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1、金属矿产开发投资中的几个问题,中国地质大学(北京) 崔彬 教授 (博士生导师) 62306689 13641331931 ,提纲,一.中国的矿产资源特点 二.中国矿业权中的难点 三.中国西部开发的热点,一.中国的矿产资源特点,1、中国矿产资源情况 新中国成立以来，已发现矿产171种，发现矿床和矿点20多万处，其中有探明储量的矿产153种，是探明储量矿种最多的国家，矿区有2.1万余处。,2、我国矿产资源的基本特点是 （1）矿产资源总量丰富，品种齐全。 （2）重要的以大宗矿产（石油、铁、铬、锰、铜、金、钾盐等）为短缺或探明储量不足。有些重要矿产为短缺（铂、钴、金刚石等）。 （3）稀有、稀土以及某些
2、非金属矿产（如钨、锡、铋、钼、锑、稀土、菱镁矿、滑石、叶蜡石、石墨、萤石、重晶石等）目前在国际上具有资源优势。 （4）超大型矿床和富矿与世界比相对较少。 （5）多组分矿床、难选矿床比较多（如铁、锰、铜、铅、锌、锑、铝、磷等）。 （6）有些矿产资源地理分布与目前生产布局不相匹配（如煤、磷、铁、水资源等）。,二.中国矿业权中的难点,（一）概念 矿业权是指自然人、法人和其他社会组织依法享有的，在一定的区域和期限内，进行矿产资源勘查或开采等一系列经济活动的权利。 矿业权包括探矿权、采矿权。 探矿权是指探矿权人在依法取得的勘查许可证规定的范围和期限内，勘查矿产资源的权利。 采矿权是指采矿权人在依法取得的
3、采矿许可证规定的范围和期限内，开采矿产资源的权利。,（二）矿业权法律特征 （1）矿业权是矿产资源所有权派生出来的一种物权。 （2）矿业权具有排他性和主体唯一性，任何单位或个人都不得妨碍矿业权人行使自己的矿业权。 （3）矿业权的权能内容仅指对矿产资源的使用、收益，而不包括对矿产资源的处分权。 （4）矿业权的取得和转移须履行严格的法律、行政程序。,（三）矿业权与资源所有权 1矿产资源所有权概念 （1）矿产资源所有权是指作为所有则者的国家依法对矿产资源享有占有、使用、收益和处分的权利。 （2）矿产资源的国家主权性质。 （3）国家是矿产资源所有权的唯一主体。 （4）矿产资源所有权的内容包括对矿产资源所
4、有权的占有、使用、收益和处分等各项权能。,2矿业权与矿产资源所有权的联系 （1）它们同为物权，矿产资源所有权属于自物权，矿业权是他物权； （2）矿业权是在矿产资源所有权之下所设定的物权，他派生于矿产资源所有权； （3）它们的权利客体同为矿产资源。,3矿业权与矿产资源所有权的区别 （1）权利主体不同； （2）权利的可流转性不同； （3）权利取得的方式不同； （4）权利灭失原因不同。,(四）矿业权市场 1定义 矿业权市场是因矿业权流转、交易所产生和形成的经济关系和行为的总和。 2矿业权市场结构 （1）一级（出让）市场 （2）二级（转让）市场,三.中国西部开发的热点,(一)、意义,1.我国经济迅速发
5、展，矿产资源供需矛盾突出 2.西部大开发具有重要的历史和现实意义 3.我国西部地区矿产资源丰富，开发程度低，潜力巨大 4.矿产资源开发在西部大开发中占重要位置 5.国外不发达地区的国土资源开发，均提前部署以国土资源调查评价为核心的综合评价工作 6.西部地区矿产资源优势综合评价具重要意义,(二)西部地区矿产资源开发利用的外部环境,1.西部地区矿产资源勘查开发的经济政策环境 2.矿产资源在区域经济发展中的重要作用 3.西部矿产资源开发利用的机遇与挑战 4.西部矿产资源开发利用的国际、国内矿产资源形势,(三).西部地区区域地质条件,1.西部地区的成矿地质背景 2.成矿地质特征,(四).西部地区矿产资
6、源优势,1.西部矿产资源概况 2.西部地区矿产资源优势 3.西部矿产资源潜在总值,1.西部矿产资源概况,(1)西部地区幅员辽阔、矿产资源丰富、种类齐全 (2)发现171种矿产；探明储量的矿产138种；在45种主 要矿产中，西部地区有26种矿产具有开发优势；4种 矿产具有较大开发潜力。,(3)西部矿产资源概况,在45种主要矿产中，煤、天然气、铬矿、锰矿、钛矿、钒矿、铜矿、铅矿、锌矿、镍矿、锡矿、钴矿、锑矿、锶矿、铂族金属、稀土矿、钾盐、钠盐、硫铁矿、磷矿、重晶石、石棉、芒硝、萤石、玻璃硅质原料和膨润土26种矿产储量占全国50%以上，具有绝对开发优势。此外，铀矿、石油、金矿、银矿4种矿产具有比较优势，有较大开发潜力。,我国15种国民经济支柱性矿产中，煤、天然气、铜矿、铅矿、锌矿、钾盐、钠盐、硫铁矿、磷矿 9种矿产在西部地区具有绝对开发优势， 水泥石灰质原料、金矿、石油、铀矿 4种具有比较优势，9种短缺矿产中，西部地区有6种（天然气、铬矿、锰矿、铜矿、铂族金属、钾盐）具有绝对开发优势，石油具有比较开发优势。矿业开发将是西部大开发中重要产业之一,西部矿产资源分布特点,西部地区矿产资源分布相对集中，有利于规模开发 矿产资源空间组合好，利于配套开发 西部地区共伴生矿多，可进行综合开发利用,谢谢,