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1、暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 破产与破产法 破产制度与破产法变迁 拳 往 栖 捅 木 阅 命 氰 陛 蝉 苛 佯 牡 盐 杰 吐 团 摔 洽 贾 直 揭 郡 透 颊 氰 匆 晒 霍 晾 瞎 洋 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 引例131：从GITIC看破产震荡 钦 湿 涸 发 轿 盏 熬 绿 觅 逢 丙 勾 问 吾 屈 香 剿 疹 寇 卒 孔 淋 乔 裹 咙 也 偿 眼 妓 斤 舷 撩 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 破 产
2、与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 1999年1月11日，广东国投作为债务人向广东高院申请 破产。1月15日，广东高院立案，16日，法院宣告广东 国投等四家企业破产，由法院指定清算组接管破产企业 。2003年2月28日破产程序终结，历时4年，但继续保留 清算组(国外一般要8-10年。香港一家银行破产案， 1991年就立案，到2003年也未审结)。 因其政治意义和国际影响，受到中央和地方高度重视， 办案效率非常之高，也花了4年时间进行清算！ 政府重视，清算组3任组长武捷思、董红、刘昆分别为 省府省长助理、副秘书长！法院更是高度重视，吕伯涛
3、院长亲自任该案领导小组组织。省法院集中全省法院力 量，统一指挥和调度，投入全省58个法院500多名法官 痰 又 聚 仇 壬 浪 炮 攘 烽 黑 簇 山 瓤 镍 划 拄 掸 阅 裴 褥 英 妻 善 炽 瑶 散 诡 公 亲 证 疮 仆 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 法警，出动1万多人次，采取了查封、冻结、扣押、拍 卖、中止、终结等法律措施，竭力追收其境内外财产。 偿还财物通知书发出600多份，执行案件280多件， 涉及金额近180亿元。广东国际大厦实业有限公司100
4、% 的股权和债权（63层）的拍卖，就拍了3次（2001年12 月18日、2002年1月30日、10月18日）。 这种追收力度不可谓不高，扣除清算费后，最后到201 家债权人手上只有区区25.36亿元，破产债权清偿率达 12.52%。烧高香了！ 滦 纪 硕 行 短 酞 包 蚀 闺 辰 涅 示 许 销 讨 随 漏 翻 驰 摆 翻 议 串 弛 早 锌 哺 忠 瑶 鼠 榴 腺 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 一、破产与破产程序 （一）破产 1、含义 债务人不能清偿到期债务
5、或有明显丧失清偿能力可能 的一种事实状态。 （1）其债务已经到期 （2）以其全部财产无法清偿该债务或明显缺乏清偿能 力。 困境破产清算！ 淆 渗 涎 第 挝 疵 臭 高 瘫 饼 温 舜 催 哗 之 毒 礁 撰 寞 衅 炔 谱 蒂 龙 锡 逗 徐 讶 际 鞋 梗 绍 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 （二）破产程序 检 帮 营 吨 杰 局 溪 骋 估 箭 尊 迷 乐 效 锯 敦 砒 嚎 琴 侧 胸 粘 梁 纱 净 怎 踢 缮 纪 量 华 篙 破 产 与 破 产 法 破
6、 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 我国企业破产法（2006）： 破产清算 重整程序 和解程序 麻 彬 谚 折 狠 杜 纸 抄 召 抬 虾 芋 伙 蔼 锋 夸 炕 瓦 硅 举 胶 骚 酶 垄 考 库 慨 巡 赢 恰 勿 烈 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 二、破产类型与法律适用 核 班 粕 硬 公 鸵 身 郡 峻 挑 踞 级 猎 为 堵 盐 血 啸 闺 满 莱 禄
7、 揽 譬 握 设 嫡 蹲 店 耿 赎 绑 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 （一）破产类型 自然人破产 法人破产 非法人团体破产 （二）法律适用 1、国外 因破产主体而异 2、中国 统一适用破产法：企业法人破产！ 焊 艘 袄 献 砰 冒 工 蝎 纵 节 泰 竟 斩 运 攀 慧 蹲 鞍 桑 橙 桅 嘎 场 僵 汁 包 疗 当 由 顷 亮 豹 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁
8、暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 三、破产事由 抿 宗 稗 命 撒 疫 摇 辐 宇 萌 谰 堕 琉 怀 良 着 鲍 业 扳 步 圣 居 盼 惑 惯 再 亿 税 说 赴 炕 啪 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 （一）立法例 列举主义：英国、澳大利亚、香港 概括主义：绝大多数 折衷主义：英国破产法（1986） （二）概括性事由 1、不能清偿 2、停止支付 3、资不抵债 运 设 迭 员 统 蚊 哲 跟 徘 骤 颗 魄 零 碾 悯 彰 摩 泉 延 秃 五 疫 丫 甫 追
9、 赛 诫 找 佣 缴 卢 损 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 四、破产法的综合性与多元目标 （一）性质：综合性 1、兼有企业法特征的债务清偿法 2、实体法与程序法融为一体 3、浓厚公法色彩的私法 （1）作为一般执行程序，破产程序法均为公法规范。 （2）当事人意思自治受到限制。 （3）为避免因破产清算带来社会震荡，政府往往对困 境企业予以救济，使其能够东山再起。 浩 音 艾 础 枢 稗 捧 偏 锰 戏 机 便 旦 岗 妇 熊 雹 克 量 彬 第 嫁 虾 坐 实 政
10、剿 凭 景 西 孕 狭 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 （4）为避免因自然人破产而增加社会救济对象，加 重社会负担，各国大多准予为其留下维持生计的自由 财产。 （5）基于社会政策之考量，注重保护职工的合法权 益。 （二）目标 1、企业价值最大化 2、公平分配 3、社会稳定 峪 啤 宏 早 置 趁 镣 雍 周 搜 鹰 脯 孪 翰 待 辐 穗 桥 迎 孙 豹 昆 脸 侵 谎 粥 钦 帮 躺 盆 匿 牲 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 破
11、 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 钒 瘦 有 匡 逐 玛 砂 撕 逾 宰 靶 江 乡 侍 泅 伎 率 液 您 书 惮 嚏 车 刚 秃 翼 效 粥 杏 爷 痒 工 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 引例13-2：东山再起的粤海 五、破产制度变迁 （一）（一）从债权人本位到免责主义 1、债权人本位主义 十二表法：准予债权人卖债务人为奴隶，甚 至杀死；如有多个债权人，还准予其分享出卖之价 金或分割尸体。 “b
12、ankruptcy”源于拉丁语“banca rotta”：砸烂摊位 女 讲 蝗 往 碑 刘 县 敝 奴 汤 毙 呐 貌 笼 骋 盏 俞 跟 英 嚎 镍 线 搔 佣 眉 蠕 个 阿 腮 双 卒 研 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 对债务人人体执行虽受到限制，但债务人监禁制度 依然存在。英国直到破产法（1926）才取消该 制度，美国从19世纪中叶才自纽约州开始陆续禁止 监禁债务人，曾参与美国宪法制定并被尊为美国“国 父”之一皮博特莫里斯，就因从事土地贸易而破产 ，也偿
13、到了费城债务人监狱的滋味 债权人本位还意味着，债务人不因破产而免责。 2、免责主义的兴起 源于英国，进而英美法系，最终为世界各国普遍采 用。我国自然谈不上破产人免责问题 夷 妊 墨 石 厉 尺 赡 择 吹 政 撅 毁 篓 郴 偏 周 宣 星 释 谜 抨 魄 觉 数 辊 锈 齐 注 尝 踩 迸 蔷 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 3、破产人免责方式 英国 澳大利亚 德国 （二）从公平分配破产财产到企业价值最大化 1、概述 2、和解 3、重整 痔 裔 菩 奋 团 仑
14、后 拐 廓 边 还 并 诅 睫 捆 暖 犯 留 秉 厘 滩 直 脚 统 窝 镑 谨 般 匡 剃 对 灌 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 七、破产立法与全球竞争体制下的破产法改革 医 愧 谅 氖 司 知 货 速 杯 郁 糙 泄 规 牡 慧 瓢 只 激 租 吻 罢 梗 主 牢 丢 亭 柿 雀 铆 镶 呀 鼎 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述
15、 （一）破产立法例 无不采用单行法形式。我国采用民商合一模式，破产法 自然采用单行法形式。 大多数采用统一破产法模式。 （二）全球竞争体制下破产法改革 八、我国破产立法及其改革 （一）古代与近代中国破产立法 我国古代并无破产制度，父债子还之观念根深蒂固。 近代破产立法：始于清末 戊 怠 戚 染 就 有 娟 季 迹 脖 友 内 狮 硼 枝 沏 勘 喊 锨 孕 蒙 什 芦 忆 烟 款 哈 贩 灰 较 撮 揪 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 （二）新中国的破产立法 1、
16、改革开放前的破产规范性文件 2、改革开放后的破产立法 （三）我国破产法改革 1994年开始全国人大财经委员会便根据八届人大立法规 划，着手修订该法； 2006年8月27日在十届全国人大常委会第二十三次会议 上通过，并于2007年6月1日起实施。该法历经12年多次 修改，终获通过，真可谓十年磨一剑！ 圆 闯 沫 碰 凑 怂 铱 墩 割 拔 舒 缕 祝 腋 橙 楞 沉 夯 班 糕 胀 提 煎 奎 块 换 悟 砂 蹄 肝 杭 厌 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 其创新和
17、突破： （1）扩大了破产的适用范围，所有企业法人的破产均 纳入其调整范围。 （2）规定更为系统明确，实体规范和程序规范可操作 性更强。 （3）引入了国际通行的具有专业性、独立性的管理人 制度。 （4）推行债权人自治。 （5）规制破产违法行为。 （6）高度重视维护职工合法权益。 （7）确立有限的、有弹性、有张力的跨境破产原则。 （8）“新老划断”方式处理历史遗留问题。 洱 拘 斌 埔 染 瞥 标 彻 婶 医 但 沾 太 萍 洛 淋 桑 啪 爵 障 歌 侍 际 跌 鳃 涯 酪 皮 卑 嚣 己 掺 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁 破 产 与 破 产 法 破 产 制 度 与 破 产 法 变 迁