间，不断完善相关机制，才能真正稳步推行一窗式改革，使之实现提高工作效率，改进服务质量，严密管理体制，加强队伍建设根本目的。一、全面整合资源，着力推行全能型办税方式根据一窗式管理的要求，国税机关应将现有资源，全面整合，形成窗口功能大汇聚，人员职能大集中，机器效能大融合的格局。具体思路是：（一）拥所属职能于一厅，实行一体化管理。即赋予办税服务厅完整而独立的科室职能，将原各职能科室的征收
3、和服务职能全部剥离，并入办税服务厅，使之成为一个具有完整的征收和服务职能的主体，所有涉税事宜集中在大厅统一办理。（二）汇涉税事宜于一窗，实行一窗式服务。一是简并窗口，将原来为纳税人设立的税务登记、申报征收、发票发售等单设窗口，整合为全职能通用窗口，变多环节服务为一窗式服务，使纳税人在一个通用窗口就能办理所有涉税事宜。二是归并业务，对办税事项进行归并，每个窗口受理后，为纳税人开具文书受理单，注明文书受理种类、数量、限时办理期限、纳税人领取时间等内容。纳税人凭文书受理单回执，在规定的时间内到办税窗口领取有关审批书，从而解决纳税人上下跑，到处找的难题。同时，实现由单兵作战向分工协作的转变，以改变过去
4、按业务分工设置窗口导致工作衔接不畅、忙闲不均，服务方式单一、服务层次不高、服务效率低下的问题。（三）集全能服务于一人，实行一站式办结。随着窗口功能的综合化,窗口人员的职能也随之多样化.窗口人员从过去仅需要熟练掌握一项工种技能上升到要熟悉整个业务流程。因此，每位窗口人员要迅速实行由专一型向全能型转变，完全胜任窗口的每项工作，全面受理纳税人的所有涉税事宜，熟练掌握CTAIS系统和金税工程的操作，规范所有办税流程，解答纳税人的咨询疑问，履行窗口服务职能，综合办理所有涉税事宜。另外，软件设置，也要按照全能一窗式的需要重新编排，根据操作方便的原则，与窗口业务对应分类，汇总储存，确保操作时能信手敲来。（四
5、）融信息处理于一机，实行一网式运行。一是加强前台与后台的对接，前台具体负责受理纳税人涉税事宜，完成无须向内部报批或传递涉税业务，后台具体负责通过前台受理需要内部审批或传递的审核、调查、报批等业务工作，实行文书审批网上流转。确保办税服务厅向纳税人和职能管理科室两极辐射，使纳税人、办税服务厅、管理部门三级传递管道畅通无阻。二是加强CTAIS系统与金税工程操作平台的对接，消除信息技术和流程管理障碍，在同一个平台上，同一台微机内实行相互兼容、信息共享、同时运行。三是加强信息处理与信息利用的对接，对基础信息数据实行集中处理，自动存储，综合利用，为记录、查询、考核提供准确、直观的数据来源。四是加强税务与银
6、行对接，银行到办税服务厅设立专用窗口，税务在银行设立税款过渡帐户，对实行双定的纳税人继续推行税款预储。五是加强税务与企业的对接，让企业可直接在网上交税。二、大力拓展空间，竭诚提供全程式办税服务推行一窗式主要目的是提高服务质量，因此，要进一步强化服务意识，转变服务作风，严格服务标准，提高服务质量，完善服务体系，为纳税人提供全程式服务。（一）把服务意识贯穿到全领域针对办税服务厅征收与服务、执法与管理、反映与参谋的多重职能的特点，要始终急纳税人所急，想纳税人所想，把纳税人的需要作为出发点，纳税人的满意作为落脚点，建立人性化的纳税氛围，为开通办税的绿色通道奠基。同时在办税过程中，要严格基础数据管理，准
7、确录入信息资料，做到数据来源系统化，账表核算自动化，为管理、稽查系列提供准确、及时、全面的数据资料。（二）把服务方式渗透到全方位一是以一台、一图、一栏、一书为载体，落实公开办税制度。即设立咨询台、绘制导税图、开设公开栏、提供书面纳税指南进行提示，变被动服务为主动服务，提醒纳税人应当注意的事项和内容，应当遵循的法规和流程，应当达到的标准和要求，形成有利于纳税遵从的大环境。二是以一责、一簿、一志为载体，落实服务责任制，制定岗位职责。填写税务文书、资料交接登记簿和值班日志，量化工作内容，界定服务责任。三是以两屏为载体，落实承诺服务。在办税服务厅安装自动触摸查询系统和LED大屏幕显示屏，与征管软件数据
8、库联网，将纳税人最关心的双定税额、停歇业、欠税及各项收费标准公开，将限时、延时、预约、上网等服务标准公开，向纳税人承诺，直到纳税人满意销号为止，规范服务行为。四是以三机一邮为载体，落实多元申报。通过微机、手机、电话实行电子、语音申报，通过邮局实行邮寄申报，适时开通12366税务服务热线。（三）把服务质量涵盖到各环节在办税服务厅内，全面建立三项机制。一是建立考勤机制，实行办税服务厅工作值班制度，实行不间断工作制，无假日，全天候的窗口开放。二是建立监督机制，设置专职考核岗位，由精通税收业务、原则性强、能严格执行纪律的干部担任。考核岗根据实地考察和问卷调查结果对办税人员的服务态度、水平、效率、作风、
9、办税服务厅的环境以及值班交接等情况进行监督，每月通报考核情况，奖优罚劣。三是建立协调机制，针对办税服务过程中出现的问题，定期召开协调会议，及时研究解决办法，为一窗式服务创造良好的外部环境。（四）把服务的视线投射到整个流程推行一窗式服务，首先要做到国税机关内部业务流程设计科学流畅，为此必须对国税机关行政审批进行改革，否则一窗式服务无法到位。一是压缩审批项目，减少审批环节，改进审批办法。根据行政许可法的有关规定，对必须由税务机关监督管理的税务事项实行事后备案制度，实行纳税人依法执行，基层税务机关事后监督检查，变事前审批与事后管理结合。二是下放审批权限，取消审批过程中同一机关层层签字的做法，将审批权
10、限的一部分下移，实行谁审批谁负责，实现窗口功能合理最大化，办事效率提升最高点。三是实行权力与责任挂钩，以税务登记、纳税申报、发票发售、税务咨询等每一项业务，窗口人员在享有处理权的同时，也要承担相应责任。此外，还设置一个异常情况处理岗，以免因异常情况出现后，不能立即处理，在窗口形成淤积，造成堵塞。改革行政审批后，服务的视线才能投射到国税机关整个流程，从而提高一窗式的服务质量。三、完善相关机制，全力实施全员化绩效管理搞好一窗式服务，人员是关键，制度是保证，利益是核心。做到三者有机链接，必须改革分配机制，优化管理机制，强化捆绑机制，实行责、权、利三者挂钩。（一）细化分工，在责任上实行合理分担，在权力
11、上实行有效分割。在办税服务厅，实行大厅主任领导下的窗口负责制。大厅主任具体负责所属窗口的各种业务及流程正常运转的监督落实，并根据运行情况提出优化措施，报请局领导，适时进行调控，同时负责与职能股室之间的业务承接、核批、转发和督办。窗口主管对窗口业务全权负责，每天对窗口所发生的业务如：税务登记、抄报税、认证、申报、开票、发票发售、税务咨询等进行统计、分发、传递、核对和小结。各窗口工作人员必须服从相应窗口主管的管理。从纵向上看，主任的工作向局党组负责，窗口主管的工作向主任负责，窗口人员对内向窗口主管负责，对外向纳税人负责；从横向上看，大厅主任统管，窗口主管对所属业务统筹，窗口工作人员实行统办的管理网
12、络。做到办理业务不越位、不空位；使用权限不越权、不放权；承担责任不溜肩、不卸担。（二）优化考核，在绩效上实行科学分类，在利益上实行最佳分配。在责权明确后，要保证一窗式正常、高效、稳定持久的运转，必须启动分配机制，实施绩效管理，激活人员活力。在业务上进行量化考核。既要搞好考勤记载；又要搞准当班人员办理业务量的记载，进行一日一统计，一月一汇总，存档待评。在服务上进行质化考核，既考核服务态度，当月工作中，有无与纳税人发生矛盾，有无受到纳税人投诉，又要考核服务水平，在当月工作中有无出现资料不全，数据不准的现象。在绩效上进行等级化考评，结合星级评定，根据业务量化、服务质化、纳税人意见等制定权重细则，决定
13、星级升降，确定星级等级。在利益上实行最佳分配，拉开档次。业绩、等组长与工资奖金责任挂钩。总之，一窗式征管改革是对税收征管流程的重新规范，是对税务机关内部机构设置的重新梳理，涉及税务机关业务工作的方方面面，是一项系统而复杂的工程，必须在立足服务，着眼管理，在实践中认真研究和探索。 目前，全县正在深入开展保持共产党员先进性教育活动，党的先进性一个重要体现就是执政党的作风建设，反腐倡廉又是党的作风建设的一个重要内容，下面我就反腐倡廉问题谈一谈自己的学习体会。一、旗帜鲜明地反对腐败，是保持党的先进性的必然要求 党章指出，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族
14、的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。一切腐败现象，从根本上来讲，都是私有制的产物，是与“三个代表”的要求背道而驰的。 首先，腐败现象极大阻碍生产力的进步。其次，腐败现象严重影响先进文化的发展。最后，腐败现象直接损害人民群众的利益。 腐败好像人身体内的毒瘤，任毒瘤扩散，生命就难以维持。腐败会葬送党，葬送人民政权，葬送社会主义现代化事业。经济搞不上去要垮台，腐败问题不解决也要垮台。邓小平告诫全党：“要整好我们的党，实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内
15、的高层的腐败现象，确实有失败的危险。”江泽民同志也一针见血地指出：“如果听任腐败现象发展下去，党就会走向自我毁灭。”并反复强调，反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争，在整个改革开放过程中都要反对腐败，警钟长鸣。要使我们这样一个大党在长期执政的情况下不蜕化变质，永葆永葆党的先进性，就必须不断地清除党内的消极腐败现象，把反腐败斗争进行到底? 二、采取有力措施加强党风廉政建设和反腐败工作，永葆党的先进性 江泽民同志指出：“我们一定要以党风廉政建设的实际成果取信于人民。”为此，我们必须进一步落实党中央关于加强反腐败斗争的各项方针政策，认真总结实践
16、经验，使反腐败斗争的战略部署和各项工作更好地体现”三个代表”的要求。第一，反腐败必须着眼于满足”先进生产力的发展要求。第二，反腐败必须着眼于不断提高党员干部的思想道德水平和科学文化素。第三，必须坚持从严治党的方针，坚决惩处腐败分子，认真解决群众反映强烈的热点问题。三、共产党员要加强党性和道德修养，永葆政治本色 作为机关的一名共产党员，如何自觉做到廉洁从政，是先进性教育的重要内容，是每个党员必须认真思考的问题，我认为必须要从以下三个方面努力： 1、坚定理想信念。坚定的共产主义理想信念是广大党员干部的精神支柱、动力源泉和前进坐标，理想信
17、念的动摇是最危险的动摇。腐败现象在现阶段滋生蔓延的根本原因就是因为少数党员干部的理想信念发生了动摇。古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。成克杰、胡长清之流之所以走上犯罪道路，其根本的原因都是理想信念发生了动摇。他们背弃了共产主义理想信念，政治上同党离心离德，陷入了极端个人主义的泥潭中不能自拔，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落，成为遗臭万年的反面教材。 2、加强自身修养。当今社会，随着改革开放的不断深化和扩大，一些腐朽的思想文化对我们党员干部的侵蚀呈不断加剧趋势。为此，共产党员特别是领导干部一定要
18、把做官立足于做人的最基本准则上，不断加强自身修养，筑牢思想道德防线。赖昌星就说过，不怕领导不上钩，就怕领导没爱好。每个党员领导干部不仅要在大是大非面前抵住诱惑，更要在小事小节上认真对待，防微杜渐，慎之又慎，不要因小失大，引火上身，坏了国家的大业、毁了自己的清誉、坏了家人的名声、损了妻儿的脸面。 3、自觉接受监督。人的本性具有脆弱性，“君子之过如日月经天”，“人非圣贤，谁能无过？”怎样纠正这种脆弱性？一方面靠自觉，另一方面靠纪律和监督。胡长清就认为“牛栏关猫”使他进出太自由是其犯罪的重要原因。作为一名共产党员党员，能否牢固树立自觉接受监督的意识，是我们党的事
19、业成功与失败，领导干部本人荣辱沉浮的关键。 如果我们每一名共产党员能自觉加强理论学习和世界观改造，坚定共产主义理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，真正从思想上筑起拒腐防变的防线，时刻牢记党的全心全意为人民服务的根本宗旨，克己奉公，淡泊名利，始终把党和人民的利益放在第一位。那样，我们党将永葆其先进性，我们的事业就会无往而不胜。 通过学
20、习郑培民同志的先进事迹，我深深被郑培民同志的先进事迹所打动。深刻认识到，向郑培民同志学习，对于当前深入贯彻落实党的十六大精神，自觉实践”三个代表”重要思想，永葆共产党员先进性，加强自身思想建设，推进转企建制实现经济跨越式发展具有十分重要的现实意义。学习郑培民同志，最根本的就是像他那样身体力行”三个代表”。郑培民同志的先进事迹集中体现了”三个代表”重要思想，他是身体力行”三个代表”重要思想的光辉典范。他常说：”做官先做人，万事民为先”，他担任领导职务近20年，心系人民群众，始终把”做官先做人，万事民为先”作为自己的行动准则，廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，鞠躬尽瘁，集中体现了当代共产党人的精神风貌
21、。在今后的工作中，特别是在当前实现经济跨越式发展的新形势下，新情况、新问题不断出现，我们党员干部更应该多深入基层、深入生产经营一线，尤其是普通职工群众当中，倾听他们的呼声，为他们排忧解难充分调动大家的积极性，为实现经济跨越式发展努力工作。学习郑培民同志，就要像他那样坚定理想和信念。理想是基石，信念是动力。郑培民同志坚定的共产主义理想和建设中国特色社会主义事业的坚定信念，是他满腔热情地献身于党的事业的强大动力源泉。我们向郑培民同志学习，实践”三个代表”，就要其不管遇到何风浪，局势有多大变化，都要坚定信念不动摇。就要有不断学习理论，追求真理的自觉性，不断提高自身共产党员的党性修养，不断提高思想道德水平。改革开放以来，人们的思想空前活跃，西方的和一些不健康的东西在影响着人们，或多或少也受到了一定影响，其表现在理想观念淡簿了，放松了世界观的改造和党性修养与锻炼，放松了经济条件下，经受住执政和发展社会主义市场经济的考验，在和平环境中时刻保持清醒的头脑，筑起拒腐防变的坚固堤坝，永做人民的公仆。学习郑培民同志，就要像他那样对党的事业满腔热情，不畏艰难，忘我工作，郑培民同志几十年如一日，对党的事业始终满腔热忱，忘我工作，始终保持谦虚谨慎的优良作风和旺盛的工作热情。当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。 11 / 12